NOS č.5 - Odborový svaz státních orgánů a organizací

5
http://statorg.cmkos.cz
Případným autorům
příspěvků do našeho
časopisu sdělujeme, že
honorář za zveřejnění
může být vyplacen,
pouze pokud autor uvede
své rodné číslo.
Ročník 57
Praha
4. března 2012
Ze sekcí
Vedení sekce veřejné správy
Ve čtvrtek 1. března jednalo
v Praze vedení sekce veřejné
správy našeho odborového svazu. Host jednání, předseda OS
J. Rovenský informoval o postoji odborů k vládou navrhovaným
úsporným opatřením pro rok
2012 a 2013, připravované aktualizaci agend státní a veřejné
správy a záměru vytvořit
společný zákon pro státní úředníky a úředníky územních samosprávných celků. Dále shrnul
dosavadní postup odborového
svazu ohledně problematických
pracovních podmínek zaměstnanců Úřadu práce ČR po reorganizaci a zavedení nového systému výplaty dávek. Cílem je,
aby za chybně realizované výplaty při nefunkčním kontrolním
systému nebyli postihováni zaměstnanci. Problematický je systém hodnocení zaměstnanců,
když je již předem procentuálně
určeno, kolik pracovníků může
být zařazeno mezi nejlepší.
Odborový svaz chce, aby se k posouzení funkčnosti softwaru
výplaty dávek vyjádřili nestranní odborníci. J. Rovenský dále
konstatoval, že sice Ministerstvo
práce a sociálních věcí zveřejnilo obchodní smlouvy na provoz
systému výplat, ale bez příloh,
která obsahují konkrétní údaje.
Další část jednání vedení
patřilo přípravě výjezdního
zasedání výboru sekce. To se
uskuteční ve dnech 24. – 26.
května 2012 v Ústí nad Orlicí.
Jeho součástí bude tradiční
setkání s funkcionáři základních
a místních odborových organizací veřejné správy z regionu.
V diskusi upozornila I. Jochová, že by se stávající odborové organizace při krajských
úřadech měly zvlášť snažit
posílit svou členskou základnu
a své postavení před blížícími
se volbami do zastupitelstev krajů. Dále bylo v diskusi upozorněno na končící termín
odevzdání ročních výkazů základními organizacemi, nutnost
dodržovat povinnosti odvodu
z členských příspěvků, a dále na
skutečnost, že některé základní
organizace v rozporu s právem
používají identifikační číslo
odborového svazu namísto, aby
si vyřídily přidělení IČ, nápomocny jsou jim v tom na požádání pracovníci informačních
a poradenských center odborového svazu.
-dě-
Problémy na úřadech přetrvávají
a stále nejsou vytvořeny standardní
podmínky pro zaměstnance úřadů
práce. Zaměstnanci upozorňují
opakovaně na problémy s počítačovými programy. Situaci se
nadále věnují média, například
www.idnes.cz, přestože pracovníci
Úřadu práce mají zákaz hovořit
s novináři a situaci ventilovat vně
úřadu.
Řešením problémů je mj. používání tužky a papíru, jak poradil 26.
ledna interním dopisem ředitel
odboru koncepcí trhu práce MPSV
Štefan Duháň, otevřít starý program,
vypsat si na kus papíru historii zaměstnání dotyčného uchazeče, pak
otevřít novou aplikaci a opakovaně
zadat. Díky papíru, tužce a také
přesčasům se tak problémy téměř
netýkají klientů.
MPSV před měsícem slíbilo, že
chyby v procesu vyplácení sociálních dávek a podpory v nezaměstnanosti budou odstraněny do konce
V pátek 2. března opět jednaly odbory s MPSV
a generálním ředitelstvím Úřadu práce ČR
Na URL a e-mailové adresy
uváděné v PDF dokumentu
se připojíte kliknutím.
Plnobarevná verze na
http://statorg.cmkos.cz
že nadále zaměstnanci musí při případné nefunkčnosti systému hledat
náhradní pracovní postupy a jejich
pracovní zatížení je, pokud chtějí
splnit pracovní úkoly, stále neúnosně vysoké.
Odbory nemohou přijmout kritiku ze strany zaměstnavatele za
vystupování v médiích, které aktivně oslovují odborové funkcionáře. Obhajoba pracovních podmínek je jejich úkolem a cílem vystupování v médiích není nic jiného
než prosazování jejich standardní
úrovně.
Příští schůzka pracovní skupiny
se bude konat 16. března. Jěště před
tím se sejde 13. března podnikový
výbor odborových organizací při
Úřadu práce ČR, který zhodnotí
situaci a přijme další postup.
-děTisková zpráva MPSV k jednání na
straně 2
března. Část úředníků však nápravě
do měsíce nevěří. Předseda podnikového výboru odborových organizací při Úřadu práce ČR Vlastimil
Neuman: "Jsme přesvědčeni, že termín není reálný, protože chyb je tolik, že řada dílčích modulů aplikací
ani nezačala fungovat. Dílčí problémy se od letošního ledna podařilo odstranit. Pak se ale objevily další
chyby, které vrací část oblastí o krok
nazpátek."
Odbory připravily osmnáctistránkový materiálu popisující konkrétní problémové situace, se kterými se tisíce zaměstnanců potýkají
každý den. Ten byl mj. předmětem
jednání společné pracovní skupiny
odborů a zaměstnavatele v pátek
2. března. Zaměstnavatel podle
odborů hodnotí situaci jako v celku
příznivou, protože především sleduje jako rozhodující uskutečnění výplat dávek. Odbory poukazují na to,
ČMKOS ke shodě ekonomických ministrů na zmrazení výdajů rozpočtu:
Ekonomičtí ministři ztratili soudnost a rozum
ČMKOS se domnívá, že závěry, na kterých se dnes (27. 2. 2012) shodli
ekonomičtí ministři, ukazuje na hrubý problém v oblasti veřejných financí, do
kterého Českou republiku přivedla nezodpovědná rozpočtová a daňová politika vládnoucích koalic od roku 2006. Usvědčujícím důkazem je i ta skutečnost,
že k dosažení snížení schodku státního rozpočtu o 30 miliard korun v roce
2014 se musí zvýšit příjmy a seškrtat výdaje o 90 miliard korun. Tato politika
je bezvýchodná, k prosperitě se nelze proškrtat. ČMKOS se domnívá, že
dovede ČR k likvidaci veřejných služeb a snížení životní úrovně zejména důchodců a rodin s dětmi. Asociální opatření prezentovaná v tiskové zprávě, jako
je například zastavení valorizace důchodů či zvyšování DPH na 20 % budou
opět promrhána na úkor většiny občanů ČR.
ČMKOS vyzývá vládu aby přijala 2 zásadní opatření:
1. Zastavila důchodovou reformu - zavedení soukromého důchodového
spoření, které bude mít za následek další zvýšení dluhu státního
rozpočtu.
2. Přehodnotila tempo snižování státního dluhu.
ČMKOS je připravena pomoci vládě při hledání prorůstových opatření,
která mohou být nyní jediným nástrojem ke snížení deficitu veřejných financí.
Zároveň ČMKOS vyzývá vládu, aby ji byl předložen oficiální materiál a
mohla se k němu podrobněji vyjádřit.
27. 2. 2012
Jaroslav Zavadil, předseda ČMKOS
V pátek 2. března se v Praze v Domě odborových svazů konala tisková
konference s tématem Proč nesmyslným šetřením státní finance
zchudnou. Novou ekonomickou kritickou analýzu představ koaliční vlády
o šetření v letošním roce a především
v letech 2013-2014 představili předse-
***
da ČMKOS J. Zavadil a makroekonomové ČMKOS M. Fassmann a J.
Ungerman. ČMKOS označila ve stanovisku materiál pro jednání ekonomických ministrů jako zatím nejdůležitější
ekonomický dokument letošního roku
.
-děVýtah z 12stránkové analýzy na str. 4
Tisková zpráva
V Praze 2. března 2012
VÝSLEDKY JEDNÁNÍ PRACOVNÍ SKUPINY ZÁSTUPCŮ
MINISTERSTVA PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ, ÚŘADU
PRÁCE ČR A ZÁSTUPCŮ ODBOROVÝCH ORGANIZACÍ
ÚŘADU PRÁCE ČR DNE 2. 3. 2012
1. MPSV se v úvodu jednání důrazně ohradilo proti způsobu dosavadní komunikace zástupců odborů. Jedním z důležitých výsledků předchozích jednání bylo ustanovení společné pracovní skupiny, která má řešit situaci na
Úřadu práce ČR. Přenesením diskuse do médií a předávání podkladů na
jednání prostřednictvím tisku není způsob, kterým spolu jednají partneři.
2. MPSV se dále ohradilo vůči obsahu sdělení, který rozesílají zástupci
odborů veřejnosti. MPSV považuje odborovou organizaci za důležitého a
také odborného partnera. Materiál, který rozeslali zástupci odborů veřejnosti, je však důkazem opaku. Jde o kompilát několika desítek textů. Více
jak polovina „připomínek“ není pravdivá nebo reaguje na skutečnost
odrážející stav v lednu. Jako příklad lze uvést vyplácení příspěvku zaměstnavatelům osob se zdravotním postižením. Tento příspěvek je vyplácen pravidelně vždy ve druhé polovině každého čtvrtletí. Stejně je tomu tak
i dnes, kdy příspěvek průběžně vyplácíme. Další velká část připomínek
požaduje zavedení funkcionalit, které jsou nadbytečné nebo jsou
dokonce v rozporu se zákonem. Jako příklad lze uvést uvádění čísla
občanského průkazu. Tento údaj není identifikačním údajem a Úřad práce
ČR nemá ze zákona oprávnění takový údaj shromažďovat.
3. V průběhu jednání byly projednány otázky týkající se připomínek odborů
k jednotlivým aplikacím, materiál k vytíženosti jednotlivých pracovišť
Úřadu práce ČR a některé pracovně právní otázky. V závěru byl také dohodnut další postup.
4. Další schůzka se uskuteční za 14 dní 16. 3. 2012. Předmětem jednání bude
zejména jednání o analýze vytíženosti (Úřad práce ČR připraví rozšíření
o další kritéria) a aktuální informace o stavu agentových aplikací. MPSV
věří, že další jednání budou již probíhat standardní cestou.
Viktorie Plívová, vedoucí tiskového oddělení a tisková mluvčí
Výpovědi pro odborové funkconářky „jdou k soudu“
Zákoník práce vyžaduje k výpovědi dané členovi orgánu odborové
organizace, který u zaměstnavatele
působí, nebo k okamžitému zrušení
jeho pracovního poměru ze strany
zaměstnavatele předchozí souhlas
odborové organizace. Pokud odborová organizace předchozí souhlas
k výpovědi odmítne udělit a zaměstnavatel ji přesto zaměstnanci – odborovému funkcionáři dá, je výpověď ze zákona neplatná a je na zaměstnanci, aby uplatnil u příslušného soudu neplatnost výpovědi.
A protože Lenka Špittová a Zdenka
Vicianová z kontaktního pracoviště
Úřadu práce ČR v Litoměřicích
dostaly výpověď pro nadbytečnost a
zaměstnavatel k výpovědím nejenže
neměl potřebný souhlas odborové
organizace, ale dokonce i „zapomněl“
požádat odborovou organizaci o projednání výpovědí, dostane se tato
záležitost před soud. Obě paní při
tom využijí právní zastoupení u soudu poskytnuté podle řádu právní
pomoci naším odborovým svazem.
-dě-
V úterý 28. února se v Praze konala porada předsedů odborových organizací sekce
veřejné správy z Prahy spojená se seminářem
k novele zákoníku práce a ke kolektivnímu
vyjednávání pro funkcionáře i z dalších odborových organizací našeho odborového
svazu. Jednání předsedů, které vedla regionální zástupkyně sekce O. Šrámková, byli přítomni předsedkyně sekce A. Gaňová a předseda OS J. Rovenský. Předseda OS k aktuální
činnosti svazu se zmínil o situaci v Úřadu
práce ČR a o blížícím se termínu mimořádného jednání tripartity 23. 3. 2012.
V rámci semináře JUDr. R. Pospíšil a Mgr.
A. Odvalil informovali např. o změně kompetence odborové organizace ohledně neomluvené absence, o změně určování čerpání dovolené, o povinnosti odborové organizace na
vyžádání zastoupit vůči zaměstnavateli ve věci stížnosti nečlena odborů, o rozpisech pracovní doby, o odvolání z vedoucí funkce a
o přesčasové práci.
-dě-
Poslanecký klub sociální demokracie na základě iniciativy Českomoravské konfederace odborových
svazů v březnu podá k Ústavnímu
soudu kvůli novému ustanovení
zákoníku práce umožňujícímu dát
výpověď zaměstnanci, který porušil
léčebný režim. Ve středu 22. února
to na tiskové konferenci oznámil
předseda ČSSD Bohuslav Sobotka.
Předseda Českomoravské konfederace odborových svazů Jaroslav
Zavadil na tiskové konferenci upozornil, že tento nový výpovědní
důvod nedoporučovala ani legislativní rada vlády v době přípravy
novely zákoníku práce.
Odbory i sociální demokraté pokládají za adekvátní trest snížení až
neposkytnutí výplaty náhrady mzdy
v době nemoci či nemocenských
dávek.
-dě-
Porada předsedů pražských organizací veřejné správy
ČSSD dá výpovědi pro porušení léčebného režimu k Ústavnímu soudu
2
NOS 5/2012
Tisková zpráva
V Praze 2. března 2012
MPSV: Seniory čekají změny k lepšímu
Čeští senioři chtějí stárnout důstojně a pokud možno aktivně. A stát
v součinnosti s různými neziskovými organizacemi udělá vše pro to, aby senioři tuto možnost měli a aby se jejich společenské postavení zlepšilo. Tak
lze shrnout závěry ze čtvrtečního slavnostního zahájení Evropského roku
aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity, které slavnostně uvedl ministr práce a sociálních věcí Jaromír Drábek.
Evropský rok aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity 2012 byl slavnostně
zahájen čtvrteční konferencí v Černínském paláci. Spolu s několika desítkami
představitelů neziskových organizací a dalších subjektů, věnujících se seniorům,
se zahájení zúčastnili i vysocí představitelé politické scény. „Stáří není nemoc
ani stigma, kterým by člověk měl trpět. Senioři chtějí být aktivní, chtějí být
pro společnost přínosem, ne přítěží. A vyspělost společnosti se pozná právě
podle toho, jaký způsob stárnutí svým seniorům umožní,“ připomněl ve
svém úvodním projevu ministr práce a sociálních věcí Jaromír Drábek.
Náměstek ministerstva práce a sociálních věcí Jan Dobeš poté symbolicky
převzal štafetu od náměstka ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy Jana
Kocourka – právě pod záštitou MŠMT totiž v loňském roce probíhal Evropský
rok dobrovolnictví. Součástí konference bylo i představení patronů Evropského
roku aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity. Jsou jimi například herečka
Květa Fialová, Milan Klapetek z Institutu celoživotního vzdělávání, sociolog
Ivo Možný, zakladatelka Linky bezpečí Zuzana Baudyšová či zmocněnkyně
vlády pro lidská práva Monika Šimůnková.
V rámci konference předali zástupci zúčastněných organizací náměstku
Dobešovi memorandum, popisující konkrétní oblasti, v nichž lze situaci seniorů
v ČR zlepšit. Konkrétně byla v memorandu zmíněna témata zaměstnávání
starších osob, celoživotního učení, rozvoje dobrovolnictví starších osob a seniorů, posilování mezigeneračního dialogu, zdravého stárnutí a zlepšení kvality
života seniorů. „Jde o velmi důležitý a cenný materiál. Už kvůli tomu, že se na
jeho vzniku podíleli především zástupci nestátního sektoru. Uděláme vše pro to,
abychom situaci seniorů ve jmenovaných oblastech výrazně zlepšili,“ reagoval
Dobeš.
Symbolem mezigenerační spolupráce byl i závěrečný koncert skupiny Please the
Trees - spolu s kapelou vystoupil sbor seniorů ze sdružení Elpida. Bližší informace o vyhlášeném Evropském roku aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity naleznete na stránkách ministerstva - http://www.mpsv.cz/cs/11696.
Ministesrtvo financí navrhuje:
“Výdajová opatření
1. zmrazeni důchodů v letech 2013 a 2015
Neprovedení zvýšení důchodů 2013 a 2014 a 2015 vyžaduje přechodnou üpravu zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění,
ve zněni pozdějších předpisů, a to neuplatnění zmocněni zvýšit důchody k 1. lednu v těchto letech prováděcím právním předpisem.
Aby však úsporný efekt ,,zmrazení důchodů” nebyl eliminován
ve valorizaci důchodů k 1. lednu 2016, musela by být přijata
zásadnější úprava tohoto zákona tak, aby jeho § 67 ,,Zvyšování důchodů” nebyl použit pro výpočet zvýšení důchodů k 1. lednu 2016
v základní i procentni s1ožce důchodu. Do výpočtu zvýšní k 1. 1.
2016 by muselo bt započteno pouze standardní období (jako by byla valorizace k 1. lednu 2013, 2014 a 2015 provedena), tj. zvýšení
průmërné mzdy a růstu cen o jeden, resp. dva kalendářní roky
zpët.”
PŘEČETLI JSME
Senioři využijí "všechny možnosti", jak zabránit
zmrazení penzí
Představitelé Rady seniorů, Asociace důchodců
odborářů, Svazu důchodců a Klubu seniorů odmítají
jak možné zmrazení penzí, tak zpomalení jejich růstu.
"Českým seniorům od roku 1989 poklesla životní
úroveň o pětinu. Mají o třetinu horší penze, než je evropský průměr.
Reálná kupní síla je proti průměrným mzdám o polovinu horší.
Průměrný český důchod je 400 eur, v Řecku je to 1600 eur," řekl šéf
Rady seniorů ČR Zdeněk Pernes. Rada podle něj využije všech
možností, aby chystaným plánům vlády zabránila.
"Je to znevážení práce celé naší generace. Důchodci jsou také lidé a
mají svá práva, která se musí naučit bránit. Až dosud stáli mimo, ale
budou se muset začít více politicky projevovat," uvedl předseda Svazu
důchodců Oldřich Pospíšil.
2. 3. 2012, idnes
Den před jednáním nejvyšších představitelů
zemí EU - Evropské rady 29. února konal
Evropský akční den
Vedoucí představitelé EU a členských států na krizi reagují
v politické shodě formou dalších drastických a často antisociálních úsporných opatření. Přísnou rozpočtovou disciplínou jen
dále prohlubující propad domácí poptávky. V praxi to znamená
škrty v sociální oblasti, snižování mezd, útoky na systémy kolektivního vyjednávání, nový nárůst prekérních forem práce.
CHCEME ZAMĚSTNANOST A SOCIÁLNÍ SPRAVEDLNOST!
Krize nesmí být záminkou k likvidaci sociálních systémů, proto
odmítáme:
• tlak na snižování mezd
• demontáž sociální ochrany
• flexibilizaci pracovního trhu
• privatizaci veřejných služeb
• snižování důchodů
• sociální vyloučení
• znevažování kolektivního vyjednávání a sociálního dialogu
• nespravedlivé rozdělování: pracovníci platí za krizi, kterou nezavinili, zatímco svět kapitálu a spekulantů je bez újmy a mnohdy
ještě více prosperuje.
ALTERNATIVY EXISTUJÍ!
EU musí být založena na základních hodnotách - na solidaritě,
spravedlnosti a sociální soudržnosti. Proto evropské odbory žádají Evropský plán obnovy, jehož prioritou budou investice s cílem
zajistit udržitelný růst, kvalitní pracovní místa, sociální spravedlnost a boj proti nerovnostem.
Navrhujeme:
• evropský plán obnovy a investic pro zajištění kvalitních pracovních
míst
• dynamickou evropskou průmyslovou politiku, která se zaměří na
nízkouhlíkovou ekonomiku a perspektivní odvětví, která přinesou
zaměstnanost a růst
• obnovení rozpočtové rovnováhy v dlouhodobém výhledu
• záruky zaměstnanosti pro mladé lidi
• společné sdílení dluhů pomocí euroobligací
• daň z finančních transakcí, která podpoří investiční politiku
• zesílení boje proti sociálnímu a mzdovému dumpingu
• harmonizaci daňového základu včetně stanovení minimální hranice
zdanění podniků
• záruky a dodržování základních sociálních práv
• boj proti korupci, podvodům a daňovým únikům.
PŘEČETLI JSME
Bruselské zákulisí: Nejde o to zachránit Řecko, největší hrozbou jsou krachy bank
Aby Evropa vyřešila krizi dluhovou i konkurenceschopnosti, musí vyřešit i
problémy bank, které drží velkou část dluhopisů ohrožených zemí. Pokud ty budou škrtat, následně spadnou do hlubší recese a to se projeví na ještě horším stavu
bank. Jejich krach by vedl ke zhroucení evropské ekonomiky. ECB se snaží situaci
zklidnit tím, že dá bankám tolik levných peněz, o kolik si řeknou.
Klíčové pro Evropu není, jakou výši dluhu bude mít Řecko, ale zda se podaří
stabilizovat největší evropské banky. Z rozhovorů s ekonomy Evropské unie vyplývá, že některé banky prostě přerostly své státy. A ty nemají nějaký účinný instrument, jak banky vytáhnout z problémů. Pokud bychom neposlali peníze do
Řecka, pak bychom vyhověli těm, kteří záchranu Řecka kritizují. Ale za týden by
zkrachovalo několik velkých německých a francouzských bank, řekl jeden
z bruselských ekonomů. A za další týden by se zhroutila půlka německého průmyslu, kterému by došly provozní i investiční peníze, dodal s tím, že by na to doplatily téměř všechny země EU, protože většina z nich vyváží právě do Německa.
Nejzávislejší je přitom Česko.
Napříč Evropou se nyní mluví, zda škrty jsou tou nejlepší cestou z krize. Letos
se bude pořád mluvit o růstu, ale řada zemí se mu vzdaluje. Problémem růstu
v Evropě je otázka, jak ho nastartovat. Škrty a úsporná opatření ještě zvětší propad
ekonomik, bez růstu není reálné snižovat zadlužení. Bez úsporných kroků zase
vyskočí výnosy z dluhopisů, a tedy daná země si bude půjčovat dráž, což zatíží její rozpočet. Jedním z výstupů ze čtvrteční prognózy Evropské komise je, že se situace pomalu zlepšuje. Brusel to opírá o několik indikátorů a jejich vývoj. Indexy
nálad spotřebitelů i podnikatelů zastavily propad. Zároveň indexy důvěry začaly
růst, i když jsou stále v záporných hodnotách podobných konci roku 2001. Jsou na
tom však mnohem lépe než v letech 2008 a 2009, tedy v první vlně současné krize.
ihned.cz, 24. 2. 2012
Public Services International slaví
Mezinárodní den žen
U příležitosti Mezinárodního dne žen 8. března 2012 PSI oceňuje
práci žen odborářek, které jsou vždy v samém srdci boje odborů
za lidská a pracovní práva.
http://www.world-psi.org/en/psi-celebrates-international-womens-day
PSI vyjadřuje podporu a solidaritu ženám, které poskytují
životně důležité veřejné služby
nejzranitelnějším společenským
skupinám. PSI vyzývá vlády,
aby uznaly jejich přínos a
zaručily se respektovat a posilovat jejich lidská a odborová práva..
Generální tajemník PSI Peter
Waldorff říká: "Nemůžeme akceptovat, že 15 žen odborářek
bylo za prosazování ženských
práv nedávno zatčeno v Turecku. Nesmíme připustit, že ženy vedoucí boj proti nejistým
pracovním podmínkám v Alžírsku jsou nyní za protest
vězněny. Nemůžeme akceptovat, že tisíce žen odborářek by
mělo přijít o práci v Botswaně,
vždyť mají právo hájit své pracovní podmínky a slušnou
mzdu! Neúcta k ženám a k jejich
odborovým právům oslabuje nás
všechny. Vlády si musí uvědomit, že nejsou nadřazeny lidským a odborovým právům a že
my společně bdíme nad odpovědností vlád za jejich dodržování."
Generální tajemníce EPSU
Carola Fischbach-Pyttel dodává:
"V těchto dnech hospodářské
krize prosazovaná úsporná
opatření jsou dílem hlupáků.
Pokrok v oblasti rovnosti žen a
mužů se vrací o léta zpět.
Veřejné služby - kde ženy tvoří
většinu zaměstnanců, jsou klíčem k prosazování a dosažení
rovnosti žen a kvality. Nyní jsou
tyto služby v ohrožení, jde nejen
o narušení evropského sociálního modelu, ale i zvýšení nerovnosti v postavení žen. To
musí skončit. Požadujeme, aby
naše vlády, akceptovaly základní lidská práva žen, včetně práva na svobodu sdružování a
kolektivní vyjednávání zakotvená v mezinárodním právu a
v evropské Listině základních
práv a svobod. Ta zahrnují práva
na lékařskou péči a nezbytné sociální služby, sociální ochranu,
na přiměřenou životní úroveň, a
právo žít a pracovat bez násilí.”
NOS 5/2012
3
ČMKOS k přípravě nového kola asociálních reforem vlády
Na základě své nové makroekonomické prognózy z letošního ledna
přichází ministerstvo financí se
záměrem snížit výdaje státního
rozpočtu pro letošní rok v rozsahu
23,6 mld Kč (oproti schválenému
rozpočtu). Jde o eliminaci vlivu
nižšího růstu HDP (o cca 2 %), a tím i
nižších rozpočtových příjmů při zachování plánovaného schodku 105
mld Kč. Například se předpokládá
další pokles výdajů v resortech školství o 4,4 mld Kč, práce a sociálních
věcí o 3,9 mld Kč, průmyslu a obchodu o 2,7 mld Kč, vnitra o 1,7 mld
Kč, obrany o 1,4 mld Kč atd.
Nejzávažnější je druhá část dokumentu, která se zabývá rozpočtovým
výhledem na léta 2013 -2014. V ní je
totiž na několika stranách zkoncentrován celkový postoj české vlády k ekonomické situaci ČR a návrhu jejího
postupu v příštích dvou letech. Postoj, jehož naplnění se výrazně negativním způsobem dotkne prakticky
všech občanů České republiky. Pokud by byl tento plán naplněn, pak
půjde o výrazný zásah do životní
úrovně občanů s razancí, kterou si dosud nechtěli vůbec připustit, či si jí nedovedli dokonce ani představit. V této
„rozpočtové dvouletce“ (v dokumentu, zabývajícím se výlučně situací státního rozpočtu, není přirozeně o hospodářské politice vlády ani slovo) je
přímo zkoncentrováno prakticky vše,
co se zastřeně či nepřímo objevuje již
od počátku existence této vlády.
Je zde obsaženo sjednocení DPH
na úrovni 20 %, zavedení dalších
spotřebních daní na všechny druhy
energií, nevratné zastavení valorizace starobních důchodů na příští
tři roky, úplné zrušení některých sociálních dávek určených zvláště pro
nejchudší občany (doplatek na bydlení, porodné) a v neposlední řadě
je zde obsažen plán na propuštění
dalších více než 24 tisíc pracovníků
veřejného sektoru – v prvé řadě
učitelů (návrh na zrušení 17 tisíc pracovních míst v regionálním školství) a
policistů (požadavek zrušit téměř 3,5
tis. pracovních míst).
Navrhovaný pokles schodku rozpočtu představuje v letech 2011 –
2014 zhruba 30 mld ročně (s výjimkou roku 2013, kdy se má plánovaný
deficit snížit o 5 mld Kč). V roce 2014
by se tak měl snížit deficit na 70 mld
Kč.
Rozhodnutí o zahájení důchodové
reformy bude pro veřejné finance
znamenat, že 3 % pojistného na důchodové pojištění účastníků tzv.
druhého pilíře bude přesměrováno
ve prospěch soukromých důchodových fondů. Jedno procento
pojistného reprezentuje dnes 12,5 mld
4
NOS 5/2012
Kč. Skutečný dopad důchodové reformy do rozpočtu bude závislý na
tom, kolik pojištěnců se do tohoto
systému (opt out) zapojí. Pokud by se
zapojilo cca 50 % současných pojištěnců v odpovídajícím věkovém
pásmu (z čehož vycházely všechny
dosavadní úvahy), pak by byl roční
rozpočtový dopad cca minus 20 mld
Kč. Pokud by se však tato reforma
skutečně rozvinula, není vyloučen ani
30 miliardový dodatečný „reformní“
deficit státního rozpočtu (resp. jeho
důchodového účtu).
Ovlivňovat rozpočet v tomto období bude vývoj HDP. Až dosud se vycházelo z předpokladu, že HDP v nominálním vyjádření poroste ročně koem 2 - 3 %. Přírůstek HDP v rozsahu
100 mld ročně v nominální hodnotě
pak zaručuje zhruba 30 mld přírůstku
příjmů rozpočtu. Dosavadní vývoj
ekonomiky však signalizuje, že takový
růst HDP je sotva dosažitelný. Aby
vláda mohla v období ekonomického
poklesu resp. stagnace, naplnit ambici
dále snižovat schodek státního rozpočtu uvedeným tempem a zároveň ještě
vykrýt negativní dopady tzv. důchodové reformy do veřejných financí,
musí k tomu přijmout rozsáhlá
opatření.
I proto se objevují poprvé i některá racionálnější, ve skutečnosti již
notně „přezrálá“ opatření, jako je snížení výdajových paušálů u OSVČ na
úroveň roku 2004, zvýšení daně z příjmu fyzických osob o 1 % či zavedení
(ovšem pouze dočasné) progrese u daně z příjmu fyzických osob. Je vážnou
otázkou (např. viz koaliční diskuse
o výdajových paušálech), zda mají tyto návrhy vůbec nějakou naději na
úspěch. Zatím se to jeví spíše tak, že
byly do materiálu dodány jen proto,
aby navržená opatření dostala alespoň po určitou dobu opticky punc
„jakéhosi“ vyváženého dopadu daňových opatření na všechny skupiny
obyvatelstva. Z hlediska razance působení navržených úprav je však zřejmé, že poraženými této „daňové reformy“ budou především osoby s nízkými až průměrnými příjmy.
V roce 2014 se už předpokládá, že
bude plně fungovat důchodová „reforma“. Schodek rozpočtu by se měl snížit ze 100 mld Kč na 70 mld Kč. Aby
bylo možno naplnit tyto ambice, předpokládá ministerstvo financí pro tento
rok získat dodatečných 95 mld Kč
rozpočtových příjmů (z toho necelých
60 mld Kč zvýšením daní a 35 mld
snížením výdajů). Pokud bude rozpočtová politika vlády postupovat směrem
naznačeným v předloženém dokumentu, lze předpokládat, že se dostane –
stejně jako česká ekonomika – do obtížně řešitelné situace:
Úsilí o mimořádně rychlé snížení
schodku v kombinaci s důchodovou reformou může vést k podstatné redukci
vnitřní poptávky investičního charakteru. Čím více se bude úsilí vlády koncentrovat na výrazné snížení schodku
a eliminaci rozpočtového dopadu
„důchodové reformy“, tím spíše dojde k zastavení ekonomického růstu
případně k jeho poklesu a to znovu
prohloubí schodek veřejných financí.
Jak to bude v 2014
- hladina spotřebitelských cen v té
době bude oproti roku 2011 vlivem
sjednocené DPH (na 20 %) a zvýšeným spotřebním daním vyšší minimálně o 10 %, (reálné mzdy a platy by
za této situace poklesly a s nimi i životní
úroveň a také poptávka zaměstnanců),
- důchodcům by v té době již druhým rokem nebyl valorizován důchod (reálný starobní důchod by tak
poklesl proti roku 2011 minimálně
o 12 %), zrušení doplatku na bydlení a tlak na zvýšení spoluúčasti ve
zdravotnictví („vedlejší“ dopad jednotné DPH) by dále zhoršoval životní situaci důchodců a zvyšoval jejich
hmotnou nouzi,
- v té době by již mělo být 24 tisíc
pracovníků veřejného sektoru (z toho 17 tisíc učitelů a 3,5 tisíce policistů)
propuštěno,
- zvýšení DPH na 20 %, jejíž výnos
by byl použit částečně na krytí poklesu schodku státního rozpočtu a
částečně na krytí vyvedení 3 % pojistného ve prospěch soukromých
důchodových fondů, by těžce poškodilo sektor veřejných služeb. Centrální rozpočet by v hlavní míře odsál
zvýšenou DPH další finanční zdroje ze
zdravotnictví (cca 8 mld Kč, celkem
proti roku 2011 již 12-13 mld Kč),
školství, dopravy kultury atd. Zvýšená
DPH by také vedla k tomu, že by se
zvýšily výdaje státního rozpočtu také
v důsledku zvýšených výdajů ve zdravotnictví (odhad cca 8 mld Kč, celkem
oproti roku 2011 jde již o 12 -13 mld
Kč), školství, dopravy a kultury. Jak
vyplývá z propočtů MF ČR tento jasný
„nákladový atak“ by nebyl – stejně
jako v roce 2011 - kompenzován ani
systému zdravotního pojištění, ani
místním rozpočtům. Jinak řečeno
vzrostl by – za jinak stejných podmínek – deficit v těchto systémech.
Dá se také předpokládat, že – tak jak
se tato vláda až dosud v podobných
situacích chovala - bude s velkou
pravděpodobností dopad na finanční
zdroje veřejného zdravotního pojištění
kompenzován zvýšením spoluúčasti
pacientů.
I přes všechna tato opatření bude
mít i nadále státní rozpočet deficit
70 mld Kč. Nezbývá proto, než si
položit otázku - jaké budou další
kroky vlády? Navrhne další zvýšení
DPH – někam k hranici 25 % (tím
by se získalo nejméně 60 -70 mld Kč
pro státní rozpočet a 25 mld pro místní rozpočty)? Navrhne další snížení
důchodů? Přikročí k likvidaci ještě
dalších sociálních dávek? Navrhne
zprivatizovat zdravotnictví a vyhlásí
masivní spoluúčast a zavede dodatečné „dobrovolné“ komerční zdravotní připojištění? ….
Co dělat?
Celkem přirozeně se naskýtá otázka, co v dané situaci dělat. Vláda se
svojí hospodářskou politikou dostala
do situace, ze které lze jen těžko hledat
východiska. Právě skutečnost, že se
vláda ocitá v situaci téměř bezvýchodné, je průvodním znakem toho, že
současná vláda v podstatě žádnou
hospodářskou politiku nemá. Kdyby
takovou politiku měla, pak by nepochybně tato opatření ve státním rozpočtu – povětšinou ovšem škrty – musela být doprovázena také formulací
východisek z této situace. A tak tomu
rozhodně není. Obecně je možno říci,
že vláda má na vybranou mezi dvěma
cestami.
První cestou je zastavení růstu
rozpočtového deficitu a současně jeho stabilizace na úrovni kolem 120
mld Kč. Nikoli cesta jeho dalšího
snižování. Udržování stabilní úrovně
rozpočtového deficitu je možné
především posílením rozpočtových
příjmů. Není to cesta, která by dnes
byla mezi vyspělými zeměmi výjimkou. Je nutno upozornit, že podobnou
cestou se v podstatě vydávají i ekonomiky vyspělých zemí EU. Proto
také schválily návrh na další emise
cenných papírů v rozsahu 1000 mld
eur, které mohou sanovat většinu problémů bankovního sektoru eurozóny.
Příliv hotovosti do bankovního sektoru
pak může uvolnit úvěrovou politiku
bank a tedy oživit poptávku v eurozoně. Tyto vyspělé země chápou, že
pokud by postupovaly tak, jak to dosud předvádí česká vláda – tedy dalšími škrty a výrazným snižováním rozpočtových deficitů, pak by nevyhnutelně vyvolaly daleko hlubší krizi
svých ekonomik. V současné situaci
by česká ekonomika mohla dobře fungovat s deficitem fixovaným na výši
110 -120 mld. Přirozeně, že za posílení
rozpočtových příjmů - také důsledným
výběrem daní (které nic nestojí a jen
nastolí spravedlivé podmínky na trhu).
Druhá cesta, kterou je možno se vydat, je cesta dalších škrtů a snižování
deficitu rozpočtu v situaci, kdy ekonomika stagnuje a nemá zatím perspektivu reálného růstu. Je stále více
patrné, že současná vláda se vydává na
cestu pokračování ve škrtech výdajů
státního rozpočtu a zřejmě propadá
iluzi, takto oživí hospodářský růst. Tak
tomu nebude a ani nemůže být.
Taková cesta je – tak jako jinde ve
světě - odsouzena k nezdaru.
redakčně kráceno
http://www.cmkos.cz/studie-ekonomicke-analyzy-prognozy/33163/cmkos-k-priprave-noveho-kola-asocialnich-reforem-vlady
Jak je to vlastně s „přesčasy“?
Přesčasová práce je často bohužel
realitou, s kterou zaměstnavatel na jedné straně počítá a na druhé straně je zaměstnanec nucen často jí akceptovat.
Počítá s ní zákoník práce, stejně tak
jako kolektivní smlouvy. Je proto účelné připomenout si, v jakém právním
rámci se zaměstnavatel a zaměstnanec
při přesčasové práci a proplácení
přesčasových hodin pohybují.
Co je prací přesčas
Především je třeba upozornit nato,
že ne každá práce je prací přesčas.
Práce přesčas je podle právní úpravy
definována v § 78 odst. 1 písm. i)
zákoníku práce jen jako práce konaná
zaměstnancem na příkaz zaměstnavatele nebo s jeho souhlasem nad stanovenou týdenní pracovní dobu vyplývající z předem stanoveného rozvržení
pracovní doby a konaná mimo rámec
rozvrhu pracovních směn. Přitom podle § 81 odst. 1 zákoníku práce pracovní dobu rozvrhuje zaměstnavatel,
který také určí začátek a konec směn.
Samotný fakt, že se zaměstnanec ještě
po pracovní době nachází na pracovišti
ještě tedy neznamená, že koná práci
přesčas, i kdyby skutečně pracoval.
Stává se, že zůstává na pracovišti třeba
proto, že dohání tzv. resty, nebo napracovává pracovní volno. Aby se tedy
jednalo skutečně o práci přesčas, musí
být zaměstnanci buď nařízena, nebo
k ní musí zaměstnavatel dát souhlas.
Limity práce přesčas
Podle § 93 odst. 1 zákoníku práce je
práci přesčas možné konat jen
výjimečně. Zákon bohužel neřeší
otázku v jakém časovém období, tedy
např. kdy nejpozději před koncem pracovní doby, resp. směny, může ještě
zaměstnavatel zaměstnanci práci
přesčas nařídit. Vychází se z logiky, že
potřeba výjimečné práce může nastat i
ke konci pracovní doby. Kritériem pro
práci přesčas je tedy její výjimečnost.
Práce přesčas však svoje limity
přesto má. Nesmí u zaměstnance činit
víc než 8 hodin v jednotlivých týdnech
a současně u práce, která je nařízená,
150 hodin v kalendářním roce.
Při nařizování práce přesčas musí
být samozřejmě dodržena ustanovení
o nepřetržitém odpočinku mezi dvěma
směnami a nepřetržitý odpočinek v týdnu.
Jistě je nepříjemné, že práci přesčas
lze nařídit i na dny pracovního klidu.
Za dny pracovního klidu jsou pokládány dny nepřetržitého odpočinku zaměstnance v týdnu a svátky.
V dny nepřetržitého odpočinku v týdnu (většinou se jedná o sobotu a neděli, ale mohou to být i jiné dva dny
v týdnu), může zaměstnavatel nařídit
zaměstnanci jen výkon těchto nutných
prací a to pouze za předpokladu, že
nemohou být provedeny v pracovní
dny:
- naléhavé opravné práce,
- nakládací a vykládací práce,
- inventurní a závěrkové práce,
- práce konané v nepřetržitém provozu za zaměstnance, který se nedostavil na směnu,
- při živelních událostech a jiných obdobných mimořádných případech
- práce nutné se zřetelem na uspoko-
jování životních, zdravotních,
vzdělávacích, kulturních, tělovýchovných a sportovních potřeb obyvatelstva,
- práce v dopravě,
- krmení a ošetřování zvířat.
Ve svátek pak navíc lze mimo výše
uvedeného nařídit ještě tyto práce
přesčas
- práce v nepřetržitém provozu a
- práce potřebné při střežení objektů
zaměstnavatele.
Vedle nařízené práce přesčas může
se ještě zaměstnavatel o výkonu přesčasové práce se zaměstnancem dohodnout. Vzhledem k tomu, že je zákonem
stanoven maximální nepřekročitelný
limit 8 hodin práce přesčas za týden,
může v kalendářním roce maximální
doba výkonu práce přesčas činit 416
hodin (52 x 8). Jestliže se od těchto
416 hodin odečte 150 hodin, které smí
zaměstnavatel nařídit, zbývá ještě 266
hodin, o kterých se zaměstnavatel
může se zaměstnancem dohodnout na
provedení práce přesčas.
Kompenzace za práci přesčas
Problematiku kompenzace za práci
přesčas upravuje § 114 zákoníku práce.
Přitom je zcela nerozhodné, zda se jedná o práci přesčas nařízenou nebo dohodnutou. Dle odst. 1 výše uvedeného
paragrafu přísluší zaměstnanci za dobu
práce přesčas dosažená mzda a příplatek nejméně ve výši 25 %
průměrného výdělku, pokud se zaměstnavatel se zaměstnancem nedohodli na poskytnutí náhradního volna
v rozsahu práce konané přesčas místo
příplatku. Dle odst. 2 neposkytne-li zaměstnavatel zaměstnanci náhradní volno v době 3 kalendářních měsíců po
výkonu práce přesčas nebo v jinak
s ním dohodnuté době, přísluší zaměstnanci k dosažené mzdě příplatek dle
odst. 1, tedy nejméně ve výši 25 %
průměrného výdělku.
Pokud tedy zaměstnanec vykoná
práci přesčas a nedohodne se se zaměstnavatelem na poskytnutí náhradního volna, má právo na příplatek za
práci přesčas, a to spolu se mzdou za
ten měsíc, ve kterém byla práce
přesčas konána. Např. byla-li práce
přesčas konána v únoru, je příplatek za
práci přesčas splatný spolu se mzdou
za měsíc únor, nikoliv až za tři měsíce.
Splatnost mzdy pak upravuje § 141
zákoníku práce. Dle tohoto ustanovení
je mzda (včetně příplatku za přesčasovou práci) splatná po vykonání
práce, a to nejpozději v kalendářním
měsíci následujícím po měsíci, ve kterém bvzniklo zaměstnanci právo na
mzdu nebo některou její složku.
Dojde-li mezi zaměstnavatelem a
zaměstnancem k dohodě o tom, že
přesčasová práce bude místo příplatku
kompenzována poskytnutím náhradního volna, bude záležet na tom, zda
bylo stanoveno konkrétní datum, kdy
má být náhradní volno poskytnuto.
Pokud zaměstnavatel dohodu nedodrží
a náhradní volno v dohodnutém termínu neposkytne, je povinen příplatek
zúčtovat a proplatit. Zákon stanoví, že
toto náhradní volno musí být poskytnuto v době 3 kalendářních měsíců po
výkonu práce přesčas nebo v jinak do-
hodnuté době. Neposkytne-li zaměstnavatel zaměstnanci náhradní volno
v této době, má pak zaměstnanec opět
právo na poskytnutí příplatku za práci
přesčas, který je splatný v nejbližším
výplatním termínu po uplynutí doby,
ve které mělo být náhradní volno poskytnuto.
Poskytnuté náhradní volno má za
důsledek, že práce přesčas, za kterou
bylo poskytnuto náhradní volno, se podle § 93 odst. 5 zákoníku práce nezahrnuje do počtu hodin nejvýše přípustné práce přesčas.
Z uvedeného vyplývá, že zaměstnanec má na příplatek za práci přesčas
právo ze zákona, zaměstnavatel má ze
zákona naopak povinnost mu jej
poskytnout. Prostě příplatek za práci
přesčas má přednost před čerpáním
náhradního volna a zaměstnavatel
nemůže náhradní volno zaměstnanci
proti jeho vůli vnutit.
Když zaměstnavatel „zapomene“
proplatit přesčasové hodiny
Jak tedy postupovat, když jsme
přesvědčeni, že všechny skutečně
odpracované hodiny pro zaměstnavatele ani po třech měsících od výkonu
práce přesčas, do kdy nám zaměstnavatel měl poskytnout náhradní volno,
nebyly proplaceny?
Především je pro zaměstnance praktické domáhat se svého práva prostřednictvím příslušné odborové organizace, která pak může i do budoucna
podobným excesům zabránit. Pokud
by toto řešení nebylo úspěšné, je třeba
mít na paměti, že zaměstnavatelem
neoprávněně nevyplacený příplatek za
práci přesčas lze jako každý jiný
mzdový nárok vymáhat i soudní cestou. Promlčecí doba pro vymáhání
mzdových plnění činí 3 roky.
Nezanedbatelným oprávněním zaměstnance při nevyplacení přesčasového příplatku zaměstnavatelem je
možnost okamžitě zrušit pracovní
poměr ve smyslu ustanovení § 56 odst.
1 písm. b) zákoníku práce, dle kterého
může zaměstnanec pracovní poměr
okamžitě zrušit, jestliže mu zaměstnavatel nevyplatil mzdu nebo jakoukoli
její část (tedy i příplatek za práci
přesčas) do 15 dnů po uplynutí termínu
splatnosti. V tomto případě pak zaměstnanci přísluší od zaměstnavatele
navíc náhrada mzdy ve výši průměrného výdělku za dobu, která odpovídá
délce výpovědní doby.
Kratší pracovní doba a přesčasy
Pro úplnost je třeba připomenout, že
u zaměstnanců s kratší pracovní dobou
je prácí přesčas teprve práce přesahující týdenní pracovní dobu tak, jak je
stanovena v zákoně 40 hodin týdně
nebo v příslušných kolektivních
smlouvách, např. 37,5 hodin týdně.
Jestliže má zaměstnanec stanovenou
kratší pracovní dobu např. na 30 hodin
týdně, pak práce vykonaná v rozsahu
do 40 nebo 37,5 hod. týdně není prací
přesčas a zaměstnanec je za ni odměňován pouze mzdou. Prací přesčas je
pouze práce vykonaná nad výše uvedený rámec. Zaměstnancům s kratší
pracovní dobou také práci přesčas
nelze nařídit.
Pozor! Kratší pracovní dobu nesmíme zaměňovat se zkrácenou pracovní dobou dle kolektivní smlouvy
nebo např. u dvou a třísměnných provozů, kde je prací přesčas práce, která
přesahuje tuto zkrácenou pracovní
dobu.
Přesčasová práce dohodnutá
ve mzdě
Novela zákoníku práce provedená
zákonem č. 365/2011 Sb. umožňuje,
aby se zaměstnanec se zaměstnavatelem dohodli, že dosažená mzda a
příplatek ani náhradní volno za práci
přesčas nepřísluší, je-li mzda již sjednána s přihlédnutím k k případné práci
přesčas. U zaměstnanců lze takto sjednat mzdu jen v rozsahu 150 hodin, tedy
v rozsahu hodin, v kterých může být
zaměstnanci práce přesčas nařízena.
U vedoucích zaměstnanců může být
mzda sjednána s přihlédnutím k práci
přesčas v celém rozsahu roční práce
přesčas, tedy v rozsahu 416 hodin.
Přitom vedoucí zaměstnanec je chápán
jako zaměstnanec, který má oprávnění
stanovit a ukládat podřízeným zaměstnancům pracovní úkoly, organizovat,
řídit a kontrolovat jejich práci a dávat
jim k tomu závazné pokyny.
V novém odstaveci § 114 zákoníku
práce, který tuto možnost řeší, je
použit termín „je-li mzda sjednána“.
Dle § 113 zákoníku práce se mzda
sjednává ve smlouvě, nebo ji zaměstnavatel stanoví vnitřním předpisem,
nebo určuje mzdovým výměrem.
Vzhledem k tomu, že nový § 4 b zákoníku práce v odst. 2 kategoricky stanoví, že „k úpravě povinností zaměstnance smí dojít jen smlouvou mezi zaměstnancem a zaměstnavatelem“ lze
mít zato, že ani kolektivní smlouva
(tím méně vnitřní předpis) nemůže zaměstnance zavázat, aby sjednal se zaměstnavatelem dohodu o promítnutí
práce přesčas do jeho mzdy.
Sankce při nedodržení zákona
Každý zaměstnavatel má povinnost
dodržovat zákoník práce a plnit povinnosti vůči zaměstnancům, které mu
zákon ukládá. Jedním z nejdůležitějších státních orgánů, který dodržování pracovněprávních předpisů
kontroluje, je Státní úřad inspekce
práce. Porušení zákoníku práce ze strany zaměstnavatele, který je právnickou
osobou, je chápáno jako správní delikt.
Postavení státní inspekce a jeho
možnosti ukládat za porušení zákoníku
práce sankce, jsou upraveny v zákoně
251/2005 Sb.
Tak např. za správní delikt spočívající v nařízení výkonu práce ve dnech
pracovního klidu v jiných než
zákonem stanovených případech lze
uložit zaměstnavateli-právnické osobě
pokutu až do výše 1 mil. Kč, za
nařízení práce přesčas v rozporu s § 93
odst. 2 zákoníku práce - tedy nařizování práce přesčas bez vážných
provozních důvodů - lze uložit pokutu
až do výše 2 mil. Kč.
Z výše uvedeného je patrné, že tlak
na zaměstnavatele, aby dodržovali
zákoník práce, není bezzubý.
JUDr. Pavel Sirůček
NOS 5/2012
5
Kozákov - místo pro opravdovou dovolenou!
Naše rekreační středisko se nachází v jižních Čechách mezi
Mladou Vožicí a Pacovem v osadě Blatnice. Je zařazeno do IV.
kategorie, bez zajišťování služeb, není vybveno sprchami a jsou
zde suchá WC. Stravování, vytápění chat i palivo (dříví z okolního lesa) si obstarává každý rekreant sám. Pila a sekyra je
v každé chatě. Chaty jsou 4lůžkové a 5lůžkové se zastřešenou verandou, vybavené potřebným nábytkem, nádobím, el. vařičem,
chladničkou a kamny na dříví. Ve společenské budově je televizor
a mrazáky. Ve středisku je možno si půjčit knihy a sportovní potřeby. Dále jsou k dispozici 2 pramičky k projížďkám na rybníku
s možností koupání.
V okolí jsou krásné lesy a rybníky, pěkné procházky, po cestách
je možné jezdit s dětským kočárkem i na kole. Možnost sběru hub,
malin, borůvek. Nákupy potravin: cca 2 km od střediska v obci
Pojbuky je prodejna potravin a restaurace. Jednou týdně přijíždí do
střediska autíčko Family Frost a pojízdná masna.
Rekreace je provozována ve 14denních turnusech s nástupním
dnem pátek mezi 16-18 hod. a ukončením opět v pátek do 16.00
hod. Pobyt kratší než 14denní je možný podle obsazenosti střediska
bez zajištění dopravy. Začátek 1. turnusu je od l. 6. 2012.
PŘEČETLI JSME
Jak mám vyžít s 350 tisíci
dolarů? Ani myčku nemám, fňuká
bankéř z Wall Street
Agentura Bloomberg přinesla ve
čtvrtek rozhovor s několika bankéři
a manažery z Wall Street, kteří si
stěžují, jak složité je vyjít s penězi,
když jim v souvislosti s krizí finančního sektoru klesly odměny.
V případě jednoho z nich na 350 000
dolarů (zhruba šest a půl miliónu
korun). Nářky nad snížením jejich
životní úrovně však kýžený soucit
patrně nevyvolají.
Bankéři se v rozhovorech s Bloombergem rozpovídali o tom, jak
skličujícími pocity trpí, když musí
přežívat s platem, který se počítá
jen v řádech stovek tisíc dolarů
ročně.
6
NOS 5/2012
Andrew Schiff, šéf komunikace a
marketingu v bance Euro Pacific
Capital, pobírá roční plat 350 000
dolarů a naříká nad svým
newyorským bytem: "Jsem uvězněn
v bytě o pouhých 110 metrech
čtverečních. Nemám ani myčku na
nádobí, musíme všechno mýt
v ruce."
Svěřil se, že by potřeboval ještě
dalších alespoň 55 metrů
čtverečních, aby každé z dětí mělo
svůj pokoj. "Tři ložnice, spíš čtyři.
Copak je to nějaký bláznivý luxus
mít pokoj pro hosty?" ptá se Schiff.
Se svými obavami z budoucnosti
se svěřil také Alan Dlugash z účetní
firmy Marks Paneth & Shron sídlící
na Manhattanu. "Dokážete si představit, jaké to je, když máte tři děti na
soukromé škole a musíte přemýšlet
o tom, že je odtamtud stáhnete? To se
nedá," řekl Dlugash, načež připojil
pozoruhodnou myšlenku: "Lidé, kteří
Doprava na rekreaci: vlastním vozidlem (parkování přímo ve
středisku) nebo je zajištěna autem s odjezdem v pátek ve 14.30 hod.
z buď Mariánského nám.2, Praha 1, nebo z Charvátové ul. Praha 1
a zpět s ukončením u stanice metra Opatov.
Cena: dospělí 125,- Kč/os/den, děti do 15 let 115,- /os/den, děti do
3 let 35,- Kč/os/den.
Přihlášky je možné vyzvednout na ZVOO u pí. Šrámkové na
MHMP, Jungmannova 35/29, Praha 1, 2. patro 204, tel. 603 550
813, 236 002 759, email: [email protected].
Informace o středisku též na www.kozak.er.cz.
nemají peníze, takový stres nemůžou
pochopit."
"Něco jsme se ženou našetřili, a tak
se nám daří jakžtakž udržet se nad
vodou," prohlásil 58letý realitní investor Richard Scheiner s tím, že prodal dvě své motorky. Alespoň mu zůstal jeho kabriolet Porsche 911 Carrera 4S, dva vozy Audi a členství
v golfovém klubu, které stojí sedm a půl
tisíce dolarů (140 tisíc korun) ročně.
Také se musí ohánět, aby svým psům
mohl dopřát péči, která vyjde na 17
tisíc dolarů (316 tisíc korun) za rok.
Daniel Arbeeny, který na Wall
Street pracuje v personální agentuře
lovící adepty na pozice ve středním
a vyšším managementu, byl prý po
dramatickém propadu svých příjmů
nucen se snížit k něčemu tak pokořujícímu jako je sbírání slevových
kupónů.
"V naší čtvrti nechávají před
domy takové letáky. Procházím je
všechny, abych zjistil, kam se vyplatí
jít," prozradil Arbeeny s tím, že
dokonce zrušil své každoroční lyžo-
vačky v Tahoe a v Aspenu, aby
ušetřil.
"Chci jen věci, o kterých jsem si
už jako malý kluk myslel, že by je
úspěšný rodič měl mít," uzavírá
Schiff svou chmurnou výpověď, čímž
naznačuje, že v psychice zchudlých
bankéřů nejde ani tak o reálné materiální zajištění, jako spíš o ztrátu
triumfu osobního úspěchu.
Během finanční krize ztratilo na
Wall Street práci 28 000 lidí.
Najímání nových pracovníků se obnovilo na krátkou dobu loni na jaře,
kdy vzniklo 9600 pracovních míst, od
dubna však firmy opět propouštěly.
Průměrná mzda zaměstnance
v odvětví cenných papírů v roce 2010
stoupla o 16 procent na 361 180
dolarů (zhruba 6,72 miliónu korun)
ročně. Novější údaje zatím nejsou
k dispozici. Číslo zahrnuje hotovostní odměnu a je 5,5krát vyšší, než činí
průměrná mzda v soukromém sektoru New York City, napsaly agentury AP a Reuters.
1. 3. 2012, novinky.cz
Tunisko: Tisícovky lidí protestují proti útokům na odbory
Všeobecná tunisská odborová organizace (UGTT) v reakci na útoky na své kanceláře zorganizovala na 25. února demonstraci. Přibližně pět tisíc lidí pochodovalo přes centrum Tunisu, aby vyzvalo vládu
k rezignaci. Tento protest vyvolaly incidenty u kanceláří UGTT, kde
během čtyřdenní stávky pracovníků v samosprávě neznámí útočníci
rozhazovali odpadky a způsobili významnou škodu založením požáru. Odbory se domnívají, že za těmito útoky stojí členové umírněné
islamistické strany Ennhada. Generální tajemník UGTT, Hocine Abbassi, k tomu řekl: „Chtějí nás terorizovat a zastrašit, abychom přestali bránit náš postoj a naše práva, ale to jim nedovolíme.“ Ennhada
na toto obvinění reagovala prohlášením, že její členové nemají s těmito incidenty nic společného. Protestující prohlašovali, že nová vláda
vstoupila starých kolejí represí a vyzývali k nové revoluci.
Evropská rada ignoruje útoky na veřejné služby a neutěšenou
situaci pracovníků ve veřejném sektoru
Řecko a vlády evropských zemí provádějí další úsporná opatření a
hluboké škrty ve veřejných výdajích. Nová zpráva Evropské federace
odborů ve veřejných službách (EPSU) a Evropského odborového institutu (ETUI) odhaluje zásadní nedostatky a nesrovnalosti tohoto úsporného procesu a popisuje, proč selhává při poskytnutí adekvátní
reakce na výzvy, kterým Evropa čelí. Letošní rok v Evropě začal zveřejněním Výroční zprávy o růstu a zapojováním vlád přípravou Národních reformních programů (NRP) a reagujících na jednotlivá doporučení Evropské rady. Zpráva poukazuje na to, že země často čelí
nesmyslnému mixu překrývajících se cílů a směrnic a je diskutabilní,
zda opatření uvedená v NRP jsou skutečně svázána s evropskými cíli.
Ještě více znepokojující je selektivní informování NRP s malou nebo
žádnou poznámkou o významných škrtech ve veřejných službách,
zmrazení nebo snížení mezd pracovníků ve veřejném sektoru, snížení
počtu pracovních míst nebo zmrazení náboru nových pracovníků.
Generální tajemnice EPSU Carola Fischbach-Pyttel k tomu řekla: „Je
velice znepokojující, že evropští zákonodárci pokračují v útocích na
veřejné služby a pracovníky ve veřejných službách při rostoucích
důkazech o tom, že jejich koordinované úspory vedou pouze k další
recesi. EPSU spolu s ETUC (Evropská odborová konfederace) a
dalšími progresivními občanskými a politickými hlasy volají po alternativě pro škrty – opatření mířená na boj s chudobou a nerovnostmi a
na investice do vytváření pracovních míst. Avšak, jak ukazuje naše
zpráva, existuje jen malý prostor pro prosazení našich argumentů
kvůli omezené demokratické debatě v evropských institucích.“
Indie: Masivní stávka
Členové pobočky mezinárodní odborové organizace PSI v Indii
jsou součástí ohromné stávky, které se 28. února účastnilo přes deset
milionů pracovníků. Hlavní národní odborová centra vyzvala pracovníky ke stávce, která ovlivní chod mnoha sektorů, včetně elektráren,
pojišťovnictví, samosprávy, veřejných bank, přístavů, pozemní
přepravy, těžby nebo letecké dopravy. Obecné požadavky jsou:
získání stejných práv a ochrany pro dočasné pracovníky jako pro stálé
zaměstnance, zvýšení minimální mzdy, zastavení útoků na odbory,
zastavení růstu cen, založení národního fondu pro sociální zabezpečení, zvýšení penzí a boj s korupcí. Mezi konkrétními požadavky
odborářů jsou mimo jiné: zastavení privatizací, zavedení práva na
stávku jako legálního práva, vytvoření nového penzijního plánu nebo
ponechání veřejných elektráren v rukou státu. Navzdory více než 9%
ekonomickému růstu více než třetina Indů žije v absolutní chudobě.
Většina pracovníků v Indii si nijak nepolepšila ve svých životních a
pracovních podmínkách. Během posledních let dochází ke snižování
počtu pracovníků ve veřejném sektoru a výrazně zde hrozí privatizace
elektráren.
Austrálie: Dvojitý úder na pracovníky ve veřejném sektoru
Australská vláda naznačila svůj záměr zaútočit na veřejné služby a
na práva lidí, kteří je zajišťují, v podobě snižování počtu pracovních
míst. Auditní komise doporučuje vládě snížit počet zaměstnanců a
přepsat zákon o průmyslových vztazích. Toto opatření by vedlo k rychlé erozi práv pracovníků ve veřejném sektoru a snížilo by kvalitu
veřejných služeb. Zástupce odborů Mark Lennon k tomu uvedl:
„Poté, co po většinu minulého roku útočili na pracovní práva zdravotních sester, policistů, hasičů a dalších pracovníků ve veřejném sektoru, vláda zvažuje propouštění, degradaci našich veřejných služeb a
zlikvidovat práva na jejich poskytování. Změna zákona o průmyslových vztazích je prostě nepochopitelná – již jsme viděli sérii nájezdů na právo kolektivního vyjednávání a na požadavek nezávislého
rozhodčího. Nemůžete zlepšit veřejné služby, když neustále demoralizujete lidí, kteří chrání naši společnost, udržují nás v bezpečí a
starají se o nemocné.“ Podle odborů je zklamáním i další prodej státních aktiv. Prodávání společností, které generují vysoké zisky, nedává
smysl a budoucí generace toho budou litovat.
Tripartitní sociální summit: Investice pro vytvoření kvalitních
pracovních míst
Den po evropské odborové akci 29. února se ETUC zúčastnil tripartitního sociálního summitu ohledně růstu a zaměstnanosti. Evropská odborová delegace vyzvala národní představitele, aby okamžitě
změnili nastavený směr. Odboroví předáci vyzvali k zavedení evropského stimulačního plánu k rozvoji udržitelné ekonomiky a k vytvoření kvalitních pracovních míst. Sociální partneři musí být zahrnuti
do všech diskusí ohledně pracovního trhu. ETUC uvítal fakt, že zaměstnanost je na pořadu jednání tripartitního sociálního summitu.
Evropské odborové hnutí varovalo před řešeními, které evropští představitelé dosud navrhovali. Jejich reakce na hospodářskou krizi a
nezaměstnanost se týkají především strukturálních reforem trhu práce
v podobě snižování mezd a omezování jistoty práce v kombinaci s liberalizací jednotného trhu. To vše spolu s úsporami v žádném případě
nepřispívá k řešení hospodářských problémů, nepomáhá stimulovat
ekonomiku k udržitelnému růstu ani nepodporuje vytváření kvalitních
pracovních míst. Bernadette Ségol, generální tajemnice ETUC, k tomu řekla: „Deregulace a zvyšování flexibility jsou často vydávány za
královskou cestu k vytváření pracovních míst. Tato řešení ale naopak
zvyšují riziko nejistých pracovních mít, zhoršování pracovních podmínek a oslabení ekonomiky. Pokud jde o zaměstnanost mládeže, stávající prostředky na její podporu a jejich malé rozšiřování nepřinese
žádané zlepšení. Zaměstnanost mladých je absolutní prioritou a musí
být součástí širší strategie zaměstnanosti. Důraz se musí zaměřit na
rozvíjení nových možností založených na evropské průmyslové strategii a na nástrojích, jako jsou euro bondy nebo zavedení daně z finančních transakcí, stejně jako na spravedlivějším daňovém systému.
Evropské odbory volají po skutečném závazku k aktivním politikám
trhu práce, které musí být zaměřeny na kvalitní pracovní místa a sociální spravedlnost. To je to, co odbory 29. února požadovaly po celé
Evropě.“
Bělorusko: Boj o nezávislost odborů
V Bělorusku, které je ovládáno Lukašenkovým diktátorským
režimem, říkají pracovníci dost a vstupují do nezávislých odborových
organizací. Ve společnosti RUPP „Granite“ šest set zaměstnanců oficiálně oznámilo své členství v oficiální odborové organizaci a založilo novou nezávislou organizaci, jakožto součást Konfederace
demokratických odborů v Bělorusku (BKPD). Jak by se dalo v diktátorském režimu očekávat, vláda ihned přišla s odplatou, když provedla změny v managementu společnosti a propustila předáky této nové
organizace. Správní orgány rovněž odmítly registraci této organizace.
Mezinárodní odborové organizace vyzývají své pobočky, odborářské
aktivisty a ochránce lidských práv, aby se připojili ke kampani na
podporu pracovníků v RUPP „Granite“. B. Ségol, generální tajemnice
ETUC, k tomu řekla: „Pracovníci ve východní Evropě, vedeni svými
odbory, začali a podpořili proces změny, která otevírá novou stránku
evropských dějin. Potřeba důstojnosti a spravedlnosti v práci pro
demokratickou společnost může být potlačena, ale nikdy nemůže být
úplně přemožena.“
-pmNOS - Noviny odborového svazu státních orgánů a organizací
Vychází v PDF 20x za rok. V Praze vydává
Odborový svaz státních orgánů a organizací,
Senovážné nám. 23, 110 00 Praha,
e-mail: [email protected];
http:// statorg.cmkos.cz. IČO 469351.
Šéfredaktorka: Květa Dědovská.
236 181 173, e-mail:[email protected].
Odborový svaz státních orgánů a organizací
Senovážné nám. 23, 110 00 Praha 1, http://statorg.cmkos.cz
Stanovy OSSOO: “1.2 Úlohou Odborového svazu je ochrana, obhajoba a prosazování práv a oprávněných zájmů členů,
především v oblasti pracovněprávní, mzdové, bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, sociální a
zaměstnanosti. Odborový svaz prosazuje princip sociálně právního státu, odstranění jakýchkoliv
forem diskriminace, prosazuje právo svobodného sdružování ve smyslu Listiny
základních práv a svobod a mezinárodních smluv, kterými je Česká republika vázána.
1.3 Odborový svaz zastupuje své členy při jednání s Parlamentem, vládou, státními
orgány, orgány samosprávy, odborovými ústřednami, sdruženími zaměstnavatelů,
občanskými sdruženími a dalšími právnickými a fyzickými osobami.”
Základní organizace OSSOO jsou sdruženy v sekcích Ústřední orgány státní správy, Veřejná správa, Územní finanční orgány, Státní zastupitelství, Celní správa, Katastrální úřady, Vědecko-výzkumná základna, Statistika, Občanští pracovníci MV ČR, Vězeňská služba, Správy
sociálního zabezpečení a Úřady práce. Činnost sekcí v kanceláři OSSOO zajišťuje Ing. Vladěna Samková tel. 224 142 562, e-mail: [email protected]
Právní pomoc - Členové, základní a místní organizace mají právo na bezplatnou právní poradu ve věcech souvisejících s pracovním
nebo služebním poměrem, OS poskytuje v souladu s řádem právní pomoci bezplatné právní zastoupení před soudem ve sporech vyplývajících z pracovního nebo služebního poměru, v oblasti sociálního zabezpečení a v občanskoprávních sporech za podmínky, že přímo
souvisí s výkonem prácen, dále také bezplatné právní zastoupení v trestních věcech, pokud trestní stíhání vyplývá z pracovního nebo
služebního poměru nebo z odborové činnosti a nejde-li o úmyslný trestný čin nebo trestný čin spáchaný pod vlivem alkoholu nebo jiných
návykových látek.
- právník odborového svazu: JUDr. Pospíšil Rudolf, tel. 224 142 399, mobil: 731 609 460, e-mail: [email protected]
- regionální poradenská centra pro zaměstnance: Adresář s kontakty a úřední dobou na www.cmkos.cz, www.odbory-online.cz
- poradenská infolinka 840 888 233: zákoník práce, pracovní právo v praxi, e-mail: [email protected], SMS 604 193 115, cena volání z celé ČR odpovídá výhodnému tarifu volajícího, nepřesáhne 6 Kč/min. jak pevné linky tak i ze všech mobilních sítí
Kolektivní vyjednávání - uzavírání kolektivních smluv a dohod - metodika a poradenství Mgr. Odvalil Arnošt, tel. 224 142 275, e-mail:
[email protected]
Platy a mzdy - metodika částí kolektivních smluv o platech a mzdách a poradenství: Ing. Fabianová Marie, tel. 224 142 256, e-mail:
[email protected]
Svazová rodinná rekreace zimní a letní, rekreační a lázeňské pobyty RR Smrk Lázně Libverda: Strnadová Renata, tel. 224 142 474,
e-mail: [email protected]
Podpůrný a sociálního fond
Podpory nárokové - při invaliditě vzniklé v důsledku pracovního úrazu nebo nemoci z povolání, pozůstalým v případě smrtelného úrazu
nebo úmrtí v důsledku nemoci z povolání, sociální podpory v nezaměstnanosti, příspěvky na svazovou rekreaci, podpora při narození
dítěte, pohřebné, příspěvek na dioptrické brýle a kontaktní čočky.
Podpory nenárokové - podpory ve stávce, jednorázové podpory v tíživé sociální oblasti, sociální půjčky. Kontakt - Informační a poradenská centra OS v regionech.
Bytová problematika - z titulu členství v OSSOO má člen právo na bezplatné poradenství v poradnách Sdružení nájemníků ČR SON,
adresář poraden s kontakty a úřední dobou na www.son.cz či 234 463 343.
B ezpečnost a ochrana zdraví při práci - svazový inspektor Bohumil Smejkal tel. 224 142 720, mobil: 731 609 46, e-mail:
[email protected]
OSSOO dále zajišťuje pro své členy a základní a místní organizace odborové vzdělávání, pomoc ve vední admnistrativy a hospodaření ZO
a MO, pomáhá řešit aktuální problémy na pracovištích. K informování funkcionářů a členů využívá webové stránky a periodikum NOS.
INFORMAČNÍ A PORADENSKÁ CENTRA ODBOROVÉHO SVAZU
střední Čechy a Praha
východní Čechy
Eva Sauková, Senovážné nám. 23, 110 00 Praha 1, tel. 224 142 749, Mgr. Věra Benešová, Gočárova 1620, 501 01 Hradec Králové,
mobil 732 811 583, [email protected]
tel. 495 523 267, mobil 604 321 518, [email protected]
jižní Čechy
jižní Morava
Pavel Mörtl, Senovážné nám. 2, 371 23 České Budějovice,
Jaroslav Svoboda, Malinovského nám. 4, 660 87 Brno,
tel. 386 359 264, mobil 731 609 453, [email protected]
tel. 542 213 188, mobil 731 609 457, [email protected]
západní Čechy
severní Morava
Daniela Bečvaříková, Pobřežní 8, 301 11 Plzeň,
Ludvík Chovanec, U tiskárny 578/1, 702 00 Ostrava-Přívoz,
tel. 377 226 046, mobil 731 609 454, [email protected] tel. 596 104 187, mobil 731 609 458, [email protected]
severní Čechy
střední Morava
Eva Vovesová, Dvořákova ul. 2, 400 01 Ústí nad Labem,
Jarmila Kuncová, Palackého 21, 772 00 Olomouc,
tel. 475 209 118, mobil 731 609 455, [email protected]
tel. 585 751 946, mobil 604 516 377, [email protected]