pozd|liich piedpisfi, a zdkon e .48/Lgg7 Sb., o veiejn6m zdravotnim

i,,i._
Ing. Petr Rafaj
piedseda 0iadu pro ochranu hospodiiske soutdie
ltilt ilililil1tililtil ill|ililtilil tillilllil lill llllilllffi lt llil
UOHSXOO4H 1RR
I
e.
1.
: u oHs - 15498 I 201.2 I 330 I )Hv
Brno 15. srPna 2012
Va2eny parre piedsedo.
pii doddvkdclr I6iiv koneinym
sporiebitelrlm. Ndvrh novely z6kona o regulaci reklamy, kterV je aktudlnd projednavarr
poslaneckou sn6movnou (PSP tisl( 761), totii podle ndzoru Uiadu pro ochranu hospodaiske
souteie (dale teZ ,,Uiad") zavSdi vyrazn6 omezeni l6kdren v moZnosti poskytovat slevy it litre
formy bonusi pii vldeji leiiv pacient0m, coi by vedlo komezeni sout62e mezi lekarnamr a trrr.r
obracim se na Vas ve v6ci zachov6ni funkdni hospoddiskd sout62e
I
tomto trhu k rjjmd spotiebitelfi.
Na problematidnost navrhovan6 prdvni fpravy upozorrril UfaO pro ochranu hospoddiske
Ministerstvo zdravotnictvi jiZ v rimci meziresortniho piipominkov6ho iizeni, jeho stanoviskol
zmdne a
x materialu ,,Nivrh zakona, kterrim se mEni z:ikon t.40/t995 Sb,, o regulaci reklamy a o
zneni
ve
vysildni,
doplneni zal<ona a.468/1.ggL Sb., o provozovdni rozhlasov6ho a televizniho
k naruieni hospod6iskd sout,6Ze na
pozd|liich piedpisfi,
zdravotnim pojriteni a o zmene
ve zn6nipozdEiiich piedpis0", ve kterem uvedl zasadnr
a zdkon .48/Lgg7 Sb., o veiejn6m
e
ndkterlich souvisejicich zdl<on0,
vecnou piipomfnku, vlal< nebylo ndleZitd vypoFdddno.
v souvislostr s vYdelenl
Uprava poskytovdni pen6iitych inepeneZit'ich plnEniprovozovateli tekdren
je v soudasnosti obsaierta
hunrannich lecivrich pilpravk0, jejichi vfdejje vdzdn rra ldkaiskri piedpis,
privni upravy
v g 32 odst. 4 aZ 6 zdkona o veiejnem zdravotnim poji5t6nf. Na zdkladd platne
humannich
mohoir provozovatel6 lel<6ren poskytovat spotiebitel0m v souvislosti s vydejem
Vyie
pin6nf.
inepen62it6
leiivych pirpravku, jejicirZ vri.lej je vdzdn na l6kaiskri oiedpis, pen6zit6
veiejn6m zdravotnim po;riierri
uvedenym rr6vrhem zdkona ma b\?t I 32 odst. 4 ai.6 zdkona o
zruiert a nahrazen 5 5 odst' 7 zdl<ona o regulaci reklamy'
souteZe na trhu
Navrhovanou Ipravou by dle nazoru Uiadu do5lo k omezenf hospodiiiske
oprSvn6nrim vyddvat letrve
likdrenske peee, nebo{ provozovatelim lekdren ifyzickrim osob6m
jejichZ vVdej je vdzdn na l€l<aiskv
piipravky v souvislosti s vydejem hum6nnich leiivych piipravk0,
poji5t6ni' bv bylo zcera
piedpis a ktere jsou (zcela 6i zddsti) hrazeny zvefejneho zdravotniho
by byla omezena moznost poskvtovat
znemo2n6no poskytovat nepen6Zit6 plnEnf a vriznamn6
subjekty, ktere navzaJem souteZr
ptn6ni pen6iita2. Uiad md za to,2e l6k6rny jsou podnil(atelske
a dopln6ni
t
2Ot7'
Dop,run't uiadu i j. UOH5-895/2012/610/PKa ze dne 26'7
poniieninr doplaiku nn
) Navrlrovanou upravou je provozovatel0m lckiiren umo!n€no poskytnout pouze slevu, a to
piitorn dekiartrlt: 7c
zdkona
Nivrl'r
l€iivdho piipravku navic.
cend leirveho piipravku, piip. poskytnutim baleni tdhoi
nenf nezbytnd'
nra srrrdiovat k omezeni vyddvanf leiiv v piipadech. kdy to
C. j. : UoHS -t-5498 / 2AI233O / JHv
v poskvtovanf lekarenskd pdde, a to jak v oblastivrideje ldiivrich pifpravk0
na lekaiskilpiedprs, tal<
piipravk0, jelichz vfdej na lekaisk! piedpis vdzdn neni,
a mdly by mft moinost vyu2ivat viech
legrtimnlch zp0sob& 1ak ziskdvat zdkazniky (a to vdetnd poskytovdnf
pen6iitiich i nepenelrtych
plneni, vrihod, dari apod.).
je navrhovand pravni uprava v rozporu s normami na
ochranu hospodaiske
souteie' nebof by vedla k vlirazndmu omezenf
sout6ie mezi lekdrnami, coi by m€lo negativni
dtisledkv pro hospoddiskou soutdz i
spotiebitele. Navrhovand r.iprava (5 s odst. z n6vrhLr) piitonr
nrkterak neomezuje nadmdrnou preskripci
l6div, jak zavdddjfcim zp0sobem uvddid0vodova
zprava,
nebof piedeprsovani lediv je i nadiile
na lekaii, a lze jen st6if piedpokliidat, ie by pacrent po
lekair
vviadovalpiedepsanileiivych piipravk0 jen
proto, ie by piijejich ndkupu mohr dostat
srevu
Nazor uiadu je v teto v6ci podpoien judikaturou
Nejvyssiho sprdvniho soudu,r lze nadto
piedpokladat' ie navrhovana pravni
iprava Je u rozpo' i s prdvem Evropske unie, a ceska
republika by se taklelim piijetim
vystavila riziku postihu ze strany Evropsk6 komise.
Dle nazoru uradu
Donrnivam se' vazeny pane piedsedo,
ie zajistit deklarovanf cil navrhovanc pravni upravy. tedy
otnezeni nadrnerne preskripce leiiv,
m02e byt dosaien, anii by byla naru5ena
utjnnd hospodaiska
souteie a bylo poruieno
prSvo Evropskd unie. uiad
.iiz v rilmcr meziresortnfho pirpomirrkoveho
iizeninavrhoval' aby byla zachovdna
stdvaliciprdvniriiraua, pokud jde o poskytovani pene2itych
a
nepen6)itych plneni v souvislosti
s vfdejem ledivych pifpravk0.
Pol<ud bvste v teto veci piivital jakekoliv
dalsi informace, pifpadn6 poklddal za vhodne, aby
se
zastupcr uiadu uiastnili debaty
nad touto problematikou, nevahejte se na
m6 prosim obratrt
Dekuyr
Vim
za
spoluprdci a zrjstdvdm s pozdravem
/
/
,
)' ,/i/----
i.
/t/)
Ing. Fetr
1,
-/
Rafaj
t/
lde napiiklad o rozhodnLrti 0iadu a. s
l. 6/05-2990/05-oHs ze dne 18. 4. zoos potvrzen6 rozsudkem Kralskeho sourJ,
c 1 62ca26/2006 ze drte 3.4' 2Q07 a rozsudkem
Nejvyisiho sprdvniho soudu d. j, 7 Afs g6/2007 ze dne 31 1o
v Brne
2008'ncborozhodnutiuraoui
i s284/?-007/KD-73557/2008/lt5ozedner2.S.200spotvrzenerozsudkemKralskeho
i j 62 ca 33/2009-50 ze dne 12. 4.2011 a rozsudkem Nejvy5liho sprSvniho soudu i. 7 Ats 43/2011
soudu v Brnd
3ne 22 7 2AIl
).
ze