Výroční zpráva za rok 2012

Transkript

VÝROČNÍ ZPRÁVA
MĚSTA FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM
ZA ROK 2012
název: Frenštát pod Radhoštěm
sídlo: nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
IČO: 00297852
tel.: 556 833 111
e-mail: [email protected]
webové stránky: www.mufrenstat.cz
rozloha: 1143 ha
nadmořská výška: 401 m
kraj: Moravskoslezský
Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2012 zpracovaná k 28.2.2013
Stránka | 1/151
Obsah
1.
2.
Úvod ................................................................................................................................... 5
MĚSTO ................................................................................................................................ 7
2.1 Vize .............................................................................................................................. 7
2.2 Globální cíl ................................................................................................................... 7
2.3 Základní strategické dokumenty města....................................................................... 7
3. Orgány města Frenštát pod Radhoštěm ............................................................................ 7
3.1 Starostka ...................................................................................................................... 7
3.2 Místostarosta............................................................................................................... 8
3.3 Zastupitelstvo města ................................................................................................... 8
3.4 Rada města .................................................................................................................. 9
3.5 Zvláštní orgán města.................................................................................................. 10
3.6 Městská policie .......................................................................................................... 10
4. Příspěvkové organizace, organizační složky..................................................................... 10
4.1 Příspěvkové organizace ............................................................................................. 10
4.2 Organizační složky ..................................................................................................... 11
5. Účast města v organizacích .............................................................................................. 11
6. Partnerství města Frenštát pod Radhoštěm .................................................................... 11
7. Hospodaření města v roce 2012 ...................................................................................... 11
7.1 Veřejné zakázky ......................................................................................................... 12
7.2 Rozpočet .................................................................................................................... 12
7.3 Zdroje a výdaje města v roce 2011, 2012.................................................................. 14
8. Účast města v akciových společnostech .......................................................................... 21
9. Organizace a řízení města ................................................................................................ 22
9.1 Základní personální údaje.......................................................................................... 23
9.2 Péče o zaměstnance .................................................................................................. 24
10. Městský úřad ................................................................................................................. 24
10.1
Tajemník................................................................................................................. 24
10.2
Stručný přehled činností ........................................................................................ 24
10.3
Zpráva o provedených kontrolách nadřízenými orgány v roce 2012 .................... 26
11. Činnost jednotlivých odborů městského úřadu v roce 2012 ........................................ 27
11.1
Odbor dopravy ....................................................................................................... 28
11.2
Odbor financí a rozpočtu ....................................................................................... 31
11.3
Odbor investic a správy obecního majetku ........................................................... 35
11.4
Odbor rozvoje, dotací, kontroly a propagace, kontrolor....................................... 40
11.5
Odbor sociálních věcí ............................................................................................. 45
11.6
Odbor tajemníka .................................................................................................... 49
11.7
Odbor vnitřních věcí a školství............................................................................... 52
11.8
Odbor výstavby a územního plánování.................................................................. 56
11.9
Odbor živností a přestupků.................................................................................... 58
11.10 Odbor životního prostředí...................................................................................... 61
12. Příloha ........................................................................................................................... 64
12.1
Výroční zpráva o poskytování informací................................................................ 64
13. Výroční zpráva o činnosti MP........................................................................................ 65
13.1
Zřízení a působnost městské policie ...................................................................... 66
13.2
Personální obsazení městské policie ..................................................................... 66
13.3
Provoz a organizační struktura městské policie .................................................... 66
Stránka | 2/151
13.4
Činnost a úkoly městské policie............................................................................. 66
13.5
Kvalifikace a výcvik strážníků ................................................................................. 68
13.6
Materiální zabezpečení.......................................................................................... 68
13.7
Údaje z výkaznictví za rok 2012 předávaných MV ČR............................................ 69
13.8
Součinnost a spolupráce ........................................................................................ 69
13.9
Prevence kriminality a BESIP.................................................................................. 70
13.10 Úkoly a možnosti pro rok 2013 .............................................................................. 70
13.11 Závěr....................................................................................................................... 71
13.12 Organizační struktura MP ...................................................................................... 72
14. Výroční zpráva OS JSDH................................................................................................. 73
14.1
Úvod ....................................................................................................................... 74
14.2
Základní právní předpisy ........................................................................................ 74
14.3
Organizační struktura............................................................................................. 74
14.4
Používaná technika ................................................................................................ 75
14.5
Personální změny................................................................................................... 75
14.6
Preventivně výchovná činnost ............................................................................... 75
14.7
Odborná příprava................................................................................................... 76
14.8
Speciální služby ...................................................................................................... 76
14.9
Zásahová činnost jednotky v uplynulém roce........................................................ 77
14.10 Statistika činnosti pro město ................................................................................. 80
14.11 Sportovní akce jako součást odborné a fyzické přípravy členů JSDH .................... 80
14.12 Ekonomika.............................................................................................................. 80
14.13 Plnění koncepčních úkolů a cílů ............................................................................. 81
14.14 Externí zdroje dat, map a informací....................................................................... 82
14.15 Informační přílohy.................................................................................................. 82
14.16 Použité zkratky....................................................................................................... 88
15. Výroční zpráva OS MKS ................................................................................................. 89
15.1
Shrnutí roku 2012 – pozitiva - Zhodnocení uplynulého roku z hlediska
stanovených úkolů, personální otázky, úspěchy, neúspěchy .............................................. 90
15.2
Shrnutí roku 2012 - Negativa ................................................................................. 92
15.3
Schéma struktury OS Městské kulturní středisko Frenštát p. R. ........................... 93
15.4
Základní charakteristika ......................................................................................... 93
15.5
Úkoly organizační složky ........................................................................................ 93
15.6
Personální struktura Městského kulturního střediska .......................................... 94
15.7
Činnost jednotlivých částí OS MKS......................................................................... 94
15.8
Marketing, propagace.......................................................................................... 110
15.9
Součinnost a spolupráce s ostatními subjekty..................................................... 111
15.10 Hospodaření s rozpočtovými prostředky, dotace................................................ 112
16. Výroční zpráva OS SMSZ.............................................................................................. 114
16.1
Jednotlivá střediska.............................................................................................. 116
16.2
Personální struktura OS ....................................................................................... 117
16.3
Spolupráce s ostatními subjekty .......................................................................... 117
16.4
Hospodaření s rozpočtovými prostředky............................................................. 117
17. Výroční zpráva OS SSS ................................................................................................. 119
17.1
Úvod ..................................................................................................................... 121
17.2
Základní informace............................................................................................... 121
17.3
Vymezení činností ................................................................................................ 122
Stránka | 3/151
17.4
Zprávy o činnosti za rok 2012, plány na rok 2013 ............................................... 123
17.5
Personální zajištění poskytovaných služeb .......................................................... 132
17.6
Finanční zajištění poskytovaných služeb ............................................................. 133
17.7
Kontrolní činnost v roce 2012.............................................................................. 134
17.8
Shrnutí a závěr ..................................................................................................... 134
18. Výroční zpráva OS TS................................................................................................... 136
18.1
Základní informace............................................................................................... 137
18.2
Úvodní slovo......................................................................................................... 137
18.3
Vysvětlení zkratek použitých ve zprávě ............................................................... 137
18.4
Organizační složka Technické služby.................................................................... 137
18.5
Vymezení účelu a předmětu činnosti .................................................................. 137
18.6
Zhodnocení roku 2012 ......................................................................................... 138
18.7
Organizační struktura OSTS ................................................................................. 140
18.8
OSTS provoz - hospodaření.................................................................................. 141
18.9
Příjmy za prodej služeb a zboží ............................................................................ 142
18.10 Toulaví psi a kočky ............................................................................................... 142
18.11 Sběrné místo a odvoz kovového šrotu................................................................. 142
18.12 Plán OSTS pro rok 2013........................................................................................ 143
18.13 Autokemp............................................................................................................. 143
18.14 Dětská hřiště, pískoviště ...................................................................................... 146
18.15 Parkovací automaty, garážová stání, parkoviště Rožnovská, veřejné záchody... 146
18.16 Součinnost a spolupráce s ostatními subjekty..................................................... 147
18.17 Závěr..................................................................................................................... 147
18.18 Přílohy .................................................................................................................. 148
19. Závěr............................................................................................................................ 151
Stránka | 4/151
1.
ÚVOD
Vážení,
výroční zpráva, kterou právě otevíráte, přináší ohlédnutí za životem našeho města v roce
2012. Je potěšitelné, že zhodnocení činnosti jednotlivých odborů městského úřadu a všech
organizačních složek zřizovaných městem, včetně městské policie, potvrzuje naplňování
základní vize a globálního cíle stanoveného v základním koncepčním materiálu města,
kterým je Program rozvoje města. Jednotlivé zprávy dávají nahlédnout do příslušné
problematiky, seznamují s jejich činností, hospodařením, se splněnými úkoly, prezentují
dosažené úspěchy, ale poukazují i na negativa, a stanovují nové cíle a úkoly pro rok 2013.
Jak já sama hodnotím uplynulý rok ?
Pozitivně hodnotím to, že rok 2012 přinesl organizační a personální stabilizaci úřadu. Díky
tomu se dařilo plnit úkoly v samostatné i přenesené působnosti. Následně se to projevilo
v získání Ceny Ministerstva vnitra za kvalitu ve veřejné správě, dosažení bronzového stupně
určeného pro organizaci zvyšující kvalitu veřejné správy. Mé poděkování tedy patří všem
úředníkům, kteří nepolevují v kvalitní a poctivé práci.
Největší úspěch vidím ve zvýšené kvalitě hospodaření města a jeho výsledcích. Je to
důsledkem přijetí řady opatření vedoucích k efektivitě při nakládání se svěřenými prostředky
či správou majetku. K zabezpečení financování stanovených úkolů města se dařilo
usměrňovat finanční možnosti města a tím i jeho schopnost dostát svým závazkům. V této
souvislosti musím zdůraznit dosažení bezdlužnosti splacením posledních závazků v závěru
roku a důsledné uplatňování finanční kontroly. Pokračovalo mimo jiné provádění výběrových
řízení formou elektronických aukcí, jmenovité zveřejňování hlasování členů rady města při
schvalování výsledků výběrových řízení, zveřejňování veřejných zakázek od 15 tisíc Kč výše,
byla provedena pasportizace majetku, byl zaveden a důsledně uplatňován systém vymáhání
pohledávek.
Ocenit musím výrazný posun ve vedení, kvalitě práce, spolupráci i výsledcích hospodaření
organizačních složek města. Jejich činnost je základem zajišťování služeb pro město, tedy pro
vás, občany našeho města, ale i pro jeho návštěvníky. Organizační složky a městská policie
zabezpečují společenský život, kulturní, sportovní a zájmové vyžití, dohlížejí na naši
bezpečnost a pořádek ve městě. Těch činností je obrovská spousta a jejich lidé se je snaží
vykonávat co nejlépe. Také oni hledají úspory, iniciativně spolupracují a přicházejí s řadou
nápadů ke zkvalitnění nejen své práce, ale života ve městě vůbec.
Podařilo se zpracovat řadu nových projektů a podat žádosti o dotace. Úspěch jsme
zaznamenali v získání dotace na revitalizaci domu kultury, na digitalizaci kina, na
technologické centrum úřadu, přípravu sběrného dvora, pořízení nové úklidové techniky,
následně i na volnočasové centrum a revitalizaci parku na Dolní ulici. Byli jsme však
neúspěšní v získání podpory v projektech zajišťujících úspory energií a revitalizace sídlišť. Ale
ani tady nemusíme zoufat. Necháváme posoudit neúspěšné projekty a budeme je uplatňovat
v nových výzvách roku 2013. V jednání pro realizaci v příštím roce je nová železniční zastávka
a kruhový objezd křižovatky u Kyčery spolu s řešením nových přechodů pro chodce. Rok
2012 přivedl opět k životu naše Horečky a do města přivedl řadu návštěvníků na nové i
tradiční akce a pořady.
Všem zaměstnancům města velmi děkuji za jejich práci a často i angažovanost nad rámec
jejich pracovních povinností.
Stránka | 5/151
Zastupitelům děkuji za spolupráci, zájem a odpovědné rozhodování při správě a vedení
našeho města, členům komisí a výborů za jejich aktivitu.
Vám občanům děkuji za spolupráci, práci ve vašich neziskových a jiných zájmových
organizacích, účast a pomoc při organizaci na městských a jiných společenských akcích ve
městě.
Mgr. Zdeňka Leščišinová
starostka
Stránka | 6/151
MĚSTO
2.
Město Frenštát pod Radhoštěm leží uprostřed malebné krajiny moravských Beskyd, mezi
soutokem Lubiny a Lomné. V rámci reformy veřejné správy se město od 1.1.2003 stalo obcí
s rozšířenou působností a byla na něj převedena podstatná část kompetencí z Okresního
úřadu v Novém Jičíně. Správní obvod města s rozšířenou působností tvoří obce Bordovice,
Lichnov, Tichá, Trojanovice a Veřovice. Společně s obcí Kunčice pod Ondřejníkem tyto obce
založily v roce 2006 Mikroregion Frenštátsko.
2.1
Vize
Frenštát pod Radhoštěm jako město zdravého a moderního životního stylu, opírajícího se o
svá specifika a své tradice.
2.2
Globální cíl
Celkovým rozvojem města dosáhnout dlouhodobé prosperity, spokojenosti občanů a
návštěvníků.
2.3
3.
Základní strategické dokumenty města
Program rozvoje města Frenštát pod Radhoštěm na léta 2011-2015
Územní plán Frenštát pod Radhoštěm
Program rozvoje cestovního ruchu města Frenštát pod Radhoštěm na období 20082015 a jeho akční plány na jednotlivé roky
Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na období let 2010 -2014 na území
správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm
Plán oprav a investic města na období 2011-2015 a jeho akční plány pro jednotlivé
roky
Rozpočtový výhled
ORGÁNY MĚSTA FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM
3.1
Starostka
Starostkou města je od 11.11.2010. Ve volebním období 2006-2010 vykonávala funkci
místostarostky města.
Kromě funkce starostky zastupuje město ve
- Svazu měst a obcí České republiky
- Sdružení měst a obcí na ochranu beskydského regionu
- Sdružení Beskydy – Valašsko, RACR (regionální agentura cestovního ruchu)
- Mikroregionu Frenštátsko – kde vykonává funkci předsedkyně
- Muzejní a vlastivědné společnosti
Z titulu své funkce se zabývá těmito oblastmi: řídí prostřednictvím vedoucích zaměstnanců
Městskou policii Frenštát pod Radhoštěm, dále organizační složky Městské kulturní středisko
a Středisko sociálních služeb. V rámci městského úřadu do její gesce patří: kontrolní činnost,
bezpečnost a mimořádné situace, odbor financí a rozpočtu, odbor sociálních věcí, odbor
vnitřních
věcí
a
školství.
Stránka | 7/151
3.2
Místostarosta
Mgr. Pavel Mička
Do uvolněné funkce místostarosty byl zvolen dne 11.11.2011. Ve volebním období 2006 -2010
vykonával funkci člena rady města.
Místostarosta řídí prostřednictvím vedoucích zaměstnanců organizační složky Technické služby,
Jednotka sboru dobrovolných hasičů a Správa městských sportovních zařízení.
3.3
Zastupitelstvo města
Zastupitelstvo města tvoří 21 zastupitelů, z nichž jsou dva zastupitelé uvolněni – starostka a
místostarosta, pro volební období 2010 – 2014 je zastoupení zastupitelů:
- 6 za sdružení Naše Beskydy
- 5 za ODS
- 3 za ČSSD
- 2 za KDU-ČSL, KSČM, SNK-NEFRK
- 1 za SNK PRO LIDI – PRO SPORT
3.3.1
Zasedání Zastupitelstva města
Počet schůzí RM
Počet přijatých usnesení
3.3.2
Rok 2011
9
114
2012
8
133
Členové Zastupitelstva města v roce 2012
Člen ZM
Dr. Ing. Jan Břuska
Mgr. Milan Bureš
Olga Havrlantová
Ing. Alois Jaroš
Ing. Jiří Jurek
Mgr. Tom Káňa
Mgr. Dagmar Klímková
Mgr. Zita Kučová
Vladimír Kuchyňka
Lenka Kuncová
Ing. Karel Míček
Mgr. Pavel Mička
Katuše Mráčková
Mgr. Jiří Novotný
Ing. Pavel Orlík
Jiří Raška
Pavel Šmajstrla
Zdeněk Šmajstrla
MUDr. Petra Šmajstrlová
PhDr. Vladimír Vondráček Ph.D.
JUDr. Petr Filip Schindler
Volební strana
KSČM
ODS
SNK PRO LIDI – PRO SPORT
Naše Beskydy
KDU-ČSL
Naše Beskydy
ČSSD
KDU-ČSL
KSČM
ODS
Naše Beskydy
ODS
ČSSD
ČSSD
SNK NEFRK
ODS
ODS
Naše Beskydy
SNK NEFRK
Naše Beskydy
Naše Beskydy
ODS
Poznámka
starostka
místostarosta
do 20.1.2012
Od 9.2.2012
3.3.3 Výbory Zastupitelstva města
Zastupitelstvo zřídilo jako své iniciativní a kontrolní orgány dva výbory, a to finanční a kontrolní.
Stránka | 8/151
3.3.4 Finanční výbor
Finanční výbor v roce 2012 pracoval ve složení
Vladimír Kuchyňka
Předseda finančního výboru
Ing. Miroslav Halatin
do 31.1.2012
Ing. Jiří Jurek
Robert Halamíček
David Mořkovský
Ivan Vasko
Mgr. Alena Figarová
Mgr. Jan Pargač
od 10.2.2012
3.3.5 Kontrolní výbor
Kontrolní výbor v roce 2012 pracoval ve složení
Mgr. Jiří Novotný
Předseda kontrolního výboru
Dr. Ing. Jan Břuska
Mgr. Tom Káňa
Mgr. Zita Kučová
JUDr. Petr Schindler
Mgr. Dagmar Klímková
Olga Havrlantová
3.4
Rada města
Radu města tvoří 7 zastupitelů, z toho dva uvolněni - starostka a místostarosta. Pro volební
období 2010 – 2014 je zastoupení zastupitelů:
- 3 za sdružení Naše Beskydy
- 2 za ČSSD
- 1 za KDU-ČSL, SNK- NEFRK
3.4.1
Schůze Rady města
Počet schůzí RM
Počet přijatých usnesení
3.4.2
Rok 2011
25
548
2012
20
510
Členové Rady města v roce 2012
Člen RM
Ing. Alois Jaroš
Ing. Jiří Jurek
Mgr. Tom Káňa
Mgr. Pavel Mička
Katuše Mráčková
Zdeněk Šmajstrla
PhDr. Vladimír Vondráček, Ph.D.
Volební strana
Naše Beskydy
KDU-ČSL
Naše Beskydy
Naše Beskydy
ČSSD
ČSSD
SNK NEFRK
Naše Beskydy
Poznámka
Do 18.4.2012
starostka
místostarosta
od 19.4.2012
3.4.3 Komise Rady města
Rada města zřídila jako své iniciativní a poradní orgány komise, které svá stanoviska a náměty
předkládají radě města. V roce 2012 pracovaly tyto komise rady města
Komise
Předseda komise
bytová
Katuše Mráčková, člen ZM a RM
školství
Mgr. Milan Bureš, člen ZM
Stránka | 9/151
kultury a cestovního ruchu
sportu
rozvoje města a dopravy
pro zrušení a zasypání dolu Frenštát
prevence kriminality
Anna Zrubková
Adolf Hüttl
Ing. Zdeněk Krkoška
Marián Žárský
Ing. Helena Nedvědová
3.5
Zvláštní orgán města
Zvláštním orgánem obce, který zřizuje starosta pro výkon přenesené působnosti, jsou: komise
sociálně právní ochrany dětí, povodňová komise, komise pro projednávání přestupků.
V roce 2012 pracoval zvláštní orgán
Zvláštní orgán
Komise pro sociálně právní ochranu dětí
Mgr. Pavel Mička, místostarosta -předseda
Komise povodňová
Aktivuje se v případě vyhlášení
I.povodňového stupně.
Komise pro projednávání přestupků
Pracuje podle potřeby. Standardně agendu
přestupků řeší referenti OŽVP.
3.6
Městská policie
Město Frenštát pod Radhoštěm zřídilo k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku
obecně závaznou vyhláškou 1/2008 jako orgán obce městskou policii.
Počet zaměstnanců k
Název
Ředitel
31.12
31.12.
31.12.
2010
2011
20123
Městská policie, Tyršova ul. 1836,
Ondřej Matějek 10
11*
11*
Frenštát p.R.
* 10 strážníků + 1 pracovník prevence kriminality a administrativy
Městkou policii řídí starostka města Mgr. Zdeňka Leščišinová
Další informace jsou uvedeny ve výroční zprávě, která je součástí této celkové výroční zprávy.
4.
PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE, ORGANIZAČNÍ SLOŽKY
4.1
Příspěvkové organizace
Město Frenštát pod Radhoštěm je zřizovatelem tří příspěvkových organizací. Ve školských
radách obou základních škol jsou radou města zvoleni zástupci zřizovatele.
Název příspěvkové organizace
Ředitel
Základní škola a Mateřská škola, Frenštát pod Radhoštěm,
RNDr. Zdeňka Murasová,
Tyršova 913, okres Nový Jičín – součástí je MŠ Markova
www.zstyrfren.cz
Do 31.7.2012 Mgr. Karla
Základní škola a Mateřská škola, Frenštát pod Radhoštěm,
Stiborková,
Záhuní 408, okres Nový Jičín – součástí je MŠ Dolní a MŠ
Od 1.8.2012 Ing. Josef
Školská čtvrť
Stieborský
www.zszahfren.edunet.cz
Centrum volného času ASTRA, Martinská čtvrť 1159,
Mgr. Dagmar Klímková,
Frenštát pod Radhoštěm
www.astrafren.cz
Stránka | 10/151
4.2
Organizační složky
Město Frenštát pod Radhoštěm je zřizovatelem pěti organizačních složek:
Počet zaměstnanců k
Název
Vedoucí
31.12
31.12.
31.12.
2010
2011
2012
Jednotka sboru dobrovolných
Do 30.4.2012 Jan Blažek
hasičů, Střelniční 130, Frenštát Od 1.5.2012 Bc. Zbyněk 11
11
11
p.R.
Vágner
Městské kulturní středisko, Dr.
Marian Žárský
13
13
13
Parmy 254, Frenštát p.R.
Správa městských sportovních
zařízení, U Porážky 902,
Jiří Štefek
17
17
16*
Frenštát p.R.
Středisko sociálních služeb,
Ing. Jan Zvoníček
15
15
15
Kalusova 1170, Frenštát p.R.
Technické služby města
Frenštátu p.R., Střelniční 841,
Bc. Pavel Stachura
28
28
29
Frenštát p.R
Celkem organizační složky
84
84
84
* k 31.12.2012 – celkem 17 pracovních míst, z toho 1 místo není obsazeno
Další informace jsou uvedeny ve výročních zprávách organizačních složek, které jsou součástí
této celkové výroční zprávy.
5.
ÚČAST MĚSTA V ORGANIZACÍCH
Město Frenštát pod Radhoštěm je účastno v těchto organizacích:
Název
Asociace poskytovatelů sociálních služeb
Mikroregion Frenštátsko
Muzejní a vlastivědná společnost
Sdružení Beskydy-Valašsko
Sdružení měst a obcí na ochranu beskydského regionu
Svaz měst a obcí České republiky
6.
PARTNERSTVÍ MĚSTA FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM
- město Ustroň, Polsko - smlouva s Ustroní byla podepsána 18.12.2009
- město Krásno nad Kysucou, Slovensko – smlouva o spolupráci byla podepsána 12.6.2012,
další spolupráce probíhá na základě dohod pro jednotlivé společné projekty
- město La Grange, Texas, USA – smlouva podepsána 11.10.2002, spolupráce obou měst je
udržována díky rodákům a krajanům žijícím v Texasu, kteří chtějí mít se svojí domovinou
kontakt
7.
HOSPODAŘENÍ MĚSTA V ROCE 2012
„K zabezpečení financování stanovených cílů města je potřeba nastavit dlouhodobou
udržitelnost financí, vymezit finanční možnosti města, podpořit zdravý vývoj financí a schopnost
města dostát svým závazkům.“ Tolik citace z rozpočtového výhledu města Frenštát pod
Radhoštěm.
Stránka | 11/151
Vedením města byla přijata řada opatření vedoucích k efektivitě nakládání se svěřenými
prostředky či správou majetku. Za zmínku stojí uvést některé z nich:
- aktualizace vnitřních předpisů zaměřených především na zadávání a evidenci veřejných
zakázek, na zpracování a evidenci smluv, dodatků a dohod
- provádění výběrových řízení formou elektronických aukcí
- zveřejňování veřejných zakázek od 15 tisíc Kč výše
- jmenovité zveřejňování hlasování členů rady města při schvalování výsledků výběrových
řízení
- jmenování projektových týmů se stanovenými kompetencemi pro jednotlivé projekty
- centralizace a evidence dokumentace všech projektů, jejich pravidelná čtvrtletní aktualizace
a informovanost Zastupitelstva města
- zavádění úsporných opatření s cílem snižování provozních výdajů
- důsledné vymáhání pohledávek
- pasportizace majetku
- zahájení revize dlouhodobých smluvních vztahů
- změny v účetnictví – DPH, odepisování majetku, oběh účetních dokladů, inventarizace
majetku a dalších, stejně jako příprava na související změny finanční kontroly
7.1
Veřejné zakázky
Veřejné zakázky malého rozsahu
7.1.1
Veřejné zakázky malého rozsahu byly zadávány v souladu s vnitřní směrnicí o zadávání zakázek
malého rozsahu. Zakázky, jejichž předpokládaná hodnota činila minimálně 15000,- Kč, se začaly
zveřejňovat na webových stránkách města od července 2011, v roce 2012 bylo zveřejněno 91
veřejných zakázek malého rozsahu.
7.1.2 On-line výběrová řízení - elektronické aukce
Město přistoupilo na realizaci on-line výběrových řízení pro zakázky malého rozsahu, jejichž
předpokládaná hodnota činila minimálně 100 000,- Kč, již v roce 2008. V tabulce jsou uvedeny
počty a výsledky on-line výběrových řízení za 3 kalendářní roky.
Rok
Počet
Nejnižší nabídka před
Vítězná nabídka/Kč
Úspora vůči úvodní
e-aukcí /Kč
nabídce/Kč
2010
39
21 594 318
18 538 256
3 056 062
2011
37
26 507 581
22 041 134
4 466 447
2012
27
13 876 429
11 898 955
1 977 474
Celkem 97
61 978 328
52 478 345
9 499 983
7.1.3 Veřejné zakázky zadávané v režimu Zákona 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách
V režimu Zákona 137/2006 byly realizovány zakázky
- Technologické centrum obce s rozšířenou působností Frenštát pod Radhoštěm - II. část
7.2
Rozpočet
V roce 2012 město hospodařilo v souladu se schváleným rozpočtem, v průběhu roku byl
rozpočet upravován, a to 9 rozpočtovými opatřeními.
PŘÍJMY
2011
2012
na 1
na 1
10942
Počet obyvatel
10973
obyvatele
obyvatele
DAŇOVÉ
111 183 585,81 Kč 10 132,47 Kč 118 618 531,63 Kč 10 840,66 Kč
NEDAŇOVÉ
57 940 957,71 Kč
5 280,32 Kč
61 847 741,51 Kč
5 652,33 Kč
KAPITÁLOVÉ
52 954 237,00 Kč
4 825,87 Kč
2 662 480,00 Kč
243,33 Kč
Stránka | 12/151
DOTACE
CELKEM
96 665 028,34 Kč
318 743 808,86 Kč
41 719 188,65 Kč
224 847 941,79 Kč
3 812,76 Kč
20 549,08 Kč
Pozn. V částce dotací v roce 2011 jsou uvedeny i dotace na sociální dávky pro celý správní obvod
města, z tohoto důvodu není uveden přepočet na 1 obyvatele. Tyto dávky město v důsledku
sociální reformy v roce 2012 nevyplácelo. Významný rozdíl v kapitálových příjmech je způsoben
prodejem plynárenských zařízení z majetku města v roce 2011.
VÝDAJE
Počet obyvatel
ZEMĚDĚLSTVÍ A LESY
2011
2012
10973
na 1 obyvatele
368 275,00 Kč
33,56 Kč
10942
na 1 obyvatele
360 173,00 Kč
32,92 Kč
PRŮMYSL
14 057 658,79 Kč
1 281,11 Kč
11 046 600,41 Kč
1 009,56 Kč
SLUŽBY
98 443 718,03 Kč
8 971,45 Kč 115 589 708,60 Kč
10 563,86 Kč
SOCIÁLNÍ VĚCI
58 282 851,07 Kč
5 311,48 Kč
6 500 821,89 Kč
594,12 Kč
BEZPEČNOST
12 136 158,08 Kč
1 106,00 Kč
11 766 303,27 Kč
1 075,33 Kč
VEŘEJNÁ SPRÁVA
73 318 376,66 Kč
6 681,71 Kč
77 182 545,65 Kč
7 053,79 Kč
23 385,31 Kč 222 446 152,84 Kč
20 329,57 Kč
CELKEM
256 607 037,63 Kč
Pozn. Výdaje nejsou sníženy o příjmy, které plynou z činností s nimi souvisejícími.
Stránka | 13/151
7.3
Zdroje a výdaje města v roce 2011, 2012
7.3.1
1111
1112
1113
111
1121
1122
112
1211
121
1332
1334
1335
133
1340
1341
1342
1343
1345
1347
134
1351
1353
1355
1359
135
1361
136
1511
PŘÍJMY
2011
2012
Daň z příj.fyz.osob ze závis.č
Daň z příj.fyz.os.z sam.výd.č.
Daň z příj.fyz.os.z kapit.výn.
Daně z příjmů fyzických osob
Daň z příjmů právnických osob
Daň z příjmů práv.osob za obce
Daně z příjmů právnických osob
Daň z přidané hodnoty
Obecné daně ze zb.a sl.v tuz.
Popl. za znečišťování ovzduší
Odvody za odnětí půdy-z.p.f.
Poplatek za odnětí funkce lesa
Popl. a odvody-živ.prostředí
Popl.za prov.sys.likv.kom.odp.
Poplatek ze psů
Popl.za lázeň.nebo rekr.pobyt
Popl.užívání veřej.prostranst.
Poplatek z ubytovací kapacity
Popl. za prov.výh.hr.přístroj
Místní popl.z vyb.činn.a služ.
Odvod výtěž.z provoz. loterií
Příjmy za zkoušky-řidičská oprávnění
Odvod z provozu VHP a JTHZ
Ostatní odvody z vyb.čin.-j.n.
Ost.odvody z vyb.činn.a služeb
Správní poplatky
Správní poplatky
Daň z nemovitostí
20 362 944,75
2 294 138,49
1 684 166,55
24 341 249,79
17 619 064,87
10 719 230,00
28 338 294,87
41 821 201,00
41 821 201,00
21 000,00
2 591,00
5 871 587,15
5 895 178,15
53 000,00
230 281,00
3 179 695,00
3 179 695,00
4 339 303,00
20 966 016,66
750 223,52
1 989 267,68
23 705 507,86
19 519 511,24
15 826 240,00
35 345 751,24
39 407 490,38
39 407 490,38
35 000,00
26 164,00
2 838,00
64 002,00
5 981 423,19
353 505,08
145 450,00
310 439,00
99 278,00
258 233,00
7 148 328,27
366 114,05
288 350,00
3 917 141,83
-14 000,00
4 557 605,88
2 678 234,00
2 678 234,00
5 711 612,00
111 183 585,81
118 618 531,63
13 350 537,89
20 435,00
1 500,00
13 372 472,89
446 600,00
446 600,00
603 626,00
34 736 096,31
7 576,00
1 400 675,00
36 747 973,31
15 161 412,00
18 818,00
16 056,00
15 196 286,00
429 500,00
429 500,00
664 740,00
34 585 722,81
16 022,40
1 477 839,00
36 744 324,21
DAŇOVÉ
2111
2112
2119
211
2122
212
2131
2132
2133
2139
213
Příj.z poskyt.služeb a výrobků
Příj.z prodeje zboží
Ostatní příjmy z vlastní čin.
Příjmy z vlastní činnosti
Odvody PO
Odvody přebytků org.-př.vztah
Příjmy z pronájmu pozemků
Příj.z pronáj.ost.nemovitostí
Příjmy z pronájmu mov.věcí
Ostatní příjmy z pronáj.majet.
Příjmy z pronájmu majetku
321 983,00
122 934,00
342 606,00
84 810,00
2 166 050,00
3 038 383,00
177 281,00
Stránka | 14/151
2141
2142
2143
214
2212
221
2222
2229
222
2310
231
2321
2322
2324
2329
232
2343
234
2460
246
3111
3112
311
4111
4112
4116
411
4121
4122
4123
412
413
4151
4152
415
4213
421
4221
4222
4223
Příjmy z úroků (část)
Př.z podílů na zisku a divid.
Realizované kurzové zisky
Výnosy z finančního majetku
Sankč.pl.přij. od jiných subj.
Přijaté sankční platby
Ost.příj.z FV před.let od JVR
Ost.přijaté vratky transferů
Přijaté vrat.transferů a ost..
Př.z prod.krát.a drob.dlouh.m.
Př.z prod.krát.a drob.dlouh.m.
Přijaté neinvestiční dary
Přijaté pojistné náhrady
Přij.nekapit.příspěvky,náhrady
Ostatní nedaňové příjmy j.n.
Ostatní nedaňové příjmy
Př.z úhr.vydob.prost.,vyd.ner.
Příjmy z využ.výhr.práv-přír.z
Splátky půj.pr.od obyvatelstva
Splátky půj.pr.od obyvatelstva
689 574,40
309 601,00
100,48
999 275,88
1 349 589,42
1 349 589,42
368 453,80
373 115,16
741 568,96
22 962,00
22 962,00
498 386,00
1 221 729,00
2 284 251,35
26 500,00
4 030 866,35
85 293,00
85 293,00
144 355,90
144 355,90
2 566 663,14
1 074 598,00
3 641 261,14
1 076 611,73
1 076 611,73
688 474,85
688 474,85
12 845,00
12 845,00
799 925,00
1 181 929,00
1 889 849,55
18 315,00
3 890 018,55
85 293,00
85 293,00
83 127,03
83 127,03
NEDAŇOVÉ
57 940 957,71
61 847 741,51
Příjmy z prodeje pozemků
Příjmy z prod.ost.nemovitostí
Příj.z prodeje DM(kromě drob.)
4 584 164,00
48 370 073,00
52 954 237,00
1 632 480,00
1 030 000,00
2 662 480,00
KAPITÁLOVÉ
52 954 237,00
2 662 480,00
Neinv.přijaté transf.z VPS SR
Neinv.přij.tran.ze SR-s.d.vzt.
Ost.neinv.přij.transfery ze SR
Neinv.přij.transf.od VR úst.úr
Neinv.přijaté transf.od obcí
Neinv.přijaté transf.od krajů
Neinv.přijaté transf.-reg.rada
Neinv.přij.transf.od VR úz.úr.
Převody z vlastních fondů
Neinv.přij.transf.od ciz.stát
Neinv.přij.tran.-mezinár.inst
Neinv.přij.transf.ze zahraničí
Inv. přijaté transfery ze SF
Invest.přij.transf.VR ústř.úr.
Invest.přijaté transf.od obcí
Invest.přijaté transf.od krajů
Invest.přij.transf.od reg.rad
2 595 963,00
17 008 270,00
58 261 758,33
77 865 991,33
706 692,00
1 238 868,04
3 860 085,95
5 805 645,99
1 772 100,00
34 362,42
115 200,07
149 562,49
315 419,70
315 419,70
300 000,00
434 000,00
9 714 982,13
1 421 722,00
16 709 477,00
4 107 626,00
22 238 825,00
870 920,00
1 738 944,44
249 205,90
2 859 070,34
5 412 480,20
550 000,00
550 000,00
800 000,00
9 858 813,11
Stránka | 15/151
422
Invest.přij.transf.VR úz.úr.
10 448 982,13
307 326,70
10 658 813,11
DOTACE
96 665 028,34
41 719 188,65
318 743 808,86
224 847 941,79
PŘÍJMY CELKEM
Stránka | 16/151
7.3.2
VÝDAJE
PROVOZNÍ VÝDAJE
1036
1037
1039
103
1
2141
2142
2143
214
2191
219
2212
2219
221
2221
2223
2229
222
2310
231
2321
232
2333
2339
233
2
3111
3113
3119
311
3141
3149
314
3231
323
3299
329
3313
3314
3315
Správa v lesním hospodářství
Celospolečenské funkce lesů
Ost.záležitosti lesního hosp.
Lesní hospodářství
ZEMĚDĚLSTVÍ A LESY
Vnitřní obchod
Ubytování a stravování
Cestovní ruch
Vnitřní obchod
Mez.spol.v prům.stav.obch.služ
Ostatní činnost
Silnice
Ost.záležit.pozem.komunikací
Pozemní komunikace
Provoz veřej.silniční dopravy
Bezpečnost silničního provozu
Ost.zálež.v silniční dopravě
Silniční doprava
Pitná voda
Pitná voda
Odvád.a čist.odp.vod,nak.s kal
Odvádění a čištění odpadních vod
Úpravy vodních toků
Zálež.vod.toků,vodohos.děl j.n
Vodní toky a vodohospodářská díla
PRŮMYSL
Předškolní zařízení
Základní školy
Ost.zál.předšk.vých.a zákl.vzd
Zařízení předškolní výchovy a
základního vzdělávání
Šk.strav.při předšk.,zákl.vzdě
Ost.zař.souvis.s vých.mládeže
Ostatní zařízení související s
výchovou a vzděláváním mládeže
Základní umělecké školy
Zájmové studium
Ostatní záležitosti vzdělávání
Ostatní činnost a nespecifikované
výdaje
Filmová tvorba, distribuce, kina
Činnosti knihovnické
Činnosti muzeí a galerií
2011
2012
359 343,00
338 651,00
11 750,00
9 772,00
360 173,00
360 173,00
277 537,20
1 995 063,87
1 333 886,11
3 606 487,18
31 062,00
31 062,00
1 083 469,64
1 565 249,73
2 648 719,37
658 448,00
39 941,00
9 290,00
707 679,00
28 318,00
28 318,00
786 187,71
786 187,71
8 932,00
368 275,00
368 275,00
311 272,00
1 449 511,16
1 346 225,20
3 107 008,36
134 002,83
134 002,83
279 929,40
1 113 287,00
1 393 216,40
553 961,00
24 909,00
430
579 300,00
27 912,00
27 912,00
354 365,80
354 365,80
6 960,00
9 716,40
16 676,40
5 612 481,79
1 636 200,00
12 731 205,84
24 000,00
14 391 405,84
12 939 204,00
2 210 500,00
138 901,00
2 349 401,00
2 017 400,00
127 946,00
2 145 346,00
600 290,00
600 290,00
857 040,02
857 040,02
3 000,00
3 000,00
1 842 237,77
2 359 710,49
500
1 857 229,73
2 352 012,77
500,00
6 000,00
6 000,00
7 814 453,26
1 921 100,00
11 018 104,00
Stránka | 17/151
3316
3317
3319
331
3322
332
3341
3349
334
3392
3399
339
3412
3419
341
3421
3429
342
3525
352
3541
3543
3549
354
3612
3613
361
3631
3632
3634
3635
3639
363
3716
371
3721
3722
3728
372
3741
3744
3745
3749
374
3792
379
Vydavatelská činnost
Výstavní činnost v kultuře
Ost. záležitosti kultury
Kultura
Zachování a obnova kult.památ.
Ochrana památek
Rozhlas a televize
Ost.záležitosti sdělov.prostř.
Sdělovací prostředky
Zájmová činnost v kultuře
Ost.zál.kult.,círk.,sděl.pros.
Ostatní činnosti v záležitostech
kultury, církví a sděl. prostředků
Sport.zařízení v majetku obce
Ostatní tělovýchovná činnost
Tělovýchova
Využ. vol.času dětí a mládeže
Ost.zájmová činnost a rekreace
Zájmová činnost a rekreace
Hospice
Ústavní péče
Prevence před drogami apod.
Pomoc zdrav.post. a chr.nemoc.
Ostat.spec.zdravotnická péče
Zdravotnické programy
Bytové hospodářství
Nebytové hospodářství
Rozvoj bydlení a bytové hospodářství
Veřejné osvětlení
Pohřebnictví
Lokální zásobování teplem
Územní plánování
Komun.služby a úz.rozvoj j.n.
Komunální služby a územní rozvoj
Monitoring ochrany ovzduší
Ochrana ovzduší a klimatu
Sběr a svoz nebezpeč.odpadů
Sběr a svoz komunálních odpadů
Monitoring nakládání s odpady
Nakládání s odpady
Ochrana druhů a stanovišť
Protieroz.,protilav.,protipož.
Péče o vzhled obcí a veř.zeleň
Ost.čin.k ochr.přír.a krajiny
Ochrana přírody a krajiny
Ekologická výchova a osvěta
Ostatní činnosti v životním prostředí
75 000,00
99 243,00
29 280,00
4 405 971,26
84 810,00
84 810,00
330 936,00
192 455,07
523 391,07
5 011 544,01
1 273 327,11
6 284 871,12
50 000,00
98 514,20
366 953,00
4 725 209,70
692 257,00
692 257,00
487 802,00
191 358,92
679 160,92
5 437 095,09
1 340 897,59
6 777 992,68
7 667 270,48
2 587 191,00
10 254 461,48
2 779 410,36
3 287 441,38
6 066 851,74
7 843 196,46
2 054 825,20
9 898 021,66
2 962 486,19
3 025 782,87
5 988 269,06
10 000,00
10 000,00
17 694,00
57 000,00
12 446,00
12 000,00
1 000,00
25 446,00
16 005 126,24
1 950 670,14
17 955 796,38
4 301 754,50
813 242,55
12 766,00
277 440,00
13 905 707,40
19 310 910,45
14 400,00
14 400,00
154 790,80
7 238 741,45
74 289,60
7 467 821,85
7 000,00
3 615,50
704 910,33
92 576,00
808 101,83
21 697,00
21 697,00
74 694,00
19 550 394,34
1 723 335,20
21 273 729,54
4 272 496,60
625 773,66
36 212,00
184 800,00
13 566 087,10
18 685 369,36
14 400,00
14 400,00
153 641,90
7 691 699,70
47 493,60
7 892 835,20
6 000,00
1 128,00
691 576,66
30 450,00
729 154,66
25 847,00
25 847,00
Stránka | 18/151
3
4171
4172
4173
4177
417
4182
4183
4184
4185
4186
418
419
431
4329
432
4333
4334
433
4343
4349
434
4351
4356
4359
435
4371
4374
4375
4377
4378
4379
437
439
4
521
531
551
5
611
617
SLUŽBY
Příspěvek na živobytí
Doplatek na bydlení
Mimořádná okamžitá pomoc
Mimoř.okamž.pomoc os.ohrož...
Dávky pomoci v hmotné nouzi
Příspěvek na zvláštní pomůcky
Přís.na úpr.a pr.bezbar.bytu
Přís.na zakou.opr.mot.voz
Přís.na prov.motor.vozidla
Přís.na individuální dopravu
Dávky zdravotně postiženým
Ostatní dávky povahy sociálního
zabezpečení
Sociální poradenství
Ostatní soc.péče, pomoc dětem,
mládeži
Sociální péče a pomoc dětem a
mládeži
Domovy-penz.pro matky s dětmi
Pečovat.služ.pro rod.a děti
Sociální péče a pomoc rodinám
Soc.pomoc v souvis.s živ.pohr.
Ost.soc.p.,pomoc ost.sk.obyv.
Sociální rehabilitace, ostatní sociální
péče a pomoc
Os.asistence,peč.služba,sam.by
Denní stacionáře a centra denních
služeb
Ost.služ.a čin.-oblast soc.péč
Služby sociální péče
Raná péče a sociálně slabé rodiny s
dětmi
Azyl.domy,níz.den.centra,nocl.
Nízkoprah.zařízení-děti a ml.
Sociálně terapeutické dílny
Terénní programy
Ostatní služby a činnosti sociální
prevence
Služby sociální prevence
Ostatní činnosti
SOCIÁLNÍ VĚCI
Ochrana obyvatelstva
Bezpečnost a veřejný pořádek
Požární ochrana
BEZPEČNOST
Zastupitelstvo
Místní správa
90 565 627,02
4 380 639,00
1 004 784,00
97 044,00
1 000,00
5 483 467,00
1 145 539,00
307 400,00
983 750,00
1 513 924,00
6 197,00
3 956 810,00
41 337 771,00
93 411 530,80
90 000,00
90 000,00
2 000,00
11 569,00
29 995,00
11 569,00
29 995,00
30 000,00
3 000,00
33 000,00
20 000,00
151 536,00
171 536,00
25 000,00
25 000,00
97 872,50
97 872,50
2 443 238,14
2 659 635,80
2 000,00
388 903,66
2 832 141,80
233 104,39
2 894 740,19
8 000,00
1 738 666,67
1 348 650,32
17 400,00
368 949,28
1 793 662,36
1 168 833,65
3 473 666,27
105 530,00
57 407 491,07
18154
5853256,59
6099335,49
11 970 746,08
2414416,85
50194267,77
3 363 214,20
381 718,19
11 000,00
6 500 821,89
24 813,60
5 764 522,51
5 897 399,36
11 686 735,47
2 604 379,80
45 959 134,95
Stránka | 19/151
631
632
633
639
6402
6409
640
6
Finanční operace
Pojištění funkčně nespecifikované
Přev.vl.fondům v rozp.úz.úrov.
Ostatní finanční operace
Finanční vypořádání minul.let
Ostatní činnosti j.n.
Ostatní činnosti
VEŘEJNÁ SPRÁVA
270 001,74
836 413,00
2 728 842,29
13 003 538,26
1 585 522,00
2 285 374,75
3 870 896,75
73 318 376,66
75 009,72
1 052 246,00
4 900 500,00
1 758 084,24
1 454 815,00
16 569 295,94
18 024 110,94
74 373 465,65
484 938,00
3 605 200,00
298 000,00
2 637 265,00
6 242 465,00
722 405,00
697 369,00
8 445 177,00
98 923,00
363 870,00
243 335,00
VÝDAJE KAPITÁLOVÉ
214
2212
219
2219
221
231
232
2
311
314
323
331
332
334
339
3412
3419
341
342
3612
3613
361
3631
3639
363
374
3
435
4374
4377
437
4
531
551
5
Vnitřní obchod, služby, cestovní ruch
Silnice
Ostatní činnosti
Ost.záležit.pozem.komunikací
Pozemní komunikace
Pitná voda
Odvádění a čištění odpadních vod
PRŮMYSL
Mateřské školy
Ostatní zařízení související se
vzděláváním
Zájmové studium
Kultura
Památková péče
Sdělovací prostředky
Ostatní činnosti v záležitostech
kultury
Sport.zařízení v majetku obce
Ostatní tělovýchovná činnost
Tělovýchova
Zájmová činnost a rekreace
Bytové hospodářství
Nebytové hospodářství
Rozvoj bydlení a bytové hospodářství
Veřejné osvětlení
Komunální služby a územní rozvoj-jiné
Komunální služby a územní rozvoj
Ochrana přírody a krajiny
SLUŽBY
Služby sociální péče
Azyl.domy,níz.den.centra,nocl.
Sociálně terapeutické dílny
Služby sociální prevence
SOCIÁLNÍ VĚCI
Bezpečnost a veřejný pořádek
Požární ochrana
BEZPEČNOST
627 520,00
2 203 739,15
2 447 074,15
23 495,00
397 708,00
3 232 147,15
625 026,00
120 000,00
10 668 104,99
3 026 180,60
33 000,00
42 624,00
180 661,00
456 800,00
637 461,00
13 200,00
2 618 207,01
322 776,00
2 940 983,01
3 474 380,00
10 000,00
7 878 091,01
761 500,00
96 100,00
17 760,00
113 860,00
875 360,00
165 412,00
165 412,00
71 875,20
435 888,00
50 000,00
673 984,00
1 225 000,00
64 800,00
1 289 800,00
96 000,00
5 121 319,03
5 217 319,03
22 178 177,82
79 567,80
79 567,80
Stránka | 20/151
611
617
6
Zastupitelstvo
Místní správa
VEŘEJNÁ SPRÁVA
399 000,00
2 410 080,00
2 809 080,00
Výdaje celkem
8.
256 607 037,63
222 446 152,84
ÚČAST MĚSTA V AKCIOVÝCH SPOLEČNOSTECH
Přehled akcií ve vlastnictví města Frenštát pod Radhoštěm k 31.12.2012
Akciová společnost
Druh akcie
počet ks
Kč/ks
Česká spořitelna, a.s.
Severomoravské vodovody
a kanalizace Ostrava a.s.
Elektroprojekta Rožnov
p.R., a.s.
Asompo, a. s.
Asompo, a. s.
Asompo, a. s.
akcie prioritní
akcie kmenová
15 000
1
100
1 000
1 500 000
1 000
akcie kmenová
799
1 000
799 000
akcie kmenová
akcie kmenová
akcie kmenová
hodnota celkem
16
63
34
1 000
10 000
100 000
Kč celkem
16 000
630 000
3 400 000
6 346 000
Stránka | 21/151
9.
ORGANIZACE A ŘÍZENÍ MĚSTA
V roce 2012 mělo město Frenštát pod Radhoštěm tuto organizační strukturu
Stránka | 22/151
9.1
Základní personální údaje
Celkový fyzický počet zaměstnanců města - srovnání stavů
k 31.12.2012
organizace
2010
OS Jednotka sboru dobrovolných hasičů
11
OS Městské kulturní středisko
13
OS Správa městských sportovních zařízení
17
OS Středisko sociálních služeb
15
OS Technické služby města Frenštátu p.R.
28
Městská policie
10
Městský úřad
99*
Celkem
193
*
**
***
****
1)
2)
k 31.12.2010, k 31.12.2011,
2011
11
13
17
16***
27**
11
92****
187
2012
11
13
161)
15
29
11
912)
186
k 31.12.2010 – celkem pracovních míst 101 z toho 2 neobsazena
k 31.12.2011 – celkem pracovních míst 28 z toho 1 místo není obsazeno
k 31.12.2011 – celkem pracovních míst 15, +1 místo obsazeno za dlouhodobou nemoc
k 31.12.2011 – celkem pracovních míst 94, z toho 2 místa nejsou obsazena
k 31.12.2012 – celkem 17 pracovních míst, z toho 1 místo není obsazeno
k 31.12.2012 – celkem 92 pracovních míst, z toho 1 místo není obsazeno
V roce 2011 došlo ke snížení počtu zaměstnanců zařazených do městského úřadu o 5
zaměstnanců na základě výstupů projektu „Hospodárný, kvalitní a občanům blízký úřad Frenštát
pod Radhoštěm“, na který město získalo v roce 2010 dotaci z Evropského sociálního fondu.
Členění zaměstnanců
k 31.12.2012
Věk
2010
do 20 let
2
21 - 30 let
6
31 - 40 let
24
41 - 50 let
14
51 -60 let
26
61 let a více
3
celkem
75
podle věku a pohlaví – srovnání stavů k 31.12.2010, k 31.12.2011,
muži
2011
1
4
26
12
28
3
74
ženy
2012 2010 2011
1
0
0
5
14
10
24
25
24
16
38
40
25
40
39
3
1
0
74
118 113
celkem
2012 2010
2011
1
2
1
10
20
14
25
49
50
38
52
52
38
66
67
0
4
3
112 193
187
2012
2
15
49
54
63
3
186
Členění zaměstnanců podle vzdělání a pohlaví – srovnání stavů k 31.12.2010, k 31.12.2011,
k 31.12.2012
Dosažené vzdělání
muži
ženy
celkem
základní
vyučen
střední odborné
úplné střední
2010
3
33
2
2
úplné střední odborné 20
vyšší odborné
0
vysokoškolské
15
2011
3
32
2
3
2012
3
31
1
3
2010
6
11
3
18
2011
6
12
3
15
2012
6
12
3
15
2010
9
44
5
20
2011
9
44
5
18
2012
9
41
4
18
19
0
15
20
0
16
53
4
23
48
6
23
45
4
27
73
4
38
67
6
38
65
4
43
Stránka | 23/151
celkem
75
74
74
118
113
112
193
187
186
Celkový údaj o průměrných platech - srovnání stavů k 31.12.2010, k 31.12.2011, k31.12.2012
Průměrný hrubý měsíční plat /Kč
2010
2011
2012
21300
21693
22108
9.2
Péče o zaměstnance
Město zřídilo Fond péče o zaměstnance, který je určen ke stabilizaci zaměstnanců, k zabezpečení
jejich kulturních, sociálních, vzdělávacích, sportovních a dalších potřeb, a to pro všechny
zaměstnance města zařazené do městského úřadu, organizačních složek a městské policie.
Pro stmelení kolektivu zaměstnanců se konaly společné akce „smažení vaječiny“ a „guláš“.
V závěru roku 2012 se uskutečnil zájezd do Brna spojený s prohlídkou významných památek a
s účastí na vánočních trzích. Akce byly úspěšné.
10.
MĚSTSKÝ ÚŘAD
VIZE: „Občan je příjemně překvapen v každém kontaktu s úřadem“
10.1 Tajemník
Ing. Petr Kubenka.
Do funkce byl jmenován 1.7.2003, funkci tajemníka Městského úřadu Frenštát pod Radhoštěm
vykonával i v roce 2012.
Tajemník úřadu
- je zaměstnancem města, do funkce je jmenován starostou se souhlasem ředitele krajského
úřadu. Je odpovědný za plnění úkolů městského úřadu v samostatné působnosti i
přenesené působnosti starostovi
- plní úkoly zaměstnavatele podle zvláštních předpisů a další úkoly uvedené v § 110 zákona o
obcích, a na základě pověření starosty města ze dne 18.12.2006 stanovuje platy také
zaměstnancům města, kteří nejsou k výkonu práce zařazení do městského úřadu, vyjma
strážníků městské policie
- stanovuje pracovní náplně vedoucím odborů, vedoucím organizačních složek po projednání
a schválení starostou a místostarostou města a schvaluje pracovní náplně ostatních
zaměstnanců města s výjimkou strážníků Městské policie
- schvaluje náplň úseků činností jednotlivých odborů městského úřadu
- řídí, kontroluje a organizuje práci úřadu a plní další úkoly svěřené tajemníkovi zákony,
starostou, radou města a zastupitelstvem
- zúčastňuje se zasedání zastupitelstva města a schůzí rady města s hlasem poradním
- plní funkci evidenčního orgánu pro zajištění vedení registru oznámení veřejných
funkcionářů
10.2 Stručný přehled činností
Rok 2012 byl pro městský úřad rokem standardním. Městský úřad plnil v souladu se zákonem o
obcích úkoly, které mu uložilo zastupitelstvo města nebo rada města a vykonával přenesenou
působnost jako úřad obce s rozšířenou působností. Městský úřad pokračoval v realizaci výstupů
projektu „Hospodárný, kvalitní a občanům blízký úřad Frenštát pod Radhoštěm“:
- Periodické sledování hodnocení spokojenosti zaměstnance
- SMS komunikace s občany při vyřízení žádosti – „Šetříme Vaše kroky“
- Označení a zpřístupnění toalet, instalace občerstvovacího automatu, inovace informačních
cedulí atd.
- Možnost hradit závazky vůči městu platební kartou v pokladně MěÚ
Stránka | 24/151
- Restrukturalizace vnitřního členění MěÚ
- Sledování a zlepšování klíčových ukazatelů úřadu
- Zavedení celosvětového nástroje zvyšování kvality pro organizace veřejného sektoru, CAF
(Společný hodnotící rámec),
V roce 2012 se městský úřad soustředil především:
- Na organizaci rozloučení s členem zastupitelstva města, olympijským vítězem Jiřím Raškou,
který zemřel dne 20.1.2012
- Na přípravu návrhů na opravy a investiční akce, které zastupitelstvo města v únoru 2012
v rámci rozpočtového opatření zařadilo do rozpočtu města
- Na práci týmu CAF - Příprava organizace na získání Ceny za kvalitu ve veřejné správě za rok
2012 pro organizaci zvyšující kvalitu veřejné služby – bronzový stupeň, kterou uděluje
Ministerstvo vnitra ČR
- Na pokračování střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb, a to metodou
komunitního plánování společně s obcemi ve správním obvodu
- Na aktualizaci předpisů, kterými se městský úřad při své práci řídí
- Na pokračování řízení o odstranění staveb v areálu OKD
- Na organizaci tradičního setkání s pedagogy městem zřizovaných příspěvkových organizací
(PO) a zástupci PO, které zřizuje Moravskoslezský kraj
- Na aktualizaci Plánu rozvoje města na roky 2012 až 2015
- Na organizaci ocenění nejlepších sportovců, a to spolu s komisí sportu
- Na vytipování území pro zpracování územních studií
- Na kontrolu výkonu přenesené působnosti, kterou prováděli úředníci KÚ MSK, a to na
určených odborech městského úřadu. Kontrolou nebyly zjištěny nedostatky, které by měly
vliv na zákonnost rozhodnutí. Zpráva o provedených kontrolách v roce 2012 je uvedena
v samostatné části této zprávy.
V roce 2010 byl ukončen projekt Hospodárný, kvalitní a občanům blízký úřad, v roce 2011 byly
realizovány výstupy projektu. V závěru roku 2012 bylo provedeno hodnocení, zda provedené
změny ovlivnily výkon jednotlivých odborů MěÚ a zda se stávajícím počtem zaměstnanců
zařazených do daného odboru jsou odbory schopny plnit svěřené úkoly jak v přenesené, tak
samostatné působnosti. Závěr analýzy je stručně uveden u jednotlivých odborů.
Z dalších aktivit městského úřadu lze připomenout:
- Zúčastnili jsme se oslavy osvobození města položením kytice u památníku por. Rožkova.
- Proběhly hodnotící pohovory, kdy vedoucí zaměstnanci hodnotili své podřízené
zaměstnance, podněty a návrhy vzešlé z hodnotících pohovorů byly zpracovány do
dokumentu, se kterým byli seznámeni všichni zaměstnanci
- Konání Dne města společně se Dnem sociálních služeb, na této akci byl samostatný stánek
města, ve kterém se mohli občané setkat s členy vedení města
- Bylo pokračováno v jednáních o vybudování železniční zastávky
- Bylo připraveno a proběhlo výběrové řízení na dodavatele elektrické energie
- Již tradičně byl zahájen školní rok, jehož zahájení se všech frenštátských školách zúčastnili
členové vedení města
- V obřadní síni se uskutečnilo se setkání s krajany z Texasu
- Začali jsme přípravu rozpočtu města na rok 2012, a to rozbory hospodaření, kterých se
zúčastnili vedoucí odborů, organizačních složek a městské policie
- Městský úřad zorganizoval na základě návrhu komise školství a po schválení radou města
ocenění pedagogických pracovníků v kategoriích - Výrazná pedagogická osobnost roku a
Ocenění za dlouholetou tvůrčí pedagogickou činnost
Stránka | 25/151
- Městský úřad zorganizoval setkání všech jubilantů, kteří dosáhli v roce 2012 70, 75, 80, 85,
90 a více let
- Byla provedena anketa ke spokojenosti zaměstnanců
- Na městském úřadu se setkali starostové správního obvodu, byly podány informace ke
změnám zákonů, které budou účinné od roku 2012
- Byl připraven vyrovnaný návrh rozpočtu na rok 2013
- Uskutečnily se semináře ZM k rozpočtu, k bytové problematice, a další.
10.3
Zpráva o provedených kontrolách nadřízenými orgány v roce 2012
kontrolovaný
datum
zaměření kontroly
odbor/složka kontrolní orgán
kontrolní zjištění
8.2.2012
výkon státní správy na OŽP
Ministerstvo
Provedeným
úseku lesního
životního prostředí
dozorem nebyly
hospodářství
zjištěny žádné
závady, které by měly
vliv na správnost
vydaných rozhodnutí,
výkon státní správy
lesů je na velmi
dobré úrovni.
27.3.2012 výkon státní správy na OVÚP
KÚ MSK
Správní orgán
úseku památkové péče
rozhodoval v souladu
se zájmy státní
památkové péče, v
kontrolovaných
rozhodnutích nebylo
nalezeno žádné
pochybení věcného
rázu a kontrolujícím
orgánem nebyl
zjištěn nezákonný
postup.
27.3.2012 výkon státní správy na OVVŠ
KÚ MSK
Kontrolní skupinou
úseku matrik
nebyly zjištěny žádné
závady, které by měly
za následek
nezákonné
rozhodování.
27.3.2012 výkon přenesené
OŽVP
KÚ MSK
Kontrolou nebyly
působnosti na úseku
zjištěny žádné
evidence
nedostatky.
zemědělského
podnikatele, výkon
kontrolní činnosti
živnostenského úřadu,
kontrola správních
řízení
27.3.,
výkon sociálně právní
OSV
KÚ MSK
Kontrolované spisy
3.4.2012
ochrany dětí, výkon
Om i Nom jsou
Stránka | 26/151
agendy sociálního
kurátora
1.8.2012
dodržování
pracovněprávních
předpisů
OTAJ, OS TS Oblastní inspektorát
OS SMSZ,
práce pro MSK a OK
12.10.2012 hospodaření s
OTAJ
veřejnými prostředky a
plnění "Dohody o
vytvoření pracovních
příležitostí v rámci
veřejně prospěšných
prací a poskytnutí
příspěvku,
spolufinancovaného ze
státního rozpočtu a
Evropského sociálního
fondu"
11.
1.
2.
Úřad práce ČR
vedeny v souladu se
zákonem o SPOD,
velmi dobrá úroveň
sociální práce
zjištěna při kontrole
agendy sociálního
kurátora.
Kontrolou nebylo
zjištěno porušení
pracovněprávních
předpisů.
Kontrolou nebylo
shledáno porušení
dohod - všechny
podmínky splněny.
ČINNOST JEDNOTLIVÝCH ODBORŮ MĚSTSKÉHO ÚŘADU V ROCE 2012
Městský úřad tvoří starosta, místostarosta, tajemník a zaměstnanci města zařazení do
městského úřadu.
Rada města zřizuje pro úseky činnosti městského úřadu odbory a oddělení, v nichž jsou
začleněni zaměstnanci města zařazeni do městského úřadu. Městský úřad se v roce 2012
členil takto:
- odbor dopravy (OD)
- odbor financí a rozpočtu (OFR), oddělení „účtárna“
- odbor investic a správy obecního majetku (OISOM)
- odbor rozvoje, dotací, kontroly a propagace (ORDKP), kontrolor (má samostatné
postavení a je přímo řízen starostou)
- odbor sociálních věcí (OSV)
- odbor tajemníka (OTAJ)
- odbor vnitřních věcí a školství (OVVŠ)
- odbor výstavby a územního plánování (OVÚP)
- odbor živností a přestupků (OŽVP)
- odbor životního prostředí (OŽP)
Stránka | 27/151
11.1 Odbor dopravy
Je odborem, který zajišťuje výkon veřejné správy pro oblast silniční dopravy podle zákona č.
111/1994 Sb., o silniční dopravě (výkon funkce dopravního úřadu), získávání a zdokonalování
odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel, dopravně správních agend podle zákona č.
247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti (vedení registru silničních
vozidel a registru řidičů), projednávání přestupků a správních deliktů podle zákona 168/1999
Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla, projednávání přestupků a
správních deliktů proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích podle
zákona č.200/1990 Sb., o přestupcích, podle zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních
komunikacích a zákona č.56/2001 Sb., o podmínkách provozu na pozemních komunikacích,
autoškol, stanic měření emisí, bezpečnosti silničního provozu (BESIP), řešení problematiky
autovraků.
Vedoucí odboru
Počet zaměstnanců zařazených do odboru
Ing. Miroslav Maslaňak
8
11.1.1 Přehled úseků činnosti a oblasti působnosti ve veřejné správě
Samostatná působnost
zajištění ostatní dopravní obslužnosti
BESIP
spolupráce s orgány města při vyhledávání
a odstraňování autovraků z veřejného
prostranství ve městě
Přenesená působnost
výkon funkce dopravního úřadu pro
oblast taxislužby
odborná způsobilost k řízení
motorových vozidel
udělování a odnímání řidičských
oprávnění
vedení registru řidičů
evidence přestupků a bodový systém
vedení registru silničních vozidel
schvalování technické způsobilosti
vozidel
provozování autoškol
provozování stanic měření emisí
projednávání přestupků a správních
deliktů na úseku pojištění
odpovědnosti za škodu způsobenou
provozem vozidla
projednávání přestupků a správních
deliktů proti bezpečnosti a plynulosti
provozu na pozemních komunikacích
Stránka | 28/151
11.1.2 Klíčové ukazatele
Klíčová oblast
Klíčový ukazatel
/ proces
výkon / náklad
kvalita
Registr řidičů
rychlost
spokojenost
zákazníka
výkon / náklad
Registr
vozidel
kvalita
rychlost
spokojenost
zákazníka
Přestupky
výkon / náklad
dopravní,
přestupky za
nepojištění
kvalita
vozidel
Popis klíčového ukazatele
Počet provedených transakcí na
registru řidičů
Počet chybně vydaných dokladů
Průměrná čekací doba občanů
dle vyvolávacího systému /min
Stížnosti občanů k dané agendě
Počet změn v registru vozidel
(všechny úkony provedené v
registru vozidel)
Počet chybně vydaných dokladů
Průměrná čekací doba občanů
dle vyvolávacího systému /min
Stížnosti občanů k dané agendě
2010
2011
2012
27160
15297
14370
0
0
0
8
9,5
12,7
0
0
0
4748
4664
5913
2
1
10
10
10
18
0
0
0
Počet vyřízených přestupků z
399/438 297/883 345/570
počtu oznámených
Počet odvolání / počet
zrušených rozhodnutí na základě
11/4
6/2
23/2
odvolání proti rozhodnutí o
přestupku
Počet vyzkoušených žadatelů o
354/1349 413/1374 358/1137
řidičská oprávnění / Počet
jednotlivých zkoušek
zkušební
komisaři
- výkon / náklad
přezkušování
žadatelů
o
spokojenost
Stížnosti žadatelů na postup
řidičská
0
0
zákazníka
zkoušky
oprávnění
Na úseku registru řidičů v roce 2012 probíhala povinná výměna řidičských průkazů vydaných
v období od 1.1.2001 do 30.4.2004, tyto výměny budou probíhat až do konce roku 2013. Spolu
s výměnou řidičských průkazů se prováděla revize dat a výměna navazujících dokladů tj. průkaz
profesní způsobilosti řidiče a paměťová karta řidiče.
Na úseku registru vozidel došlo 9.7.2012 ke spuštění nového centrálního registru vozidel (CRV).
Touto změnou došlo k navýšení počtu transakcí z důvodu oprav dat v CRV a zvýšení čekací doby
občanů.
Na úseku přestupků došlo ke snížení počtu oznámených přestupků Českou kanceláří pojistitelů
dle zákona č.168/1999 Sb., pojištění odpovědnosti za provoz motorového vozidla z důvodu
nepropojení CRV s kanceláří pojistitelů.
Na úseku zkušebních komisařů došlo k mírnému poklesu počtu vyzkoušených žadatelů, z důvodů
slabších populačních ročníků a ekonomické situace.
11.1.3 Zhodnocení
Na odboru došlo a i nadále bude docházet k nárůstu a rozšíření činností (např. povinná výměna
řidičských průkazů do konce roku 2013, problematický provoz registru vozidel, značky na přání,
správní řízení při vyřazování vozidla, převod agendy osobní příležitostní dopravy z KÚ,…). Správní
Stránka | 29/151
lhůty jsou dodržovány, je předpoklad, že i v roce 2013 nebudou zákonné lhůty prodlužovány.
Personální posílení odboru pro rok 2013 není požadováno.
Stránka | 30/151
11.2 Odbor financí a rozpočtu
Je odborem městského úřadu, který zabezpečuje práce na vyhotovení návrhu rozpočtu města,
sleduje a vyhodnocuje jeho plnění, zabezpečuje činnosti spojené s financováním města,
příspěvkových organizací, organizačních složek a městské policie z rozpočtu města. Vede
komplexní účetní agendu týkající se města. Zabezpečuje vhodné zhodnocování dočasně volných
finančních zdrojů, vztahy ke státnímu rozpočtu a státním fondům, a to v souladu s platnými
směrnicemi. Zpracovává podklady pro uzavírání pojistných smluv města, zajišťuje likvidaci
pojistných událostí. Vykonává činnost správce daní a poplatků v souladu se zákonem č.
280/2009 Sb., Daňový řád a 565/90 Sb. O místních poplatcích a zajišťuje výkon správy na úseku
daně z příjmu právnických osob, daně silniční a daně z přidané hodnoty, zajišťuje agendu daně
z nemovitostí, která je v kompetenci města, vymáhá pohledávky města dle zákona 280/2009 Sb.,
Daňový řád.
V odboru je zřízeno oddělení „účtárna“.
Vedoucí odboru
Ing. Ivana Obšilová
12
administrativa
archivnictví
ceniny a zúčtovatelné tiskopisy
evidence majetku
fakturace
financování
finanční kontrola
inventarizace
legislativa
odvody a penále za porušení
rozpočtové kázně
pohledávky
pojištění
pokladna
projekty financované z EU, ČR, MSK
rozbory
rozpočet
výkaznictví
účetnictví
závazky
správa daní
správa DPH
pokladní místo pro příjem vybraných
příjmů města
odvody a penále za porušení
rozpočtové kázně
správa místních poplatků
výherní hrací přístroje
vymáhání pohledávek dle zákona
280/2009 Sb., Daňový řád v platném
znění
Stránka | 31/151
Klíčová oblast
/ proces
Finanční
řízení
Závazky
Pohledávky
Účetnictví
Místní
poplatky
rok 2010
rok 2011
rok 2012
dluhová služba
objem překročení rozpočtovaných
výdajů (v tis. Kč) k 31. 12.
objem závazků po lhůtě splatnosti
(v tis. Kč)
počet změn rozpočtu
objem nesplnění příjmové části
rozpočtu (v tis. Kč) k 31. 12.
z toho: transfery, dotace, příspěvky
- kapitálové
- daňové, nedaňové
počet pokladních operací v
pokladně města
počet platebních poukazů
počet dodavatelských faktur včetně
zálohových
počet pohledávek ze samosprávné
činnosti po lhůtě splatnosti delší
než 90 dnů k 31. 12.
počet pohledávek po lhůtě
splatnosti, vymáhaných dle zák.
337/92 Sb. resp. 280/2009 Sb., s
výjimkou místních poplatků (MP) k
31. 12.
počet vystavených splátkových
kalendářů
počet vystavených platebních
kalendářů
počet vystavených odběratelských
faktur včetně zálohových
počet účetních operací
počet negativních zjištění
kontrolních orgánů
počet předepsaných místních
poplatků dle typu MP
% úspěšnosti výběru místních
poplatků (MP) dle jejich počtu
(podíl počtu MP po lhůtě splatnosti
k celkovému počtu předepsaných
MP)
počet vystavených platebních
výměrů za nedodržení lhůty
splatnosti MP
počet upozornění na neuhrazené
místní poplatky
počet oprávněných stížností na
2,29
2
0,70
0
0
0
0
0
0
1 133
1 141
1 016
-21 490
27 153
7 527
-15 729
629
-6 390
-21 707
46 709
2 151
-745
2 270
6 002
13 351
13 547
12 836
273
286
340
3 246
3 429
3 537
188
103
154
313
473
465
6
8
84
19
17
20
1 390
1 550
1 360
53 345
53 862
54 109
0
0
0
12 791
13 070
12 848
93%
95%
94%
577
670
413
700
800
767
0
0
0
Stránka | 32/151
Vymáhání
postup pracovníků při vymáhání
MP
počet exekucí
počet oprávněných stížností na
provádění exekucí
počet odeslaných upozornění na
nedoplatky vymáhané dle
zák.280/2009 Sb.
167
228
251
0
0
0
-
178
168
Rozsah činnosti odboru a jeho meziroční změny je možno dokumentovat také srovnáním
vybraných ukazatelů.
Z uvedeného přehledu ukazatelů vyplývá:
1) Objem práce hodnocený dle počtu vybraných činností meziročně zůstává na stejné
úrovni, nárůst počtu některých sledovaných činností je kompenzován poklesem počtu
činností jiných.
2) Kvalita činnosti zůstává na stejné úrovni nebo se zlepšuje.
- Základním ukazatelem činnosti odboru financí a rozpočtu je výsledek přezkoumání
hospodaření města v souladu se zákonem 128/2000 Sb. o obcích v platném znění. Na
základě přezkoumání hospodaření města za rok 2011, zpracoval auditor Zprávu o
výsledcích přezkoumání hospodaření města, se kterou vyjádřilo souhlas zastupitelstvo
města 14.6.2012 a jejíž závěr zní: „při přezkoumání nebyly zjištěny chyby a nedostatky“,.
Hospodaření města tedy probíhá v souladu s platnými právními předpisy.
- Zásadním kvalitativním ukazatelem hospodaření města je výše dluhové služby, tedy
závislosti města na cizích zdrojích. Z uvedeného vývoje je zřejmé, že hospodaření města
není v současné době na cizích zdrojích – tedy především úvěrech - závislé. V prosinci
2012 došlo ke splacení posledního úvěru a město tedy k 31. 12. 2012 není zatíženo
žádnou povinností splátek dluhů a jejich příslušenství. To umožňuje finanční prostředky
města směřovat na prioritní potřeby bez nutnosti rezervovat je na splácení závazků
z předcházejících období. Tato skutečnost je při srovnání zadluženosti municipalit
v České republice výjimečná a přináší představitelům města rozhodovací pravomoci
v oblasti financí bez omezení finanční zátěží z minulosti.
− Nedošlo k překročení rozpočtovaných výdajů, čerpání rozpočtu je důsledně kontrolováno
a výsledkem je skutečnost, že finanční kázeň příkazců operací je samozřejmostí. Změny
v potřebách města jsou zajišťovány prováděním rozpočtových opatření, která v souladu
s finančními možnostmi města tuto změnu potřeb regulují. Počet rozpočtových opatření
vypovídá o časově náročném a důsledném dodržování finančního řízení, které se
projevuje v tom, že město nemá závazky po lhůtě splatnosti a výdaje jsou uskutečňovány
pouze tehdy, pokud jsou předem schváleny. Důsledná kontrola podkladů k úhradám a
jejich vracení k opravám při zjištění nedostatků vede k dodržování finanční kázně
zaměstnanců města, kteří disponují se zdroji rozpočtu.
− Kontrolní činnost je v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole ve veřejné
správě zaměřena na dodržování zákonných postupů při plnění rozpočtu, spočívající
především v kontrole oprávněnosti podkladů k ověření příjmů a k úhradám a zároveň
k jejich souladu se schváleným rozpočtem.
Hospodárnost prováděných finančních operací je řešena zodpovědností zadavatelů
zakázek města.
− Exekuční řízení jsou prováděna v souladu se zákonnými postupy, což dosvědčuje
skutečnost, že exekuce jsou realizovány bez odvolání dlužníků, na které se vztahují. Vyšší
počet exekucí svědčí o důsledné vyhledávací činnosti „exekuovatelných titulů“.
Stránka | 33/151
− Vysoká úspěšnost v úhradách místních poplatků (až 94%) prokazuje důslednost při
upozorňování na nedoplatky a jejich vymáhání. Pravidelné vystavování platebních
výměrů dokládá dlužníkům povinnost dodržovat splatnost jejich závazků. Občané, kteří
plní své platební povinnosti v řádných termínech, tak nejsou znevýhodněni.
11.2.3 Zhodnocení
Činnost odboru se v roce 2012 rozšířila, např. výpočet a účtování odpisů investičního majetku,
zpracování pomocných analytických přehledů, vytvoření systému evidence veškerého majetku,
zvýšení pracnosti v souvislost s přenesením daňové povinnosti, účast v mnoha projektových
týmech, zajišťování prodeje nepotřebného majetku - nad rámec pracovních náplní, nárůst počtu
účetních operací vlivem změn zákonů.
Snížení počtu zaměstnanců se projevilo tak, že činnosti jsou vykonávány v zákonem stanovených
lhůtách, pracovníci dodržují předepsané pracovní povinnosti, avšak často nemají dostatečný
časový prostor seznamovat se s novými předpisy a zákony, záležitosti řeší „za pochodu“, na
hledání nových řešení problémů většinou nezbývá časová kapacita, při větším časovém prostoru
by bylo možno zpracovávat analýzy ekonomické problematiky - zefektivnění činností
financovaných městem.
I přes výše uvedené skutečnosti personální posílení odboru pro rok 2013 není požadováno.
Stránka | 34/151
11.3 Odbor investic a správy obecního majetku
Je odborem městského úřadu, který zajišťuje realizaci investičních akcí města, údržbu
nemovitého majetku města, oblast ochrany veřejné zeleně, odpadového hospodářství,
hospodaření s bytovým fondem města. Plní funkci investora na stavbách zařazených a
schválených v rozpočtu města, správce městského nemovitého majetku a energetika. Zastupuje
město Frenštát p.R. jako účastníka řízení ve správních řízeních vedených příslušnými odbory
městského úřadu.
Vedoucí odboru
Zdeněk Bartoš
9
administrativa
bytové hospodářství
energetika
investice a rozvoj
komunální odpad
místní komunikace
nájemní smlouvy
nemovitý majetek a
pozemková agenda
pohřebnictví
projekty financované z EU,
ČR, MSK
správa majetku
ostatní činnost
veřejná zeleň
veřejné osvětlení
Stránka | 35/151
Klíčová
oblast/proces
Investice,
opravy
Klíčový
ukazatel
úspěchu
Výkon
Náklad /tis.Kč/
Rychlost
Spokojenost
zákazníka
Pronájmy a
prodeje
majetku
Výkon/náklad
Spokojenost
zákazníka
2010
2011
2012
Počet akcí
612
799
732
Finanční objem akcí v tis.Kč
39429
42253
32692
Skutečný a plánovaný
průběžně průběžně průběžně
termín zahájení akce
Počet stížností na průběh
0
2
0
investičních akcí
Počet vyřízených žádostí
450
430
pozemkové agendy
Počet stížností na
provedení prodeje,
0
0
0
pronájmu, směny
11.3.3 Přehled významnějších oprav a investičních akcí nad 100 tis.Kč v roce 2012
Akce
realizační cena /Kč
Oprava kanalizace Sídl.Beskydské
Kanalizace Kopaná – projektová dokumentace
Oprava náměstí a přilehlých ulic
Oprava komunikace ul.Břetislava Bartoše
Oprava schodiště Podříčí
Oprava schodiště Rožnovská
Vybudování přechodu pro chodce U Tírny
Oprava komunikace ul.Potoční
Úpravy dopravního značení
Rekonstrukce chodníku u parku ul.Horní
Rekonstrukce chodníků na ul.Horní
Opravy a údržby veřejného osvětlení
ZŠ Tyršova – rekonstrukce el.instalace v tělocvičně
Bumbalova továrna - demolice
Kino – regulace systému ÚT
Oprava památníku Dr.Jandy
Kino - digitalizace
Oprava kašny
Oprava amfiteátru na Horečkách
360 074,00
397 708,00
127 356,00
198 942,00
199 200,00
177 600,00
129 115,00
694 999,00
119 882,00
128 880,00
1 999 041,00
265 318,00
337 922,00
2 158 993,00
229 858,00
128 200,00
2 773 212,00
380 760,00
897 768,00
11.3.4 Odpadové hospodářství
11.3.4.1 Porovnání množství odpadů rok 2010 - 2012
ODPADY
2010
2011
2012
Celkem
Celkem
Celkem
Papír (kg)
Plast (kg)
114 745
107 640
107 652
111 598
2010
2011
2012
Na
Na
Na
1 obyv. 1 obyv. 1 obyv.
110 805
10,28
9,67
9,99
95 780
9,64
10,03
8,64
Stránka | 36/151
Sklo (kg)
Náp.karton (kg)
Celkem separace (kg)
Odměna EKOKOM(Kč)
Náklady na separaci (Kč)
Směsný odpad (kg)
Směsný odpad (Kč)
Odpady celkem (kg)
Odpady celkem (Kč)
128 485
5 140
356 010
1 187 882
991 310
2 195 000
4 174 391
3 916 000
7 094 085
128 308
4 790
352 348
1 136 621
1 047 813
2 349 000
4 566 121
4 088 000
7 527 897
120 413
4 043
331 041
1 066 985
1 124 042
2 288 000
4 895 979
3 869 000
7 567 822
11,51
0,46
31,89
106,41
88,80
196,60
373,90
350,80
635,50
11,53
0,43
31,67
102,17
94,19
211,16
410,47
367,49
676,72
10,86
0,36
29,86
96,27
101,42
206,44
441,75
349,09
682,83
Svoz směsného a separovaného odpadu provádí firma AVE CZ odpadové hospodářství spol.s
r.o., provozovna Frýdlant n.O.
Odpady - město Frenštát p.R.
9 000
8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
2010
2011
2012
Množství odpadu Náklady celkem
celkem (tuny)
(tis. Kč)
Vytříděný odpad
(tuny)
Odměna za
vytříděný o. (tis.
Kč)
Vytříděný odpad celkem - město Frenštát p.R.
400 000
350 000
300 000
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
0
2010
2011
Ce
l
ke
m
(k
g)
(k
g)
Ná
po
j.k
ar
t.
(k
g)
Sk
lo
as
t(
kg
)
Pl
Pa
pí
r
(k
g)
2012
Stránka | 37/151
Náklady a odměny za odpady na 1 občana - město
Frenštát p.R.
800
700
636
677 683
600
500
400
300
2010
2011
2012
200
100
0
89
Náklady celkem (Kč)
94
106 102
101
Náklady na třídění (Kč)
96
Odměny za vytřídění
(Kč)
Množství vytříděného odpadu na 1 občana města
Frenštát p.R.
35
30
25
2010
20
2011
15
2012
10
5
0
Papír (kg)
Plast (kg)
Sklo (kg)
Nápoj.kart.(kg) Celkem (kg)
11.3.4.2 Porovnání množství sebraných elektrozařízení pro jednotlivé kolektivní systémy
zpětného odběru (neeviduje se jako odpad) :
ZPĚTNÝ ODBĚR
2010
2011
2012
ELEKTROZAŘÍZENÍ
Kolektivní
Ostatní Odměna Ostatní Odměna Ostatní Odměna
systémy
kg
Kč
kg
Kč
kg
Kč
ASEKOL s.r.o.
TV- 819 ks
4 066
9 218
6 308
28 683
4 927
29 136
Elektrowin a.s.
Chlaz.+spotř. 29 980
32 452 32 070
36 137 38 600
54 265
Ekolamp s.r.o.
Osvětlení
281
2 562
492
4 000
Celkem
34 327
44 232 38 378
65 312 43 527
87 401
Na 1 obyv.
3,07kg
3,96Kč 3,45kg
5,87Kč 3,92kg 7,88 Kč
Stránka | 38/151
11.3.5 Zhodnocení
V roce 2012 ukončila pracovní poměr 1 zaměstnankyně odchodem na starobní důchod, na
neobsazené pracovní místo investičního referenta nebyl přijat nový zaměstnanec, vykonávané
agendy byly rozděleny mezi stávající zaměstnance. Agenda pohřebnictví a agenda parkovacích
karet byla dlouhodobě vykonávána 1 zaměstnancem mimo hlavní pracovní poměr. Radě města
byl předložen požadavek na organizační změnu, a to na změnu pracovního místa „terénní
pracovník“, které nebylo obsazeno, na pracovní místo „referent OISOM“ za účelem zajištění
standardního výkonu správy pohřebnictví a administrativy. Rada města tomuto požadavku
vyhověla s účinností od 1.2.2013.
Stránka | 39/151
11.4 Odbor rozvoje, dotací, kontroly a propagace, kontrolor.
Odbor vznikl od 1.1.2012 spojením oddělení rozvoje dotačních projektů a kontroly. Odbor
zajišťuje plnění úkolů v oblasti rozvoje města, a to v souvislosti se získáváním a následným
využitím prostředků z evropských finančních zdrojů, zdrojů České republiky, Moravskoslezského
kraje nebo jiných dotačních titulů. Odbor plní úkoly v oblasti poskytování dotací, grantů a darů
neziskovým organizacím příp. fyzickým osobám, zajišťuje provádění veřejnosprávních kontrol
dotací a provádí veřejnosprávní kontroly u příspěvkových organizací zřízených městem. Má na
starosti oblast cestovního ruchu, propagace města. Zajišťuje výkon dalších agend a činností jako
například evidence smluv, administrace on line výběrových řízení, aktualizace internetových
stránek, evidence právních předpisů města atd.
Vedoucí odboru, kontrolor
Ing. Jarmila Knězková
5
administrativa
cestovní ruch a propagace města
dotace, granty, dary
evidence, zveřejňování OZV a
nařízení
evidence ostatní
informační centrum
informační systém
informování veřejnosti
kontrolní činnost a vnitřní kontrolní
systém
konzultační a metodická činnost
logistika
partnerské vztahy a spolupráce
projekty financované z EU, ČR, MSK
symboly města
systém pro řízení dokumentace
(EISOD)
televizní vysílání
veřejnosprávní kontrola
veřejné produkce, akce, sbírky,
tombola
výstavy, veletrhy
úřední deska
vnitřní předpisy
Stránka | 40/151
Klíčová oblast /
Klíčový ukazatel
proces
výkon / náklad
projekty
financované
z EU, ČR, MSK
rozvoj
cestovního
ruchu
kvalita
rychlost
výkon / náklad
kvalita
výkon / náklad
veřejnosprávní
kontrola
výkon / náklad
kvalita
spokojenost
zákazníka
Logistika výkon / náklad
příprava a
realizace on-line
výběrových
výkon / náklad
řízení
počet podaných žádostí,
objem získaných dotací
počet zamítnutých žádostí
počet námětů na dotační
možnosti hodící se pro město
Frenštát p.R.
Objem finančních prostředků
vynaložených na rozvoj CR
Příjmy z rekreačních a
ubytovacích místních poplatků
počet provedených
veřejnosprávních kontrol u
příjemců dotací
počet provedených
veřejnosprávních kontrol u
příspěvkových organizací
počet zjištění porušení
rozpočtové kázně podle
zákona č. 250/2000 Sb.
počet podaných námitek proti
protokolu
2010
-
2011
2012
9
11
15792 51858
3
4
-
18
5
1796
2 095
1 840
182
207
245
61
51
39
3
3
3
4
0
5
0
0
0
počet realizovaných VŘ
39
37
27
počet zrušených nebo
opakovaných VŘ
1
1
3
11.4.3 Oblast projektů financovaných z EU, ČR, MSK a dalších zdrojů
Odbor RDKP zajišťoval v průběhu roku realizaci 9 projektů, připravoval a zpracovával materiály
k předložení žádostí o poskytnutí dotace na 11 projektů. Zajišťoval udržitelnost 5 projektů. K 31.12.2012
bylo ukončeno 5 projektů realizovaných v minulých letech. Žádosti o dotace na 5 projektů podané v roce
2012 neuspěly. U projektu Regenerace panelových sídlišť - I. etapa byly vyřešeny vlastnické vztahy
k pozemkům a projekt bude znovu předložen do dotační výzvy. Neúspěšné projekty na energetické
úspory budou analyzovány, posouzeny a navržen postup úprav nutných pro případné opětovné
předložení do vhodného dotačním titulu.
Přehled dotačních projektů stav k 31.12.2012
P.č.
1
2
3
Název projektů
Revitalizace Domu kultury ve Frenštátě pod Radhoštěm
Technologické centrum obce s rozšířenou působností Frenštát pod
Radhoštěm (I.,II., III.)
Pořízení čistícího vozu na úpravu komunikací
Průběh
V realizaci
V realizaci
V realizaci
Stránka | 41/151
4
Rekonstrukce parkové plochy ul. Dolní ve Frenštátě pod Radhoštěm
V realizaci
5
Cyklistická stezka Lubina - Lomná
V přípravě
6
Revitalizace Horeček
V přípravě
7
Sběrný dvůr
V přípravě
8
Regenerace panelových sídlišť - II. etapa
V přípravě
9
Sportovní a volnočasové centrum Frenštát pod Radhoštěm
V hodnocení
10
Učíme se pro budoucnost
V hodnocení
11
Modernizace spojená s rozšířením MŠ Školská čtvrť 1391 ve Frenštátě p. R.
V udržitelnosti
12
Typový projekt - CzechPOINT - Kontaktní místo (Upgrade)
V udržitelnosti
13
Územní plán Frenštát pod Radhoštěm
V udržitelnosti
14
Středisko uměleckého a celoživotního vzdělávání Frenštát p.R.
V udržitelnosti
15
V udržitelnosti
17
Regenerace území tzv. Bumbalovy továrny - 1. stavba - demolice
Navštívme sa cez monitor - zlepšenie informovanosti a komunikácie medzi
regiónmi v slovensko - českom pohraničí
Hudební festival - "Setkání cimbálových muzik Valašského království" 2012
18
Regenerace zóny Martinská čtvť
Ukončen
19
Regenerace MPZ Frenštát pod Radhoštěm 2012
Ukončen
20
Objevujte Frenštátsko, aneb do Beskyd za aktivitami, zážitky a za kulturou
Ukončen
21
Digitalizace kina
Ukončen
22
Regenerace panelových sídlišť - I. etapa
Neuspěl
23
Úspora energií v ZŠ Záhuní 408, Frenštát pod Radhoštěm
Neuspěl
24
Úspora energií v ZŠ Záhuní 408, Frenštát pod Radhoštěm
Neuspěl
25
Modernizace a zateplení ZŠ Tyršova 913, Frenštát pod Radhoštěm
Neuspěl
26
Zateplení Domu kultury
Neuspěl
16
V udržitelnosti
Ukončen
11.4.4 Oblast poskytování veřejné finanční podpory
V roce 2012 byla v rozpočtu plánována na veřejnou finanční podporu poskytovanou formou
dotací a darů částka 1 550 000 Kč (z toho na dary 100 000 Kč, neinvestiční dotace 1 400 000 Kč,
investiční dotace 50 000 Kč). V průběhu roku došlo k navýšení částky na neinvestiční dotace o
624 000 Kč a následně k převodu 300 000 Kč do rozpočtu na rok 2013. Z částky určené na dary
nebylo vyčerpáno 5 000 Kč a u neinvestičních dotací činí zůstatek 2 000 Kč.
V roce 2012 byla přiznána dotace 8 organizacím působícím v oblasti sporu a tělovýchovy, 9
organizacím působícím v sociální oblasti, 4 organizacím působícím v oblasti kultury, 7
organizacím z jiných zájmových oblastí a 2 organizacím z oblasti vzdělávání. V oblasti cestovního
ruch byla podpora poskytnuta 1 příjemci. V oblasti životního prostředí byla poskytnuta jedna
dotace a na reprezentaci byla poskytnuta dotace 3 příjemcům.
VEŘEJNÁ FINANČNÍ PODPORA A DARY
NEINVESTIČNÍ DOTACE - oblast
− sociální
− kultura
− zájmová činnost
− vzdělávání
− životní prostředí
− reprezentace města, cestovní ruch
Dotace, dar
276 000,00 Kč
45 000,00 Kč
113 000,00 Kč
5 000,00 Kč
6 000,00 Kč
113 000,00 Kč
Stránka | 42/151
− provoz a údržba tělovýchovných zařízení
− provoz zimního stadionu
celkem
INVESTIČNÍ DOTACE - oblast
− tělovýchovná zařízení
celkem
POSKYTNUTÉ DARY
celkem
Celkem VFP a dary
1 464 000,00 Kč
700 000,00 Kč
2 722 000,00 Kč
50 000,00 Kč
50 000,00 Kč
95 000,00 Kč
2 867 000,00 Kč
11.4.5 Kontrola
Postavení a činnost kontrolora jsou vyvozeny ze zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole.
Kontrolor prováděl kontrolu hospodaření s veřejnými prostředky u příspěvkových organizací,
které město zřídilo, dále výkon veřejnosprávní kontroly u žadatelů o veřejnou finanční podporu
nebo u příjemců veřejné finanční podpory, kterou jim město poskytuje a podílel se na zavedení
změn v systému finanční kontroly.
Kontrolor každoročně sestavuje v systému FKVS roční zprávu o finančních kontrolách za město
Frenštát p. R. včetně zavedení ročních zpráv příspěvkových organizací zřízených městem.
11.4.6 Veřejnosprávní kontroly
V roce 2012 byly provedeny kontroly hospodaření za rok 2011 u všech tří příspěvkových
organizací zřízených městem Frenštát p. R. Při těchto kontrolách nebyly zjištěny žádné závažné
nedostatky a pochybení.
V roce 2012 Město Frenštát p. R. poskytlo 23 dotací, jejichž poskytnutí schválilo Zastupitelstvo
města a 24 dotací, jejichž poskytnutí schválila Rada města. U dotací s datem vyúčtování do
31.12.2012 byly provedeny u jejich příjemců veřejnosprávní kontroly zaměřené na dodržení
účelu použití dotace a dodržení smluvních podmínek. U pěti příjemců dotací bylo zjištěno
porušení rozpočtové kázně podle zákona č. 250/2000 Sb.
11.4.7 Kontrolní činnost a vnitřní kontrolní systém
Kontrolní činnost v roce 2012 byla zaměřena hlavně na oblast smluv. U smluv byly kontroly
zaměřeny na dodržování směrnice upravující uzavírání a evidenci smluv, zapracování připomínek
ke smluvním ustanovením nebo oprávněnost jejich zamítnutí v systému EISOD. Namátkově byly
prováděny také kontroly věcné náplně a formální stránky smluv. Současně byla vykonávana
konzultační a metodická činnost pro oblast zpracování smluv a administraci v systému EISOD.
Ve vazbě na změny vnitřního kontrolního systému byla připravena a vydána nová směrnice o
kontrole – Kontrolní řád.
V oblasti zadávání zakázek malého rozsahu kontrolor vykonával konzultační a metodickou
činnost.
11.4.8 Oblast cestovního ruchu a propagace
Odbor RDKP zajišťoval účast města Frenštát p. R. na veletrhu cestovního ruchu Region Tour Brno
2012. Odbor se podílel na zajištění Dne města a dalších společenských akcích.
V oblasti mezinárodní spolupráce byly zajišťovány akce uskutečněné v rámci partnerství města
Frenštát p. R. s městy Ustroň a Krásno nad Kysucou. ORDKP se podílel na organizačním zajištění
návštěvy krajanů z Texasu.
V oblasti propagace zajišťuje nákup a přípravu k distribuci upomínkových předmětů.
Manažerka pro cestovní ruch a propagaci se účastnila jednání organizací činných v cestovním
ruchu např. DM Beskydy-Valašsko, ATA Beskydy-Valašsko, a jednání komisí kultury a cestovního
ruchu.
Stránka | 43/151
11.4.9 Další činnosti odboru
Odbor RDKP zajišťoval v průběhu roku 2012 nákupy spotřebního materiálu, vybavení kanceláří,
kancelářských potřeb, čistících prostředků a dalších zařízení.
ORDKP má odpovědnost za zveřejňování na úřední desce MěÚ, provádí aktualizaci informací na
www stránkách města, administruje on line výběrová řízení a poskytuje metodickou podporu u
e-aukcí. V roce 2012 se uskutečnilo 27 aukcí a bylo dosaženo úspory 1 977 474 Kč vůči původní
nabídkové ceně. Další činností vykonávanou na odboru je administrace systému pro řízení
dokumentace EISOD včetně metodické podpory.
K dalším úkolům, které ORDKP v roce 2012 zajišťoval patří např. péče o informační systém,
komunikace s informačním centrem, vedení evidence vnitřních předpisů, OZV a nařízení,
evidence smluv, včetně zajištění jejich archivace v IS Radnice. Celkový počet smluv evidovaných
v IS Radnice v roce 2012 je 1041.
11.4.10 Zhodnocení
Kumulací funkcí kontroly a dalších činností souvisejících s rozvojem města prostřednictvím
dotačních titulů docházelo k tomu, že při stanoveném počtu zaměstnanců nebylo možno
činnosti svěřené odboru zajistit v požadovaném rozsahu a kvalitě. Rovněž dochází k nárůstu
prací spojených s přípravou projektů (zpracování a definování projektového záměru, zpracování
zadávací dokumentace, zajištění výběrových řízení), zajištění projektů v realizaci (administrace,
koordinace a kontrola).
Pro rok 2013 je předpoklad, že bude zahájena realizace a podání žádostí celkem u 11 projektů,
proto byl Radě města byl předložen požadavek na organizační změnu, a to zrušením
neobsazeného pracovního místa „investiční referent“ na OISOM a zřízením pracovního místa
„projektový manažer“ na ORDKP. Rada města tomuto požadavku vyhověla s účinností od
1.2.2013.
Stránka | 44/151
11.5 Odbor sociálních věcí
Je odborem, který zabezpečuje samostatnou a přenesenou působnost na úsecích sociální péče,
sociálně - právní ochrany dětí a sociální prevence.
Vedoucí odboru
Ing. Anna Hrachovcová
10
administrativa
koncepční činnosti v sociální
oblasti
sociálně právní poradenství
sociální kurátor
střednědobý plán rozvoje
sociálních služeb
veřejný opatrovník
pomoc osobám ohrožených
sociálním vyloučením
sociálních služeb
sociálně-právní ochrany dětí
zdravotnictví
Klíčová oblast
/ proces
Klíčový ukazatel
výkon / náklad
Sociální služby
PnP, DOZP
počet odvolacích řízení
spokojenost
zákazníka
počet stížností k dané
agendě
počet rozhodnutí /
usnesení
objem finančních
prostředků vynaložených
na DPHN v tis. Kč
Dávky pomoci
v hmotné
kvalita
nouzi
počet odvolacích řízení
spokojenost
zákazníka
průměrná doba od podání
žádosti k rozhodnutí/dní
Počet odůvodněných
stížností k dané agendě
výkon / náklad
počet spisů na pracovníka
rychlost
2010
2011
2012
1090
-
41338
-
0
254
21
26
10
8
0
0
0
0
53
480
-
9211
9440
-
8
0
0
14
21
-
0
-
249
337
počet rozhodnutí /
1392
usnesení
objem finančních
prostředků vynaložených
44863
na PnP a ZTP v tis. Kč
Počet vydaných
parkovacích průkazů k ZTP
Počet stanovisek k přidělení
bytů v DPS
kvalita
výkon / náklad
OSPOD
435
Stránka | 45/151
počet sociálních šetření
spokojenost
zákazníka
Sociální
poradenství
výkon / náklad
spokojenost
zákazníka
počet odůvodněných
počet provedených
sociálních poradenství
(záznamů)
počet odůvodněných
432
452
523
0
0
0
10044
8811
7774
0
0
0
Město Frenštát pod Radhoštěm je rozhodnutím Okresního soudu v Novém Jičíně ustanoveno
veřejným opatrovníkem občanům, kteří jsou zbaveni způsobilosti k právním úkonům a nebo
mají způsobilost k právním úkonům upravenou.
11.5.3 Výkon veřejného opatrovnictví
2010
2011
2012
Počet občanů zbavených či
omezených ve způsobilosti, u nichž
1
2
0
bylo město ustanoveno
opatrovníkem
počet zpráv podaných soudu o
7
8
16
výkonu funkce opatrovníka
Počet občanů zbavených či
omezených ve způsobilosti, jejichž
6
7
6
opatrovníkem je město
V situaci, kdy příjemce důchodu nemůže přijímat dávky důchodového pojištění ze zdravotních
důvodů, obec mu ve správním řízení ustanoví zvláštního příjemce .
V případech, kdy klienti pobírající dávky pomoci v hmotné nouzi (příspěvek na živobytí, doplatek
na bydlení) nevyužívají dávky k danému účelu, je jim ve správním řízení ustanoven zvláštní
příjemce.
V případech, kdy klienti pobírají dávky sociálních služeb (příspěvek na péči) a dávky sociální péče
(dávky pro zdravotně postižené) ze zdravotních důvodů nemohou dávky přijímat, je jim rovněž
ve správním řízení ustanoven zvláštní příjemce.
11.5.4 Zvláštní příjemci dávek
počet osob, u nichž vykonává
město zvláštního příjemce dávky
důchodového pojištění
město zvláštního příjemce dávky
pomoci v hmotné nouzi
město zvláštního příjemce
příspěvku na péči
2010
2011
2012
4
4
5
7
9
4
7
8
5
11.5.5 Úsek sociálních služeb:
V kompetencích OSV je poskytování pomoci občanům ohroženým sociálním vyloučením. Pomoc
vyhledali občané propuštěni z výkonu trestu nebo občané bez přístřeší.
Stránka | 46/151
2010
2011
2012
Počet zaevidovaných osob
130
153
192
Počet klientů, jimž byla poskytnuta
12
2
0
jednorázová pomoc
Počet klientů ve vězení
41
55
21
Počet poskytnutých jednorázových
9
1
0
dávek
Počet občanů propuštěných z
19
14
29
vězení
Počet evidovaných osob
7
0
2
ohrožených domácím násilím
OSV od 1.1.2012 již nerozhodoval o přiznání mimořádných výhod občanům staršího jednoho
roku s těžkým zdravotním postižením, která jsou uvedena v příloze č. 2 vyhlášky č. 182/1991 Sb.,
a která podstatně omezují jejich pohybovou nebo orientační schopnost. Mimořádné výhody se
poskytují v I., II. a III. Stupni (průkazy mimořádných výhod TP, ZTP a ZTP/P), tato agenda byla
převedena na Úřad práce ČR.
11.5.6 Úsek sociálně-právní ochrany dětí
Povinnosti pracovnic sociálně-právní ochrany dětí jsou stanoveny zejména zákonem č.
359/1999Sb., o sociálně právní ochraně dětí, dále pak např. zákonem č. 94/1963 Sb., o rodině,
zákonem č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech
mládeže, Úmluvou o právech dítěte apod.
2010
2011
2012
Počet spisů sociálně-právní
1033
1183
1182
ochrany dětí
z toho živých spisů
570
481
512
Počet dětí s nařízenou ústavní a
13
15
17
ochrannou výchovou
Celkový počet sociálního šetření
570
737
523
Celkový počet soudních jednání
197
200
280
Celkový počet jednání u jiných
institucí (Policie ČR, státní
69
49
52
zastupitelství, notáři, úřady práce,
probační a mediační služba, aj.)
Počet dětí s poruchami chování a s
trestnou činností v dlouhodobé
49
42
32
péči OSV
Počet podaných soudních návrhů
na vydání předběžného opatření
5
7
5
podle § 76a) OSŘ
Počet dlouhodobě sledovaných
dětí v pěstounské péči a
43
39
47
poručenství
Úsek sociálně- právní ochrany dětí zajišťuje jednání Komise sociálně-právní ochrany dětí, kterou
zřizuje starosta obce s rozšířenou působností (dále jen Komise). Komise je zvláštním orgánem
obce pro výkon přenesené působnosti. Rozsah působnosti komise je určen zákonem č. 359/1999
Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů. V roce 2012 jednala Komise
celkem 2x.
Stránka | 47/151
11.5.7 Aktivity OSV v roce 2012:
15.5.2012 - Mezinárodní den rodiny byl realizován ve spolupráci s Charitou Frenštát. U této
příležitosti byla Odborem sociálních věcí pro žáky základních a studenty středních škol vyhlášena
literární soutěž na téma Moje rodina. Záštitu nad soutěží převzal Nadační fond Student.
6. 9. 2012 - Jízda pro seniory „Okolo Frenštata“, senioři navštívili Staré Hamry, Grúň.
2.10.2012 - Mezinárodní den seniorů. Akce se konala v jídelně v DZU, kde byl připraven program
ve spolupráci s Welness Radost, které provedlo instruktáž jak správně používat „hůlky“ pro
severskou chůzi, tzv. Nordic walking. Ve spolupráci s občanským sdružením Život a Zdraví byly
poskytovány konzultace a poradenství v oblasti zdraví a životního stylu. Zájemci si mohli
bezplatně změřit tělesné hodnoty (tuk, glykemie atp.). Ve spolupráci s Muzeem Frenštát pod
Radhoštěm byl připraven komponovaný pořad „Frenštát a jeho zapomenutá řemesla“.
11.5.8 Zhodnocení
Během roku 2012 se situace, po převedení agendy nepojistných dávek na úřad práce, na odboru
stabilizovala. V roce 2013 se bude odbor muset vyrovnat s novými povinnostmi, které odboru
ukládá novela zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí. Plnění nových povinností
a úprava některých postupů při výkonu sociálně-právní ochrany dětí budou mít dopady na
personálního zajištění vykonávané agendy v roce 2013.
Stránka | 48/151
11.6 Odbor tajemníka
Je odborem, který plní úkoly v níže uvedených oblastech působnosti, zejména zajišťuje služby
pro výkon funkce uvolněných funkcionářů města, informování veřejnosti, vedení mzdové
agendy, personalistiky, BOZP, zabezpečení objektu radnice, správu informačních technologií,
právní služby, krizové řízení a obranné plánování. Ve smyslu zák. č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo
omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) plní funkci
vyvlastňovacího úřadu. Od 1.1.2012 došlo k úpravě působnosti odboru tajemníka, a to
převedením některých činností na ORDKP včetně 1 zaměstnance.
Vedoucí odboru
Počet zaměstnanců zařazených do oboru
Ing. Petr Kubenka
6
administrativa
agenda volených orgánů
BOZP a PO
elektronické informační systémy
evidence právních předpisů
mzdy
občanské záležitosti
obecně závazné vyhlášky a nařízení
personalistika
právní služby (ostatní)
právní služby pro bytové hospodářství
právní služby pro projekty financované
z EU, ČR, MSK, případně z jiných zdrojů
sekretariát starosty místostarosty a
tajemníka
správa databází, ochrana a zálohování
dat
správa sítí
tvorba a kontrola smluv
veřejná služba
veřejnoprávní smlouvy
vymáhání pohledávek vzniklých ze
samostatné působnosti
výpočetní a ostatní technika
zabezpečovací systémy
administrativa
agenda volených orgánů
BOZP a PO
elektronické informační systémy
evidence právních předpisů
mzdy
krizové řízení (řídí starosta)
obranné plánování (řídí starosta)
ochrana utajovaných skutečností
válečné hroby
vymáhání pohledávek vzniklých z
přenesené působnosti
vyvlastňovací úřad
zastoupení účastníka řízení ve správním
řízení
Stránka | 49/151
Klíčová oblast / Klíčový
proces
ukazatel
Logistika příprava a
realizace on-line
vyběrových
řízení
Elektronické
informační
systémyzavádění,
správa,
zaškolování
zaměstnanců a
konzultace v
oblasti IT/IS
Personalistika agenda
související se
zvyšováním
kvalifikace
zaměstnanců
2010
2011
2012
výkon / náklad
počet realizovaných VŘ
39
37
ORDKP
kvalita
počet zrušených nebo
opakovaných VŘ
1
1
ORDKP
N
139
1078
N
24
24
N
0
0
660
523
-
-
-
120
13
23
46
-
-
114
-
-
9/151
výkon / náklad
rychlost
spokojenost
zákazníka
výkon / náklad
výkon / náklad
právní služby
spokojenost
zákazníka
N – údaj nebyl v roce 2010 sledován
počet vyřízených požadavků v
HelpDesku
průměrná doba vyřízení
požadavku v Helpdesku/ hod.
stížnosti na poskytované
služby
počet člověko.školících dnů
počet proškolených
zaměstnanců
Fluktuace (počet
nástupů/výstupů v hlavním
pracovním poměru)
počet uzavřených dohod
mimo hlavní pracovní poměr
Počet výběrových řízení na
obsazení pracovního
místa/počet uchazečů
počet schválených/počet
připomínkovaných smluv
počet soudních sporů/počet
prohraných soudních sporů
stížnosti na kvalitu
poskytovaných služeb
N
308/131 332/109
N
29/0
10/0
N
2
3
11.6.3 Veřejná služba
Výkon veřejné služby byl jednou z možností zachování pracovních schopností osob, které
dlouhodobě setrvávaly ve stavu hmotné nouze. Veřejná služba podporovala sociální začleňování
osob v hmotné nouzi.
Ve městě Frenštát pod Radhoštěm začala veřejná služba fungovat dne 20.5.2009, výkon veřejné
služby byl v souvislosti se sociální reformou ukončen 30.11.2011. V uvedeném období fungování
veřejné služby vykonávalo tuto službu 55 občanů, kteří odpracovali 18 140 hodin.
V roce 2012 byl institut veřejné služby obnoven, veřejná služba pracovala od 15.3.2012 do
30.11.2012, a to na základě spolupráce mezi městem a Úřadem práce. Veřejnou službu
vykonávalo v uvedeném období 58 osob, které odpracovaly celkem 10 105 hodin.
Stránka | 50/151
Hlavní náplní veřejné služby ve městě Frenštát p. R. byla pomoc při úklidu a údržbě ulic a jiných
veřejných prostranství, včetně zeleně. V zimě pak odklízení sněhu a posypového materiálu.
Občané vykonávající veřejnou službu pomáhali dle potřeby ve školách, Centru volného času
ASTRA, Aquaparku a na jiných sportovištích.
11.6.4 Základní registry
Základní registry jsou jedním ze základních pilířů eGovernmentu (elektronické veřejné správy).
Hlavním cílem je ulehčit občanům, firmám a dalším subjektům styk s veřejnou správou, tj.
minimalizovat počet návštěv na úřadech a využít možností technologií 21. století pro on-line
přístupy odkudkoli a kdykoli. Současně musí veřejná správa zajistit bezpečnou, efektivní a
transparentní výměnu přesných a aktuálních (tzv. referenčních) údajů. Stát provozuje tyto
základní registry: registr osob, registr obyvatel, registr práv a povinností, registr územní
identifikace adres a nemovitostí.
Ke spuštění projektu do ostrého provozu došlo 1. července 2012. Tímto datem byl neodvratně
zahájen dlouhodobý a v některých procesech i trvalý proces nápravy veřejné správy.
Odbor tajemníka má na starosti registr práv a povinností, který slouží jako zdroj údajů pro
informační systémy zákl. registrů při řízení přístupu uživatelů k údajům v jednotlivých registrech
a agendových informačních systémech. To znamená, že kdykoliv se někdo pokusí získat
z registrů nějaký údaj, nebo ho dokonce změnit, bude systém posuzovat, zda to bude dovolené a
jestli má na to právo ze zákona.
Od 1.7.2012 byla na základě požadavku o provedení registrace orgánu veřejné moci (MěÚ
Frenštát pod radhoštěm) provedena registrace cca 80 agend s 900 činnostními rolemi. Každý
úředník má v dané agendě přiřazenu konkrétní činnostní roli.
11.6.5 Zhodnocení
Jednotlivé činnosti odboru jsou vykonávány efektivně a v současné době nevzniká potřeba
personálního posílení odboru.
Stránka | 51/151
11.7 Odbor vnitřních věcí a školství
Je odborem, který zajišťuje výkon veřejné správy pro oblast:
evidence obyvatel, občanské průkazy, cestovní doklady, matrika, školství, tělovýchova a sport
volební právo, sčítání lidu, domů a bytů, správa budovy radnice, recepce, podatelna, úklid,
vozový park úřadu
Vedoucí odboru
Ludmila Pavlová
14
Autoprovoz
distribuce, prodej Zpravodaje
evidence razítek, klíčů
informačně orientační systém MěÚ
městský rozhlas
občanské záležitosti
podatelna, obsluha datové schránky
pokladní místo
příjem a ověření žádosti o výpis
z Rejstříků trestů
příspěvkové organizace
řidič
služby recepce
školství
tělovýchova a sport
údržba budovy
úklid
ztráty, nálezy
archivace, skartace
Czech POINT
evidence pobytu obyvatel
matriční záležitosti
rozpis státního rozpočtu
rušení trvalého pobytu ve správním řízení
sčítání lidu, domů a bytů
státní občanství
systém Registru územní identifikace adres
a nemovitostí (RUIAN)
vidimace, legalizace, identifikace
volby
vyřizování žádosti o vydání cestovního
dokladu
vyřizování žádosti o vydání občanského
průkazu
zajišťování svatebních obřadů
Klíčová oblast / proces
Občanské průkazy
Klíčový ukazatel Popis klíčového ukazatele
výkon / náklad
spokojenost
zákazníka
výkon / náklad
Cestovní doklady
Evidence obyvatel +
ohlašovna
spokojenost
zákazníka
výkon / náklad
2010
2011
2012
počet vydaných dokladů
2059
2240
2472
počet přijatých žádostí
počty stížností občana
s vyřízením dané agendy
2059
2240
2472
0
0
0
počet vydaných dokladů
694
1151
1483
počet přijatých žádostí
počty stížností občana
s vyřízením dané agendy
počet přihlášených a
odhlášených občanů
počet přihlášených občanů
(od r. 2012)
694
1151
1483
0
0
0
419
399
N
N
N
199
Stránka | 52/151
počet odhlášených občanů
(od r. 2012)
spokojenost
zákazníka
výkon / náklad
Matrika
spokojenost
zákazníka
výkon / náklad
Ověřování
CzechPoint
N – údaj není dostupný
spokojenost
zákazníka
výkon / náklad
spokojenost
zákazníka
N
N
195
počet správních řízení
počet odvolacích řízení,
opravy v ISEO
počet odvolacích řízení (od
r. 2012)
89
87
85
N
234
N
N
N
0
opravy v ISEO, v ohlašovně
počty stížností občana s
vyřízením dané agendy
N
N
246
0
0
0
počet matričních událostí
počet chybně vydaných
matričních dokladů
počet zápisů v ověřovací
knize
154
138
153
0
0
0
0
0
0
5107
5973
5186
1
1
0
0
0
0
N
1009
994
0
0
0
počet chybných zápisů
počet vydaných výstupů z
systému CzechPoint
11.7.3 Počet občanů města, matriční události a občanské obřady
počet obyvatel města k 31.12.
počet narozených
počet zemřelých
počet přihlášených
počet odhlášených
sňatky ve Frenštátě p.R., Trojanovicích a Bordovicích
Z toho - církevní
- občanské
- mimo obřadní síň
úmrtí ve Frenštátě p.R., Trojanovicích a Bordovicích
narození ve Frenštátě p.R., Trojanovicích a Bordovicích
diamantová svatba
zlatá svatba
setkání spolužáků
počet jubilantů města (70, 75, 80, 85, 90 a více let)
Počet oceněných pedagogických pracovníků
2010
11 064
114
122
194
225
71
3
68
28
81
1
1
1
0
376
7
2011
11 114
109
128
208
200
66
10
56
21
73
2
1
2
2
365
10
Stránka | 53/151
2012
10 942
113
127
199
212
73
7
66
27
79
1
0
0
2
354
10
Počet oceněných sportovců, sportovních oddílů, trenérů,
jubilantů
Počet oceněných osobností škol
30
25
23
20
20
19
11.7.4 Městský rozhlas
Počet vysílání
Komerční Nekomerční Celkem
113
129
242
11.7.5 Podatelna městského úřadu
Počet písemností
Datové zprávy
Přijatých Odeslaných
Kč
Přijaté Odeslané
10 515
17 145
441 067 4 608 6 520
11.7.6 Volby
Výsledky hlasování při volbách do zastupitelstev krajů ve Frenštátě pod Radhoštěm konaných ve
dnech 12. 10. – 13. 10. 2012
Frenštát pod Radhoštěm
Počet volebních okrsků celkem
10
Počet okrskových volebních komisí, které předaly výsledek hlasování
10
Celkový počet osob zapsaných ve výpisech ze stálých seznamů
9061
Celkový počet voličů, kterým byly vydány úřední obálky
2729
Volební účast v %
30,12
Celkový počet odevzdaných úředních obálek
2725
Celkový počet platných hlasů, odevzdaných pro všechny kandidáty
2621
% platných hlasů
96,18
Kandidátní listina
číslo
název
7 Volte Pravý blok www.cibulka.net
Platné hlasy
celkem
v%
18
0,68
8 Strana Práv Občanů ZEMANOVCI
20 Moravané
85
19
3,24
0,72
22 Národní socialisté-levice 21.stol.
25 SUVERENITA - Blok JB pro MSK
4
25
0,15
0,95
70
7
493
126
33
132
2,67
0,26
18,8
4,8
1,25
5,03
645
1
24,6
0,03
387
22
41
17,76
0,83
1,56
26
27
43
51
53
54
NEZÁVISLÍ
Koalice KONS a SsČR
Komunistická strana Čech a Moravy
Strana zelených
DSSS-STOP NEPŘIZPŮSOBIVÝM!
SDRUŽENÍ NEZÁVISLÝCH KANDIDÁTŮ
60 Česká strana sociálně demokratická
65 REPUBLIKÁNSKA STRANA ČECH,MORAVY A
SLEZSKA
70 Občanská demokratická strana
77 Strana svobodných občanů
78 Hnutí na podporu dobrovolných hasičů
Stránka | 54/151
81 Protest-nevolím parlamentní strany
83 Komunistická strana Československá
84 Křesťanská a demokratická unie-Československá
strana lidová
86 TOP 09 a Starostové pro MSK
37
34
286
1,41
1,29
10,91
82
3,12
74
2,82
93 Česká pirátská strana
11.7.7 Školství
Zápis dětí do 1. tříd pro školní rok 2012 – 2013
Základní
Zapsáno
Zapsáno Celkem
škola
Frenštát
jiné obce
p.R.
Tyršova
67
18
85
Záhuní
29
0
29
Nedostavilo
3
3
se
Zapsáno
11
11
jinde
Celkem
110
18
128
Základní škola
Tyršova
Záhuní
Celkem
Počet
tříd
4
1
5
Celkem dětí
85
29
114
Odklad škol.
docházky
Frenštát p.R.
21
7
Odklad škol. Celkem
docházky jiné odklad
obce.
2
23
1
8
28
3
31
Průměrný počet
dětí ve třídě
21
29
23
Zápis dětí do mateřských škol pro školní rok 2012 – 2013
Mateřská škola kapacita Volných míst pro zápis
Dolní
84
28
Školská čtvrť
74
58
Markova
190
31
Celkem
348
117
Pro školní rok 2012 - 2013 nebylo přijato celkem 64 dětí, z toho 15 dětí, které mají jiný trvalý
pobyt než ve Frenštátě pod Radhoštěm, 43 dětí, které mají trvalý pobyt ve Frenštátě pod
Radhoštěm a k 1.9.2012 nedovršily věku 3 let a 6 dětí s trvalým pobytem ve Frenštátě pod
Radhoštěm, které k 1.9. dovrší věku 3 let.
11.7.8 Zhodnocení
Jednotlivé činnosti odboru jsou vykonávány efektivně a v současné době nevzniká potřeba
personálního posílení odboru, v letních měsících může docházet ke krátkodobému prodloužení
doby k vyřízení žádosti na úseku cestovních dokladů.
Stránka | 55/151
11.8 Odbor výstavby a územního plánování
Je odborem, který vykonává převážně státní správu, a to v působnosti obecného stavebního
úřadu a úřadu územního plánování ve smyslu zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování
a stavebním řádu (stavební zákon), včetně výkonu státního dohledu a kontrolních prohlídek.
Odbor výstavby a územního plánování je dále silničním správním úřadem a speciálním
stavebním úřadem ve smyslu zákona č. 13/1997 Sb. (zákon o pozemních komunikacích), ve znění
pozdějších předpisů a dále vykonává činnosti na úseku drážní dopravy ve smyslu zákona
266/1994 Sb. (zákon o drahách), jako drážní správní úřad. Odbor je zároveň orgánem státní
památkové péče a vykonává činnosti dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. V rámci
samostatné působnosti zajišťuje odbor správu Městského informačního systému (MISYS) a
administrativní činnosti odboru.
Vedoucí odboru
Bc Marie Chromčáková
10
administrativa
městský informační systém (MISYS)
drážní správní úřad
památková péče
silniční správní úřad
speciální stavební úřad pro
komunikace
stavební úřad
úřad územního plánování
územně analytické podklady
Klíčová oblast /
proces
Klíčový
ukazatel
výkon / náklad počet vyřízených žádostí
počet vrácených rozhodnutí v
kvalita
rámci odvolacího řízení
stavební úřad
průměrná doba vyřízení žádosti
rychlost
(počet dnů)
spokojenost
počet stížností k dané agendě
zákazníka
výkon / náklad počet vyřízených žádostí
kvalita
úřad územního
plánování a
rychlost
památková péče
(počet dnů)
spokojenost
zákazníka
silniční správní výkon / náklad počet vyřízených žádostí
úřad, speciální
stavební úřad pro kvalita
2010
2011
2012
2234 2558 2892
1
0
1
20
20
25
0
0
0
754
925
1425
0
0
0
15
15
20
0
0
0
117
201
312
0
0
0
Stránka | 56/151
komunikace,
drážní správní
úřad
rychlost
spokojenost
zákazníka
20
25
30
0
0
0
V roce 2012 byla provedena druhá úplná aktualizace Územně analytických podkladů, kterou
odbor výstavby a územního plánování pořizuje pro celý správní obvod obce s rozšířenou
působností Frenštát pod Radhoštěm. Územně analytické podklady obsahují jednak podklady pro
rozbor udržitelného rozvoje území (zjištění a vyhodnocení stavu a vývoje území, jeho hodnot,
limity využití území apod.) a rozbor udržitelného rozvoje území, zahrnující zjištění a vyhodnocení
udržitelného rozvoje s uvedením jeho silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb
v tématickém členění (vodní režim, hygiena životního prostředí, ochrana přírody a krajiny,
zemědělský půdní fond, geologie, veřejná dopravní a technická infrastruktura,
sociodemografické podmínky, bydlení apod.). Součástí Územně analytických podkladů je také
určení problémů k řešení v jednotlivých územně plánovacích dokumentacích, zahrnující zejména
urbanistické, dopravní a hygienické závady, vzájemné střety záměrů či ohrožení území rizikovými
přírodními jevy.
11.8.4 Zhodnocení
Stavební zákon byl veřejnosti prezentován zjednodušením principů při stavebních postupech
v rámci jednotlivých řízení, zejména při umísťování, povolování a kolaudování staveb. I přesto,
že u některých úkonů došlo k určitým zjednodušením, komplexně je však možno hodnotit nový
stavební zákon z hlediska řešení jednotlivých případů jako poměrně složitý. S ohledem na řadu
možností procesních postupů mimo jiné značně narůstá doba konzultací se stavebníky a
projektanty. Časově náročná jsou zejména vysvětlování stavebníkům či projektantům, který
postup řízení zvolit, zejména proto, že každý typ řízení vyžaduje jiné podklady. Konzultace
s klienty jsou velmi časově náročné a takřka zaplňují pracovní dobu v úředních dnech. Dále jsou
platná ustanovení zákona, která nařizují konání povinných ústních jednání u určitých řízení, tj. i
tam, kde dle předchozích právních předpisů ústní jednání na místě stavby nebyla povinná, dále
musí stavební úřad vykonávat na stavbách průběžné kontrolní prohlídky. Stavebním zákonem
byla také obcím odňata pravomoc schvalovat tzv. drobné stavby a povolovat stavební úpravy a
tyto činnosti rovněž byly přiřazeny obecným stavebním úřadům. S ohledem na průběhy
stavebních řízení lze také konstatovat, že stále více účastníků řízení při koncipování námitek a
připomínek využívá právních poradců, což klade zvýšené nároky na vypracování samotného
rozhodnutí a jeho odůvodnění.
Odbor výstavby a územního plánování převzal na základě výstupů projektu HKOBÚ také agendu
orgánu památkové péče. Svou činnost odbor vykonával v roce 2012 se sníženým počtem
zaměstnanců, kdy ke snížení došlo na základě výstupů projektu HKOBÚ.
S ohledem na výše popsané skutečnosti a v souvislosti velkou novelu stavebního zákona, jež
nabude účinnosti od 1.1.2013, byl Radě města předložen požadavek na organizační změnu, a to
na zřízení 1 pracovního místa „referent OVÚP“. Rada města požadavku vyhověla s účinností od
1.3.2013.
Stránka | 57/151
11.9 Odbor živností a přestupků
Odbor živností a přestupků vykonává činnosti na úseku obecního živnostenského úřadu, podle
zákona č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech, na úseku přestupků a k tomu navazujících
činností.
V souladu se zákonem o živnostenských úřadech odbor vykonává v přenesené působnosti
činnosti v rozsahu stanoveném živnostenským zákonem, týkající se živností ohlašovacích
volných, řemeslných, vázaných a koncesovaných. Vykonává činnosti centrálního registračního
místa. Provádí živnostenskou kontrolu a ukládá pokuty za porušení povinností podle
živnostenského zákona. Je provozovatelem živnostenského rejstříku.
Zvláštní právní předpisy dále určují vybrané kompetence živnostenského úřadu v kontrole, dle
zákona na ochranu spotřebitele, zákona o spotřebních daních, zákona o některých opatřeních
v boji proti legalizací výnosů z trestné činnosti a zákona o cestovním ruchu.
Městský úřad dále určuje kompetence živnostenského úřadu v cenové kontrole, v registraci
zemědělských podnikatelů, ve vydávání výpisů z informačních systémů (Czech Point), v kontrole
zákonem č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými
výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami.
V samostatné působnosti (samosprávě) vykonává činnosti na úseku poradenství pro
spotřebitele, dědického řízení a vykonává funkci správce trhu.
Vedoucí odboru
Ing. Milan Holiš
7
administrativa
poradenství ochrana spotřebitele
správa trhu
pokladní místo
stížnosti a petice
dědické řízení
centrální registrační místo
kontrola
registrace podnikatelů dle
živnostenského zákona
registracea kontrola zemědělských
podnikatelů
správní činnosti
Czech POINT
systém pro výměnu informací o
vnitřním trhu – IMI
ověřování dle zákona o vidimaci a
legalizaci
přestupky a správní delikty
řízení dle § 5 občanského zákoníku
zprávy o pověsti z místa bydliště
Klíčová oblast
Klíčový ukazatel
/ proces
Registrace
podnikatelů živnosti,
zemědělci
2010
2011
2012
výkon / náklad
Počet ohlášení živností
733
675
600
spokojenost
zákazníka
Počet stížností k dané
agendě
0
0
0
Stránka | 58/151
Kontrola
podnikatelů živnostenská,
zvl. právní
předpisy
výkon / náklad
Počet kontrol, záznamů z
místního zjištění
kvalita
Počet námitek proti
kontrolnímu protokolu
Poradenství –
spotřebitelům výkon / náklad
podnikatelům
CzechPoint
Správní
činnosti
výkon / náklad
výkon / náklad
kvalita
Přestupky a
výkon / náklad
správní delikty
Stížnosti a
výkon / náklad
petice
Zprávy z místa
výkon / náklad
bydliště
Řízení dle § 5
obč. zákoníku výkon / náklad
(pokojný stav)
Počet poradenských dnů a
zodpověžených dotazů
spotřebitelům i
podnikatelům
Počet vydaných výstupů z
systému CzechPoint
Počet vydaných rozhodnutí
Počet odvolání proti
rozhodnutí
Počet oznámených
přestupků a SD/počet
vyřízených přestupků a SD
111
105
149
0
1
1
96
150
90
459
426
363
61
76
68
1
0
1
269/302 316/304 380/373
Počet stížností/ petic
21/0
28/0
17/1
Počet vydaných zpráv
415
432
358
3
2
4
Počet vydaných rozhodnutí
Ve své kontrolní činnosti živnostenského úřadu je odbor, s největší pravděpodobností, zatím
jediným v rámci ČR, který je vedle své méně populární, represivní funkce, schopen i přímo
v místě kontrolované provozovny vyřídit administrativní záležitosti, které se běžně vyřizují
v místě živnostenského úřadu (tzv. pojízdný živnostenský úřad).
Odbor dále prohluboval spolupráci s dalšími orgány státní správy a to zejména s Českou
obchodní inspekcí, Českou zemědělskou a potravinářskou inspekcí, Krajskou hygienickou stanicí,
Policií ČR, jakož i městskou policií. Samozřejmostí je spolupráce s odbory městského úřadu a
dalšími institucemi dle aktuálních potřeb, zejména pokud se jedná o výkon kontroly
živnostenského úřadu.
Nezanedbatelná je i činnost osvětová zaměřená na občany, jako spotřebitele. Každou druhou
středu v měsíci v době od 13.00 – 16.00 hod. probíhal na městském úřadě poradenský den
zajišťovaný zástupcem Sdružení obrany spotřebitelů Moravskoslezského kraje. V loňském roce
odbor zprostředkoval dvě přednášky na spotřebitelské téma. Odbor rovněž zorganizoval
odborný seminář pro okolních 24 živnostenských úřadů na téma – Správní činnosti ve vazbě na
živnostenský zákon.
Vzhledem k tomu, že v našem městě nesídlí finanční úřad a okresní správa sociálního
zabezpečení, byla ve zvýšené míře využívána služba centrálního registračního místa (CRM), kdy
podnikatelé současně s ohlášením živnosti nebo žádosti o koncesi můžou podat přihlášku
k daňové registraci, oznámit zahájení samostatné výdělečné činnosti okresní správě sociálního
zabezpečení, podat přihlášku k nemocenskému pojištění, podat přihlášku k důchodovému
pojištění, oznámit vznik volného pracovního místa nebo jeho obsazení a podat oznámení podle
zákona o veřejném zdravotním pojištění. Nevýhodou tohoto systému pro podnikatele bylo, že
tato ohlášení či oznámení mohla být podána pouze za předpokladu, že současně využijí služeb
Stránka | 59/151
živnostenského úřadu, tzn. že ohlásí živnost, podají žádost o koncesi nebo jejich změnu. Novela
živnostenského zákona tuto nevýhodu odstranila a podnikatelé tak mohou od poloviny roku
2012 využít CRM i k oznámení změny údajů vůči ostatním správním úřadům, aniž by učinili
oznámení vůči živnostenskému úřadu.
Oproti roku 2011 došlo ke zvýšení počtu oznámených přestupků o cca 20%.
11.9.4 Zhodnocení
Odbor živností a přestupků se v 2012 nepotýkal s tak enormním nárůstem činností, aby mělo
smysl uvažovat o zvyšování počtu pracovníků, popřípadě části procenta úvazku. Negativním
důsledkem pracovního vytížení referentů odboru je "občasné" překročení pořádkových lhůt.
Navýšení práce vzniklé po ukončení projektu Hospodárný, kvalitní a občanům blízký úřad
přibráním úseku přestupků ze zaniklého odboru, bylo řešeno reorganizací činností pracovníků
odboru. Personální posílení odboru pro rok 2013 není požadováno.
Stránka | 60/151
11.10 Odbor životního prostředí
Je odborem pro oblast ochrany životního prostředí. V rámci samostatné působnosti se podílí na
tvorbě rozpočtu města, koordinuje rozvoj ekologické výchovy ve městě, dohlíží a kontroluje
dodržování zákona o obcích na úseku narušování vzhledu města a životního prostředí ve městě.
V rámci přenesené působnosti vykonává státní správu v oblasti ochrany přírody a krajiny,
ochrany vod, ochrany ovzduší, ochrany zemědělského půdního fondu, v oblasti myslivosti a
rybářství, v oblasti odpadového hospodářství a lesního hospodářství. Poskytuje informace podle
zákona č.123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí na svěřených úsecích.
Vedoucí odboru
RNDr. Eva Spurná
7
administrativa
ekologická výchova
koordinované stanovisko, závazné
koordinované stanovisko
lesní hospodářství
myslivost
odpadové hospodářství
ochrana ovzduší
ochrana přírody a krajiny
ochrana zemědělského půdního fondu
ochrana zvířat
rybářství a rostlinolékařství
vodní hospodářství
Klíčová oblast /
proces
Vodní hospodářství
Klíčový ukazatel
2010
2011
2012
výkon / náklad
696
838
860
Počet provedených
kontrolních šetření
Počet vracených rozhodnutí
po odvolacím řízení
Počty stížností k dané agendě
90
63
73
0
0
1
0
0
384
657
738
0
0
0
0
0
0
444
726
738
0
0
0
0
0
0
kvalita
spokojenost
zákazníka
výkon / náklad
Ochrana ZPF
kvalita
spokojenost
zákazníka
výkon / náklad
Ochrana přírody a
krajiny
kvalita
spokojenost
zákazníka
Stránka | 61/151
výkon / náklad
Ochrana ovzduší
kvalita
spokojenost
zákazníka
Počet provedených
počet subjektů zanesených a
zpracovaných v databázi
po odvolacím řízení, počet
chyb ve zpracovaných a
postoupených databázích
výkon / náklad
Odpadové
hospodářství
kvalita
spokojenost
zákazníka
výkon / náklad
Lesní hospodářství
kvalita
spokojenost
zákazníka
výkon / náklad
Myslivost
kvalita
spokojenost
zákazníka
Ostatní
Počet provedených
počet subjektů zanesených a
zpracovaných v databázi
po odvolacím řízení, počet
chyb ve zpracovaných a
postoupených databázích
Počet vyřízených žádostí,
444
749
915
6
14
20
84
117
188
0
0
0
0
0
0
360
608
973
6
9
18
120
139
217
0
0
0
0
0
0
456
743
742
6
3
8
Počet provedených
0
0
0
0
0
0
Počet vyřízených žádostí,
24
97
118
Počet provedených
0
0
0
0
0
0
0
0
0
348
559
595
18
40
42
48
44
57
6
6
3
3
3
počet vyřízených žádostísouhrnná vyjádření
počet vyřízených žádostí koordinovaná stanoviska
počet vydaných rybářských
lístků
počet vydaných loveckých
lístků
EIA
Stránka | 62/151
V rámci přenesené působnosti se odbor životního prostředí potýkal, tak jako i v jiných oblastech,
se změnami právních předpisů týkajících se oblasti životního prostředí, např. novelou zákona na
ochranu zvířat proti týrání, zákona o rostlinolékařské péči, se změnami několika vyhlášek,
připravovanou velkou novelou stavebního zákona, a především novým zákonem o ochraně
ovzduší, který zcela od základu změnil pohled na ochranu ovzduší. V rámci své působnosti odbor
životního prostředí spolupracoval jak s obcemi ve správním obvodu, tak i s organizacemi jakou
jsou: Povodí Odry, Lesy České republiky, Česká inspekce životního prostředí nebo Ústřední
kontrolní a zkušební ústav zemědělský. V roce 2012 prováděl v rámci své kontrolní činnosti
odbor životního prostředí kontroly hlavně v oblasti vodního hospodářství, ochrany ovzduší a
odpadového hospodářství. Počet kontrol v roce 2012 stoupl asi o 30 % a v tomto zvyšujícím
trendu bude odbor pokračovat i v dalším období. Koncem roku 2013 bude ukončena platnost
lesní hospodářské osnovy pro hospodaření vlastníků v lesích, a tak v roce 2012 proběhla celá
legislativní a technická příprava a výběr zpracovatele nové lesní hospodářské osnovy pro období
2014 -2023.
V rámci samosprávné činnosti odbor životního prostředí zajišťoval měření NOx v ovzduší a
připravoval legislativně a technicky měření prachu (PM10) v ovzduší pro rok 2013 ve
Frenštátě pod Radhoštěm. V měsíci červnu opětovně zajišťoval bezplatný svoz autovraků pro
občany, podílel se na informování občanů o aktualitách v oblasti ochrany životního prostředí
formou článků v městském zpravodaji, na webových stránkách města nebo formou letáků
(odpady ve městě, ochrana ovzduší). Také připravil vydání upravené publikace o památných
stromech v našem správním obvodu.
11.10.4 Zhodnocení
Během let 2011, 2012 došlo v důsledku postupných novelizací jednotlivých právních předpisů, ať
už přímo v oblasti životního prostředí nebo v ostatních oblastech, k nárůstu administrativní
zátěže a postupnému rozšiřování kompetencí a úkolů (např. převod kompetencí v oblasti
rybářství z KÚ, správa celého obvodu ORP v oblasti nevyjmenovaných zdrojů znečištění - domácí
čistírny odpadních vod, domácí vytápění v RD, zavedení náhradní péče o týrané zvíře, nárůst
podnětů od občanů - sousedské spory,…) v průměru podle vykazovaných klíčových ukazatelů je
to nárůst pro jednotlivé oblasti o 10% - 30%.
Termíny a lhůty pro správní řízení byly a jsou v převážné většině dodržovány, úkoly plněny.
I přes výše uvedené skutečnosti personální posílení odboru pro rok 2013 není požadováno. Na
konci roku 2013 bude nutné vyhodnotit případný nárůst práce v návaznosti na novely zákonů
platné od 1.1.2013
Stránka | 63/151
12.
PŘÍLOHA
12.1
Výroční zpráva o poskytování informací
MĚSTO FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM
nám. Míru č. 1, Frenštát pod Radhoštěm
___________________________________________________________________
„Poskytování informací podle zákona č.106/1999 Sb., o svobodném
přístupu k informacím“
Výroční zpráva za rok 2012 o činnosti Městského úřadu ve Frenštátě pod Radhoštěm v oblasti
poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
v platném znění.
Městský úřad ve Frenštátě pod Radhoštěm v souladu s ustanovením § 18 odst.1 zákona č.
106/1999 Sb., tímto zveřejňuje „ Výroční zprávu“ o své činnosti v oblasti poskytování informací
podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím ve znění pozdějších úprav za
předcházející kalendářní rok.
a)
počet podaných žádostí o informace
9
počet vydaných rozhodnutí o odmítnutí žádosti
0
b)
počet podaných odvolání proti rozhodnutí
0
c)
opis podstatných částí každého rozsudku soudu
0
přehled všech výdajů, včetně nákladů na své vlastní zaměstnance
a nákladů na právní zastoupení
-d)
výčet poskytnutých výhradních licencí
0
e)
počet stížností podle § 16a
0
důvody jejich podání
-stručný popis jejich způsobů vyřízení
-f)
další informace vztahující se k uplatňování tohoto zákona
--
Ve Frenštátě pod Radhoštěm 22.1.2013
Ing. Petr Kubenka
tajemník MěÚ
starostka města
Za správnost: Dana Svobodová, personalista
Stránka | 64/151
13.
VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI MP
Město Frenštát pod Radhoštěm
Městská policie
VÝROČNÍ ZPRÁVA
2012
Ondřej Matějek
Ředitel MP
Stránka | 65/151
13.1 Zřízení a působnost městské policie
Předmětem činnosti městská policie je zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku v
rámci působnosti obce a plnění dalších úkolů, které jsou stanoveny zákonem č. 553/1991 Sb., o
obecní policii, nebo zvláštními zákony (např. zák. č. 200/1990 Sb., o přestupcích, zák.
č.361/2000Sb., o provozu na pozemních komunikacích, zák. č.379/2005 Sb., o opatřeních k
ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými
látkami).
Městská policie Frenštát pod Radhoštěm (dále jen městská policie) je orgánem Města Frenštát
pod Radhoštěm, který byl zřízen zastupitelstvem města obecně závaznou vyhláškou č.3/2004 ve
znění obecně závazné vyhlášky č.1/2008 schválené zastupitelstvem města dne 10.4.2008
usnesením č. 161/11 v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb. o obcích, ve znění pozdějších
předpisů.
13.2 Personální obsazení městské policie
V roce 2012 provádělo výkon služby 10 zaměstnanců městské policie s osvědčením o splnění
stanovených odborných předpokladů k výkonu povinností a oprávnění podle zákona č.553/1991
Sb., o obecní policii ve znění pozdějších předpisů. Tento stav - 10 strážníků - byl jako maximální
plánovaný počet osob zařazených do Městské policie Frenštát pod Radhoštěm do konce roku
2012 schválen zastupitelstvem města usnesením č.191/12 ze dne 19.6.2008 o navýšení počtu
strážníků na celkových počet 10 zaměstnanců městské policie s osvědčením. Od 1.1.2013 je
počet strážníků navýšen na 11 zaměstnanců městské policie s osvědčením usnesením
zastupitelstvem města č. 158/14 ze dne 19.4.2012 vzhledem k narůstajícím nároků na pokrytí
nepřetržité služby. Současně s koncem roku 2012 odešla jedna zaměstnankyně na mateřskou
dovolenou, kdy již od poloviny roku nebyla zařazována do přímého výkonu služby.
Na základě schváleného usnesení o navýšení počtu strážníků a nutnosti doplnit stav na zástup
po dobu mateřské dovolené proběhlo náročné výběrové řízení (fyzické prověrky a psychologické
vyšetření za pomoci pracovníků MV ČR), kdy se podařilo vybrat dvě osoby se zájmen o práci
v uniformě městské policie.
V průběhu roku byli 3 strážníci vysláni na povinné přeškolení před uplynutím platnosti
osvědčení, kteří se po úspěšném složení zkoušek zařadili do výkonu služby. Taktéž dva noví
strážníci se musí podrobit rekvalifikačnímu kurzu k získání osvědčení o splnění stanovených
odborných předpokladů k výkonu povinností a oprávnění podle zákona č.553/1991 Sb., o obecní
policii ve znění pozdějších předpisů, a to ve výcvikovém zařízení Městské policie Ostrava.
13.3 Provoz a organizační struktura městské policie
Městská policie od 1.1.2009 přešla na ustálený harmonogram provozu, který je do současné
doby vedený jako nepřetržitý provoz s nerovnoměrným rozvržením pracovní doby. Přes
počáteční problémy se provoz dařilo udržet na nadstandardní úrovni s využíváním rozšířeného
Městského kamerového dohlížecího systému, vybudovaného za pomoci dotace získané
z programu prevence kriminality Ministerstva vnitra.
V souvislosti s ustálením personálního obsazení a provozu městské policie v nepřetržitém režimu
a vzhledem k organizačním změnám s nástupem nového strážníka od 1.1.2013 se změní i
organizační struktura. Současná je znázorněna diagramem viz. příloha č.1 – Organizační
struktura.
13.4 Činnost a úkoly městské policie
I přes změny v legislativě a rozšíření pravomocí zůstává stěžejní úkol pro strážníky především
v oblasti veřejného pořádku, kdy se jedná především o dohled nad dodržování OZV a přispívání
Stránka | 66/151
k bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, které se dají rozčlenit ještě na
další dílčí úkoly :
13.4.1 Veřejný pořádek a dodržování OZV
V rámci příslušných právních norem městská policie zabezpečovala v roce 2012 zejména místní
záležitosti veřejného pořádku a realizovala tyto úkoly:
– dohlížení na dodržování obecně závazných právních předpisů o ochraně veřejného
pořádku ( znečišťování, požívání alkoholu na veřejných prostranstvích a neoprávněné
zábory veřejného prostranství )
– přispívání k ochraně a bezpečnosti osob a majetku
– dohlížení na dodržování pravidel občanského soužití
– odhalovaní přestupků a jiných správních deliktů a v zákonem stanoveném rozsahu
ukládala a vybírala pokuty za přestupky
– převoz podnapilých osob do protialkoholní záchytné stanice
– odchytávala toulavá a synantropní zvířata a zabezpečovala jejich umístění do útulku
– zajišťování provozu MKDS
– zajišťovala činnost v oblasti prevenci kriminality
Při plnění svých úkolů městská policie v roce 2012 realizovala i další zákonná oprávnění
související s její činností, a to:
– otevření bytů a nebytových prostor v rámci zákonných zmocnění
– zadržení pachatele trestného činu na místě nebo bezprostředně po jeho spáchání
– předvedení osoby v celostátním pátrání na Policii ČR
– předvedení osoby pro správní orgán
– doručování písemností pro orgány samosprávy, státní správy a soudy
13.4.2 Bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikací
Městská policie také přispívala k bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích
tím, že strážníci kontrolovali dodržování pravidel silničního provozu, a to zejména neoprávněné
stání vozidel, vjezd do míst, kde je to místní úpravou zakázáno, pohyb chodců na pozemních
komunikacích, jízdu na jízdních kolech, zvířatech, ale také na kolečkových bruslích.
Strážníci stejně jako v roce 2011 přispívali k bezpečnému a ukázněnému přecházení žáků
základních škol přes přechody pro chodce, kdy jejich přítomnost působí výchovně na děti i
dospělé a přispívá k bezpečnému pohybu chodců. Bezpečný pohyb chodců zajišťují strážníci také
na žádost středních škol a organizací pořádajících akce pro děti a mládež při přechodu ulice
Rožnovská do parku před budovou Gymnázia a střední školy elektrotechnické.
Jednou z činností, kterou je možno zařadit do oblasti dopravy, je kontrola vozidel zjevně
vykazujících znaky vraku odstavených na veřejných prostranstvích. Strážníci předávají v rámci
spolupráce příslušnému odboru poznatky o takových zjištěných vozidlech. Dále je příslušným
orgánem prováděno v rámci opatření zjišťování informací, zda jsou vozidla pojištěná a jestli je u
nich provedena technická a emisní prohlídka ve stanoveném termínu. Naplňuje-li vozidlo znaky
vraku, je kontaktován majitel a pokud vozidlo neodstraní, je na podkladě rozhodnutí odboru
dopravy vozidlo odstraněno dle příslušných zákonných norem.
S koncem roku 2012 byly ukončeny Veřejnoprávní smlouvy o výkonu úkolů městské policie mezi
městem Frenštát pod Radhoštěm a obcí Tichá a obcí Veřovice uplynutím sjednané doby
platnosti smlouvy. Je zde však zájem obcí ve spolupráci pokračovat. Veřejnoprávní smlouva
s obcí Trojanovice nadále pokračuje dle smluvních podmínek, na jejichž základě je nadále
rozšířen katastr působnosti, kde strážníci provádějí výkon svých oprávnění.
Strážníci MP Frenštát pod Radhoštěm v průběhu roku 2012 řešili celkem 1893 oznámených či
vyhledaných událostí z nichž následně bylo 1180 zadokumentováno jako případy, kde strážníci
Stránka | 67/151
využívali svá oprávnění a případy řešili domluvou, v blokovém řízení, oznámením na KPP nebo
předáním (oznámením) Policii ČR či jinému orgánu.
13.5 Kvalifikace a výcvik strážníků
Strážníci jsou povinni po nástupu k městské policii absolvovat rekvalifikační kurz ukončený
závěrečnou zkouškou před zkušební komisí Ministerstva vnitra k získání osvědčení o splnění
stanovených odborných předpokladů k výkonu povinností a oprávnění podle zákona č.553/1991
Sb., o obecní policii ve znění pozdějších předpisů a dále se musí strážníci každé tři roky podrobit
krátkodobému prolongačnímu kurzu zaměřenému na obnovu platnosti zmíněného osvědčení
zakončeného složením stejně náročné zkoušky.
Jelikož se v průběhu roku některým strážníkům přiblížil termín ukončení platnosti osvědčení bylo
zabezpečeno jejich proškolení, bez kterého nemohou vykonávat svá oprávnění. Jednalo se o
vyškolení tří zaměstnanců městské policie, kteří složili zkoušku z odborné způsobilosti
s vynikajícím prospěchem a mohli se tak i nadále věnovat plnění svěřených úkolů. Dále byli
proškoleni další dva strážníci na odchyt toulavých a synantropních zvířat, kteří tak získané
zkušenosti mohou zúročit v praxi.
Všichni sloužící strážníci na konci roku 2012 v řadách městské policie byli držitelé platného
osvědčení o odborné způsobilosti, ostatní – čekatelé byli v prosinci v přípravě na zkoušky
k získání osvědčení o odborné způsobilosti ve výcvikovém zařízení MP Ostrava.
V roce 2012 byly doplňovány a měněny vnitřní směrnice pro provoz městské policie, s nimiž jsou
všichni strážníci seznámeni a jsou povinni tyto směrnice dodržovat.
V rámci výkonu služby strážníků nebyl řešen žádný pracovní úraz.
13.6 Materiální zabezpečení
V roce 2012 stejně jako v roce 2011 disponovala městská policie jedním osobním motorovým
vozidlem zn. Peugeot Partner, které bohužel neodpovídá podmínkám bezpečného převozu osob
(eskorty) např. dle oprávnění na protialkoholní záchytnou stanici. Dále je městská policie
vybavena přípojným vozidlem s klecí na převoz odchycených zvířat a disponuje dvěma jízdními
koly pro účely cyklohlídek, které byly v letním období realizovány dle možností průběhu výkonu
služby.
Materiální a technické zabezpečení pro činnost městské policie bylo v loňském roce postupně
doplněno, a to především pro zajištění administrativních úkonů a technických prostředků
k výkonu služby.
V současné době je využíván pro přehlednější evidenci přestupků a událostí počítačový program
VERA – podsystém pro městské policie, z něhož vycházejí všechny statistické údaje povinně
předkládané Ministerstvu vnitra ČR.
Byl plně využíván Městský kamerový dohlížecí systém (MKDS), který je především preventivním
nástrojem pro potřeby dohledu nad veřejným pořádkem využitelným pro městskou policii a
Policii ČR. Systém byl rozšířen o dvě fotopasti, které jsou samostatně operativně přemístitelné.
Za pomoci tohoto systému se daří odhalovat pachatele přestupků především v oblasti dopravy a
provoz MKDS přispěl velkou měrou ke snížení pouliční kriminality ve sledovaných lokalitách dle
policejních statistik již od samotného zřízení.
Při výkonu služby a výkonu pravomocí byl hlídkami velmi často využíván přístroj na detekci
alkoholu FC 20 Kit s možností bezkontaktního měření alkoholu v tekutinách se záznamovým
zařízením, především při společných kontrolách s Policií ČR na podávání alkoholických nápojů
osobám mladším 18 let v restauračních zařízeních. Dále byl využíván měřič intenzity hluku pro
objektivní měření intenzity zvuků rušících noční klid a ke snížení rychlosti projíždějících vozidle je
i nadále využíván radarový měřiče rychlosti na ul. Rožnovská.
V roce 2012 byl využíván systém samostatné uzavřené digitální radiokomunikační sítě s
monitorováním pohybu vozidla formou GPS, který zjednodušil propojení a komunikaci hlídek
Stránka | 68/151
v terénu a taktéž je i nadále samozřejmostí provoz linky tísňového volání 156, pomocí které se
mohou občané obracet bezplatně na strážníky se svými oznámeními.
13.7
Údaje z výkaznictví za rok 2012 předávaných MV ČR
Ukazatel
Počet obyvatel
Počet zaměstnanců MP celkem
Z toho počet strážníků s osvědčením
Z toho počet čekatelů (bez osvědčení)
Celkový počet podezření ze spáchání přestupků oznámených
přísl. orgánům a projednaných v blokovém řízení
provozu na pozemních komunikacích (vyjma překročení
nejvyšší povolené rychlosti)
z toho přestupků spáchaných překročením nejvyšší povolené
rychlosti
z toho přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a
jinými toxikomaniemi
z toho přestupků proti veřejnému pořádku
z toho přestupků proti občanskému soužití
z toho přestupků proti majetku
z toho ostatních
Celkem uloženo blokových pokut (v Kč)
Počet důvodných podezření o spáchání trestného činu
oznámených Policii České republiky,
Počet případů použití služební zbraně strážníky
Počet útoků na strážníky
Zadrženo hledaných a pohřešovaných osob
Počet osob převezených do protialkoholní záchytné stanice
Počet doručení písemností pro orgány obce a soudu
Předvedeno hledaných a pohřešovaných osob
Odchyceno zvířat
Provedené odtahy
2011
10 973
11
10
0
2012
10 942
11
9
1
1225
736
968
452
0
0
5
138
18
86
10
135.500,-
0
34
5
87
158
158.300,-
21
0
0
10
83
4
72
3
32
0
0
5
11
36
5
76
0
13.8 Součinnost a spolupráce
V průběhu celého roku 2012 městská policie úzce spolupracovala s příslušnými odbory
městského úřadu a organizačními složkami, dále s PČR, hasičským záchranným sborem,
zdravotnickými, ale i s ostatními orgány a organizacemi především státní správy, které o
spolupráci požádaly, nebo pro které byla pro zabezpečení stanovených úkolů potřebná.
13.8.1 Spolupráce s PČR
dlouhodobě spolupracujeme s OO PČR Frenštát pod Radhoštěm dle osvědčeného systému
spolupráce, jenž spočívá v těchto oblastech:
- pravidelné porady vedoucích
- zajištění důležitých akcí města
- společné dopravní akce
- bezpečnostní akce na kontrolu podávání alkoholu osobám mladším 18-ti let
- vzájemná pomoc v akutních případech
Stránka | 69/151
Spolupráci s PČR OO Frenštát pod Radhoštěm hodnotím jako kvalitní a efektivní, kdy za účelem
zkvalitnění spolupráce byla naplňována koordinační dohoda uzavřená mezi městem a Policií ČR.
13.8.2 Spolupráce s odborem živností a přestupků
Spolupráce s OŽVP spočívá mimo jiné v předvádění osob, které se opakovaně nedostavily k
přestupkovému řízení, doručování příslušných písemností (finanční úspora, vyšší míra
doručitelnosti), předávání přestupků, které nelze na místě spolehlivě zjistit nebo v případech,
kdy přestupce není ochoten zaplatit blokovou pokutu na místě přestupku a podobně.
13.8.3 Spolupráce s Kynologickým klubem a MP Kopřivnice
- odchyt toulavých a synantropních zvířat a jejich umisťování do kotců v areálu klubu a
útulku MP Kopřivnice
- strážníci odchytávají psy, kteří se pohybují bez dozoru majitele a psy poraněné, nemocné
či agresivní, strážníci jsou vybaveni vhodnými pomůckami – odchytovou tyčí,
odchytovými rukavicemi a vozíkem s klecí
- pro odchyt zvlášť nebezpečných psů je uzavřena dohoda s MVDr. Petrem, zajišťujícím
použití narkotizačních prostředků
13.9 Prevence kriminality a BESIP
Městská policie se systematicky i v roce 2012 věnovala práci s mládeží v oblasti prevence
kriminality a dopravní výchovy na DDH ve Frenštátě p/R v areálu auto-kempu. Přestože tato
práce skýtá další obrovské možnosti, je prvořadé se dětem a mládeži plně věnovat i v době
mimoškolních aktivit a je tak nasnadě, aby strážníci ještě užším způsobem spolupracovali s
dalšími organizacemi města – např. Astra, Městské kulturní středisko či odbor sociálních věcí.
V současné době jsou jako lektoři pro výuku na DDH vyškoleni organizací BESIP dva strážníci.
Zaměření na děti a mládež, ze kterých se rekrutují potencionální pachatelé přestupků např.
rušení nočního klidu, vandalství či drobná pouliční kriminální činnost např. vykrádání
automobilů, sprejerství apod., je zcela logickým krokem v prevenci kriminality. Toto vychází
především ze zkušeností z každodenní praxe a ze spolupráce s místím oddělením PČR. Dále je
předpokladem, že městská policie začne postupně pracovat i v oblasti prevence se seniory, kteří
se v poslední době stávají oběťmi protiprávního jednání.
13.10 Úkoly a možnosti pro rok 2013
V následujícím období roku 2013 se městská policie zaměří na udržení nadstandardního výkonu
služby a další zlepšování své činnosti, při které se soustředí především na místní záležitosti
veřejného pořádku v oblasti:
- měření rychlosti radarovým měřičem (ve spolupráci s PČR a OD MěÚ)
- upozorňování právnických a fyzických osob na porušování právních předpisů, a to
především s ohledem na čistotu města
- nesprávné parkování s přihlédnutím na počet parkovacích míst, zcela vyloučit parkování
na zelených plochách, chodnících a obrubnících
- prevenci kriminality a prevenci v bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních
komunikacích
- zvyšování právních vědomostí a fyzické zdatnosti každého strážníka
a dále městská policie pro zabezpečení výkonu služby hodlá dopracovat:
- rozšíření a modernizaci MKDS o spoje k mobilnímu kamerovému systému
- vytvoření EZS budovy
vše za přispění dotace z programu prevence kriminality Ministerstva vnitra.
Tak jako i v minulém období se budou strážníci chovat k občanům maximálně vstřícně. Při řešení
přestupků budou strážníci postupovat tak, aby došlo především k nápravě a dodržování platných
Stránka | 70/151
právních předpisů bez nadbytečně uložených blokových pokut nebo následnému řešení u
správního orgánů.
Dále je zde i možnost sjednání veřejnoprávních smluv o výkonu pravomocí městské policie s
dalšími z okolních obcích, které by o tuto placenou službu projevily zájem.
13.11 Závěr
V rámci nepřetržitého provozu s využíváním MKDS, dostupným personálním obsazením a
s výrazně omezenými provozními prostředky ve srovnání s předcházejícím rokem jsou dosažené
pracovní výsledky Městské policie Frenštát pod Radhoštěm v průběhu roku 2012 na velice
vysoké hranici možnosti výkonu služby a jsme přesvědčeni, že v roce 2013 dokážeme úspěšně
plnit nově uložené úkoly nadále takovým způsobem, že přispějeme ke zvýšení důvěry a uznání u
občanů ve schopnost vykonávat svou práci na vysoké profesionální úrovni.
Stránka | 71/151
13.12 Organizační struktura MP
Stránka | 72/151
14.
VÝROČNÍ ZPRÁVA OS JSDH
Organizační složka
Jednotka sboru dobrovolných hasičů
VÝROČNÍ ZPRÁVA
2012
Bc. Zbyněk Vágner
vedoucí OS JSDH
Stránka | 73/151
14.1 Úvod
Základní právo na ochranu života, zdraví a majetkových hodnot je zakotveno v Ústavě České
republiky. Požární ochrana věcně představuje vytvoření účinné ochrany života a zdraví
občanů a majetku před požáry a poskytnutí pomoci při živelných pohromách a jiných
mimořádných událostech.
Jednotka sboru dobrovolných hasičů (JSDH) Frenštát pod Radhoštěm plní nezastupitelnou
úlohu při ochraně lidských životů, životů hospodářských zvířat a při ochraně majetku občanů
tohoto města a okolí a, která je schopna profesionálně poskytnout pomoc při plnění úkolů
při mimořádných událostech, mezi něž patří - záchranné práce při požárech, dopravních
nehodách, živelných pohromách a jiných mimořádných událostech. Dále také při plnění
dalších úkolů v oblasti ochrany obyvatelstva (evakuace, varování, nouzové přežití
obyvatelstva apod.).
Udržitelnost, modernizace a profesionalizace JSDH Frenštát pod Radhoštěm by měla být
jednou z důležitých priorit města Frenštát pod Radhoštěm.
Na základě usnesení Zastupitelstva města č. 50/14 písm. i) ze dne 10.9.1992 ve smyslu
ustanovení § 29 odst. 1 písm. a) a § 68 zákona č. 133/1985 Sb. o požární ochraně, ve znění
pozdějších předpisů, byla zřízena Jednotka sboru dobrovolných hasičů.
Základním posláním Jednotky sboru dobrovolných hasičů je chránit životy a zdraví obyvatel,
majetek před požáry a poskytovat účinnou pomoc při mimořádných událostech. JSDH plní
úkoly stanovené městem Frenštát p. Radhoštěm v rámci svěřené působnosti.
Zpráva o stavu požární ochrany ve městě obsahuje vyhodnocení záchranných prací včetně
příslušných statistických údajů a plnění úkolů uvedených v koncepci JSDH.
14.2 Základní právní předpisy
Postavení, práva a povinnosti JSDH obce, státních orgánů, správních úřadů, orgánů
samosprávy, jakož i právnických osob a fyzických osob na úseku požární ochrany jsou
upraveny následujícími základními právními předpisy:
- Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti ČR, ve znění pozdějších předpisů
- zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších zákonů, (dále jen
„zákon o požární ochraně“)
- zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
- zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých
zákonů, ve znění pozdějších předpisů
- zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů, ve znění
pozdějších předpisů (krizový zákon)
- zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně
některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
14.3 Organizační struktura
Jednotka SDH je zařazena v kategorii JPO2 s předurčeností k dopravním nehodám, požárům,
únikům nebezpečných látek, živelným pohromám, technickým zásahům a jiným
mimořádným událostem s výjezdem do 5 minut na území města a přilehlých obcí
Trojanovice, Kunčice p. O., Tichá, Lichnov, Bordovice.
Jednotka sboru dobrovolných hasičů jako organizační složka (OS) města Frenštát p.
Radhoštěm zaměstnávala ke dni 31.12.2012 v evidenčním počtu 11 členů v pracovním
poměru a 12 členů u dobrovolné jednotky sboru.
Stránka | 74/151
Tabulka č. 1: Počet pracovníků a jejich zařazení dle odbornosti u JSDH Frenštát p.
Radhoštěm v roce 2012
Pracovní poměr
Velitel jednotky
Administrativní pracovnice
Velitel družstva
Chemik
Strojník - Hasič
14.4
-
počet
1
1
3
3
3
Dobrovolná jednotka
počet
Velitel družstva
Strojník
Hasič
2
3
7
Používaná technika
CAS 20 S2Z – T815 TERNO1 rok výroby 2007
CAS 32 - T815 rok výroby 1986 po celkové repasi v roce 2007
AZ DL 30 - IFA rok výroby 1988 v původním provedení
DA 12 - AVIA 31 rok výroby 1988
OA Škoda Felicia v užívaní od roku 2006 po celkové opravě
14.5 Personální změny
V roce 2012 došlo k personální změně ve vedení organizační složky a jednotky SDH. Velitel a
vedoucí OS JSDH Jan Blažek dne 1. května 2012 odešel do starobního důchodu a na jeho
místo nastoupil po absolvování výběrového řízení Bc. Zbyněk Vágner, který doposud
pracoval jako velitel družstva u HZS Jihomoravského kraje, na PS Brno - Lidická.
14.6
Preventivně výchovná činnost
14.6.1 Propagace v oblasti požární ochrany
V rámci Dne otevřených dveří probíhala na stanici JSDH prezentace spojená s ukázkami
zásahové techniky, výstroje a výzbroje.
Členové JSDH se zúčastnili účelově zaměřených preventivních a kulturních akcí města
Frenštát pod Radhoštěm (např. Den města, Den se záchranáři). V rámci těchto akcí byla
předváděna zásahová technika a ukázky vyprošťování z havarovaných vozidel.
Dne 1.září proběhla na hasičském hřišti za Domovem Hortenzie preventivně výchovná akce
„Den se záchranáři“. Hodnotný program i zázemí, které jsme návštěvníkům připravili,
nemohlo zkazit uplakané počasí, které panovalo. Letos poprvé jsme spojili prezentaci složek
Integrovaného záchranného systému a soutěž ve vaření guláše společnosti Siemens
Elektromotory. Akce se zúčastnila a svými ukázkami ji podpořila Horská služba Beskydy,
Mladí hasiči z Bordovic, Zdravotnická záchranná služba z Frenštátu pod Radhoštěm, Policie
ČR, Všeobecná zdravotní pojišťovna pobočka Ostrava a samozřejmě své umění ukázali i
domácí hasiči, kteří celé odpoledne ukončili ukázkou zásahu na hořící automobil.
V rámci programu výchovy dětí v oblasti požární ochrany proběhl na základních školách
nábor do volnočasového kroužku Mladí hasiči. Program probíhá formou interaktivní výuky
realizované trojicí vyškolených instruktorů. Kroužku se účastní děti ve věku od 5 do 9 let v
počtu cca 30.
V roce 2012 započala aktualizace a úprava internetových stránek JSDH. Konkrétně doznala
změn v celkové podobě stránek, preventivně výchovné činnosti, zviditelnění našich partnerů.
Aktualizovány byly rovněž části, které se týkají sekce Ceník prací a služeb, Rozpis služeb a
Výstrahy ČHMÚ. Průběžně jsou na internetové stránky doplňovány statistiky o zásazích
Stránka | 75/151
jednotky, o programu Mladí hasiči a jsou zde zpřístupněny prezentace zaměřené na ochranu
člověka v případě vzniku mimořádné události.
V roce 2012 pokračovala spolupráce s regionální televizí TV Beskyd v natáčení aktuálních
informací u JSDH.
Během celého roku jednotka poskytovala tiskové zprávy o zásazích a aktivitách informačního
propagačního a preventivně výchovného charakteru.
14.7
Odborná příprava
14.7.1 Spolupráce s HZS
V souladu s nařízením Moravskoslezského kraje č. 6./2002, kterým se stanoví podmínky k
zabezpečení plošného pokrytí území Moravskoslezského kraje jednotkami PO, ve znění
pozdějších předpisů, bylo v roce 2012 uspořádáno pro zástupce JSDH obcí kategorie JPO II
předurčených pro zásahy při dopravních nehodách instruktážně metodické zaměstnání v
podniku Škoda auto a.s. v Mladé Boleslavi.
Na jednotlivých územních odborech byly organizovány pro velitele JSDH obcí velitelské dny,
porady a metodická zaměstnání dle potřeb a požadavků Územního odboru Nový Jičín (ÚO).
14.7.2 Taktická cvičení
V průběhu roku 2012 proběhla dvě taktická cvičení jednotky. Cvičení byla zaměřena na
osvojení spolupráce a společných postupů jednotky a se společnostmi Siemens s.r.o., závod
Elektromotory Frenštát p. Radhoštěm a Continental Systems Czech Republic s.r.o. při
zdolávání mimořádných událostí, požár výrobních prostor s evakuací pracovníků a únik
nebezpečné látky.
14.8
Speciální služby
14.8.1 Chemická služba
Z prostředků finančního daru společnosti Continental Systems Czech Republic s.r.o. byl v
roce 2012 pořízen 1 ks detektor plynu MX 4 Ventis.
Z prostředků rozpočtu města byla zakoupena technika: náhradní díly na dýchací techniku.
14.8.2 Technická služba
Z prostředků rozpočtu města byla dále zakoupena technika:
- 1 ks otvírač dveří Lukas HTS 90
- 4 ks horolezecká lana 2 x 60m, 6 x 30m
- 9 ks lezecká výstroj pro práci ve výškách a nad volnou hloubkou
Z prostředků finančního daru společnosti Continental Systems Czech Republic s.r.o. byla v
roce 2012 pořízena technika:
- 1 ks kalové čerpadlo Heron EMPH 80 W, 6,5 HP
- 1 ks lanová kladka včetně úvazků
- 2 ks kufr univerzální
- 1 ks PC pro tisk mapových výjezdových podkladů
- 2 ks sněhové hasicí přístroje 5 kg
14.8.3 Strojní služba
Z prostředků finančního daru společnosti Continental Systems Czech Republic s.r.o. byl v
roce 2012 pořízen: 1 ks hliníkový regálový systém do CAS 20 T 815 Terno.
Z prostředků rozpočtu města byla zakoupena technika: 4 ks náhradních dílů na CAS 32 T 815
(posilovač řízení 1 ks, kulové čepy 3 ks, palivová soustava 1 ks).
Stránka | 76/151
14.9
Zásahová činnost jednotky v uplynulém roce
14.9.1 Statistika zásahové činnosti
Statistika zásahové činnosti je přílohou č.1
14.9.2 Základní informace o požárech se škodou min. 100 tis. Kč.
Požár bytu v bytovém domě, ul. Dolní 302 Frenštát p. Radhoštěm
Datum a čas ohlášení: 3.3.2012 v 16:38 hod.
Následky požáru
Nasazení jednotek
předběžná přímá škoda: 130.000,-- Kč
1 x HZS MSK
uchráněné hodnoty:
1.800.000,-- Kč
2 x JSDH obce
Nedbalost a neopatrnost dospělých – ponechání potravin na zapnutém sporáku bez dozoru
Požár rodinného domu, Veřovice 147
Stránka | 77/151
Následky požáru
předběžná přímá škoda: 600.000,-- Kč
1.000.000,-- Kč
Nasazení jednotek
1 x HZS MSK
2 x JSDH obce
Technická závada na elektroinstalaci byla pravděpodobně příčinou požáru rodinného domu
Požár, Průmyslový park 302, Kopřivnice - Vlčovice
Stránka | 78/151
Následky požáru
předběžná přímá škoda: 3.665.000,-- Kč
100.000.000,-- Kč
Nasazení
jednotek
2 x HZS MSK
2 x JSDH obcí
Požár skladu náhradních dílů společnosti Brose Kopřivnice
Příčina požáru: technická závada – nepředpokládaná změna provozních parametrů na
odsávacím a filtračním zařízení. Evakuace 130 osob
Stránka | 79/151
14.10 Statistika činnosti pro město
Statistika prací pro město provedené JSDH Frenštát p. Radhoštěm od 1.5.2012
do 31.12.2012
Místo práce
datum
Popis práce
Použitá technika Počet hodin
Bytový dům - Horní ulice
6.6.2012
čištění gajgrů
CAS 20
1 hod
ZŠ Tyršova
19.6.2012
mytí atria
CAS 20 + wap
4 hod
Exekuční sklad
26.6.2012
čištění okapů
CAS 20
3 hod
Kino
10.7.2012
čištění okapů
CAS 20
2 hod
Městská policie
18.9.2012
čištění okapů
OA + AŽ 30
4 hod
MŠ ul. Kopaná 10.10.2012
čištění okapů
OA + AŽ 30
4 hod
ZŠ Tyršova - velká 19.11.2012
čištění okapů
OA + AŽ 30
3 hod
ZŠ Tyršova - malá 20.11.2012
čištění okapů
OA + AŽ 30
1 hod
ZŠ Záhuní 27.11.2012
čištění okapů
OA + AŽ 30
2 hod
Celkem
24 hod
14.11 Sportovní akce jako součást odborné a fyzické přípravy členů JSDH
Dne 29. května 2012 se jednotka zúčastnila již 14. ročníku soutěže v požárním útoku "O
pohár Tonaku", který se konal v Bílovci. Soutěže se účastnilo pět družstev a družstvo JSDH
Frenštát pod Radhoštěm skončilo na 3. místě.
Dne 28. dubna 2012 se jednotka zúčastnila soutěže "Vyprošťování 2012" v Hlučíně. Soutěže
se zúčastnily jednotky obcí kategorie JPO II předurčených pro zásahy při dopravních
nehodách. Z 25 účastníků obsadila naše JSDH 5. místo.
Dne 10. Listopadu 2012 se jednotka zúčastnila turnaje IZS ve florbale, která se konala ve
Frenštátě pod Radhoštěm, kde jsme obsadili 5. místo.
14.12 Ekonomika
14.12.1 Příjmy
Příjmy JSDH stejně jako v minulých letech byly tvořeny přijatými prostředky z dotací od
Krajského úřadu ve výši 716 200,-- Kč, smlouvy o spolupráci ve výši 640 000,-- Kč, smlouvy o
reklamě ve výši 36 000,-- Kč a účelová dotace na organizování Dne se záchranáři ve výši
30 000,-- Kč. Od 2.července 2012 byly zpoplatněny práce a služby dle ceníku schváleného
radou města. Příjmy z těchto činností činily 9 863,-- Kč. Celkové příjmy JSDH byly ve výši
1 431 863,--Kč. Celkové příjmy jsou přílohou č. 4
14.12.2 2. Výdaje
Veškeré výdaje jednotky byly čerpány v souladu se schváleným rozpočtem. Rozpočet JSDH
pro rok 2012 po úpravách provedených během roku činil 6 065 741,--Kč.
Rozdíl mezi skutečnými příjmy a výdaji = náklady města na provoz JSDH včetně budovy
hasičské stanice a areálu činil 4 633 878,--Kč.
14.12.3 Investice
V roce 2012 nám byla poskytnuta na základě naší žádosti účelově vázaná dotace ve výši
800 000,--Kč na opravu garážových stání, výměnu garážových vrat. Zastupitelstvo města
schválilo uvolnit z rozpočtu na rekonstrukci hasičské stanice 1 600 000,--Kč. a celá částka ve
výši 2 400 000,--Kč. se přesouvá do rozpočtu roku 2013.
Stránka | 80/151
14.13 Plnění koncepčních úkolů a cílů
a) Získání investičních i neinvestičních prostředků z dotací a rozpočtů Krajského úřadu
MSK, HZS MSK, Evropských strukturálních fondů a z rozpočtu ČR, a tím snížit stávající
náklady.
Termín: průběžně
V měsíci květnu byl požádán o účelovou dotaci na opravu, rekonstrukci garážových stání
a výměnu výjezdových vrat Krajský úřad Moravskoslezského kraje. V průběhu roku 2012
jsme byli informováni o přidělení dotace ve výši 800 000,-- Kč, která bude
proinvestována do 30. června roku 2013.
b) Snížit stávající mzdové náklady. Navrhnuto zkušebně snížit počet příslušníků jednotky ze
stávajících jedenácti na deset tím, že velitel jednotky bude zařazen do výjezdové
jednotky.
c) Rozšířit stávající spolupráci se společnostmi Continental Automotive Systems Czech
Republic s.r.o a Siemens s.r.o., závod Elektromotory Frenštát p. R.
Stávající smlouva o spolupráci se společností Siemens s.r.o., závod Elektromotory
Frenštát p. Radhoštěm končí 31. března 2013, proto bylo iniciováno sepsání smlouvy
nové. Návrh této nové smlouvy má nyní k dispozici vedení společnosti Siemens s.r.o.,
závod Elektromotory Frenštát p. Radhoštěm a čeká se na její podepsání. Dále byla
vedena jednání o možném vykonávání prací s pomocí výškové techniky, kterou má
jednotka k dispozici, obě firmy se zavázaly, že v případě potřeby nás budou kontaktovat.
d) Oslovit místní podnikatelské subjekty a finanční instituce se snahou získání finančních
prostředků na provoz a obnovu hasičské stanice.
Během roku 2012 byly osloveny významnější podnikatelské subjekty ve městě se
snahou získání finančních prostředků na provoz a obnovu hasičské stanice. Podařilo se
získat finanční prostředky ve výši 36 000,-- Kč. Ze strany JSDH byla subjektům nabídnuta
vzájemná spolupráce a propagace jejich firmy formou uvedení loga firmy na billboardu,
který je umístěn na budově stanice a na internetových stránkách JSDH.
e) Realizovat úkoly na úseku preventivně výchovné činnosti, zabezpečovat informovanost
široké veřejnosti o problematice požární prevence zejména prostřednictvím
internetových stránek. Pokusit se zřídit kroužek mladých hasičů.
V listopadu 2012 se podařilo zřídit kroužek Mladých hasičů, kam dochází cca 30 dětí z
místních základních škol, ve věku 5-9 roků. Na stanici se jim věnují tři proškolení
instruktoři, kteří tyto děti učí základům hasičských dovedností, hasičskému sportu, první
pomoci a spoustě jiným zajímavým věcí.
f) Realizovat rekonstrukci požární stanice. Vzhledem k technickému stavu budovy je
potřeba průběžně opravit nebo vyměnit - výjezdová vrata, podlaha v garážích,
elektroinstalace, odpady, vodo instalace, oprava střechy a dešťových svodů,
hydroizolace sklepa, zateplení budovy. Je potřeba řešit hygienicky nevyhovující umístění
šaten dobrovolných členů, které jsou v garážích přímo u výfukových potrubí.
Termín: prosinec 2016
V průběhu listopadu roku 2012 proběhlo výběrové řízení na celkovou rekonstrukci
elektroinstalace, která se začne realizovat v měsíci únoru roku 2013. Díky účelové dotaci
z krajského úřadu MSK na opravu, rekonstrukci garážových stání a výměnu výjezdových
vrat se s těmito pracemi začne v průběhu měsíce března roku 2013. Během roku 2013
bude provedena nová hydroizolace sklepních prostor.
g) Zvyšovat kvalitu odborné přípravy příslušníků, mj. pravidelným pořádáním společných
výcviků s jednotkami HZS, podle aktuální potřeby a nabídky.
Stránka | 81/151
-
h)
i)
j)
-
k)
-
Členové jednotky se účastnili soutěže ve vyprošťování z havarovaných vozidel. Soutěže
se zúčastnili jednotky obcí kategorie JPO II předurčených pro zásahy při dopravních
nehodách. Z 25 účastníků obsadila naše jednotka 5 místo.
V příštím roce plánujeme výcvik v ohňovém polygonu ve školícím středisku HZS Brno a
lezecký výcvik pod dohledem lezeckých instruktorů z HZS NJ.
Realizovat doplňování chybějící a rekonstrukce používané hasičské techniky a
technického vybavení.
Provést analýzu stávajících možností detekce a monitorování úniků nebezpečných látek,
případně navrhnout obměnu a doplnění vybavení JSDH odpovídajícími technickými
prostředky.
Jednotka zakoupila detektor plynu MX 4 Ventis z příjmu daru společnosti Continental
Systems Czech Republic s.r.o., který nahradil již zcela nevyhovující detektor Oldham.
Provádět zpoplatněné služby a práce pro veřejnost a podnikatelské subjekty.
Během roku se podařilo zavést a zpoplatnit služby a práce prováděné jednotkou.
Celková výše těchto příjmů činí 9 863,-- Kč. Bohužel jednotka nedisponuje vhodnou
technikou, která by byla potřebná na tyto práce. Tuto techniku se bude jednotka snažit
získat bezúplatným převodem z nepotřebných rezerv Armády České republiky.
Vytvořit fond oprav, na který budou ukládány finanční prostředky z fondů EU, dotací z
krajského úřadu, darů, příjmů z reklamy, z prací a služeb které provádí JSDH za úplatu.
Zastupitelstvo města nevytvořilo fond oprav z důvodu nekoncepčnosti.
14.14 Externí zdroje dat, map a informací
Internetové stránky Hasičského záchranného sboru Moravskoslezského kraje
www.hzsmsk.cz
Internetové stránky Města Frenštát pod Radhoštěm
www.mufrenstat.cz
14.15 Informační přílohy
Příloha č. 1: Statistika zásahů JSDH Frenštát p.Radhoštěm za rok 2012
Příloha č. 2: Typy a počty zásahů 2012.
Příloha č. 3: Statistika zásahů (výjezdů) za roky 1992 – 2012.
Příloha č. 4. Statistika uchráněných hodnot 1992 – 2012. Statistika se vede pouze u požárů.
Příloha č. 5. Statistika následků událostí za rok 2012.
Příloha č. 6. Statistika následků dopravních nehod za rok 2012
Příloha č. 7. Celkové příjmy JSDH Frenštát p.Radhoštěm za rok 2012
Příloha č. 8. Ceník prací a služeb JSDH Frenštát p. Radhoštěm
Příloha č. 9. Mapové podklady – Hasební obvod stanice JSDH Frenštát p. Radhoštěm
Stránka | 82/151
Příloha č. 1. Statistika zásahů JSDH Frenštát p.Radhoštěm v roce 2012
Typ zásahu
01/
02/
03/
04/
05/
06/
2012
2012
2012
2012
2012
2012
Požár
2
1
6
2
3
4
Dopravní nehoda
4
2
1
2
2
Práce na vodě
Čerpání vody
2
Olejová havárie
Únik látek
1
Technologická
pomoc
Technická pomoc
12
10
5
7
5
8
Jiná pomoc
Živelné pohromy
Planý poplach
1
1
1
Celkem výjezdů
19
15
11
11
11
15
07/
2012
4
08/
2012
4
09/
2012
2
1
4
2
13
11
11/
2012
2
5
12/
2012
1
11
7
18
1
9
1
6
11
21
Celkový počet výjezdů v roce 2012 činí 164.
10/
2012
Stránka | 83/151
16
7
7
Příloha č.2. Typy a počty událostí JSDH Frenštát p.Radhoštěm v roce 2012
Příloha č.3. Statistika zásahů (výjezdů) za roky 1992 – 2012.
Stránka | 84/151
Příloha č.4. Statistika uchráněných hodnot 1992 – 2012. Statistika se vede pouze u požárů.
103 663 000
Příloha č.5. Statistika následků událostí za rok 2012.
NÁSLEDKY UDÁLOSTÍ
140
130
120
100
80
60
41
40
26
20
0
4
usmrceno
zraněno
zachráněno
evakuováno
Stránka | 85/151
Příloha č.6. Statistika následků dopravních nehod v roce 2012
NÁSLEDKY DOPRAVNÍCH NEHOD
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
usmrceno
zachráněno
zraněno
Příloha č.7. Celkové příjmy JSDH Frenštát p.Radhoštěm v roce 2012
Druh příjmu
Dárce
Smlouva o spolupráci
Continental Systems Czech Republic s.r.o.
Den se záchranáři
Siemens s.r.o., závod Elektromotory Frenštát
p. Radhoštěm
Siemens s.r.o., závod Elektromotory Frenštát
p. Radhoštěm
Dotace na mzdy
Krajský úřad Moravskoslezského kraje
Dotace na pohotovost
Dotace za výjezdy*
Dotace na rekonstrukci** Krajský úřad Moravskoslezského kraje
Smlouva o reklamě
Pneuservis Zátopek
Smlouva o reklamě
Stavospol, s.r.o.
Smlouva o reklamě
Všeobecná zdravotní pojišťovna ČR
Smlouva o reklamě
Lipka HQ, s.r.o.
Smlouva o reklamě
STRNADEL Frenštát, spol. s r.o.
Smlouva o reklamě
PUSTĚJOVSKÝ s.r.o.
Práce a služby***
Celkem
částka
250 000,-- Kč
120 000,-- Kč
5 000,-- Kč
270 000,-- Kč
25 000,-- Kč
650 000,-- Kč
50 000,-- Kč
16 200,-- Kč
800 000,-- Kč
4 000,-- Kč
1 500,-- Kč
20 000,-- Kč
3 000,-- Kč
5 000,-- Kč
3 000,-- Kč
9 863,-- Kč
2 232 563,-- Kč
*
**
Dotace za výjezdy mimo území zřizovatele
Investiční účelová dotace na výměnu garážových vrat, rekonstrukce garážových stání
s nutností proinvestovat do 30.6.2013
*** Příjmy za práce a služby provedené jednotkou za úplatu
Stránka | 86/151
Příloha č. 8 Ceník prací a služeb JSDH Frenštát p. Radhoštěm
Ceník platný od 1. 9. 2012
Město Frenštát p.R., IČ 00297852
JSDH Frenštát p. Radhoštěm
druh:
jednotka výkonu
sazba DPH
základ daně
cena včetně DPH
pivních setů (dvě lavice+stůl)
1 den
20%
42,00 Kč
50,00 Kč
hasičských hadic (1 ks)
1 den
20%
42,00 Kč
50,00 Kč
přejezdových můstků
1 den
20%
42,00 Kč
50,00 Kč
prodejní stánek
1 den
20%
208,00 Kč
250,00 Kč
náklady na jízdu
1 km.
20%
38,00 Kč
46,00 Kč
náklady na obsluhu
1 hod.
20%
300,00 Kč
360,00 Kč
náklady na práci na místě
1 hod.
20%
1 908,00 Kč
2 290,00 Kč
náklady na jízdu
1 km.
20%
35,00 Kč
42,00 Kč
náklady na obsluhu
1 hod.
20%
300,00 Kč
360,00 Kč
1 hod.
20%
1 748,00 Kč
2 098,00 Kč
náklady na jízdu
1 km.
20%
19,00 Kč
23,00 Kč
náklady na obsluhu
1 hod.
20%
300,00 Kč
360,00 Kč
1 hod.
20%
942,00 Kč
1 131,00 Kč
práce s motorovou pilou - náklady na místě
1 hod.
20%
27,00 Kč
32,00 Kč
práce s motorovou pilou - obsluha
1 hod.
20%
150,00 Kč
180,00 Kč
plovoucí čerpadlo Froggy - náklady na místě
1 hod.
20%
28,00 Kč
34,00 Kč
plovoucí čerpadlo Froggy - obsluha
1 hod.
20%
150,00 Kč
180,00 Kč
elektrocentrála - náklady na místě
1 hod.
20%
278,00 Kč
334,00 Kč
elektrocentrála - obsluha
1 hod.
20%
300,00 Kč
360,00 Kč
parkování osobní automobil
1 den
20%
50,00 Kč
60,00 Kč
Půjčovné
CAS 20 T 815
CAS 32 T 815
AZ 30 IFA
Ostatní služby
Při větším objemu prací je možno stanovit cenu dohodou
Kilometry a čas, včetně nakládky, se počítají od vyjetí z objektu JSDH Frenštát p. Radhoštěm
Stránka | 87/151
Příloha č.9. Mapové podklady – Hasební obvod stanice JSDH Frenštát p. R.
14.16 Použité zkratky
CHKO Beskydy
ČR
HZS MSK
MSK
IZS
JPO
JSDH
OS
PO
ČHMÚ
CAS 20
AŽ 30
ÚO NJ
OA
Chráněná krajinná oblast Beskydy
Česká republika
Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje
Moravskoslezský kraj
Integrovaný záchranný systém
Jednotka požární ochrany
Jednotka sboru dobrovolných hasičů
Požární ochrana
Český hydrometeorologický ústav
Cisternová automobilová stříkačka
Automobilový žebřík dosah 30 metrů
Územní odbor Nový Jičín
Osobní automobil
Stránka | 88/151
15.
VÝROČNÍ ZPRÁVA OS MKS
Městské kulturní středisko
VÝROČNÍ ZPRÁVA
2012
Zrekonstruovaný Amfiteátr na Horečkách
Cesta za osobnostmi města 15. 6. 2012
Svátek dřeva – Horečky 3. 8. 2012
Koncert Chinaski Den města 15. 6. 2012
Den se záchranáři 1. 9. 2012
Adidas Terex – Continental Beskydská sedmička 2012 vyhlášení vítězů 9. 9. 2012
Marian Žárský
ředitel OS MKS
Stránka | 89/151
15.1
Shrnutí roku 2012 – pozitiva - Zhodnocení uplynulého roku z hlediska
stanovených úkolů, personální otázky, úspěchy, neúspěchy
Rok 2012 byl pro OS MKS rokem enormního pracovního nasazení. Hlavním cílem týmu
kulturních pracovníků bylo zefektivnit organizaci tradičních akcí a zároveň podpořit obnovu
amfiteátru na Horečkách a naplno ho otevřít kultuře. Součástí strategie bylo také rozšíření
kulturního programu do autokempu včetně letního kina. Navíc si pracovníci OS MKS
předsevzali, že budou intenzivně pracovat na zpracování dotačních projektů a žádostí o
dotace a granty. Finanční prostředky, které by umožnily v prvé řadě digitalizaci kina a tím
jeho faktickou záchranu a práci na projektu revitalizace Domu kultury. Tuto ambiciózní vizi se
nakonec podařilo zcela naplnit. Zásluhu na tom má kromě pracovníků OS MKS a
zaměstnanců Městského úřadu celá řada dalších organizací, organizačních složek města.
Samozřejmě nebytná byla aktivní pomoc vedení města a zastupitelů i představitelů okolních
obcí. Nelze pominout také štědrý přístup sponzorů a partnerů OS MKS. To vše šlo ruku v ruce
s postupně vzrůstající úrovní marketingu a propagace kulturních akcí. Díky tomuto úsilí i
celkově příznivé konstelaci se podařilo navýšit počet kulturních akcí, zvýšit jejich návštěvnost
a téměř zdvojnásobit příjmy ze vstupného. Rok 2012 byl také rokem oslav 630 výročí od
první písemné zmínky o městě Frenštát pod Radhoštěm a v tomto duchu se po celý rok nesla
také dramaturgie a propagace většiny kulturních akcí. K podstatným a zcela zásadním
investičním počinům města, které učinilo v roce 2012 v oblasti rozvoje kultury, patřila
digitalizace kina. Na tu získala OS MKS dotaci z Fondu na podporu české kinematografie ve
výši 550 000 Kč. Město poté vyčlenilo ze svého rozpočtu další finance ve výši cca 2 300 000
Kč na dofinancování digitalizace. Navíc své ovoce přinesla také kvalitní příprava projektu
revitalizace Domu kultury, na které se OS MKS aktivně podílela. Výsledkem je velký úspěch.
Projet revitalizace byl vyhodnocen jako úspěšný. Město Frenštát pod Radhoštěm tak získalo z
fondů Evropské unie na revitalizaci Domu kultury téměř 47 000 000 Korun. Z výše uvedeného
jasně vyplývá, že rok 2012 byl rokem nejen velmi úspěšným, ale do jisté míry také rokem,
který se bez přehánění výrazně zapíše do paměti města.
Předpokládaný Dramaturgický plán, který je už čtvrtým rokem určující programovou
osnovou, se v roce 2012 podařilo realizovat téměř na 90%. Je potěšitelné, že
z dlouhodobého hlediska se kulturní dění ve Frenštátě pod Radhoštěm stává společným
tématem pro ty nejširší vrstvy obyvatelstva. Tomuto napomáhá především realizace
masových, kulturně společenských akcí a nové způsoby propagace. Do procentuálního
odhadu plnění dramaturgického plánu se ale nezapočítává celá řada nepředpokládaných
akcí, které jsme organizovali. Mezi takové akce se hned na počátku roku 2012 počítá jedna
smutná záležitost. Veřejné rozloučení s Jiřím Raškou, který zemřel 20. ledna 2012. Veřejné
rozloučení se konalo v sále frenštátského kina dne 27. ledna od 16 hodin. Šlo o výjimečnou
akci, která si vzhledem ke své pochopitelné neočekávanosti vyžadovala velké organizační
úsilí a precizní přípravu. S Jiřím Raškou se nakonec do frenštátského kina přišlo rozloučit cca.
1 000 lidí včetně významných osobností veřejného a sportovního života. Akce měla velmi
důstojný, pietní průběh. Hned poté následovala organizačně náročná záležitost a tou byla
spoluorganizace V. Zimní olympiády dětí a mládeže v Moravskoslezském kraji. Městské
kulturní středisko spolu s Technickými službami zajistilo bezchybné technické zázemí a
kulturní vyžití pro mladé sportovce. Zároveň OSMKS zajistila programovou strukturu a
technické zázemí pro pořádání medailového ceremoniálu na frenštátském náměstí.
Technicky šlo o velmi náročnou záležitost, neboť teploty se v tomto období pohybovaly
kolem 20 stupňů pod nulou. Český olympijský výbor i vedení Moravskoslezského kraje
Stránka | 90/151
vysoce ocenilo vstřícnost a profesionalitu i nasazení při zajištění této akce ze strany města
Frenštátu pod Radhoštěm. V jarním období se výrazně zapsal do frenštátského kulturního
dění cestovatel a fotograf Jiří Kolbaba. Ten uspořádal ve Výstavní síni Albína Poláška výstavu
fotografií, kterou během jednoho měsíce navštívilo téměř devět stovek lidí. Výstava byla
zakončena sérií 3 vyprodaných přednášek, které se konaly ve frenštátském kině. Vestibul
frenštátského kina začal od května 2013 sloužit jako multifunkční výstavní prostor. V bufetu
kina se vyměnil nájemce. V roce 2012 se podařilo uskutečnit celou řadu letních festivalů a
velkých společenských akcí. Mezi ty tradiční patří bezesporu Setkání cimbálových muzik
Valašského království a Frenštátské slavnosti, které od konce května do konce srpna vytyčují
program Frenštátského kulturního léta. V červnu se kvůli nepřízni počasí konal už tradiční
Den dětí s Continentalem pod střechou kulturního domu, následoval Den města a Den soc.
služeb na kterém se na dvou pódiích představilo přes 700 účinkujících včetně průvodu TJ
Sokol, který letos slavil 150 výročí od svého založení. Připomínkou 630. výročí města byl
incentivní program pro návštěvníky Dne města, „Cesta za osobnostmi města historickým
autobusem“. Závěrečný koncert na Dni města patřil kapele Chinaski. Koncert si nenechalo
ujít cca. 4 000 lidí. Po třech letech se díky vstřícnému přístupu vedení Technických služeb
podařilo vrátit zpět do autokempu Gulášové slavnosti. Ty se konaly poslední červencovou
sobotu. Návrat gulášovek zpět do města vysoce hodnotili jak pořadatelé, tak návštěvníci této
tradiční akce. V autokempu se během celého léta také promítalo. Nový kulturní projekt OS
MSK a Technických služeb „Minibiják Špalek, aneb Léto s Cimrmany“ slavil velký úspěch, a to
jak u rekreantů, tak u diváků z řad veřejnosti. V druhé polovině července 2012 se konal už
druhý ročník multižánrového hudebního festivalu Horečky fest. Tento festival byl první akcí,
která se konala v nově zrekonstruovaném Amfiteátru na Horečkách. Pořadatelé zaznamenali
100% nárůst návštěvnosti oproti pilotnímu ročníku v roce 2011. Druhý ročník Horečky festu
navštívilo cca. 2 000 návštěvníků. Horečky se poté staly dějištěm další velké společenské
akce na začátku srpna. 3. 8. 2012 se zde konal první ročník festivalu „Svátek dřeva“ na
kterém se konalo klání dřevorubců, prezentace dřevozpracovatelských firem a bohatý
doprovodný program. Celkem si Svátek dřeva přišlo užít na 2 000 lidí, většinou rodin s dětmi.
Na konci programu festivalu vystoupila legendární folková skupina Nezmaři. Poslední akcí
která se v roce 2012 na Horečkách konala byl koncert Vlasty Redla. Ten v druhé polovině
srpna přilákal do amfiteátru přes 700 platících diváků. Mimo tyto velké akce probíhala
v rámci Frenštátského kulturního léta celá řada koncertů a vystoupení na náměstí a v kině,
jako byla Swingová tančírna, koncert polské skupiny Zgredibilies a nebo vystoupení
bigbeatové legendy Michala Prokopa s kapelou Framus Five.
Na začátku září 2012 se OS MKS podílelo na organizaci Dne se záchranáři, který organizovala
JSDH Frenštát pod Radhoštěm a na Memoriálu Jiřího Rašky na skokanských můstcích.
Významně se také OSMKS účastnila organizace velkého sportovního podniku, kterým bylo
Mistrovství republiky v extrémním horském maratónu Adidas Terex – Continental Beskydská
sedmička. Během soboty 8. 9. a neděle 9. 9. 2013 do cíle na frenštátském náměstí dorazilo
cca. 2 000 z 3 000 registrovaných závodníků z celé republiky i zahraničí. Tato mamutí akce
svou organizační náročností vyžadovala úzkou spolupráci organizačních složek města,
sportovních organizací, škol a mnoha spolků a zájmových sdružení. Jen díky této spolupráci
se podařilo vše bezvadně zvládnout. Úroveň Beskydské sedmičky 2012 byla zatím nejlepší
v historii závodu. Na nedělním vyhlášení se na náměstí sešly tisíce lidí, aby byli po
dopoledním koncertu skupiny Buty svědky velkolepého ceremoniálu vyhlašování vítězů.
Celkem se na stupně vítězů postupně postavilo přes 120 závodníků z osmnácti kategorií. Dne
28. září 2012 organizovala OSMKS ve spolupráci s Valašským muzeem v přírodě v Rožnově
Stránka | 91/151
pod Radhoštěm pietní uložení ostatků Jiřího Rašky na Valašském Slavíně ve Skanzenu. Hned
poté se konal ve frenštátském kině slavnostní večer ke spuštění digitální projekce, pod
názvem „Rozloučení s filmovým pásem“. Také říjen 2012 patřil celé řadě významných akcí
mezi kterými vyčníval multižánrový hudební festival Frenmusic v Domě kultury. Frenmusic
2012 navštívilo cca 1 500 návštěvníků, kterým se představili mimo jiné zpěvačka Debbi,
Kapela Katapult s Oldou Říhou a nebo metalová ikona bývalý zpěvák Iron Meiden Blaze
Bayley. Poslední říjnový den se konal jako vyvrcholení oslav 630. výročí města koncert Pocta
městu. Ve zcela vyprodaném frenštátském kině vystoupila Janáčkova filharmonie Ostrava
s programem „Večer filmových melodií“. Listopad tradičně patřil akcím, jako je
Předmartinské odpoledne a Martinský trh a udílení Ceny svatého Martina. Tu letos získaly
dvě významné osobnosti kulturního života malíř Karel Babinec a spisovatel Mojmír Horečka.
Zvláštní význam byl v listopadu 2012 věnován 110. výročí osobnosti novináře Záviše
Kalandry. OSMKS, Kulturní dům ve Vsetíně a Vlastivědná a muzejní společnost uspořádaly
sérii přednášek v domě kultury a v muzeu. Ty vyvrcholily 17. listopadu aktem, při kterém byla
na Tyršově ulici Záviši Kalandrovi za zvuku famfár Věžní hudby ZUŠ odhalena pamětní deska.
V prosinci 2012 proběhlo za přítomnosti stovek dětí a rodičů na náměstí Míru rozsvícení
vánočního stromu a mikulášská nadílka. 27. prosince se v Domě kultury konal 5. jubilejní
ročník hudebního festivalu Swingové Vánoce. Během programu se vedle místních muzikantů
představily hvězdní sólisté, jako je Martin Chodúr, Michal Žáček, Sisa Fehérová, Mojmír
Bártek a nebo Zbyněk Terner. Tečkou za kulturním programem roku 2012 byl novoroční
ohňostroj na náměstí Míru dvacet minut po půlnoci dne 1. 1. 2013.
15.2 Shrnutí roku 2012 - Negativa
Městské kulturní středisko prošlo během posledních 4 let řadou vnitřních změn a postupem
času se vyprofilovalo v akční a aktivní organizační složku města. Během těchto let došlo
téměř k 30% navýšení počtu akcí, z toho celé řady skutečně masových projektů a faktické
navýšení návštěvnosti o tisíce lidí. To sebou samozřejmě přineslo zvýšené nároky na
organizaci, marketing a především čas pracovníků OS MKS. Rok 2012 znamenal pro většinu
stálých zaměstnanců OS MKS velké pracovní vypětí. Je patrné, že je na mnoha pracovnících
OS MKS cítit jistá únava. Vyčerpávající byla především organizace a spoluorganizace akcí,
které nebyly v dramaturgickém plánu, ale musely se udělat nad jeho rámec. Mnohdy nešlo o
akce malého rozsahu a tak museli pracovníci OS MKS tyto akce organizovat mnohdy nad
rámec své pracovní doby a na úkor svého soukromí. Mnoho zaměstnanců nemělo, kdy
čerpat dovolenou, celá řada přes časových hodin atd.. Efekt nárůstu počtu akcí (rozšíření
kultury na Horečky a do autokempu) se projevil také v rozpočtové stránce složky. Potěšující
ale je, že zvýšené výdaje byly nakonec uspokojivě pokryty zvýšenými příjmy a sponzorskými
dary. Na rok 2013 je zde ale jasný cíl ředitele organizační složky řešit tuto situaci stabilizací
pracovního plánu s tím, že se OS MKS v roce 2013 soustředí především na organizaci již
zaběhnutých akcí a počet nových akcí, byť by měly být prezentovány jako prioritní, bude
s ohledem na zaměstnance eliminovat na minimum. Zároveň proběhne revize efektivity
některých akcí a ty, pokud budou shledány jako neefektivní budou dramaturgicky změněny a
nebo zrušeny.
Bohužel se i v roce 2012 projevila programová i organizační vyprázdněnost některých akcí,
jako jsou například folklorní akce (viz.dokument Výroční zpráva OS MKS 2011). Zde se snaží
OS MKS už dlouhodobě prosazovat postupné programové změny, které by tyto akce měly
více přiblížit širokému spektru lidí. Rok 2012 byl bezesporu klíčovým obdobím, z hlediska
rozšíření kulturního života na Frenštátsku i do jiných lokalit. Realizovat vše podle plánu bylo
možné pouze za předpokladu, že jsme zatli zuby a vydrželi velký pracovní nápor. Jen díky
Stránka | 92/151
obětavosti a osobnímu nasazení zaměstnanců OS MKS, spolupráci s ostatními složkami,
sponzorské podpoře a pochopení vedení města bylo možné uskutečnit projekty, které budou
mít z dlouhodobého hlediska pro kulturní život v našem městě velký význam.
15.3
Schéma struktury OS Městské kulturní středisko Frenštát p. R.
15.4 Základní charakteristika
Název:
Městské kulturní středisko Frenštát p. R. org. složka města
Sídlo:
Dr. Parmy 254, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
Adresa:
Město Frenštát p. R., nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
IČ:
00297852
Vedoucí (ředitel) OS: Marian Žárský
Kontakt:
(+420) 556 835 397
(+420) 606 756 313
e-mail:
[email protected]
www.kulturafrenstat.cz
15.5 Úkoly organizační složky
Městské kulturní středisko Frenštát pod Radhoštěm (dále také MKS) je organizační složkou
Stránka | 93/151
Města Frenštátu pod Radhoštěm, která je složena z Domu kultury, Městské knihovny a Kina.
„Organizační složka:
- vykonává činnosti dle zřizovací listiny a plní úkoly, které jí uložily rada města nebo
zastupitelstvo města, připravuje potřebné podklady k materiálům projednávaným
v radě města a v zastupitelstvu města v souladu s jednacími řády těchto orgánů,
- poskytuje orgánům města, dalším příslušným orgánům a odborům městského úřadu
informace a podklady z okruhu vlastní působnosti, potřebné pro výkon jejich činností,
- zabezpečuje úkoly vyplývající z předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a o
požární ochraně,
- zodpovídá za umístění a péči o dlouhodobý majetek s výjimkou nehmotného a za
hmotný majetek, jejichž inventární soupis podepsali jednotliví pracovníci,
- ve spolupráci s odborem správních činností a vnitřní správy zabezpečuje spisovou,
archivní a skartační službu v souladu s příslušnými předpisy a pokyny,
- předkládá odboru právnímu a přestupkovému podklady o zadávání veřejných zakázek
dle zákona o veřejných zakázkách,
- v rámci své působnosti zadává veřejné zakázky malého rozsahu v souladu se směrnicí
města Frenštát p.R. o zadávání veřejných zakázek,
- připravuje podklady pro uzavírání smluv, které náleží do její působnosti.“
15.6 Personální struktura Městského kulturního střediska
V Městském kulturním středisku pracuje 13 zaměstnanců na plný pracovní úvazek. Do
kompetence vedoucí OS MKS spadá chod Městského kulturního střediska (Domu kultury,
Knihovny a Kina).
V Domě kultury pracuje šest zaměstnanců – finanční referentka, která je zástupkyní
vedoucího OS MKS, redaktorka Frenštátského zpravodaje, dramaturgyně, propagační
referentka, správce a uklízečka. Na dohodu o pracovní činnosti pracovalo pro Dům kultury
v roce 2012 dalších 20 lidí (pomocné práce 10, výlep 1, pořadatelská služba 2, kustodi 2, úklid
1, atd..).
V Městské knihovně pracuje pět pracovnic na plný pracovní úvazek: vedoucí knihovny a čtyři
knihovnice. Na dohodu o pracovní činnosti pracovali pro knihovnu v roce 2012 další 4 lidé
(výpomoc v půjčovnách 3, úklid 1).
O provoz kina se stará vedoucí kina. Na dohodu o pracovní činnosti mu v roce 2012
vypomáhali: 2 uvaděčky, 2 uklízečky, 3 pokladní a 3 promítači.
15.7
Činnost jednotlivých částí OS MKS
15.7.1 Dům kultury
Dům kultury (dále také DK) organizuje kulturní akce (koncerty, divadla, přednášky, estrády,
festivaly, besedy), zprostředkovává vystoupení. Pronajímá prostory pro krátkodobé i
dlouhodobé komerční využití. Provozuje čajovnu Magnalia,organizuje výtvarné výstavy ve
Výstavní síni Albína Poláška a čajovně Magnolia, zabezpečuje zpracování a vydávání
Frenštátského zpravodaje, organizuje hudební a taneční kurzy, zajišťuje výlep plakátů,
poskytuje krátkodobé pronájmy interiérů Domu kultury a organizuje tradiční městské akce.
Stránka | 94/151
Olympiáda dětí a mládeže –
Medailový ceremoniál 31. 2. 2012
Svátek dřeva 3. 8. 2012 - Trofej
Koncert Pocta městu JFO 31.10 2012
PŘEHLED AKCÍ DK ZA ROK 2012
datum
druh akce
název akce
návštěvnost
1.
11.-27.1.
výstava
Michal Tvrdý - Beskydy
59
2.
3.
22.1.
27.1.
Velký pohádkový karneval
Rozloučení s Jiřím Raškou
500
1000
4.
30.1.
N. V. Gogol - Revizor
300
kino
5.
29.1.-3.2.
karneval
pietní akt
dětské
představení
sportovní akce
místo konání
VS A.
Poláška
velký sál DK
kino
Olympiáda dětí a mládeže
700
6.
1.-29.2.
výstava
Adolf Dudek
603
7.
8.
17. - 18.2.
18.2.
Sraz cestovatelů a Horobál 2012
Frenštátské končiny
650
150
9.
25.2.
Klára a Bára
290
kino
Medvídek Pú
354
kino
Zkrocení zlé ženy
276
kino
12. 2. -3.3.
festival / ples
slavnost / tradice
divadelní
představení
dětské
představení
dětské
představení
přehlídka
Frenštát p. R.
VS A.
Poláška
DK / kino
náměstí
Filmové zvonění
250
13. 6.-27.3.
výstava
Gabina Fárová - Sklizeň
101
DK
VS A.
Poláška
14. 9.3.
ples
Maškarní bál v upířím stylu pro
400
dospělé
velký sál DK
Štěně nebo špenát
265
kino
Miss Žabka a Mistr Bahňák
Tomáš Kočko & Orchestr
První sníh - Ondřej Škoch
Moravský vrabec
400
175
25
29
10. 29.2.
11. 2.3.
15. 21.3.
16.
17.
18.
19.
21.3.
23.3.
25.3.
31.3.
dětské
představení
soutěž pro děti
koncert
koncert
hudební festival
20. 2.4.-3.5.
výstava
Svět - Jiří Kolbaba
658
21.
22.
23.
24.
koncert
koncert
výstava
filmová projekce
dětské
představení
beseda
Jiří Dědeček
Jakub Smolík
Rekonstrukce Lógaru
ECHO MFOF
31
147
2080
40
velký sál DK
kino
malý sál DK
kino
VS A.
Poláška
malý sál DK
kino
kino vestibul
malý sál DK
Fotograf na cestách - Jiří Kolbaba
700
kino
Fotograf na cestách - Jiří Kolbaba
304
kino
6.4.
10.4.
12.4. - 13.5.
13.4.
25. 3.5.
26. 3.5.
Stránka | 95/151
27. 10.5.
beseda
Elbrus - to je Kavkaz
22
28. 9.-30.5.
výstava
Dalibor Bednář - Markéta
11
29.
30.
31.
32.
33.
34.
výstava
soutěž pro děti
hudební festival
slavnost
slavnost
výstava
Výtvarné práce škol
Frenštátský zpěváček
Setkání cimbálových muzik VK
Den dětí s Continentalem
Kácení máje
Ukradené dětství
300
100
350
500
300
1740
35. 4.-28.6.
výstava
Natálie Staňková - Dotyky zevnitř
64
36. 11.6.
37. 15.6.
sportovní akce
slavnost
dětské
představení
filmová projekce
koncert
koncert
filmová projekce
koncert
filmová projekce
hudební festival
slavnost
festival / slavnost
filmová projekce
koncert
koncert
koncert
Na kole dětem
Den města a den sociálních služeb
200
5000
malý sál DK
VS A.
Poláška
Muzeum
klubovny DK
náměstí
náměstí
náměstí
kino vestibul
VS A.
Poláška
náměstí
náměstí
Ukradené dětství
250
kino
Otisky
MDO Kopřivnice
Tatroska
Minibiják Špalek
Teens Jazzband Velké Losiny
Minibiják Špalek
Horečkyfest 2012
Gulášové slavnosti
Svátek dřeva
Minibiják Špalek
Michal Prokop & Framus Five
Swing time band Martina Svobody
Vlasta Redl
80
300
300
200
300
200
1700
5000
3000
200
80
300
595
malý sál DK
náměstí
náměstí
autokemp
náměstí
autokemp
amfiteátr
autokemp
amfiteátr
autokemp
kino
náměstí
amfiteátr
kino /
náměstí
náměstí
hasičské
hřiště
autokemp
10.-27.5.
15.5.
25.-26.5.
1.6.
2.6.
7.-30.6.
38. 18.6.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
23.6.
30.6.
6.7.
7.7.
13.7.
14.7.
21.7.
28.7.
4.8.
10.8.
11.8.
17.8.
18.8.
52. 24.-25.8.
hudební festival
Frenštátské slavnosti
350
53. 31.8.
koncert
Zgredybillies & NoWayBack
300
54. 1.9.
slavnost
500
55. 1.9.
56. 7.-9.9.
57. 12.9.
filmová projekce
sportovní akce
koncert
Minibiják Špalek
B7
Radůza
200
5000
167
58. 15.9.
sportovní akce
Zumbamaraton
60
59. 28.9.
pietní akt
Uložení ostatků J. Rašky na Val.
300
Slavíně
60. 18.9.-26.10.
výstava
Dagmar Březinová
317
61. 21.9.
62. 5.10.
63. 12.10.
koncert
koncert
hudební festival
dětské
představení
koncert
dětské
představení
Vlastislav Matoušek
Pavel Fajt
Frenmusic
13
28
1000
VS A.
Poláška
malý sál DK
malý sál DK
DK
Rebelka
420
kino
Janáčkova filharmonie
Mezinárodní festival
filmů
Mezinárodní festival
filmů
321
kino
213
kino
669
kino / klub
Kryt
64. 23.10.
65. 30.10.
66. 1.-2.11.
67. 1.-4.11.
festival
outdoorových
outdoorových
kino
Sportovní
hala
Rožnov p. R.
Stránka | 96/151
70. 1.-30.11.
dětské
představení
dětské
představení
výstava
71. 6.-29.11.
výstava
Všehochuť - Petr Šigut
348
72. 10.11.
kurz
dětské
představení
trh
trh
slavnost
divadelní
představení
Půlkolona tanečniho kurzu
274
kino vestibul
VS A.
Poláška
DK
Přednáška Z. Kalandry
150
malý sál DK
Předmartinské odpoledne
Martinský trh
Udělení Ceny sv. Martina
2000
2000
100
náměstí
náměstí
Muzeum
Divadlo Sklep - Besídka
204
kino
500
náměstí
68. 6.11.
69. 7.11.
73. 12.11.
74. 16.11.
75. 17.11.
76. 22.11.
77. 26.11.
Jak se Honza ...
310
kino
Bílá nemoc
363
kino
Extrémní sporty
3115
78. 30.11.
slavnost / trh
Rozsvícení
adventní trh
79. 4.-21.12.
výstava
Panenky v háčkovaných šatech
215
VS A.
Poláška
80. 5.-6.12.
dětské
představení
Sněhurka a sedm trpaslíků
977
kino
výstava
Vánoční variace
1860
kino vestibul
kurz
hudební festival
Kolona tanečního kurzu
Swingové vánoce
336
550
DK
DK
13.12.201213.1.2013
82. 15.12.
83. 27.12.
81.
vánočního
stromu
/
Počet akcí Domu kultury Frenštát p. R. v roce 2012 dle typu
Počet přednášek, besed a workshopů
Počet divadelních představení
Počet koncertů
Počet hudebních festivalů
Počet festivalů s cestovatelskou tématikou
Počet městských slavností
Počet trhů
Počet akcí v rámci tanečních kurzů
Počet filmových projekcí
Počet plesů, karnevalů, přehlídek, beneficí, soutěží pro děti
Počet výstav ve VS A. Poláška
Počet výstav mimo VS A. Poláška
Počet dětských představení (besedy, divadelní předst., filmové projekce,..)
Počet sportovních akcí
Počet pietních aktů
2
2
15
6
2
9
5
2
6
6
9
5
12
4
2
Návštěvnost akcí Domu kultury Frenštát p. R. v roce 2012
Návštěvnost akcí evidovaných vstupenkami
Návštěvnost akcí neevidovaných vstupenkami
13664
40575
Příjmy Domu kultury Frenštát p. R. v roce 2012
Skutečnost
Příjmy ze vstupného v roce 2012
881 805 Kč
Plán rozpočet
2012
360 000 Kč
Stránka | 97/151
Příjmy krátkodobé nájmy 2012
Příjmy dlouhodobé nájmy 2012
Příjmy z kurzovného v roce 2012
Příjmy výlep v roce 2012
Příjmy vstupné VS AP
Příjmy nápojový automat
Inzerce FZ
Dary
Příjmy za rok 2012 celkem
248 180 Kč
66 536 Kč
130 500 Kč
80 526 Kč
22 678 Kč
4 438 Kč
98 250 Kč
686 905 Kč
2 219 818 Kč
počet akcí
návšť.
návšť.
rok
62
19950
7858
2008
70
23830
9256
2009
71
23630
10062
2010
2009
9256
23830
2010
10062
23630
2011
10876
30080
2012
13664
40575
71
70
70
87
200 000 Kč
60 000 Kč
170 000 Kč
140 000 Kč
5 000 Kč
5 000 Kč
80 000 Kč
Stránka | 98/151
Foto : výběr se společenských události roku 2012
Cena sv. Martina - M. Horečka
Uložení ostatků J. Rašky
Výstava o Záviši Kalandrovi
Medailový ceremoniál V. zimní ODM – náměstí Míru Rozsvícení Ván. stromu
Svátek Dřeva
Svatý Martin otevírá trh
Swingové Vánoce M. Chodůr
Stránka | 99/151
15.7.2 Výstavní síň Albína Poláška
Jiří Kolbaba
Vernisáž výstavy Ády Dudka
Dagmar Březinová
Vernisáž výstavy fotografa Petra Šiguta
Výstavní síň Albína Poláška (dále také VS AP) je galerijní prostor, který vznikl v roce 2004 a do
dnešních dnů si vybudoval pevnou pozici jak u milovníků umění, tak i u místních škol. Jeho
prvořadým cílem je nést kulturní poslání. Celoročně se zde pořádají výstavy současných
umělců, uměleckých seskupení či školních zařízení v oboru malba, kresba, fotografie,
sochařství, interiérová plastika, keramika a další. V loňském roce jsme také úspěšně zařadili
interaktivní výstavy, které uvítaly především školská zařízení. Proto i v letošním roce chceme
na toto navázat. V době výstav jsou ve VS AP také pořádány různé besedy (př. při Srazu
cestovatelů, Klub 50+, či besedy pořádané knihovnou.) Většina výstav je zahájena slavnostní
vernisáží. Vernisáže jsou zpravidla obohaceny hudebním doprovodem v podání umělců, žáků
ZUŠ nebo Gymnázia Frenštát p. R. Navázali jsme také spolupráci s místními podnikateli, kteří
např. poskytují tematickou výzdobu k jednotlivým výstavám či se podílejí na doplňkovém
programu vernisáží. V roce 2012 také došlo k navýšení ceny vstupného ve výstavní síni a to
ze stávajících 1 Kč a 5 Kč na ceny: dospělí 15 Kč/1 osoba; děti 6 - 15 let, důchodci, studenti,
studenti a žáci s pedagogickým doprovodem 10 Kč/1 osoba; děti MŠ s pedagogickým
doprovodem 5 Kč/1 osoba. Celkově však mělo navýšení vstupného za následek skokový
nárůst příjmů a to téměř o 400% oproti roku 2011. Navíc šla výrazně nahoru kvalita výstav.
Mezi vystavovateli, kteří se v roce 2012 ve VSPA prezentovali, převládali fotografové jako je
Jiří Kolbaba, Gabina Fárová, Petr Šigut a další. Mezi velmi atraktivní výstavy lze počítat také
výstavu výtvarných návrhu přední české návrhářky Dagmar Březinové. Hodnotné je to, že se
vernisáže většiny výstav konaly za účasti jejich autorů. Výstavní síň, její provoz včetně
výstavnické činnosti má na starost propagační referent OS MKS.
Stránka | 100/151
15.7.3 Frenštátský zpravodaj
Frenštátský zpravodaj vychází jednou měsíčně (v létě dvojčíslí) v rozsahu 16 stran, v
listopadové a prosincovém čísle 2012 došlo k navýšení inzerce a zpravodaj vyšel na
20stranách. V červnovém čísle u příležitosti Dne města a Dne sociálních služeb Frenštátska
vychází 20stránkové speciální číslo zpravodaje v nákladu 2 500 výtisků zdarma. Do
zpravodaje přispívá široká škála dopisovatelů z oblasti kultury, sportu a správy města. Je
určen čtenářům všech věkových kategorií města Frenštát pod Radhoštěm a jeho okolí.
Zpravodaj slouží především jako informátor o veřejně právních záležitostech města. Na jeho
stránkách se čtenáři mohou dočíst o nových vyhláškách a nařízeních, informuje o kultuře a
sportu, pořádá ankety mezi občany, snaží se připomenout historii památek města a v
Stránka | 101/151
neposlední řadě dává prostor i dopisovatelům, aby vyjádřili svůj názor k jednotlivým
otázkám.
15.7.4 Městská knihovna
Výstava-Němí svědkové minulosti
Vernisáž fotografií Petra Šestáka
M. Horečka - Beseda Tak mluvíme pod Radhoštěm
Městská knihovna je součástí Městského kulturního střediska ve Frenštátě p. R., a v roce
2012 se v jejím umístění v pravé části přízemí domu kultury nic nezměnilo.
Činnost knihovny je dána zákonem č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování
veřejných knihovnických a informačních služeb. Nedošlo ani k novelizaci tohoto zákona, ani
Autorského zákona, o kterém se v současnosti jedná, proto jen zopakujeme základní úkoly
dané platnou legislativou:
• zpřístupňování knihovních dokumentů z knihovního fondu knihovny nebo
prostřednictvím meziknihovních služeb z knihovního fondu jiné knihovny,
• poskytování ústních bibliografických, referenčních a faktografických informací a
rešerší,
• zprostředkování informací z vnějších informačních zdrojů, zejména informací ze státní
správy a samosprávy,
• umožnění přístupu k vnějším informačním zdrojům, ke kterým má knihovna
bezplatný přístup, pomocí telekomunikačního zařízení.
Knihovní zákon dále ošetřuje nadstavbovou činnost knihoven, kterou v současnosti veřejnost
očekává jako součást činnosti knihoven. V § 4, odst. 3 výše uvedeného zákona je uvedeno, že
provozovatel může poskytovat další služby spočívající zejména v:
• umožnění přístupu k placeným vnějším informačním zdrojům pomocí
telekomunikačního zařízení,
• kulturní, výchovné a vzdělávací činnosti,
• vydávání tématických publikací,
• poskytování reprografických služeb,
• poskytování písemných bibliografických, referenčních a faktografických informací a
rešerší.
Městská knihovna ve Frenštátě úzce spolupracuje v mnoha oblastech se všemi typy knihoven
v ČR. Spolupracuje při budování knihovních fondů a budování informační databáze o
dokumentech, zapůjčuje knihy ze svého fondu a naopak svým uživatelům zajišťuje knihy
z jiných knihoven prostřednictvím meziknihovní výpůjční služby, spolupracuje při organizaci
kulturních a vzdělávacích akcí a podobně.
K 31. 12. 2012 knihovna ve svém fondu evidovala 70 169 svazků knih a 452 CD. V roce 2012
jsme zpracovali a zpřístupnili 1916 nových knih a 16 CD. (DVD dle Autorského zákona nelze
půjčovat absenčně, proto se na ně knihovna nezaměřuje) Na nákup fondu (knih, časopisů, CD
Stránka | 102/151
a dalších) knihovna vyčerpala částku 355 920,- Kč, což na obyvatele činí 32,50 Kč. Tato částka
je na spodní hranici standardů doporučovaných NK ČR (horní hranice je 45,- Kč) Pravidelně
– mimo náhodných akvizic – jsme odebírali 99 titulů novin a časopisů.
V roce 2012 se potvrdil trend zvyšování zájmu o služby knihovny ze strany veřejnosti. Zvýšil
se celkový počet registrovaných čtenářů z 1840 v roce 2011 na 1867. Meziročně se zvýšil i
počet čtenářů do 15 let a to z 508 na 533. Počet výpůjček za rok zůstává s mírným snížením
přibližně stejný. (v roce 2011 138 433, v roce 2012 137 956 výpůjček). Při současném
životním stylu, kdy hraje stále větší úlohu ekonomické zabezpečení rodin a zaměření na
hmotné aspekty života, považujeme zvyšování počtu registrovaných čtenářů za úspěch a
důsledek kvalitní prezentace činnosti knihovny. Pro objektivitu dodáváme, že k tomu jistě
přispívá i zvyšování cen knih a tím i zhoršování dostupnosti koupí. V důsledku to ale opět
potvrzuje nezastupitelnost veřejných knihoven v současné společnosti.
Ilustrační grafy:
vzrůstající počet registrovaných čtenářů
v letech 2007 - 2012
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1690
1695
1760
1803
1840
1867
1 = 2007
2 = 2008
3 = 2009
4 = 2010
5 = 2011
6 = 2012
0
1
2
3
4
5
6
vzrůstající počet návštěv registrovaných
čtenářů v letech 2007 - 2012
30000
26249 27847
22093 22019
25000
20000
18124
18820
1 = 2007
2 = 2008
3 = 2009
4 = 2010
5 = 2011
6 = 2012
15000
10000
5000
0
1
2
3
4
5
6
K základním službám knihoven patří poskytování přístupu na internet a přístup do databáze
knihovního fondu z prostor knihovny i prostřednictvím webových stránek. V prostorách
knihovny vstoupilo do katalogu – tedy databáze knihovního fondu 2 626 návštěvníků,
z domova 5 806 uživatelů, tj. o 410 více než v roce 2011. Ještě větší nárůst je ve využívání
Stránka | 103/151
vstupu do osobního čtenářského konta z domácího prostředí přes webové stránky knihovny.
Lidé si kontrolují své konto, počet a data vypůjčených knih a především se zvyšuje počet
rezervací knih z domova. 1833 vstupů v roce 2011 se navýšilo na počet 2430. Knihovní
systém stejným způsobem nabízí i možnost rezervace nebo kontrolu osobního konta
vypůjčených dokumentů. Informace na webových stránkách knihovny navštívilo více než
18 800 návštěvníků.
Přístupová místa k internetu přímo v knihovně využilo v roce 2012 5 954 uživatelů. Knihovna
musí ze zákona poskytovat veřejný internet, tzn. internet zdarma. Téměř v každé rodině je již
internet přístupný v domácím prostředí, lze tedy lehce odvodit sociální skupinu a její
specifika, která nadále využívají internet v knihovně. Jsou to lidé sociálně slabí, lidé bez
domova, nezaměstnaní, popřípadě děti z takových rodin, které internet doma dostupný
nemají. S vyšší návštěvností této sociální skupiny se rozšiřují sociální problémy v prostředí
knihovny, které byly dosud ojedinělé. Například: obtěžování pachem, drobné krádeže včetně
jídla, nepřizpůsobivé chování a nerespektování výpůjčního řádu. Výpůjční řád na takové
možnosti pamatuje a stále častěji jsme nuceni v zájmu ostatních návštěvníků jej využít a
podobné situace řešit.
Městská knihovna ve Frenštátě stejně jako v minulých letech i v roce 2012 ve své činnosti
kladla velký důraz na svou komunitní funkci ve městě. Svými nadstavbovými aktivitami, tedy
kulturními a vzdělávacími akcemi, se snažila již tradičně oslovit všechny věkové a sociální
skupiny. Přesto byl rok 2012 v něčem výjimečný. V lednu jsme podali projekt cíleně
zaměřený na pubescentní a postpubescentní mládež s názvem „Knihovna není nudné místo
– přijďte zjistit, jestli jsme dost cool.“ A v každoroční výzvě NK ČR s názvem Knihovna 21. stol,
ve které bývá poskytnuta průměrná dotace cca 10 000,00 Kč na podporu kulturní a
vzdělávací činnosti knihoven, jsme požádali o 11 000,00 Kč a celou žádanou částku jsme na
tento projekt dostali.
PŘEHLED AKCÍ MĚSTSKÉ KNIHOVNY ZA ROK 2012
datum
konání
druh akce
název akce
návštěvnost
místo konání
3.- 31.1.
výstava
L. Culková: Draci
300
knihovna
31. 1.
literární přednáška
M. Straková: Proč má
fantasy tolik příznivců
90
malý sál
1.- 28. 2.
výstava
Architektura 21. stol.
27
knihovna
1.2.
přednáška
25
čajovna
24.- 29.2.
výstava
120
knihovna
7.3. – 31.3.
výstava
550
knihovna
14.3.
seminář
75
malý sál
14.3.
přenáška
48
malý sál
J. Hozák: Architektura 21.
stol
Výstava ke stému výročí
narození ilustrátora Jiřího
Trnky
Výstava k 630 výročí
11.zmínky o Frenštátu fotografie starého
Frenštátu kn
Literární seminář pro
knihovníky ke 100. výročí
nar. J. Strnadla
Burianová: Orientační
přednáška o paměti
pro veřejnost
Stránka | 104/151
Slavnostní vyhlášení
výsledků literární soutěže
pro žáky a studenty
Literární večer se
spisovatelem PhDr.
Vlastimilem Vondruškou
CSc.
17. 3.
liter. večer
28.3.
literární večer
duben
2x kurz
4.4 - 30.4
výstava
4.4.
přednáška
3.5. – 31. 5.
výstava
4. 5.
přednáška
4.6. – 30.6.
výstava
15.6.
výstava
Den města
400
Malý sál
4.7. – 31. 8.
výstava
Extrémní sporty
540
knihovna
11.6.
přednáška
30
čajovna
3.9. – 30.9.
výstava
350
knihovna
5.10.
vernisáž
45
knihovna
30
knihovna
600
knihovna
60
malý sál
Burianová: Přednášky pro
studenty Jak se učit a
příprava na maturitu!
Výstava kamenů do
interiérů i exteriérů
s názvem Kameny s duší
PhDr. Heleny Vlašínová:
Zdravá zahrada
Výstava ilustrací Jana
Zrzavého
38
knihovna
70
malý sál
45
knihovna
580
knihovna
26
čajovna
250
knihovna
MUDR. Fajkusová:
Přednáška „srdečně cévní 35
choroby
Dámy minulých epoch
panenky v kostýmech
250
známých literárních
postav
malý sál
knihovna
5.11. – 30.
výstava
11.
Wojkovský, Holiš:
Extrémní sporty
Výstava fotografa
Vlastimila Šestáka
Performance
avantgardního malíře
P.Šestáka
Performance
avantgardního malíře
P.Šestáka
P. Šesták: Chlapci a
chlapi
3. 10.
přednáška
I. Bittnerová: Albánie
3.11
hudební večer
28. 11.
literární večer
14. 12.
liter. večer
J. Kalus: U nás doma
35
výstavní síň
8. 12.
akce pro děti
Celostátní akce den pro
dětskou knihu
38
knihovna
11x
311
knihovna
5.10. – 30.
výstava
10..
Hudební toulání
37
s etnickými nástroji světa
A. Vašíček: Záhady
65
vysvětlené a nevysvětlené
čajovna
malý sál
V
průběhu Informační
lekce
roku
pro školy
V
průběhu
besedy pro školy
roku
V
průběhu kurz
trénování
roku
paměti pro seniory
11 x
275
knihovna
10 x 90 min. setkávání teorie a cvičení paměti
145
Knihovna,
V průb. roku
Liter. soutěž pro žáky
41
knihovna
literární soutěž
Stránka | 105/151
V roce 2012 byly nadále plněny závazky smlouvy O knihovnických službách mezi Městem
Frenštát p. R. a obcemi Trojanovice, Tichá, Veřovice a Bordovice. Za prostředky obcí jsou
nakoupeny knihy, odborně zpracovány a předány obecním knihovnám. Odborně je
organizován a veden celý fond knihoven a je poskytovaná metodická pomoc jejich
neprofesionálním knihovníkům.
V závěru roku, kdy již byla známá informace o schválené dotaci na revitalizaci DK, pracovnice
knihovny přistoupily k aktualizaci fondu – velmi pečlivě zvážily výběr knih, které nejsou již
aktuální obsahem, jsou poškozené nebo je knihovna vlastní v redundantních multuplikátech
a navrhla je k vyřazení z majetku. Nebylo by efektivní tyto knihy, které nebyly již mnoho let
zapůjčeny a není pravděpodobnost zvýšení zájmu zájmu o ně, aby byly několikrát při
stěhováni přesunovány a znovu vráceny zpět do DK. Bylo vyřazeno 4590 knih.
15.7.5 Kino
Ukázka nové promítací technologie – Z. Soška
Rozloučení s filmovým pásem Waterloo
MFOF – vestibul kina
Kino Frenštát pod Radhoštěm je kulturní zařízení, které mimo zprostředkování filmových
představení pořádá i představení divadelní, koncerty vážné hudby, vystoupení folklorních
souborů, školní besídky, sokolské akademie a podniková školení. Organizačně je začleněno
do Městského kulturního střediska. Sál frenštátského kina je však multifunkční a mimo
filmových představení se zde konalo dalších 80 divadelních představení, koncertů a akcí.
V roce 2012 uspělo kino se žádostí o finanční z Fondu na podporu české kinematografie.
Podpora pro kino činila 550tis. Kč. Výběrové řízení na dodání digitální promítací technologie
vyhrála firma XCData spol. s r.o. a smlouva s touto firmou byla podepsána v půli července
2012. Celkové náklady na digitalizaci činí 2 796 322,20 Kč. Fyzicky se instalace nového
digitálního zařízení odehrávala v období srpen – září 2012.
Promítací profil kina od ledna postupně upadal ruku v ruce s tím, jak ubývalo filmových kopií
ve formátu 35mm. Mimořádně silným měsícem se stal červen 2012, kdy se na 35mm
formátu podařilo získat dva premiérové filmy
Madagaskar 3 a Doba ledová 4.
Návštěvnost i tržby těchto filmů byly rekordní. V červenci a srpnu již 35mm kopie prakticky
nebyly k dispozici. Proto kino nepromítalo a náhradní program se uskutečnil v autokempu.
Jednalo se o pásmo filmů, které bylo tematicky zaměřeno na dílo režiséra Svěráka.
První uskutečněná veřejná digitální projekce se odehrála v pátek 14. září 2012. Promítal se
dvojprogram – pohádka Norman a duchové a český film Svatá čtveřice.
Oficiální slavnostní zahájení nové digitální éry se v kině odehrálo v pátek 28. září 2012.
Soubor Waterloo diváky provedl historií české kinematografie, veřejnosti přístupná byla
promítací kabina s ukázkou nového digitálního zařízení, ale i technologie 35mm. Na závěr
večera se promítal zdarma film Sněhurka.
Digitalizace umožnila znovu sestavit kvalitní plnohodnotný program. O postupném úpadku
počtu zaprogramovaných filmů a návštěvnosti v období před digitalizací a vzestupu v období
po digitalizaci svědčí přiložené tabulky a grafy.
Stránka | 106/151
V kině se také začaly pořádat výstavy. Jako výstavní prostor slouží vestibul kina. Během roku
2012 zde byly uspořádány čtyři výstavy. Rekonstrukce Lógaru, Ukradené dětství, Extrémní
sporty, Vánoční variace. Návštěvnost těchto výstav koresponduje s návštěvností kina. Další
návštěvníci, kteří přijdou výstavu zhlédnout samostatně ( školy, spolky, skupiny i jednotlivci )
se neevidují.
Od září 2012 započal svou existenci Filmový klub. FK má 39 registrovaných členů. Projekce se
uskutečňují 1-2x měsíčně. Členové FK mají zvýhodněné vstupné, jsou pravidelně informování
o dění v kině i o dění v české a světové kinematografii. Mimo filmové projekce se konají
setkání s hosty, kteří mají k filmové tvorbě blízko. Do budoucna se zařadí také společné
výjezdy na filmové festivaly, filmové události, pracovní projekce snímků, předpremiéry, které
budou teprve uvedeny do kin.
Výsledky za rok 2012
návštěvnost
počet
filmových představení
255
12157
počet
akcí DK pořádaných v kině
35
7040
počet
ostatních akcí další pořadatelé
41
7813
331
27010
4
8795
akce
v kině
jiný
pořad
atel
celkem
počet
výstav
měsíc
počet
počet
filmy představení/
diváků
nasazení
tržba
průměrná
návštěvnost
akce
v
kině
průměrné
prům.tržba
pořádané
vstupné
DK
vč.výstav
leden
11
23
568
29097
24,7
1265,09
51,23
2
4
únor
9
14
559
18384
39,93
1313,14
32,89
4
4
březen
12
16
653
27656
40,81
1728,50
42,35
5
1
duben
9
21
863
32029
41,1
1525,19
37,11
1
2
květen
7
16
653
20610
40,81
1288,12
31,56
4
10
červen
15
26
2801
140253
107,73
5394,35
50,07
2
9
červenec X
X
X
X
X
X
X
1
1
srpen
X
X
X
X
X
X
X
1
0
září
16
28
637
44483
22,75
1588,68
69,83
1
2
říjen
23
44
2267
106584
51,52
2422,36
47,02
1
4
listopad
17
35
1625
127060
46,43
3630,29
78,19
13
0
prosinec
13
32
1531
113886
47,84
3558,94
74,39
4
4
celkem
132
255
12157
660042
47,67
2588,4
54,29
39
41
Příjmy kina v roce 2012
Skutečnost
Příjmy ze vstupného v roce
2012
660 042 Kč
Plán rozpočet
500 000 Kč
Příjmy krátkodobé nájmy 2012 114 120 Kč
Příjmy dlouhodobé nájmy
2012
23 221 Kč
12 000 Kč
Vstupné dobrovolné
0 Kč
3 800 Kč
40 000 Kč
Stránka | 107/151
Příjmy za rok 2012 celkem
801 183 Kč
552 000 Kč
Stránka | 108/151
Stránka | 109/151
Ve stejném období, tedy srpen – září 2012 probíhala druhá nejvýznamnější investiční akce, a
to rekonstrukce tepelného regulačního systému. Výběrové řízení vyhrála firma EB Bartoš.
Celkové náklady na tuto akci činily cca. 220 tis. Kč
Další změna v kině je změna nájemce v občerstvení – bufetu kina. K 31. 8. 2012 byl ukončen
nájemní vztah s nájemcem Fr. Libičkem. Nová nájemní smlouva byla uzavřena k 1. 9. 2012
s Vlastimilem Víchou.
15.8 Marketing, propagace
Městské kulturní středisko se snažilo i v roce 2012 zefektivnit propagaci svých akcí.
Využívalo všech dostupných prostředků mediální podpory. Mezi efektivní nástroje reklamy
se započítávají především nové internetové stránky OSMKS, které OS MKS spustila 3. 5.
2012. OS MKS má propracovaný informační servis prostřednictvím pravidelných tiskových
zpráv, které jsou rozesílány na tisíce adres. OS MKS v roce 2012 také rozšířila síť mediálních
partnerů. Mezi ty nejvýznamnější v roce 2012 patřili: Český rozhlas Ostrava, Rádio Kiss
Morava, Rádio Čas, Hitrádio Orion, Rádio Hey!, Rádio Impuls, Česká televize Ostrava,
Televize Beskyd, Novojičínský deník, MF dnes, týdeník 5+2 a samozřejmě Frenštátský
zpravodaj. Avíza z frenštátské kultury šíří a propagují také partnerské internetové portály:
monitor24, mistnikultura, fan-tom a frenstat.info (turistické informační centrum ve
Frenštátě pod Radhoštěm). Součástí propagace byl také tisk plakátů, bannerů a
velkoplošných tisků které propagovaly konkrétní akce a festivaly. Ve spolupráci s technickými
službami vybudovalo OS MKS několik sezónních výlepových ploch, které byly rozmístěny na
strategických místech vedle silničních tahů a navigovaly návštěvníky na Horečky. Tato forma
propagace byla zvolena celkem u 4. velkých akcí (V. zimní olympiáda dětí a mládeže, Horečky
fest 2012, Svátek dřeva a Koncert Vlasty Redla) a velmi se osvědčila. Zároveň OS MKS v roce
2012 přistoupila k natáčení tzv. televizních upoutávek, které se šíří po internetu. Upoutávky
vytvořil mediální partner monitor24 a byly natočeny pro koncert Pocta městu JFO, Fren
music 2012 a Swingové Vánoce 2012. V propagaci konkrétních akcí se velmi osvědčily
originální logotypy, tedy určité symboly, maskoti a grafika pro konkrétní typ akce. Své logo
tak měl celý rok 2012, který se nesl v duchu oslav 630 výročí města, festival Horečky fest,
Svátek dřeva. Konkrétním příkladem maskota, který úspěšně propaguje festival Swingové
Vánoce pořádaný ZUŠ Frenštát ve spolupráci s OS MKS je swingová ovce. Úroveň grafického
zpracování plakátů a pozvánek na kulturní akce mělo v roce 2012 uspokojivou vzestupnou
tendenci.
Rub vstupenky na Horečky fest 2012 s logem festivalu
Stránka | 110/151
Swingová ovce vytvořená grafikem Matějem Pospíšilem
15.9
Logo 630 let města vytvořená grafikem Dušanem Klímkem
Součinnost a spolupráce s ostatními subjekty
M. Prokop – logo Siemens
Swingová tančírna – ČR Ostrava
Lvíčkův výš. kvíz – Horečky
V. Redl na Horečkách – znak Trojanovic
Stránka | 111/151
Úzká spolupráce OSMKS s ostatními organizacemi, organizačními složkami města, odbory
městského úřadu, školami, tělovýchovnými jednotami a sportovními kluby jak z Frenštátu tak
i z okolních obcí, se stala základem strategie Kultura věc veřejná, která je postupně
naplňována. Úzká spolupráce ze strany OSMKS probíhá především organizační složkou
Technické služby, JSDH Frenštát pod Radhoštěm, Městskou policií, ZUŠ Frenštát a CVČ Astra.
Díky tomu mohly v roce 2012 vzniknout velmi úspěšné kulturní a společenské projekty, jako
jsou V. zimní ODM, Minibiák Špalek, Den dětí s Continentalem, Den města a Den sociálních
služeb Frenštátska, Horečky fest, Gulášové slavnosti, Svátek dřeva, Den se záchranáři,
Beskyská sedmička, Martinský trh, rozsvícení vánočního stromu a další. Společným
projektem dobrovolníků, města, obce Trojanovice a soukromých investorů je vybudování
naučné stezky Lvíčkův výškový kvíz, která vede po schodišti podél velkého skokanského
můstku na Horečkách. Tradičně probíhá i synchronizace dramaturgických plánů OS MKS,
Muzea ve Frenštátě pod Radhoštěm a CVČ Astra. S CVČ Astra jsme spolupořádali Masopust,
pilotní ročník taneční soutěže Fren Dance, Den dětí s Continentalem, Velký pohádkový
karneval a další. Školy ve městě využívají kulturní nabídky OS MKS a zúčastňují se pořadů
v kině. Tradičně velmi dobrá je vzájemná spolupráce mezi OS MKS a Gymnáziem a taktéž
Hotelovou školou.
Velmi dobře se rozvíjí spolupráce mezi OS MKS a sponzory. Zde je třeba vyzvednout
především vstřícný a zodpovědný přístup dvou největších zaměstnavatelů na Frenštátsku
společnosti Siemens odštěpný závod Elektromotory a Continental Automotive Systems Czech
Republic s.r.o. Tyto dvě společnosti patří k největším donátorům a podporovatelům
frenštátské kultury. Velkou zásluhu na rozvoji kulturního a společenského života na
Frenštátsku ale mají i další partneři: Obec Trojanovice, Sportovní klub Valašského království,
Radniční restaurace, Radomír Pavliska, Centrum Malířů, FREBA s.r.o.,TERMO, Beskydský
šindel, Arundo Trading, Tobi Sport, HQ Lipka, Reklamní pomoc - Dušan Klímek, Hotel
Ráztoka, Hotel Troyer, Auto Lukáš, Yelow Taxi, Grill Bar, Restaurace Na Můstku a celá řada
dalších. Díky této podpoře se podařilo získat do rozpočtu města cca 900 000 Kč formou
sponzorských darů. Samostatnou kapitolou jsou mediální partneři. Mezi stálé mediální
partnery patří Český rozhlas Ostrava, Rádio Kiss Morava, Rádio Čas, Hitrádio Orion, Česká
televize OSTRAVA, TV Beskyd, Monitor 24, Novojičínský deník, MF dnes, týdeník 5+2,
informační centrum Frenštát pod Radhoštěm a celá řada dalších. Bez výše uvedených
organizací a partnerů by vůbec nebylo možné zdárný rozvoj frenštátské kultury v daném
rozsahu realizovat.
15.10 Hospodaření s rozpočtovými prostředky, dotace
V roce 2012 dodržela OSMKS rozpočtovou kázeň. Plánovaný rozpočet nebyl překročen.
Očekávané – příjmy nebyly splněny pouze u výlepů a kurzovného, jinak ale skokově narostly.
Díky dlouhodobé koncepci a dramaturgii se například na vstupném podařilo vybrat o téměř
100% více než loni. Přibližná výše plnění předepsaných příjmů 2012 v procentech.
Vstupné DK
Kino
Nájmy
Kurzy taneční
Nápojový automat
Inzerce FZ
Výstavní síň
190%
140%
110%
70%
75%
120%
400%
Stránka | 112/151
Frenmusic 2012 – Publikum
Fren Dance Dekorování vítězů
Horečky Fest 2012
Na vypracování Výroční zprávy 2012 se spolupodíleli:
• Marian Žárský, vedoucí (ředitel) OS MKS
• Lenka Borovičková Krestová, dramaturgyně OS MKS
• Alena Bordovská, finanční referentka OS MSK
• Zuzana Kalinová, propagační referentka OS MKS
• Romana Stejskalová, Redaktorka FZ
• Mgr. Marta Burianová, vedoucí městské knihovny (do 1.1. 2013)
• Zuzana Krupová , vedoucí kina
Stránka | 113/151
16.
VÝROČNÍ ZPRÁVA OS SMSZ
Správa městských sportovních zařízení
VÝROČNÍ ZPRÁVA
2012
Stránka | 114/151
Jiří Štefek
Vedoucí OS SMSZ
Stránka | 115/151
16.1
Jednotlivá střediska
16.1.1 Aquapark
příjmy Kč
výdaje /Kč
vstupné 2343370
nájem 271603
parkovné
80325
celkem
2695298
2924453
rozdíl P-V /Kč sluneční dny
-229155
návštěvnost
28
37617
Zařízení bylo provozováno pro veřejnost od 19.5. – 2.9. 2012 = 105 dní .
Rok 2012 patřil ke stabilnějším co se týče stability počasí a provoz začal již koncem května.
Příjemné letní počasí mělo vliv na příjmy z tohoto zařízení po celou sezónu.
Pravidelně velmi dobré je propojení s autokempem v návaznosti na volný vstup ke koupání
pro ubytované, což mělo vliv i na větší návštěvnost autokempu. I tuto sezónu zachránil
celkové příjmy příliv veder na přelomu července a srpna. Problém s parkováním aut se mírně
zlepšil po zbourání Bumbalovy továrny. Vlastními silami je udržován trávnatý povrch,
vytvořen vlastní kompost a provedeny další drobné opravy, nátěry dřevěných konstrukcí
šaten zaměstnanců a horního bufetu. Rok 2012 byl zaměřen na úsporu energií, materiálu a
větší využití pracovního potenciálu všech zainteresovaných osob, což se podařilo a projevilo
na celkové úspoře rozpočtu, hlavně elektrické energie. Využívala se práce občanů
vykonávajícíh veřejnou službu, rádi bychom nadále využívali těchto služeb, což bude
z důvodů změn zákona o sociálních službách komplikované. S ohledem na vývoj cen všech
energií a zvýšení DPH došlo ke zvýšení spotřebních cen a nákladů v aquaparku. Bylo nutné
provést upgrade vstupního pokladního systému v celkové hodnotě 176 490,- Kč. Návštěvnost
nejvíc ovlivnilo stálé počasí a tak bylo o 5,5 tis. návštěvníků více než v roce 2011.
16.1.2 Krytý bazén
příjmy Kč
výdaje /Kč
vstupné 1647299
nájem 245632
celkem
1892931
6682862
rozdíl P-V
návštěvnost
-4789931
46451
Celková rekonstrukce střechy přinesla úsporu všech energií v roce 2012. Úspora může být
výraznější, když se provede zateplení celé budovy. Provoz nám ukázal, že klesla spotřeba
plynu a elektřiny zhruba o 10 %. Návštěvnost v roce 2012 byla o 1500 osob menší než v roce
2011 a pohybuje se stabilně okolo 48 tis. návštěvníků. .
Stránka | 116/151
V roce 2012 došlo k maximálnímu nasazení všech zaměstnanců ,dodržování fondu pracovní
doby a hlavně k úspoře materiálu a kvalitní údržbě svěřených prostředků. Je nutné dále
zkvalitňovat služby, vstřícnost a ochotu k návštěvníkům.
16.1.3 Sportovní hala a víceúčelové hřiště
příjmy /Kč
výdaje /Kč
rozdíl P-V/Kč
celkem
517561
1164198
-646637
Zde se nejvíc promítají do výdajů ceny energií. Dodávka tepla a elektrické energie představují
50% veškerých výdajů. Došlo ke sjednocení cen pronájmu velké tělocvičny a gymnastických
sálů a jejich navýšení. Velmi pozitivní ohlas byl na provedenou opravu víceúčelového hřiště a
doplnění dvou hřišť na badminton ve sportovní hale. Byl odstraněn problémem s rovnou
střechou a pravidelným zatékáním do prostoru sprch, chodby a gymnastických sálů. Došlo
k opravě venkovního schodiště a opravy názvu venkovního nápisu Městská sportovní hala.
Zvýšení cen se projevilo i na příjmech v roce 2012 zhruba o 40 tis. Kč vyšší oproti roku 2011.
16.1.4 Sauna:
příjmy /Kč
výdaje /Kč
rozdíl P-V /Kč
celkem
112143
235058
-122915
Městská sauna prošla generální výměnou saunových kamen a kotle na ohřev teplé vody.
Veškerá oprava proběhla vlastními silami. Zkvalitnění provozu a příjemnější prostředí se
projevilo i na návštěvnosti. Příjmy byly na stejné úrovni a náklady menší než v roce 2011.
O saunu je vetší zájem i ze strany mladších občanů a proto bude nutné zvážit rozšíření
provozu o jeden den v roce 2013. Největší položku v roce 2012 tvořila elektrická energie, a
proto proběhla ke konci roku částečná oprava na samostatné přímé měření elektřiny, což
mělo v roce 2012 podstatný vliv na spotřebu elektrické energie a menší náklady.
16.2 Personální struktura OS
Organizační složka SMSZ má 17 stálých zaměstnanců včetně vedoucího. Pracovníci jsou
rozdělení do skupin, viz. přiložené schéma pracovních činností.
16.3 Spolupráce s ostatními subjekty
Součinnost a spolupráce s ostatními subjekty je na velmi dobré úrovni a počet stížnosti byl
minimální.
16.4 Hospodaření s rozpočtovými prostředky
Hospodaření s rozpočtovými prostředky v roce 2012 bylo zaměřeno na úsporná opatření ve
všech položkách rozpočtu a vzniklé problémy / poruchy, opravy atd. / byly řešeny vlastními
silami a schopnostmi vlastních zaměstnanců.
Energetická náročnost všech zařízení a nepřízeň počasí výrazně ovlivnila celkové příjmy a
náklady těchto zařízení v roce 2012. Bude nutné se zaměřit na větší reklamu na úkor estetiky
a zvýšit celkové příjmy.
V příštím roce budou nutná úsporná opatření i v personální oblasti a zdvojování pracovních
činností u všech zaměstnanců.
Stránka | 117/151
Schéma pracovních činností OSSMSZ
Vedoucí OSSMSZ
Jiří Štefek
Krytý bazén
Aquapark
MSH
Sauna
1x Zástupce
3x
Strojník
2x
Pokladní
3x
Plavčík
4x
Lázeňská
2x
Strojník
2x
Pokladní
3x
Plavčík
doba
určitá
dohoda
1x
Správce
Uklízečka
Pokladní,
Saunař
dohoda
dohoda
V organizační složce SMSZ pracuje 17 stálých zaměstnanců, 2 na dobu určitou aquapark / pokladní / a ostatní na dohodu o provedení práce
Stránka | 118/151
17.
VÝROČNÍ ZPRÁVA OS SSS
Středisko sociálních služeb
VÝROČNÍ ZPRÁVA
2012
Stránka | 119/151
Ing. Jan Zvoníček
Vedoucí OS SSS
Stránka | 120/151
17.1 Úvod
Rok 2012 byl rokem nových výzev a posunů. Vzhledem k úsporným opatřením na všech stranách
nebylo možné realizovat takové množství projektů jako v roce předchozím, ale přesto jsme
získali značný objem vnějšího financování do rozpočtu města. Zaměřili jsme se na pořádání
společenských akcí pro naše klienty z řad seniorů, zejména bydlící v DZU, a tak se v průběhu
roku konala mnohá setkání, která byla pro naše klienty velmi vítaná.
V průběhu celého roku probíhala jednání a zjišťování informací na různých úrovních ve věci
převodu Domova Hortenzie a zřízení nové ambulantní služby pro zdravotně postižené (sociálně
terapeutické dílny či denní stacionář). V září 2012 byl starostkou jmenován Pracovní tým pro
koncepci sociálních služeb, jehož hlavním úkolem bylo a je zabývat se těmito dvěma
záležitostmi. V průběhu podzimu proběhla četná jednání pracovních skupin v rámci
ustanoveného týmu. Výstupy této činnosti budou převedeny v konkrétní opatření v prvním,
příp. druhém čtvrtletí roku 2013.
V oblasti financování služeb se podařilo získat dotaci na provoz sociálních služeb od MPSV.
Jednalo se o dotaci pro NZDM Klub Kryt, pečovatelskou službu a terénní sociální práci
v souhrnné výši 843.000 Kč. Dále jsme získali dotaci od Moravskoslezského kraje na provozní
výdaje Klubu Kryt ve výši 80.000 Kč. Rovněž jsme inkasovali vyšší příjmy za poskytování
pečovatelské služby a Azylovou ubytovnu.
Na začátku února, kdy udeřily silné mrazy, jsme se zapojili ve spolupráci s Hotelem Bartoš a
odborem vnitřních věcí a školství do akce rozdávání polévky potřebným lidem. Tato dobročinná
akce se setkala s velkým zájmem. Zima 2012/2013 byla na konci a přelomu roku 2012 prozatím
mírná, proto nemusela být podnikána žádná speciální opatření. Přesto je Azylová ubytovna jako
každý rok připravena ubytovat v případě tuhých mrazů všechny zájemce o nocleh.
Ve srovnání s lety minulými jsme s povděkem sledovali ustálení fluktuačních tendencí
v personální struktuře střediska. Na rozdíl od roku 2011, kdy nás opustili 4 pracovníci, došlo
v roce 2012 pouze k jedné personální změně, kdy v 1. čtvrtletí odešla na jiné místo u stejného
zaměstnavatele Mgr. Kateřina Klusová a na její místo nastoupila Bc. Lucie Dlabajová.
Příjemným impulsem a zpestřením do další práce pro nás byla možnost prezentace Střediska
sociálních služeb na Den města a sociálních služeb 15. června.
V rámci zdokonalování kontrolní činnosti jsme v roce 2012 zavedli ve středisku tzv.
mezisložkovou kontrolu. Systém je založen na provádění vzájemných kontrolních rozhovorů
mezi jednotlivými soc. službami v rámci střediska. Kontrolu provádějí vybraní pracovníci SSS,
vždy v jiné službě, než ve které pracují. Kontrolní rozhovory se provádějí 2x ročně, je z nich
vyhotoven záznam, který je zkoumán, a následně je vyhotoven plán opatření na základě
zjištěných skutečností. Kromě získávání vzájemné zpětné vazby týkající se jednotlivých služeb, je
tato zkušenost pro pracovníky také obohacující a má pozitivní vliv na jejich vnímání sociálních
služeb v širším kontextu.
17.2
Základní informace
ADRESA SÍDLA
Město Frenštát pod Radhoštěm,
organizační složka Středisko sociálních služeb
nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
Kalusova 1170, Frenštát pod RAdhoštěm
IČ, DIČ
00297852, CZ 00297852
STATUTÁRNÍ ZÁSTUPCE
VEDOUCÍ
Ing. Jan Zvoníček
NÁZEV ORGANIZACE
ADRESA
Stránka | 121/151
TEL.
556 801 385, 602 384 755
EMAIL, WEB
[email protected], www.sssfrenstat.cz
Vysvětlení zkratek použitých ve zprávě:
PS – pečovatelská služba
KK – nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Klub Kryt
AU – azylová ubytovna
TSP – terénní sociální práce
OSSSS, SSS – organizační složka Středisko sociálních služeb
DZU – dům zvláštního určení
MPSV – Ministerstvo práce a sociálních věci
MSK – Moravskoslezský kraj
MÚ – Městský úřad Frenštát pod Radhoštěm
17.3
Vymezení činností
17.3.1 Pečovatelská služba
Pečovatelská služba je sociální službou (číslo registrace 5813515) a poskytuje sociální služby dle
zák. č. 108/2006 sb., o sociálních službách. Veřejný závazek služby je zveřejněn na internetových
stránkách www.sssfrenstat.cz.
Sídlo: Rožnovská 346, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
17.3.2 Terénní sociální práce
Terénní sociální práce je sociální službou (číslo registrace 9588284) a poskytuje sociální služby
dle zák. č. 108/2006 sb., o sociálních službách. Veřejný závazek služby je zveřejněn na
internetových stránkách www.sssfrenstat.cz.
Sídlo: Rožnovská 346, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
17.3.3 Klub Kryt
NZDM Klub Kryt je sociální službou (číslo registrace 3504866) a poskytuje sociální služby dle zák.
č. 108/2006 sb., o sociálních službách. Veřejný závazek služby je zveřejněn na internetových
stránkách www.sssfrenstat.cz.
Sídlo: nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
17.3.4 Azylová ubytovna s noclehárnou
Azylová ubytovna s noclehárnou poskytuje ubytování lidem bez přístřeší. Azylová ubytovna ani
noclehárna nejsou sociálními službami. Další informace jsou uvedeny na www.sssfrenstat.cz.
Sídlo: Na Nivách 1929, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
17.3.5 Klub důchodců
Klub důchodců slouží pro společenskou, kulturní a jinou zájmovou činnost návštěvníků klubu.
Klub důchodců není sociální službou. Další informace jsou uvedeny na www.sssfrenstat.cz.
Sídlo: Kalusova 1170, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
OSSSS
PS
TSP
KK
AU
KD
Organizační schéma OSSSS
Stránka | 122/151
17.4
Zprávy o činnosti za rok 2012, plány na rok 2013
17.4.1 PEČOVATELSKÁ SLUŽBA
Zhodnocení činnosti
Snahou pečovatelské služby (dále též jen PS) bylo v roce 2012 naplňovat její poslání v souladu
s principy poskytování PS a zákonem o sociálních službách. V listopadu 2012 proběhla v PS
inspekce kvality služby a lze konstatovat, že byla velmi úspěšná.
Co se podařilo
PS měla jako každý rok nastaveny dílčí cíle pro rozvoj služby, které se snažila v průběhu roku
naplnit.
• Jedním z dílčích cílů bylo průběžně zjišťovat a hodnotit zájem a potřebnost poskytování PS o
víkendu a ve večerních hodinách. V průběhu roku dostali uživatelé PS několikrát možnost se
vyjádřit k této věci nejen prostřednictvím dotazníkového šetření, ale rovněž v rámci
osobních rozhovorů či podáním podnětu. Z výsledků vyplynulo, že uživatelé o víkendu službu
nepotřebují nebo je jim sociální péče zajištěna jinými blízkými osobami.
• Pracovníci pečovatelské služby se několikrát v roce zabývali rovněž spokojeností s kvalitou
obědů. Výsledkem zhodnocení průběžných připomínek k obědům bylo rozhodnutí, že
uživatelé mají nyní možnost si objednat oběd od různých dodavatelů podle svého přání. Není
tedy podmínkou, aby všichni uživatelé odebírali obědy od jednoho dodavatele. Pečovatelská
služba nenese odpovědnost za kvalitu obědů, pomůže však v případě zájmu podat stížnost za
uživatele směrem k dodavateli, pokud o to uživatel požádá.
• Důležitým cílem bylo zkvalitnění systému individuálního plánování (dále jen IP). Lze
konstatovat, že byl nově velmi dobře nastaven funkční systém kontroly procesu IP, což bylo
také potvrzeno inspektory kvality. Pečovatelky již ovládaly proces IP s uživatelem, ale bylo
nutné zdokonalit i dokumentaci tohoto procesu. Pečovatelky nejen během celého roku
zdokonalovaly své znalosti a vědomosti v rámci odborných seminářů, ale rovněž se zaměřily
na zdokonalení práce s aplikačním programem pro proces IP.
• Jedním ze stálých a nejdůležitějších cílů je hodnocení poskytované služby a zjišťování
spokojenosti uživatelů. Nástrojem pro získání těchto informací jsou osobní pohovory
s uživateli, tzv. mezisložková kontrola a dále také podněty a zpětná vazba od příbuzných,
opatrovníků a nejbližších osob uživatelů. Všechna tato hlediska jsou ve výsledku
zhodnocena. Po ročním vyhodnocení všech výše uvedených způsobů zjišťování kvality PS lze
konstatovat, že uživatelé jsou s poskytováním služby spokojeni a cítí, že mají prostor pro
vyjádření svých podnětů.
• Nastavit, aktualizovat a zhodnotit vnitřní předpisy pečovatelské služby, ve kterých jsou
zakomponovány standardy kvality poskytování sociální služby, bylo rovněž jedním z dílčích
cílů. Během roku 2012 se podařilo nastavit metodiky a pracovní potupy tak, že jsou funkčním
mechanismem pro kvalitní poskytování služby, což bylo rovněž potvrzeno inspektory kvality
sociálních služeb.
Co se nepodařilo
S některými jedinci z řad obyvatelů domů zvláštního určení (dále jen DZU) a uživatelů PS
prozatím nenacházíme úplnou jednotu ve vnímání PS jako terénní sociální služby.
Oblast personální
Pečovatelskou službu v roce 2012 zajišťovalo 5 pečovatelek na 4,5 úvazku a 1 vedoucí/sociální
pracovnice, která mimoto na část úvazku vykonává další činnosti v rámci OSSSS. Personální
změny v průběhu roku nenastaly.
Pracovníci se zúčastnili akreditovaných vzdělávacích kurzů zaměřených na různá témata
související s výkonem práce v pečovatelské službě. Jednalo se o témata: moderní přístupy
Stránka | 123/151
k lidem s demencí, komunikace s klientem v duševní krizi, řešení konfliktních situací s klientem,
práce klíčového pracovníka, základy profesního přístupu ke klientům se zdravotním postižením,
příprava na inspekci sociálních služeb a sociální reforma a další změny v sociální oblasti. 2
pečovatelky si doplnily vzdělání rekvalifikačním kurzem “Pracovník v sociálních službách“.
Pečovatelky se účastní pravidelných supervizních setkání s externím supervizorem.
Prostřednictvím vzdělávání a supervize usilujeme o zvýšení profesionality a efektivity práce
všech zaměstnanců, o jejich profesní i osobnostní růst, předcházení syndromu vyhoření a
vyrovnání se s profesní zátěží v pomáhající profesi.
Během celého roku probíhaly pravidelné společné porady zaměstnanců PS, které byly zaměřeny
na pracovní, metodické a klientské záležitosti. Systém porad byl rovněž pozitivně ohodnocen
inspektory kvality.
Ostatní aktivity 2012
• Na konci listopadu 2012 proběhlo setkání vedení města s uživateli PS a obyvateli DZU
Rožnovská a Martinská čtvrť. Uživatelé a obyvatelé měli možnost se vyjádřit nejen
k poskytování PS, ale také k záležitostem týkajícím se bydlení v DZU a dalšímu dění ve městě.
Uživatelé se těchto setkání účastní ve velkém počtu a jsou rádi za možnost vyjádřit svůj
názor před vedením města.
• Nejen uživatelé PS, ale také všichni obyvatelé DZU se měli možnost setkávat na kulturních
akcích podporovaných Střediskem sociálních služeb a PS. V dubnu 2012 se měli možnost
uživatelé PS a obyvatelé DZU setkat na Velikonočním posezení. K poslechu a k tanci zahrál a
zazpíval pan Bohumír Holub. V srpnu se uskutečnila dvě posezení „U čaje o páté“ a v září
posezení „Den nejen pro Marii“. Občerstvení bylo zajištěno, uživatelé a obyvatelé si mohli
zakoupit kávu, čaj či víno a domácí zákusky a chlebíčky. Na podzim se konalo Krmášové
posezení a tradičně v prosinci Vánoční koncert Základní umělecké školy spojený s Vánočním
posezením u harmoniky s tombolou. Ze zpětných ohlasů víme, že se kulturní akce velmi líbily
a je o ně velký zájem. A proto i nadále bude Středisko sociálních služeb ve spolupráci s PS
tyto akce podporovat.
• PS pomohla odboru sociálních věcí MÚ s organizací mezinárodního dne seniorů (říjen 2013).
• Prezentace PS ve stánku Střediska sociálních služeb na náměstí, poskytování informací,
distribuce informačních letáčků na Dni města a dni sociálních služeb (červen 2012).
• PS se připojila k celostátnímu dni otevřených dveří organizovanému Asociací poskytovatelů
sociálních služeb a Ministerstvem práce a sociálních věcí (říjen 2012).
• Cenné předávání zkušeností a informací přinášejí pracovní setkávání vedoucích PS z
Kopřivnice, Studénky, Frýdlantu n. O. a Frýdku-Místku (1x měsíčně). Inspekce kvality služeb
rovněž pozitivně ohodnotila tento způsob zvyšování kvality služby získáváním informací od
jiných poskytovatelů.
• Vedoucí PS se účastní setkání v pracovní i řídící skupině komunitního plánování sociálních
služeb.
Uživatelé, příjem za služby
Počet uživatelů v roce 2012 byl 82, 55 žen a 27 mužů, z toho 14 nových uživatelů a 18
ukončených poskytování služby. Důvodem ukončení služby byly odchody uživatelů do
pobytových zařízení sociálních služeb, úmrtí či náhrada poskytované péče rodinným
příslušníkem.
rok
2010
Přehled počtu uživatelů a příjmů za PS v letech 2010 - 2012
celkový počet uživatelé – PS
příjmy od uživatelů
bezplatná PS*
uživatelů
zdarma*
99
3
401 530
32 037
Stránka | 124/151
2011
86
4
402 057
48 023
2012
82
6
429 237
21 934
jedná se o poskytnutí pečovatelské služby bez úhrady uživatelům dle § 75 odst. 2 zákona č.
108/2006 Sb., o sociálních službách ve znění pozdějších předpisů (tzn. účastníci odboje, osoby
účastny rehabilitace, osoby zařazené v táboře nucených prací, pozůstalí manželé, manželky po
těchto osobách starší 70 let).
Plány pro rok 2013
Cíle PS pro rok 2013
• Zjistit potřebnost zajištění nových kompenzačních pomůcek pro PS.
• Zjišťování spokojenosti uživatelů se způsobem poskytování PS.
• Kontrola dodržování vnitřních předpisů pečovatelské služby včetně metodik standardů
kvality sociálních služeb.
• Aktualizace vnitřních předpisů pečovatelské služby včetně metodik standardů kvality
• Mapování potřebnosti poskytování PS.
Ostatní aktivity 2013
• I v roce 2013 bude Středisko sociálních služeb ve spolupráci s PS podporovat kulturní
akce. Plánuje se tradičně Velikonoční posezení, setkání obyvatelů a uživatelů k MDŽ, Den
matek, Den nejen pro Marii, Čaj o páté a Vánoční zastavení s hudebním vystoupením
studentů základní umělecké školy.
• PS má zájem opět pomoci odboru sociálních věcí s organizací mezinárodního dne seniorů
(říjen 2013)
• Prezentace PS ve stánku Střediska sociálních služeb na náměstí, poskytování informací,
distribuce informačních letáčků na Dni města (červen 2013).
• PS zorganizuje při příležitosti Mezinárodního dne seniorů den otevřených dveří (říjen
2013).
• Nadále se budou konat pracovní setkávání s kolegyněmi z PS Kopřivnice, Studénky,
Frýdlantu n. O. a Frýdku-Místku (1x měsíčně).
• Na konci roku proběhne setkání vedení města s uživateli PS a obyvateli DZU Rožnovská a
Martinská čtvrť. Uživatelé a obyvatelé budou mít opět možnost se vyjádřit nejen
k poskytování PS, ale také k záležitostem týkáních se bydlení v DZU a dalších věcem
spojených s Frenštátem pod Radhoštěm.
• Vedoucí PS se bude účastnit setkání v pracovní i řídící skupině komunitního plánování
17.4.2 TERÉNNÍ SOCIÁLNÍ PRÁCE
V roce 2012 jsme pokračovali v naplňování poslání Terénní sociální práce (dále též jen TSP) a
poskytování služby dle zákona o sociálních službách. Nadále byly poskytovány fakultativní služby
Stránka | 125/151
Hygienického zázemí, kde klienti využívají možnosti hygienického servisu - sprchy, vyprání
prádla.
Pružné reagování služby na aktuální potřeby klientů se i během minulého roku ukázalo jako
velmi potřebné nejen pro jednotlivé klienty, ale i pro celkovou situaci lidí bez přístřeší na území
města. V roce 2012 byla poptávka klientů nejčastější v oblasti pomoci při zprostředkování
bydlení a vyřízení dávek pomoci v hmotné nouzi. Otevřely se nové možnosti spolupráce
s pracovnicemi nepojistných dávek Úřadu práce a s ubytovateli ve Frenštátě a okolí. Dalšími
problémy, kvůli kterým se klienti obraceli na Terénní sociální práci, byly problémy s dluhy. Na
tuto potřebu jsme reagovali také vzděláváním sociálního pracovníka.
Jak jsme si v plánu činností na rok 2012 předsevzali, kladli jsme důraz v druhé polovině roku na
přípravu klientů na zimní období. Zorganizovali jsme sběr obnošeného šatstva pro klienty a
v klientské práci jsme se ve zvýšené míře věnovali otázce bydlení v zimních měsících. Podařilo se
stabilizovat klienty v oblasti bydlení a zajistit jim ve většině případů alespoň základní ubytování
v zimním období.
Problémem stále zůstává zajištění péče o zdravotně postižené osoby z cílové skupiny a
nedostupnost vhodných zařízení poskytujících péči o tyto osoby, zejména domovů se zvláštním
režimem, chráněného bydlení apod.
Při práci s klienty se neustále setkáváme s problémy způsobenými dlouhodobou
nezaměstnaností a nedostatkem pracovních příležitostí pro lidi s nízkou kvalifikací.
Významným aspektem poskytování služeb Terénní sociální práce je koordinovaná péče o klienty.
V rámci této péče se nám daří dobře rozvíjet spolupráci s mnoha ostatními sociálními službami,
úřady a dalšími institucemi. Dobrou zkušeností je spolupráce se sociální kurátorkou odboru
sociálních věcí.
Během roku jsme dokončili revizi metodiky, kterou se služba při poskytování řídí.
Co se podařilo
• Prohloubit u lidí z naší cílové skupiny povědomí a důvěru ve službu.
• Revize metodiky služby dle praxe a standardů kvality soc. služeb.
• Bylo zajištěno potřebné vzdělávání pracovníků dle zákonných požadavků.
• Nadále spolupracujeme s ostatními sociálními službami, úřady a institucemi.
• Byla navázána spolupráce s dalšími subjekty a nalezeny další možnosti řešení v rámci
koordinované péče o klienty.
• Podařilo se nám klienty včas připravit na zimní období a stabilizovat jejich situaci
v oblasti bydlení.
Co se nepodařilo
• Nedaří se najít vhodné pracovní příležitosti pro klienty z naší cílové skupiny.
• Nalézt koncepční řešení ubytování a péče o zdravotně postižené osoby z cílové skupiny.
Oblast personální
Službu v přímé práci zajišťuje 1 terénní sociální pracovnice na celý úvazek a 1 kontaktní
pracovník na dohodu o pracovní činnosti (cca 0,23 úvazku), který zajišťuje provoz Hygienického
zázemí a zastupuje terénní sociální pracovnici v době její nepřítomnosti. Sociální pracovnice
pracuje pod odbornou supervizí. V reakci na aktuální potřeby cílové skupiny se zúčastnila
třídenního vzdělávacího kurzu „Práce se zadluženým klientem“ a konference „Case management
v ČR v roce 2012“ zabývající se koordinovanou péčí o klienty.
Kontaktní pracovník dokončil kvalifikační kurz pro pracovníky v sociálních službách.
Oblast práce s klienty
Sociální služby byly v roce 2012 poskytnuty 55 klientům. Zejména se jednalo o sociální
poradenství, kontaktní práci, informační servis, doprovázení, jednání s institucemi ve prospěch
klientů a zprostředkování hygieny a péče o tělo. V mnoha případech se jedná o dlouhodobou a
Stránka | 126/151
intenzivní práci s klienty. Jednorázové sociální poradenství bylo poskytnuto 4 osobám, které
nebyly klienty TSP. Kapacita služby je maximálně naplněna.
Hygienické zázemí zajišťuje osobám bez přístřeší nezbytný hygienický servis, což má mimo jiné
příznivý preventivní dopad v oblasti šíření infekčních chorob. V roce 2012 klienti využili 386x
možnosti osprchování a hygieny a 205x praní prádla. Potřební klienti mají možnost se zdarma 1x
týdně osprchovat a 1x měsíčně si nechat vyprat prádlo. Nad tento rozsah je osprchování
zpoplatněno částkou 10,- Kč a praní prádla částkou 18,- Kč za pračku. Vzhledem k tomu, že
naprostá většina klientů využívá tyto služby pouze 1x týdně, generovali jsme v roce 2012 pouze
symbolický příjem 18,- Kč.
Jak už bylo uvedeno, podařilo se stabilizovat situaci klientů v oblasti bydlení a tímto
minimalizovat dopady života na ulici na zdraví klientů. Při zajišťování ubytování pro klienty se
nám daří spolupracovat i s komerčními subjekty poskytujícími ubytování. Problémem zůstává
návazné bydlení pro osoby, jejichž způsob života se již stabilizoval a bylo by záhodno pro ně najít
bydlení v samostatných bytových jednotkách.
Plány na rok 2013
• Rozvíjet síť spolupracujících subjektů, které mohou pozitivně přispět k řešení situací
klientů. Zveřejnit seznam návazných služeb na webových stránkách střediska.
• Zmapovat nová místa, kde se vyskytují lidé z cílové skupiny.
• Zaměřit se na zvýšení informovanosti klientů a veřejnosti o službě.
• Aktualizace vnitřních předpisů TSP včetně metodik standardů kvality sociálních služeb.
• Zjišťování spokojenosti klientů se způsobem poskytování služby.
• Zajistit vymalování kontaktního místa.
• 2x ročně uspořádat sbírku šatstva příp. spolupracovat v této oblasti s Charitou.
17.4.3 NZDM Klub Kryt
Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Klub Kryt (dále jen KK) prošlo v prvním kvartálu tvůrčím
a činným obdobím. Ke konci prvního čtvrtletí však došlo opětovně k personální změně. Ve 2. a 3.
kvartálu dochází k postupnému budování důvěry klientů v nový tým a smysl poskytování služeb
sociální prevence. Tým se zaměřuje na hledání nových metod kontaktní práce s uživateli, využití
návazných zdrojů spolupráce s organizacemi a odborníky v oblasti sociální prevence a projektů
volnočasových aktivit. V posledním kvartále dochází ke stabilizaci služby, přijetí a otevřenosti
uživatelů vůči novému týmu, realizuje se mnoho socializačních a preventivních aktivit.
Oblast personální
V dubnu roku 2012 odešla z pozice sociální a kontaktní pracovnice Mgr. Kateřina Klusová a na
její místo nastoupila na základě výběrového řízení Bc. Lucie Dlabajová. Nová pracovnice se ve
znovu obnoveném mikrotýmu rychle etablovala a přinesla nové podněty a nápady k realizaci.
Krátce po zaškolení nové zaměstnankyně provedl tým úpravy, rozdělení a ujasnění kompetencí
Stránka | 127/151
jednotlivých členů. Supervizní setkání přispěla k rozvoji a zvědomění dovedností a
komunikačních strategií v oblasti intrapersonální a praktické kontaktní práce.
V roce 2012 pracovní tým stále spolupracoval se 2 dobrovolníky, kteří se věnovali klientům
prostřednictvím výuky street a break dance. S dobrovolníky probíhala čtvrtletní metodická
sezení tematicky zaměřená na kompetence, komunikaci s klienty a pracovním týmem, možnosti
reprezentace Klubu Kryt na veřejnosti, realizaci prvokontaktů a nábor nových zájemců o break
dance.
Oblast práce s klienty
V průběhu roku 2012 dochází k mezigenerační obměně cílové skupiny. Věková skupina klientů
13 - 14 let tvoří opět 14% cílové skupiny. S 55 uživateli byla ukončena smlouva (dosažení věku 20
let, nevyužívání služby v období 1 roku). V roce 2012 jsme poskytli kontaktní práci 163
uživatelům a intervenci 110 uživatelům.
K 31. 12. 2012 jsme registrovali celkem 231 uživatelů s platnou dohodou o poskytování
sociálních služeb, přičemž chlapců je 60% a děvčat 40%.
V zájmu zlepšení informovanosti uživatelů o smyslu, poslání a cílech našeho zařízení jsme
uskutečnili úspěšný interaktivní program „Co víš o Klubu Kryt 1“ se závěrečným vyhodnocením.
V roce 2012 jsme uskutečnili mnoho preventivních aktivit s rozmanitým obsahem.
Aktivity vzdělávacího typu:
• střednědobý program na téma „Jaké to je být náctiletý?“ doprovázený diskusní
rozpravou s uživateli a výtvarnou soutěží na dané téma. Dále vtipnou grafickou
prezentací o specifických problémech v dospívání. Zakončený seminářem o lidské
komunikaci bez hranic s psycholožkou Mgr. Stanislavou Podžornou.
• v rámci Týdne sociálních služeb se také uskutečnila přednáška s diskusí na téma
„Dluhová past aneb jak dobře hospodařit s penězi?“ vedená vedoucím občanské poradny
v Novém Jičíně Mgr. Richardem Pešatem. Veřejně přístupnou část této přednášky jsme
organizovali společně s OSV MÚ Frenštát pod Radhoštěm.
• 10. Mezinárodní festival outdoorových filmů, jehož alternativní scénou se poprvé stal
NZDM Klub Kryt, konkrétně stylizovaná místnost zvaná Egypt. Projekce byla přístupná
pro širokou veřejnost. Někteří uživatelé si zakoupili cenově zvýhodněné lístky a zúčastnili
se promítání vytipovaných titulů. Na přípravě jsme spolupracovali s Městským kulturním
střediskem.
• Vernisáž a výstava obrazů a sprejomaleb autorské skupiny SPRAYART34 v prostorách KK
s nealkoholickým přípitkem za osobní účasti autorů děl a hudebním street music
podkresem.
Aktivity sociálně – preventivní:
Stránka | 128/151
•
Různé výlety za kulturně – historickými památkami, nákupy, do přírody, na hory – pěšky,
na kolech a kolečkových bruslích, např. návštěva lanového centra Tarzanie zdarma za
vysbírání odpadků v okolí, Výlet na Štramberk, Velký Javorník aj.
• Meziklubové akce, např. turnaj v malé kopané v Kopřivnici. Naše družstvo se umístilo na
1. místě.
• Klubové aktivity, např. batikování, výroba papírových růží, turnaje ve stolním tenise,
biliardu a šipkách, „Andělská party“, bowling, „Den oprav 2“ na Klubu s opékáním buřtů
na Horečkách, prezentace o tvorbě elektronické hudby, vánoční pečení perníčků,
vánočky a jiného cukroví apod.
• Dvoudenní akce "Filmová noc" s maskami filmových hrdinů, psychosociálními hrami a
přespáním na Klubu. Mezi uživateli nejpopulárnější akce roku.
• Akce klientů pro klienty – Tvorba hudby přes PC aplikace.
Oblast public relations
Pracovní mikrotýmu KK si definoval formy propagace dle intenzity šíření informací na tzv.
klubové, meziklubové, zaměřené na školy a zaměřené na širokou veřejnost. Všechny Klubové
aktivity byly aktuálně zavěšovány na webové stránky www.kryt.cz a také na Facebook pod
účtem Klub kryt, nově navíc se zvacím komentářem vždy den před zajímavou akcí na Klubu.
Aktivity určené pro veřejnost byly propagovány vícezdrojově formou e-mailové korespondence,
upoutávek ve Frenštátském zpravodaji, časopisu Stator, plakátů na výlepových plochách města,
prostřednictvím TV spotů Monitoru 24 informujících o proběhnuvších akcích a propagační
podporou Městského kulturního střediska.
Výrazně se do PR a tvorby příznivého obrazu o Klubu zapojili klienti v oblastech podpory,
organizace a realizace - letáková akce a barmani v tropical baru na Dni města a sociálních
služeb. Unikátním vystoupením na téma "Pocta hip - hopu" a tanečníků break - dance v úvodu
festivalu outdoorových filmů. Dále pak svou vlastní PR strategií (oslovením fanoušků a přátel) na
akcích klientů pro klienty.
Co se podařilo
• Zrealizovat množství preventivních programů.
• Realizovat výzkum potřebnosti služby formou vstupních dotazníků a zpracovat statistické
výsledky výzkumu.
• Postupně budovat pozitivní image KK na veřejnosti.
• Výmalba centrální místnosti do světlých barev.
• Navázat střednědobou spolupráci s neziskovou organizací EuForAll a získat finanční
prostředky na konkrétní aktivity.
• Aktualizovat a lépe propojit standardy kvality sociálních služeb s praxí na Klubu Kryt.
• Realizovat prezentace a projekty ve spolupráci s Městským kulturním střediskem a OSV
• Vytvořit a vytisknout kalendář Klub Kryt 2013 mapující život a lidi na klubu v předchozím
roce.
• Vyprofilovat a zvýšit kompetence jednotlivých členů týmu.
Co se nepodařilo
• Udržet kvantitativní parametry minulého roku v oblasti poskytování sociálních služeb.
• Omezit a snížit frekvenci vulgarismů na klubu zejména kvůli nejmladší skupině
docházejících klientů.
Plány na rok 2013
• Zvýšit povědomí a informovanost uživatelů sociální služby o terminologii a procesu
individuálního plánování.
• Vytvořit preventivní program zaměřený na práci s emocemi, zvýšení emoční inteligence.
Stránka | 129/151
•
•
•
V případě aktivit Klubu Kryt zaměřených pro veřejnost využít možnosti propagace
Městským kulturním střediskem.
Další rozvoj služby dobrovolnictví v KK.
Prohloubit vzájemnou spolupráci s Policií ČR, Městskou Policií a OSV
17.4.4 AZYLOVÁ UBYTOVNA
Azylová ubytovna (dále také jen AU) také v roce 2012 sloužila pro celoroční ubytování osob bez
přístřeší z Frenštátu pod Radhoštěm a blízkého okolí. Kapacita ubytovny činí celkově 24 tzv.
stálých lůžek na pokojích a dále 2 lůžka v místnosti noclehárny. Z tohoto počtu je určeno 16
lůžek pro mužskou část v 1. patře objektu a 8 lůžek pro ženy v přízemí budovy. Na každém patře
je společné sociální zařízení a kuchyňka, k dispozici je také jedna společenská místnost.
Co do skladby klientů, bydlí na AU lidé převážně chronicky nemocní (v roce 2012 došlo k úmrtí
dvou chronicky nemocných obyvatel AU), závislí na návykových látkách, lidé s psychiatrickým
onemocněním (v roce 2012 2 osoby dlouhodobě hospitalizovány v PL Opava), starobní důchodci
nebo lidé blížící se důchodovému věku. Zastoupena je zde také skupina osob se značným
pohybovým omezením. V současné době evidujeme dvě osoby jako příjemce příspěvku na péči,
přičemž další osoba pobírající příspěvek na péči v průběhu roku 2012 zemřela. U dalších dvou
klientů došlo v průběhu uplynulého roku k rapidnímu zhoršení zdravotního stavu, přičemž jedna
osoba je v současné době prakticky imobilní a péči o tuto je zajišťovaná jak ze strany
pečovatelské služby, tak ze strany jedné z klientek AU v rámci Smlouvy o péči o svěřenou osobu.
Při pohledu na nedávný a současný vývoj je pravděpodobné, že se bude skupina bezdomovců
v seniorském věku s těžkými zdravotními problémy rozšiřovat. Tato skladba klientů však
odpovídá pobytovému zařízení sociálních služeb či zdravotnickému zařízení, které jsou pro
zajištění potřebné péče vybaveny. V podmínkách Azylové ubytovny, která nemá adekvátní
prostory, odpovídající sociální zázemí ani kvalifikovaný personál je péče o naše obyvatele často
velice svízelná a na hranici zvladatelnosti. O některé klienty se stará pečovatelská služba OSSSS.
Abychom zabránili tomu, aby AU „produkovala“ další klienty, kteří se později již nebudou moct o
sebe postarat, bude třeba najít alespoň nějaké řešení. Nabízí se možnost pokusit se najít
některým ubytovaným běžné nájemní bydlení, ve spolupráci s bytovým oddělením MÚ třeba i
v městských bytech, aby dostali šanci se svou sociálně bytovou situaci řešit. Ruku v ruce s tímto
by mohlo jít také zvýšení poplatku za ubytování, které by mělo dvojí pozitivní efekt. Zaprvé by se
zvýšil příjem města, zadruhé by to pro klienty s vlastním příjmem bylo motivátorem najít si za
podobnou cenu kvalitnější bydlení.
Počet klientů, příjem za služby
V průběhu celého roku 2012 byla kapacita AU prakticky plně využita, přičemž počet ubytovaných
osob na AU se pohyboval v rozmezí 24 – 26 osob. Průměrná měsíční obsazenost činila 24,9.
osoby. V pěti případech uvolnění lůžek (2 případy úmrtí + 3 případy nalezení jiného typu
ubytování) byla tato místa ve spolupráci s terénní pracovnicí OSSSS okamžitě obsazena novými
klienty. V zimních měsících byla kapacita ubytovny i noclehárny plně vytížena a poptávka po
ubytování byla nadále mírně vyšší, než kapacitní možnosti. Z tohoto důvodu bylo a je při
mrazivém zimním počasí zájemcům umožněno přenocování také ve společenské místnosti AU.
Průměrný měsíční příjem za ubytování klientů činil 69.061 Kč. Celkový roční příjem byl 828.742
Kč. Celkové příjmy se nám daří za poslední léta zvyšovat díky důslednému obsazování volných
míst ihned po uvolnění a zejména také díky zvyšování poplatků za ubytování.
Stránka | 130/151
Péče o nemovitý majetek
Středisko sociálních služeb má ve správě budovu AU, na které byly v roce 2012 provedeny různé
opravy a údržba jako oprava nefunkční podlahy v místnosti dílny a v chodbě v přízemí budovy.
Svépomocí byl realizován kompletní nátěr konstrukce budovy. Dále byly zajištěny pravidelné
revize související s provozem budovy. Byly provedeny porevizní opravy na elektroinstalaci.
Revize tlakových nádob, hasicích přístrojů, hydrantu a hromosvodu byly bez nedostatků.
V horizontu do cca 10 bude třeba hledat náhradu za dosluhující ubytovnu z „unimo buněk“, do
které se nevyplatí investovat větší finanční prostředky než na běžnou údržbu. Bude tedy potřeba
postavit novou ubytovnu.
Pracovníci
Nepřetržitý provoz byl v roce 2012 bezproblémově zajištěn čtyřmi stálými pracovníky a dvěma
pracovníky na dohodu o provedení práce. Na zajištění chodu služby se podílejí další pracovníci
OSSSS – viz dále personální zabezpečení.
Co se podařilo:
• Instalovat energeticky méně náročné osvětlení společných prostor v 1. patře budovy.
• Ve spolupráci s terénní sociální pracovnicí OSSSS průběžně doplňovat uvolněná místa na
Azylové ubytovně.
• Nasměrovat tři z dlouhodobých klientů AU k zajištění jiného typu ubytování, čímž bylo
možno poskytnout ubytování jiným potřebným osobám.
• Opravit nefunkční podlahu v místnosti dílny a chodby v přízemí objektu.
• Vylepšit zázemí ve společné prádelně opravou zetlelého propadlého stropu.
• Vylepšit zázemí ve společných umývárnách v přízemí a v 1. patře budovy přebudováním
těles elektrického topení, čímž došlo zároveň k menší energetické spotřebě v těchto
místnostech
• Kompletně vyměnit nevyhovující elektroinstalaci prakticky ve všech pokojích výměnou el.
zásuvek za nové, protipožární, čímž byla vzhledem ke konstrukci budovy výrazně
zlepšena bezpečnost provozu el. zařízení na pokojích.
• Eliminovat vznik nových pohledávek za ubytování na AU a umoření jedné
z dlouhodobých pohledávek.
• Výrazně zvelebit okolí Azylové ubytovny.
• Navázat spolupráci s dobrovolníky, kteří klientům nosili zdarma jídlo.
Co se nepodařilo:
• Zavést systém funkčního a návazného sociálního bydlení pro osoby bez přístřeší.
• Ve spolupráci s TS Frenštát pod Radhoštěm opravit příjezdovou komunikaci k objektu
Azylové ubytovny.
Plány pro rok 2013
• Zajistit pro další ubytované návazné bydlení mimo AU a pomoc s hledáním práce.
Stránka | 131/151
•
•
•
•
Komplexně opravit podlahy v dalších prostorách AU (místnost sociální zázemí pracovníků
AU, chodby)
Ve spolupráci s ostatními podsložkami OSSSS nadále zajišťovat ubytování a péči o naše
klienty.
Zajistit ve spolupráci s TS Frenštát pod Radhoštěm opravu příjezdové komunikace.
Zvýšit ceny za ubytování.
17.4.5 KLUB DŮCHODCŮ
Také v roce 2012 Klub důchodců (dále také jen KD) nadále úspěšně plnil svou roli v poskytování
zázemí pro různorodé aktivity návštěvníků z řad seniorů a zdravotně postižených. Klub je hojně
využíván po celý rok, s mírně utlumenou aktivitou přes léto, kdy se zejména zahrádkářské spolky
věnují svým aktivitám venku a do klubu přicházejí zase na podzim. Z nejasného důvodu byly
v roce 2012 využívány o něco méně zahradní altány, které poskytují v teplých letních dnech
příjemný odpočinek ve stínu vzrostlého ořešáku. Podařilo se zajistit PS s připojením na internet,
aby mohli návštěvníci zůstat on-line také v Klubu důchodců.
Pravidelných návštěvníků klubu je cca 180 osob a v roce 2012 zde bylo uskutečněno celkem
2.860 návštěv. Mezi pravidelné akce patřily nedělní odpoledne při harmonice, čtvrteční výlety,
středy žen, pondělí s kartami, v letním období hra v Ruské kuželky, grilování, vaječina, guláš
apod. Nejvíce je KD využíván různými důchodcovskými organizacemi, které zde mívají členské
schůze, příp. jiné akce. V roce 2012 přibyl mezi organizace, které klub využívají, spolek ovocnářů.
Péče o nemovitý majetek
Středisko sociálních služeb má ve správě budovu KD, na které byla v roce 2012 provedena
oprava ústředního topení a částečně zrekonstruováno sociální zařízení v 1. patře. Na základě
kontroly spalinových cest byla provedena oprava pro zajištění bezpečného odvodu spalin.
Mimoto byly prováděny drobné opravy a údržba. Dále byly zajištěny pravidelné revize související
s provozem budovy. Revize elektro, plynu, tlakových nádob a hasicích přístrojů byly bez
nedostatků. Ve spolupráci s Technickými službami bylo zajišťováno sečení zahrady.
Co se podařilo:
• Pořídit pro návštěvníky PC s připojením k internetu.
• Opravit ústřední topení a zrekonstruovat sociální zařízení v 1. patře.
• Zajišťovat nadále vhodné prostory pro volnočasové aktivity seniorů.
Co se nepodařilo:
• Stále se nepodařilo najít aktivního důchodce s chutí vnést do činnosti klubu nové
podněty, nápady a aktivity a činnost klubu více stmelil a propojil mezi jednotlivé skupiny
návštěvníků či jednotlivce.
Plány na rok 2013
• Uspořádat větší akci smažení vaječiny pro širší okruh seniorů z města.
• Rozšířit a oživit aktivity klubu.
• Spolupráce s Domovem Hortenzie při letních akcích pro seniory.
• Zajistit ořez nebo zmýcení některých stromů na zahradě.
17.5 Personální zajištění poskytovaných služeb
Ve Středisku sociálních služeb pracuje 15 pracovníků v pracovním poměru na plný úvazek a dále
využíváme pro zajištění všech činností 6 pracovníků na dohodu o pracovní činnosti či provedení
práce. Celkový počet přepočtených úvazků činil v roce 2012 16,95 úvazků.
Stránka | 132/151
PERSONÁNÍ ZAJIŠTĚNÍ POSKYTOVANÝCH SLUŽEB
OSSSS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Funkce / úvazek
ved. OSSSS
údržbář, úklid (DPČ)
ved. PS, soc. pracovnice
admin. prac., pečovatelka
pečovatelka
pečovatelka
pečovatelka
pečovatelka
ved. KK, kontaktní pracovník
sociální pracovnice
sociální pracovnice
pracovník pro dohled (DPP)
ved. AU, vrátný
vrátný
vrátný
vrátný
vrátný (DPČ)
vrátný (DPČ)
terénní soc. pracovnice
pracovník hyg. zázemí (DPČ)
správce KD (DPČ)
Celkem
PS
KK
TP
AU
KD
Celkem
úv.
0,20
0,04
0,80
0,50
1,00
1,00
1,00
1,00
úv.
0,21
0,18
0,07
0,13
úv.
0,23
0,02
0,07
0,12
úv.
0,18
0,02
0,02
0,11
úv.
0,18
0,14
0,04
0,14
1,00
1,00
1,00
0,06
1,00
1,00
1,00
1,00
0,41
0,41
1,00
0,23
5,54
3,65
1,67
0,44
0,94
5,15
úv.
1,00
0,40
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
0,06
1,00
1,00
1,00
1,00
0,41
0,41
1,00
0,23
0,44
16,95
17.6 Finanční zajištění poskytovaných služeb
Celkové náklady bez zahrnutí prací, které pro středisko zajišťuje Městský úřad, činily v roce 2012
5,98 mil. Kč, z čehož 3,52 mil. Kč financovalo město a z 2,46 mil. Kč pokryly příjmy
z provozovaných činností a získané dotace.
Jak je patrné z následující tabulky služby sociální péče (peč. služba) jsou obecně méně dotovány
než služby sociální prevence (NZDM Klub Kryt, terénní soc. práce). Na druhé straně služby
sociální péče jsou služby ze zákona placené, proto nám z jejich poskytování vzniká příjem. Služby
sociální prevence dle zákona zpoplatnit nelze.
FINANČNÍ ZAJIŠTĚNÍ POSKYTOVANÝCH SLUŽEB
Podle zdrojů financování
Město Frenštát p. R.
Provozní dotace
Úhrady od klientů
Celkem
Podle nákladových položek
Provozní náklady (bez osobních)
Osobní náklady (včetně odvodů a
FPOZ)
Celkem
PS
KK
TSP
AU
KD
Celkem
1 056 038
362 433
3 523 756
1 223 658
704 803
176 824
193 000
552 000
400 000
433 062
1 849 720
1 256 803
18
576 842
878 649
1 934 687
362 433
1 311 729
5 980 485
490 523
256 478
67 398
582 628
154 300
1 551 327
1 359 197
1 000 325
509 444
1 352 059
208 133
4 429 158
1 849 720
1 256 803
576 842
1 934 687
362 433
5 980 485
1 145 000
* v celkových nákladech nejsou zahrnuty náklady prací, které pro středisko vykonává Městský úřad
Stránka | 133/151
Následující graf znázorňuje porovnání vývoje celkových nákladů, nákladů hrazených městem a
výnosů (tj. tržby z poskytovaných služeb plus dotace) za poslední 3 roky. Z grafu je patrné, že
v roce 2012 klesly celkové náklady, a to z důvodu, že se nerealizovala žádná investiční akce. Na
druhé straně se zvýšil podíl financování služeb městem, protože se snižoval příjem z dotací
(zejména z důvodu ukončení Individuálního projektu MSK).
17.7 Kontrolní činnost v roce 2012
Vnitřní kontrola
V roce 2012 byly v odpovědnosti vedoucího OSSSS prováděny předběžné, průběžné a následné
kontroly finančních operací. Při provedených kontrolách byly zjištěny ojedinělé drobné
nedostatky, které byly následně odstraněny.
Byla prováděna rovněž provozní kontrola v různých oblastech činnost střediska, jako např.
docházky, efektivního využívání pracovní doby, kvality prováděných činností, spokojenosti
klientů, inventarizace majetku, technického stavu vozidla, provedených revizí a následných
porevizních oprav apod. V průběhu kontrol byla zjištěna ojedinělá drobná pochybení, která byla
následně odstraněna.
Vnější kontrola
V roce 2012 u nás Úřad práce ČR provedl následnou inspekci kvality v pečovatelské službě.
Inspekce dopadla na výbornou, byla uložena pouze tři drobná opatření administrativněformálního charakteru. Úspěch při inspekci vystihuje snad nejlépe vyjádření inspektorů při
sdělování výsledků inspekce: „Kéž by to všude vypadalo, tak jako u vás.“
17.8 Shrnutí a závěr
Stejně jako v roce 2012 můžeme také v roce 2013 očekávat utlumenou aktivitu v oblasti
vyhlašování dotačních výzev pro sociální oblast. Víme už nyní, že i provozní dotace MPSV budou
pro rok 2013 nižší z důvodu krácení celkové částky ve státním rozpočtu. Pozitivní výjimkou by
mohl být druhý běh Individuálního projektu Moravskoslezského kraje na financování provozních
výdajů preventivních služeb, v našem případě Klubu Kryt. Budeme usilovat o získání financí
z tohoto projektu.
DZU Rožnovská a tedy i zázemí střediska zde umístěné čeká od jara zásadní rekonstrukce, při
které dojde k výměně oken a zateplení celého objektu dalším pracím. V době vzniku této výroční
zprávy dochází již v předprojektové fázi k výměně všech vstupních dveří do objektu. Celá tato
akce by se měla projevit úsporami provozních výdajů střediska.
Stránka | 134/151
Po proběhnuvší inspekci kvality v pečovatelské službě v listopadu 2012 plánujeme v roce 2013
posílit oblast metodické práce, kdy tuto činnost bude na část úvazku vykonávat i u ostatních
sociálních služeb vedoucí pečovatelské služby. Bude nutné dále standardizovat metodiky a
dokumentaci u všech tří sociálních služeb, které zajišťujeme (peč. služba, terénní soc. práce,
nízkoprahové zařízení).
Stejně tak je po vyhodnocení všech procesů v OSSSS třeba posílit oblast administrativních prací,
aby se vedení OSSSS mohlo lépe zaměřit na řídící, organizační, koncepční a kontrolní činnost.
Z toho důvodu bude pracovnice, která doposud administrativní práci vykonává na půl úvazku,
vykonávat tuto práci od roku 2013 na celý úvazek. Toho docílíme v rámci zefektivněním činností
a zlepšením vnitřní organizace práce a také v důsledku nižší poptávky po pečovatelské službě.
Rok 2012 byl značně ovlivněn probíhajícími jednáními ohledně převodu Domova Hortenzie na
město a rovněž ohledně zajištění ambulantní služby pro osoby se zdravotním postižením
(sociálně terapeutické dílny či denní stacionář). Tato jednání budou pokračovat i v roce 2013,
kdy bude rozhodnuto, jak bude služba pro zdravotně postižené zajištěna. Rovněž bude učiněno
rozhodnutí ohledně převodu Domova Hortenzie. Nejčerstvější jednání naznačují, že by zde mělo
dojít k posunu data převzetí minimálně od roku 2016.
V roce 2013 by mělo dojít ke změně úhradové vyhlášky pro poskytování sociálních služeb a
z toho důvodu bychom měli zvýšit sazby za poskytování pečovatelské služby. Rovněž by mělo
dojít ke zvýšení cen ubytování v Azylové ubytovně, čímž by se zvýšily příjmy města a zároveň by
mohlo dojít k přesunu některých dlouhodobě ubytovaných do vhodnějšího způsobu bydlení.
Při pohledu do ještě vzdálenější budoucnosti uvidíme rovněž potřebu se postupně připravovat
na stavbu nové Azylové ubytovny, poněvadž stávající objekt sestavený z unimo-buněk má už svá
nejlepší léta dávno za sebou.
Je zde třeba vyzvednou práci všech pracovníků Střediska sociálních služeb, kteří své úkoly plnili
na výbornou a zasloužili se o bezproblémový chod všech služeb. Práce v sociálních službách
vyžaduje nejen znalosti, zkušenosti a píli, ale rovněž velké srdce, nadšení a velkou ochotu
pomáhat, být prospěšný a spolupracovat pro dobro lidí kolem nás.
Blízké ani vzdálenější plány se neobejdou bez podpory vedení a zastupitelstva města a na tomto
místě bychom chtěli vyjádřit poděkování za dosavadní dobrou spolupráci při poskytování
sociálních služeb v našem městě.
Na vypracování výroční zprávy 2012 se podíleli:
•
•
•
•
Kristýna Ambrožová / vedoucí pečovatelské služby
Milada Pustková / terénní sociální pracovnice
Jiří Šmahlík / vedoucí NZDM Klub Kryt
Miroslav Vavřík / vedoucí Azylové ubytovny
Stránka | 135/151
18.
VÝROČNÍ ZPRÁVA OS TS
Technické služby
VÝROČNÍ ZPRÁVA
2012
Stránka | 136/151
Bc. Pavel Stachura
Vedoucí OS TS
18.1 Základní informace
Název zřizovatele:
Adresa:
nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
Okres:
Nový Jičín
Kraj:
Moravskoslezský
IČ:
00297852
DIČ:
CZ00297852
Vedoucí OSTS:
Bc. Pavel Stachura
Tel:
602 746 109, 556 835 884
Email:
[email protected]
18.2 Úvodní slovo
Předkládáme výroční zprávu organizační složky Technické služby za rok 2012. Výroční zpráva
se zaměřuje především na popis dosažených a uskutečněných plánů a cílů v uplynulém roce,
hospodaření OSTS, hospodaření autokempu a parkovišť, které spadají pod správu OSTS.
Vedle nezbytných ekonomických ukazatelů tato zpráva popisuje rovněž základní majetkové,
personální, organizační a provozně-technické charakteristiky této organizační složky.
18.3 Vysvětlení zkratek použitých ve zprávě
OSTS:
Organizační složka Technické služby
TS:
Technické služby
ATC:
Autokemp
RM:
Rada města
OFR:
Odbor financí a rozpočtu
MÚ:
Městský úřad Frenštát pod Radhoštěm
MP:
Městská policie
18.4 Organizační složka Technické služby
Sídlo organizační složky:
Střelniční 841, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
Součásti organizační složky: Autokemp, Dolní 1807, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
18.5 Vymezení účelu a předmětu činnosti
Technické služby zajišťují veškerou údržbu a správu místních komunikací a veřejných
prostranství ve městě Frenštát pod Radhoštěm během celého roku. Jedná se zejména o
čištění místních komunikací v letním a zimním období, údržbu, opravy a vysprávky místních
komunikací. V zimním období OSTS zajišťuje v zimním období sjízdnost komunikací plužením,
posypem solí a praným štěrkem, odvoz sněhu, frézování sněhu a po skončení zimního období
úklid po zimní údržbě. Technické služby dále zajišťují komplexní údržbu zelených ploch od
jarního vyhrabování,až po plánovanou údržbu trávníků sečením, prořezáváním keřů,
keřových skupin a živých plotů, výsadbu stromů a alejí, květinovou výsadbu. OSTS odpovídá
za údržbu vzrostlých stromů, kácení stromů a ořezy. Další náplní OSTS je zajišťování údržby
dětských hřišť,veřejných WC, sběrného místa, parkovišť, městského mobiliáře, parkovacích
automatů a autokempu. Organizační složka TS poskytuje dále služby v oblasti péče o zeleň,
Stránka | 137/151
likvidaci dřevěného odpadu (větve) pomocí štěpkovače, sečení zahrad, údržba sportovních
hřišť, sečení příkopů. Poskytuje služby v oblasti vnitrostátní a mezinárodní autodopravy,
pronájem stavebních mechanizmů, práce se speciálními silničními stroji, práce se
zemědělskými stroji, odvoz vraků a odtahovou službu, zámečnické a stolařské práce, opravy
strojů a zařízení. OSTS zajišťuje také chod sběrného dvora, nakládání s odpady včetně
nebezpečných odpadů.
18.6
Zhodnocení roku 2012
18.6.1 Pozitiva
Rok 2012 byl pro OSTS rokem úspěšným z hlediska stanovených a splněných cílů. Technické
služby prošly řadou změn, které pozitivně hodnotí jak zaměstnanci, tak podle dostupných
zdrojů také občané.
TS se za určitých podmínek podařilo prosadit přijetí nové pracovní síly, která velkou měrou
přispěla k snížení administrativního zatížení OSTS a ATC. Tato pracovní síla se jednoznačně
ukázala jako zásadní a bezesporu důležitý prvek, díky kterému se vedení OSTS mohlo zaměřit
na propagaci, kontrolu, manažerskou činnost a zvyšování příjmů.
U zaměstnanců se úspěšně zvýšila odbornost kurzy a školeními. Ve vzdělávání zaměstnanců
chceme i nadále pokračovat v roce 2013. Pozornost byla zaměřena také na zlepšení
pracovního prostředí zaměstnanců. Úspěšně byly zajištěny finance na rekonstrukci sociálního
zázemí pracovníků a tato investice byla zařazena do plánu na rok 2013. V prostorách budovy
OSTS proběhla další výměna nábytku, vybavení a nářadí. Zaměstnanci svépomocí opravili
část značně poškozené omítky na budově garáží a pokračovalo se ve výměně oken v budově
garáží. V průběhu roku 2012úspěšně proběhla řada výběrových řízení. Nákup vlečky
s hydraulickým hákem pro kontejnery, nákup devítimístného automobilu pro komfortnější
převoz pracovníků a materiálu a nákup praného štěrku. V plném rozsahu se podařilo zajistit
nejen služby vyplývají ze zřizovací litiny, ale navíc i služby pro právnické osoby.
V oblasti péče o zeleň došlo k výrazným úsporám při likvidaci trávy a při jednotlivých
sečích. Velkou úsporu zajistila nová mulčovací sekačka na trávu, která svou rychlostí zajistila
bezproblémové splnění termínu jednotlivých sečí. Velmi pozitivně jsou hodnoceny
velkoobjemové kontejnery na BIO odpad, které OSTS nakoupila na konci roku 2011 a byly
v roce 2012 poprvé pravidelně rozmísťovány na dvanácti stanovištích. TS zajistily novou
výsadbu na náměstí a zaměstnanci provedli výměnu trávníku v prostoru u kašny. Nová
výsadba byla provedena také na kruhovém objezdu.
Díky velice slabé a krátké zimě jsme nezaznamenali žádné potíže v dodržování plánu
zimní údržby. Zimní údržba, díky své délce a intenzitě finančně nezatížila rozpočet OSTS. TS
se tímto podařilo uspořit nemalé finanční prostředky za nákup soli a praného štěrku na
posyp komunikací.
Na samotném konci roku 2011 byl podán vypracovaný projekt k výzvě „snížení
prašnosti“ s možností získat pro město Frenštát pod Radhoštěm nové zametací vozidlo.
V roce 2012 byl projekt schválen a v roce 2013 bude probíhat výběrové řízení na pořízení
tohoto vozidla.
OSTS dodržela plán z roku 2011 a začala se zabývat neutěšeným stavem sběrného dvora
a následného dotřizování odpadu. Na počátku roku 2012 byla provedena analýza, která
potvrdila důležitost a potřebnost tohoto sběrného dvora pro město. Byla vytvořena studie a
na konci roku byl zadán k vypracování celkový projekt sběrného dvora, který plánujeme
realizovat v areálu OSTS.
Stránka | 138/151
Byla schválena finanční částka na opravu a rekonstrukci parkoviště Rožnovská a to
včetně podzemních garáží.
V autokempu jsme zaznamenali nejúspěšnější sezónu za celou existenci kempu. Dokázali
jsme zvýšit příjem o více než 50%. Velký důraz byl kladen na důležitost zajištění občerstvení
přímo v areálu autokempu. Stánek s občerstvením jsme vybavili chladícím boxem, přípojkou
na vodu, stoly, dřezem a zajistili jsme příjemné posezení v těsné blízkosti občerstvení.
Obrovským úspěchem bylo vysoutěžení nájemce pro občerstvení v ATC. Autokemp nově
nabízí ubytovaným přímo v areálu polopenzi, občerstvení při kulturních akcích, denní tisk,
hygienické potřeby a kempingové potřeby. Všechny tyto zdánlivé drobnosti výrazným
způsobem ovlivňují rozhodnutí návštěvníků zvolit ubytování právě v ATC Frenštát pod
Radhoštěm.
V roce 2012 proběhla řada změn v systému objednávek a rezervací ubytování.
Autokemp je od roku 2011 provozován celoročně a návštěvníci mají možnost ubytování
v chatkách nebo karavanech. Výrazně se také zlepšila propagace autokempu, vznikly nové
internetové stránky a pravidelně jsou aktualizovány informace a fotografie u více než 20
společností nabízejících ubytování. V celém areálu se mohou nově návštěvníci připojit
k internetu a mohou také využít počítač.
Autokemp se umístil v celorepublikovém hodnocení autokempů v roce 2011 na 12.
místě a na 1. místě v Moravskoslezském kraji. V roce 2012 jsme dosáhli v celorepublikovém
hodnocení 6. místo a uhájili jsme pozici nejlépe hodnoceného autokempu
v Moravskoslezském kraji.
18.6.2 Negativa
Nepodařilo se prosadit investice do nového oplocení autokempu. Toto téma si vedení
OSTS bere jako jedno z nejdůležitějších pro rok 2013. Vzhledem ke stále narůstajícímu zájmu
o ubytování v chatkách, stanech a karavanech bude zapotřebí toto rozšíření řešit v co
nejkratším termínu. Kapacita autokempu je 40 – 50 stanů a tato kapacita byla v hlavní
sezónu mnohokrát překročena. Ubytování v chatkách je natolik atraktivní, že již v únoru jsou
termíny beznadějně obsazeny. Ze zaslaných objednávek a telefonátů vyplývá, že i kdyby se
kapacita ubytování v chatkách a ve stanech zvýšila o 100 %, byl by kemp v hlavní sezónu
obsazen. Tato skutečnost by měla být zásadním tématem k jednání, jelikož do města
nesporně přinese finanční prostředky. Nejedná se pouze o ubytování, turista také využívá
mnoho dalších služeb s ubytováním spojených. V roce 2012 využilo ubytovacích služeb více
než 6600 českých a zahraničních turistů. Toto číslo je důkazem, že rozšíření areálu kempu
musí být jedním z hlavních bodů a témat roku 2013.
Za negativum můžeme považovat stav sběrného dvora a nakládání s odpady. V areálu
OSTS se stále nachází skládka velkoobjemového a komunálního odpadu. Zvelebení a
modernizace této části OSTS bude jednou ze zásadních priorit pro další roky.
V areálu OSTS nejsou zakryty plochy pro štěrk a zimní posyp. Pravidelně se v zimním
období stává, že štěrk kvůli vlhkosti v technice zamrzá a samotné plnění a následné
rozsypávání štěrku je znemožněno. Je tedy zapotřebí investovat do zastřešení této plochy.
V zimním období se stává nadlidským výkonem udržet techniku zajišťující zimní údržbu
při mrazech provozuschopnou. Vrata v garážích jsou děravá, ohnutá a vytápění takové
místnosti nemá žádný smysl. Řešením je nákup a výměna vrat a již plánovaná rekonstrukce
topení a rozvodů topení. Projektová dokumentace týkající se vytápění OSTS je již hotova a
doufáme, že v roce 2013 zastupitelstvo města najde prostředky a podpoří tento záměr.
Další velkou bolestí je stav techniky. Za opravdu důležité považujeme výměnu a nákup
nového nakladače a po sezóně 2012 také nákup nové sekačky. V případě, že se nepodaří
Stránka | 139/151
dosáhnout na finanční dotaci z EU na vybudování sběrného dvora, jehož součástí by měl být
také nakladač, bude zapotřebí se nákupem tohoto nakladače znovu intenzivně zabývat.
Tento nakladač se používá denně a je využíván v zimním i letním období. Je potřeba se
opravdu zamyslet nad tím, že OSTS zajišťuje provoz a služby v celém městě a například
životnost sekačky na trávu v tomto případě nemůže být 10 let. Postupná obnova vozového
parku a strojů je důležitá především z ekonomických důvodů. Zatím se stále setkáváme s tím,
že se stroje a technika nakupuje až ve chvíli, kdy nefunguje. Nákupem např. traktorbagru,
plošiny a jiných strojů bychom byli schopni svépomocí a levněji zajišťovat drobné stavební
práce (výkopy, překopy, likvidace pískovišť, stavba chodníků, veřejné osvětlení, ořezy stromů
a jejich údržba atp.), které doposud řešíme dodavatelským způsobem.
Nedostatečná kontrola placených parkovišť (automatů) z čehož vyplývá výrazně nižší
příjem v porovnání s minulými lety.
Jako velmi závažné hodnotíme zvyšující se finanční náklady na svoz a likvidaci černých
skládek v centru města. Občané stále častěji odkládají komunální odpad a velkoobjemový
odpad mimo nádoby a určená místa. Je důležité publikovat a pravidelně informovat občany o
výhodnosti a nutnosti třídit a ukládat odpad na místa k tomu určená.
Neméně závažným problémem je stav místních komunikací. Technické služby disponují
jedním strojem na opravu drobných výtluků. Objem a druh závad, které se objevují na
komunikacích, přesahují reálné technické a finanční možnosti OSTS.
18.7
Organizační struktura OSTS
Vedoucí OSTS
Mistr - zástupce vedoucího
Areál OSTS
Vrátnice
Autodoprava
Odloučená pracoviště
Údržba města
Zeleň
1 pracovnice (1. 10. - 30. 4.)
Parkoviště
2 racovníci
1 pracovnice
Sběrný dvůr
Řidič do 12 t
Dělník pro údržbu města
Zahradnice
4 pracovníci
8 pracovníků
2 pracovnice
1 pracovnice
Autokemp
9 pracovníků
Řidič do 7,5 t
Dílna mechanici
3 pracovníci
Veřejné WC
2
2 pracovníci
pracovníci
Administrativní
pracovnice
Řdič do 3,5 t
1 pracovník
1 pracovníci
Stránka | 140/151
18.7.1 Počet pracovníků
V Technických službách pracuje 28 stálých zaměstnanců na plný pracovní úvazek viz.
kapitola- Organizační struktura. V letním období se počet těchto pracovníků navyšuje.
V OSTS se jedná o 8 pracovníků a v Autokempu o nových 8 pracovníků, kteří zajišťují
vícesměnný provoz. Dalšími možnými pracovníky jsou lidé zasíláni Probační a mediační
službou Nový Jičín.V roce 2012 jsme však neevidovali žádného takového pracovníka.
18.8
OSTS provoz - hospodaření
Na rok 2012 činil upravený rozpočet OS TS 13 477 000,- Kč. Tento rozpočet se skládá
z organizací: provoz TS, sběrné místo, opravy a údržba areálu TS, dětská hřiště pískoviště,
péče o městskou zeleň. V celkovém upraveném rozpočtu nejsou uvedeny částky na investiční
akce (nákup traktorového nosiče kontejnerů za 358 800,- Kč). Celkové výdaje včetně
likvidace pojistných událostí činily 12 501 489,- Kč. Příjem za tyto organizace včetně
pojistného plnění v roce 2012 byl 691 110,- Kč. Po odečtení celkových výdajů včetně
pojistného plnění od celkové částky upraveného rozpočtu na začátku roku 2012 vyjde
nečerpaný zůstatek ve výši 975 505 Kč.
Hospodaření OSTS
V roce 2012 jsme se zaměřili také na důslednou kontrolu služebních jízd a spotřeby
PHM jak v letním období, tak v zimním období při zimní údržbě. Postupně jsme umístili do
nejvyužívanějších vozidel OSTS GPS moduly pro sledování pohybu automobilů. Po velice
dobrých zkušenostech s tímto zařízením z roku 2011 a z roku 2012 budeme prosazovat
nákup dalších zařízení postupně do dalších vozů.
K úsporám PHM a posypového materiálu došlo kvůli mírné zimě. Výdaje klesly
výrazným způsobem také při likvidaci zelené hmoty a díky pořízení mulčovací sekačky.
Finance OSTS uspořilo také na opravách majetku a techniky, kdy jsme plně využívali práci
zaměstnanců TS - automechaniků.
Celková spotřeba PHM v litrech
Stránka | 141/151
18.9 Příjmy za prodej služeb a zboží
Celkové příjmy za nabízené služby v porovnání s rokem 2011 výrazně stouply. Vyšší
příjmy připisujeme lepší informovanosti občanů a firem a kladnému přístupu OSTS
k individuálním požadavkům. Celkový příjem za prodej služeb a zboží v roce 2012 činí 291
332,-Kč. Výše neuhrazených fakturací za rok 2012 je 56 624,- Kč
18.10 Toulaví psi a kočky
V roce 2012 po několikaletých stížnostech občanů žijících v blízkosti OSTS, kteří si
stěžovali na štěkot a hluk v nočních hodinách, se podařilo zajistit prostor pro tyto nalezené
psy. Velké díky v řešení tohoto problému patří kynologům, kteří ochotně nabídli prostor pro
vybudování třech nových záchytných kotců na Nivách.
Od roku 2012 byla kapitola „toulaví psi a kočky“ převedena do rozpočtu MP včetně
finančních prostředků spojených s touto organizací.
18.11 Sběrné místo a odvoz kovového šrotu
V současné době je na území města v provozu jeden stabilní sběrný dvůr, jehož provoz
zajišťuje OS TS. Ve sběrném dvoře mohou občané města odevzdávat zdarma nebezpečný
odpad, objemný odpad, jsou zde také umístěny kontejnery pro zpětný odběr elektrozařízení
včetně kovového odpadu. Zpětný odběr elektrozařízení a příjem z tohoto odběru jasně
dokazuje skutečnost, že občané si začínají uvědomovat význam sběrného dvora a začínají se
zajímat o možnosti zpětného sběru. Nově byl ve sběrném místě OSTS umístěn kontejner na
oděvy.
Za povšimnutí stojí také odvoz kovového odpadu a výše příjmu za poslední dva roky
(viz. níže uvedená tabulka).
Stránka | 142/151
Zpětný odběr elektrozařízení
18.12
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Plán OSTS pro rok 2013
Zvyšovat kvalifikaci pracovníků
Zkvalitnění pracovních podmínek zaměstnanců
Zabývat se možností převzetí správy a údržby veřejného osvětlení technickými
službami.
Zabývat se možností svozu komunálního odpadu (sběr informací)
Snížit spotřebu PHM (nákup GPS modulů na monitorování pohybu služebních vozidel
OSTS).
Obnovení části strojového a vozového parku (sekačka, traktorbagr, plošina, nářadí,
stroje)
Dokončení projektu „sběrný dvůr“.
Rekonstrukce sociálního zařízení a zázemí pro zaměstnance OSTS
Rekonstrukce topení včetně rozvodů v hlavní budově a dílnách OSTS
Oprava oplocení OSTS
Zlepšení propagace OSTS
18.13 Autokemp
Areál disponuje 15 4-lůžkovými chatkami, z toho 2 jsou pro paraplegiky, dále 1 chatkou
8 lůžkovou a 6 2-lůžkovými chatkami.
V autokempu se v sezóně 2011 ubytovalo 573 zahraničních turistů z 23 zemí a celkem zde
strávili 1344 nocí. Českých turistů se celkem ubytovalo 3247 a celkově zde strávili 7978 nocí.
V roce 2012 počet ubytovaných výrazně narostl. V autokempu se ubytovalo 670 zahraničních
turistů z 20 zemí a celkem zde strávili 1334 nocí. Českých turistů se celkem ubytovalo 5965 a
dohromady zde strávili 14 081 nocí.
Stránka | 143/151
V roce 2012 jsme zaznamenali nárůst zahraničních turistů, ale na druhou stranu musíme říci,
že v autokempu tráví kratší dobu. Z grafu lze vyčíst, že v roce 2011 se ubytovalo o 97
zahraničních turistů méně oproti roku 2012, ale přesto zahraniční turisté v roce 2011 po
přepočtu nocí na osobu strávili delší dobu.
Zásadní a dlouho očekávanou událostí byla kategorizace kempu. Jedná se o přidělení počtu
hvězd na základě vybavenosti a povinných prvků v kempu. Autokemp Frenštát pod
Radhoštěm obhájil jako jeden z mála čtyřhvězdičkové hodnocení a zařadil se mezi nejlépe
hodnocené autokempy v ČR. Platnost tohoto certifikátu je 5 let vždy od data vydání
certifikátu(viz. příloha č.1). Autokemp Frenštát pod Radhoštěm se zařadil k nejlépe
hodnoceným v České republice a v Beskydech patří k nejvyhledávanějším autokempům
vůbec.
Velkou změnou prošly internetové stránky autokempu. Vytvořili jsme jazykové mutace
v anglickém jazyce a pro příští roky plánujeme rozšíření o polský, německý a holandský
překlad.
Stránky autokempu vyhledávali turisté z 37 zemí a v průměru zde trávili asi 4 - 5 minut. Mezi
nejčastěji navštěvovaný odkaz patří ceník a vybavení kempu, fotogalerie, možnosti
ubytování.
Vysoká návštěvnost stránek nás přiměla rozšířit menu o turistické zajímavosti a cíle v okolí
autokempu. Za velice podařený a zajímavý odkaz považujeme virtuální prohlídku kempu a
interiérů chatek. Tato prohlídka se bude postupně rozšiřovat o další virtuální body.
Za sledované období roku 2012 navštívilo stránky autokempu 19 245 nových uživatelů.
Největší návštěvnost jsme zaznamenali v den a několik dní po odvysílání příspěvku na TV
NOVA, kdy denní návštěvnost překračovala hranici 1300 návštěv. Obrovským rozdíl v počtu
návštěv můžeme sledovat na počátku roku 2013. Za první měsíc evidujeme 1649 návštěv
v porovnání s rokem 2012, kdy ve stejném sledovaném období stránky navštívilo 477
uživatelů hledajících ubytování. Z projeveného zájmu jednoznačně vyplývá, že autokemp díky
své návštěvnosti a oblibě je schopen nabídnout ubytování mnohem více zájemcům a je tak
potřeba se vážně zabývat rozšířením a investicemi do tohoto zařízení, které dokáže
generovat mnohem vyšší zisky, než tomu bylo doposud.
Hospodaření ATC v roce 2012
Stránka | 144/151
Z důvodu možného odpočtu DPH u ATC uvádíme také částky bez DPH. Celkové příjmy za
služby, ubytování a pojistné plnění v autokempu byly v roce 2012– 3 173 097,-Kč včetně DPH
(bez DPH 2 793 839,-Kč). Celkové výdaje na mzdy, provoz, údržbu a opravy areálu dosáhly
částky2 376 933 Kč včetně DPH (bez DPH 1 814 943,- Kč). V ATC proběhla jedna investiční
akce nákup automobilu Ford Transit za 354 990 Kč vč. DPH tato investice není uvedena
v celkových výdajích a upraveném rozpočtu 2012 v ATC. Do výdajů je zahrnuta částka vydaná
za havárii, ke které došlo v zimním období, kdy v chatce č.16 popraskaly topná tělesa a
rozvody topení v podlahách v hodnotě 158 482 Kč. Tato havárie byla proplacena pojišťovnou
a pojistné plnění ve výši 105 994,- Kč jsme zařadili do příjmů ATC. Nečerpaný zůstatek ATC na
konci roku je 178 058,- Kč.
V roce 2012 díky výborné spolupráci Městského kulturního střediska a OSTS jsme
vrátili do autokempu akci Gulášové slavnosti. Zakoupili jsme promítací plochu se stojanem a
za výrazné podpory Městského kulturního střediska v ATC proběhlo promítání letního kina.
Projekt s názvem Léto s Cimrmany sklidil jak v řadách rekreantů, tak u veřejnosti velkou
pochvalu a pozitivní ohlas.
V průběhu roku byly postupně uvolňovány prostředky na rekonstrukci podlah u chatek.
S plánovanou investicí počítáme na podzim roku 2013, kdy předpokládáme opravu alespoň
čtyř chatek.
Autokemp Frenštát pod Radhoštěm je stále více vyhledávaným místem
Moravskoslezského kraje a stává se místem, kde se pravidelně vracejí lidé z celého světa.
Uvádíme několik z mnoha reakcí ubytovaných:
•
•
•
Velmi dobře umístěný kemp,s perfektním zázemím a ochotným personálem.Pro rodiny s
dětmi je vhodný,syn(3)tam byl velmi spokojen a určitě přijedeme znovu!!!
Velmi pěkný kemp v krásném prostředí. Akorát by se mohla zjednodušit administrativa
při ubytování. Co jinde v kempu nám trvalo při příjezdu 2-4 minuty, zde se to protáhlo až
na 20 minut, za to ale nemůže obsluha. karavanista - P.H.
V kempu jsme s dětmi strávili pět nocí a moc se nám tam líbilo. Je pravda, že kemp je
menší, takže v pátek večer už byl trošku problém najít místo pro větší stan, ale podařilo
se a v neděli se kemp příjemně vylidnil. Dopravní hřiště pro děti je skvělé, děti se tam
prohání pořád. Nějaké sportovní vybavení je k půjčení na recepci, hned vedle kempu je
super aquapark. Záchody i sprchy se vytírají 2x denně, takže je tam vždy čisto. Řekla
bych, že i mírně nadstandard je kuchyňka se třemi čtyřplotýnkami a třemi dřezy.
Lednička by se tam ale klidně uživila ještě jedna. Ta jedna opravdu nestačí. Dřevo na
Stránka | 145/151
•
oheň je zadarmo, centrální ohniště sice jen jedno, ale po areálu je ještě pět zastřešených
pergol s krby. Takže super zázemí pro děti i dospělé.
Kemp mohu rozhodně doporučit, je tam čisto, klid a pohoda, hned vedle kempu pěkný
aquapark, v okolí plno možností na výlety-pro rodinnou dovolenou značka ideál. Jen bych
doporučila zařídit půjčovnu koloběžek, kol nebo třeba in-line bruslí, a to alespoň pro děti,
pro které je v areálu bezva hřišťátko. Takže pokud jedete na cestu s dětmi, nějaké takové
vybavení rozhodně s sebou.....
18.13.1 Plán pro rok 2013 Autokemp
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Aktivně nabízet chatky určené k celoročnímu provozu, které by mohly sloužit k ubytování
organizovaných skupin a firem.
Zlepšit propagaci – stránky doplnit opřeklad do polštiny a němčiny.
Zachovat stávající kvalitu ubytovacích služeb.
Zajistit obnovu dopravní značení k autokempu.
Výsadba zeleně (stromů a keřů).
Rozdělit stání pro karavany výsadbou stromů a keřů. Vytvoření přírodních „boxů“ pro
jednotlivé karavany
Výstavba pódia v přední části autokempu
Rozšířit autokemp o prostor v okolí sauny a také o prostor bývalé Bumbálovy továrny.
Rozšířit kamerový systém
Zakoupit software pro recepci a zajistit zjednodušení práce při ubytovávání hostů.
Vybavit chatky dalším mobiliářem.
Zajistit oddělení sprch a výstavbu stěn pro převlečení.
Opava části poškozených chatek.
Rozšířit kulturní akce o koncerty.
Vybavit autokemp venkovními posilovacími stroji a rozšířit dětské hřiště.
Rádi bychom navázali na neuskutečněnou spolupráci se společnostmi a s většími
organizacemi jako je UAMK, KČT apod. a za určitou nabídnutou slevu využít propagace u
jejich registrovaných klientů a katalozích.
18.14 Dětská hřiště, pískoviště
Na jaře proběhla na všech hřištích a pískovištích revize jednotlivých herních prvků.
Byly vyměněny vadné nebo poškozené prvky a zaměstnanci provedli nátěr všech dřevěných
dílů. Od roku 2012 jsou povinny organizace provozující pískoviště zajistit vzorky písku z
pískovišť pro fyzikálně-chemické a mikrobiologické rozbory. Tyto vzorky byly zajištěny na jaře
a kvalita písku v jednotlivých pískovištích byla velmi dobrá.
Podařilo se obnovit staré dětské hřiště na ul. Dolní, kde v minulosti byly kolotoče a
průlezky a na místě zůstaly pouze betonová torza v zemi. Na tomto místě byly vystavěny dvě
nové překážky a v blízkosti pískoviště byla umístěna lavička. Lavičky se instalovaly také u
dětského hřiště ve Školském sídlišti. Opraveny byly lavičky u dětských hřišť na ulici
Bezručova, kde společně s opravou proběhlo čištění asfaltové plochy.
18.15 Parkovací automaty, garážová stání, parkoviště Rožnovská, veřejné
záchody
Prodejní automaty, které byly pořízeny v roce 2011, již mají v prostoru veřejných WC své
nepostradatelné místo. Za poslední dva roky se v těchto automatech prodalo zboží
v hodnotě 4 070 Kč.
Vzhledem k plánované rekonstrukci parkoviště Rožnovská, jsme upustili od plánu, který
jsme si stanovili na konci roku 2011. Po schválení celkové investice by mělo parkoviště dostat
Stránka | 146/151
novou podobu. Povrch bude tvořit zámková dlažba a drobné úpravy čekají také podzemní
parkoviště. Asi nejzásadnější chystanou změnou bude automatizace provozu a závor.
Počet parkovacích automatů v prostoru náměstí a pod náměstím v roce 2012 zůstal
stejný tj. 4 ks.
Porovnání příjmů za poslední tři roky na jednotlivých parkovištích
Příjem z prodeje zboží – veřejné záchody
2 400 Kč
2 200 Kč
2 000 Kč
1 800 Kč
1 600 Kč
2 200 Kč
1 870 Kč
Rok 2011
Rok 2012
18.16 Součinnost a spolupráce s ostatními subjekty
OSTS prohlubovala spolupráci s organizačními složkami, organizacemi, odbory a školami.
Intenzivní spolupráce vznikla především s Městským kulturním střediskem. Z této spolupráce
vznikají zajímavé projekty, jako například letní kino - Špalek, Gulášové slavnosti a plánované
koncerty v areálu autokempu. Městské kulturní středisko zajistilo organizačně a hlavně
propagačně veškeré kulturní akce pořádané v areálu autokempu. Díky OFR se výrazně zvýšila
rychlost a výše proplacených pojistných událostí. U OSTS se jednalo v roce 2012 o částku
330 890,- Kč. Výborná spolupráce je nastavena s odborem rozvoje, dotací, kontroly a
propagace, díky kterému jsme začali společně pracovat na projektu Sběrný dvůr, který by měl
v budoucnu vybudován v areálu OSTS.Velmi kladně hodnotíme intenzivní zájem o dění
v OSTS od samotného vedení města a také podporu většiny pracovníků MÚ.
18.17 Závěr
Celkově můžeme hodnotit rok 2012z pohledu plnění plánu jako velice úspěšný.
Z hlediska předpokládaných příjmů, jsme na většině pracovištích OSTS docílili výborných
pracovních a ekonomických výsledků. Věříme, že za podpory celého vedení města dovedeme
společně do zdárného konce především rozšíření a rekonstrukci autokempu.
Rok 2012 byl jasným důkazem toho, že když je vůle, podpora a prostor ze strany
nadřízených, mohou výsledky práce jednotlivých složek dosáhnout velice zajímavých
Stránka | 147/151
ekonomických a pracovních výsledků. Věříme, že následující rok 2013 bude ještě úspěšnější a
podpora vedení města, zastupitelů a radních bude stále tak silná, jak tomu bylo doposud.
18.18 Přílohy
Příloha č. 1 - Certifikát kategorizace autokempu
Příloha č. 2 – Studie sběrného dvora v areálu OSTS
Stránka | 148/151
Příloha č. 1
Stránka | 149/151
Příloha č. 2
Stránka | 150/151
19.
ZÁVĚR
Rok 2012 nebyl oproti roku 2011 jednodušší, pro většinu odborů a složek byl rok 2012
v mnoha pohledech složitý a napjatý. Poděkování patří všem zaměstnancům města
zařazených do městského úřadu, organizačních složek a do městské policie za plnění
povinností při realizaci usnesení samosprávných orgánů a plnění povinností a úkolů
vyplývajících z přenesené působnosti, za zvládnutí uložených úkolů, za kvalitní a odpovědnou
práci.
Na závěr patří poděkování vedoucím odborů, vedoucím organizačních složek, řediteli
městské policie a všem ostatním zaměstnancům, kteří se na zpracování výroční zprávy
podíleli.
Stránka | 151/151

Výroční zpráva za rok 2012

Transkript

Podobné dokumenty

zde - Psychiatrická nemocnice v Opavě

Výroční zpráva 2014 - Frenštát pod Radhoštěm

Koncepce protidrogové prevence na území města Frenštát pod

Plán činnosti - Česká inspekce životního prostředí

Scientia 1_14.indd

Červenec - srpen - TIC Frenštát pod Radhoštěm

Plán rozvoje sociálních služeb