McClure Naismith Solicitors

logo
McCLURE NAISMITH
Solicitors
Naše značka:
Vaše značka:
Datum:
12956.1 ALC DRO
292 St. Vincent Street
Glasgow G2 5TQ
21. květen 2009
DX: GW64 Glasgow
Tel.: 0141 204 2700
Fax: 0141 248 3998
E-mail: [email protected]
Přímá linka: 0141 303 7805
k rukám: Gordon Mathie
předseda
KUGB Scotland
44 Seafar Drive
Meadows View
Kelty
Fife
KY4 0JX
Vážení pánové,
Scottish Karate Governing Body Ltd (dále „SKGB“)
Zastavení členství KUGB Scotland v SKGB
Odvoláváme se na váš dopis určený pro SKGB ze dne 13. května 2009 adresovaný našemu klientovi,
společnosti SKGB.
Společnosti KUGB Scotland bylo zastaveno členství v SKGB, jelikož její spojení s KUGB příčinou toho,
že jak ona sama, tak SKGB, porušují odstavec 21.9 stanov WKF. Vztah mezi SKGB a KUGB Scotland je
čistě soukromý, smluvní, uzavřený dobrovolně mezi oběma stranami a podle našeho názoru není
možné se domnívat, že by na základě ukončení členství KUGB Scotland byla jakkoli porušena
Evropská úmluva o ochraně lidských práv.
Jednotlivé otázky vznesené ve vašem dopise jsou řešeny níže.
Zda je SKGB „veřejným orgánem“
Jak jste zmínili ve svém dopise, ustanovení Zákona o lidských právech z roku 1998 (Human Rights Act
1998) platí pouze pro „veřejné orgány“ a aby mohla být určitá organizace považována za „veřejný
orgán“, musí mít „funkce veřejné povahy“. Tyto funkce spočívají v aktivitách, které jsou obvykle
vykonávány státem, jako je například zajišťování státní bytové výstavby nebo poskytování určitých
typů zdravotní péče. Ačkoli stát hraje ve financování sportu významnou roli a SKGB, jak tomu
rozumíme, dostává finanční prostředky od skotské vlády pod záštitou SportScotland, tato skutečnost
sama o sobě není důkazem, že aktivity SKGB mohou být považovány za „funkce veřejné povahy“.
Mnohé soukromé subjekty dostávají finanční prostředky od státu, aniž by tyto subjekty byly
považovány za subjekty vládního charakteru. Zvláště poučné je, že když byly anglické soudy požádány
o rozhodnutí otázky, zda byl Jockey Club v roce 2005 „veřejným orgánem“, uvedly, že
McClure Naismith je obchodním názvem společnosti McClure Naismith LLP. McClure Naismith LLP je partnerstvím s ručením omezením založeným ve Skotsku
s registračním číslem SO301685 a se sídlem na adrese 292 St. Vincent Street, Glasgow, G2 5TQ. McClure Naismith LLP je pod kontrolou organizací Law Society
of Scotland a Solicitors Regulation Authority a její činnost je schválena a kontrolována úřadem Financial Services Authority. Používáme slovo partner s odkazem
na McClure Naismith LLP. Seznam členů je k dispozici v kterékoli z našich kanceláří.
Člen, World Law Group,
celosvětová síť nezávislých právnických kanceláří
rovněž na:
3 Ponton Street
Edinburgh EH3 9QQ
Tel.: 0131 228 4994
Fax: 0131 228 4260
Equitable House
47 King William Street
London EC 4R 9AF
Tel.: 020 7929 3770
Fax: 020 7929 3466
Dopis pro:
k rukám Gordon Mathie
Ze dne:
21. květen 2009
Strana:
2
„Soudy vždy neochotně zasahují do kontroly sportů ze strany sportovních orgánů... Jockey Club ani
svým rámcem ani svými pravidly ani svou funkcí nenaplňuje vládní roli...“ (viz R proti Disciplinary
Committee of the Jockey Club [1993] 1 WLR 909)
Ve stejném případu bylo rovněž řečeno, že:
„... státní finanční prostředky jsou slabým důkazem toho, že subjekt nebo jeho funkce jsou veřejné.
Mnohé nepopiratelně soukromé orgány, stejně tak jako mnoho orgánů, jejichž aktivity jsou kulturní
povahy, a mnohé charitativní organizace, dostávají finanční prostředky od státu; to z nich nedělá
orgány vládního charakteru...“
Proto je tedy zřejmé, že SKGB nepředstavuje „veřejný orgán“ pro účely Zákona o lidských právech
z roku 1998 a její rozhodnutí vyloučit KUGB z řad svých členů nemůže podléhat soudnímu
přezkoumání podle tohoto Zákona, ani není vhodné se na tento Zákon odvolávat.
Ve vztahu k soudnímu přezkoumání je relevantní rovněž případ R proti Football Association Ex p.
Football League [1193] 2 All E.R. V tomto případu bylo řečeno, že:
„FA nebyla orgánem vytvořeným státem ani by ji stát pravděpodobně nevytvořil, pokud by
neexistovala. Prostředek soudního přezkoumání byl nevhodnou a nežádoucí metodou vykonávání
kontroly nad orgánem řídícím formu oblíbené zábavy, jehož pravomoci byly odvozovány výhradně ze
soukromého práva.“
Tento případ objasňuje, že soudní přezkoumání je považováno za nevhodné pro řídící orgány ve
sportu a rozumíme tomu tak, že skotské soudy obdobně velmi neochotně zasahují do záležitostí
soukromého práva.
Zda došlo k porušení Článku 11 Evropské úmluvy o lidských právech
Jako soukromá organizace
Vzhledem k tomu, že SKGB není „veřejným orgánem“, ale spíše soukromou organizací, platí Článek 11
stejně tak pro ni a pro její členy jako pro KUGB Scotland a její členy. Článek 11 Evropské úmluvy o
lidských právech (European Convention on Human Rights, ECHR) zajišťuje nejen svobodu sdružování,
ovšem rovněž svobodu nesdružování. SKGB a její členové mají právo nesdružovat se s KUGB Scotland
nebo jejími členy a „horizontální efekt“, který zmiňujete, může platit rovněž pro toto právo. SKGB a
její členové proto bezchybně dodržují své právo podle ECHR nesdružovat se s KUGB Scotland nebo
jejími členy do té doby, než podmínky členství, s jejichž dodržováním KUGB dobrovolně souhlasila,
budou splněny; je to čistě záležitostí soukromé smlouvy.
Celkově vzato umožňuje „svoboda sdružování“ všeobecné právo nebo svobodu jednotlivců připojit se
k určitému sdružení, ovšem neznamená, že jakákoli soukromá smluvní pravidla jakéhokoli sdružení
nemohou platit pro člena sdružení.
Jako „veřejný orgán“
I kdyby SKGB mohla být považována za „veřejný orgán“, nemohlo by se mít za to, že porušuje práva
KUGB Scotland podle Článku 11. SKGB nebránila KUGB Scotland nebo jejím členům ve sdružování
s KUGB Scotland nebo jejími členy, jak dokazuje pokračující sdružení těchto dvou orgánů, ovšem
Dopis pro:
k rukám Gordon Mathie
Ze dne:
21. květen 2009
Strana:
3
spíše je pozastavila na základě jasného porušení předpisů SKGB do doby, než bude zajištěn soulad s
Pravidly.
Navíc, pokud jde o rozhodnutí ukončit členství KUGB Scotland; pokud by byla SKGB považována za
„veřejný orgán“, pak by KUGB Scotland a její členové neměli žádné právo sdružování se SKGB, neboť
právo sdružování podle Článku 11 platí pouze pro „sdružení“ mezi soukromými osobami. V tomto
případě by nejen nebyl porušen Článek 11; právo by ani neplatilo.
Pokračující pozastavení
Rádi bychom zdůraznili, že Pravidla 21.8 a 21.9 Stanov WKF velmi jasně stanoví, že jakékoli sdružení s
„nekonformní organizací“ nebo vztah s takovou organizací jsou zakázány, a že porušení těchto
Pravidel může vést k disciplinárnímu opatření. Dále, společenská smlouva SKGB jasně stanoví, že
členové musí dodržovat všechna Pravidla společnosti.
Věříme, že výše uvedené informace vyřeší otázku důsledků pozastavení členství KUGB Scotland
v SKGB v oblasti lidských práv. Ve světle výše uvedených informací oceníte, že jsme doporučili svým
klientům, že proto, aby si zajistili své členství v WKF (a v důsledku toho všech členů SKGB) nemají
jinou šanci než pokračovat v pozastavení členství SKGB do té doby, dokud by členství mělo za
následek porušování odstavce 21.9 stanov WKF. Jakémukoli vámi otevřenému řízení by se SKGB
důrazně bránila a usilovala by o získání všech nákladů a výdajů včetně soudních výdajů od KUGB.
S úctou
podpis - nečitelný text
Za McClure Naismith LLP
Kopie: Catherine Goodfellow - Sportscotland