Zpráva o stavu PO - HZS JMK 2010

Transkript

HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR JIHOMORAVSKÉHO KRAJE
Zubatého 1, 614 00 BRNO
ZPRÁVA O STAVU POŽÁRNÍ OCHRANY
V JIHOMORAVSKÉM KRAJI
ZA ROK 2010
Předkládá:
Č.j. HSBM –
plk. Ing. Jiří Pelikán
ředitel Hasičského záchranného sboru
Jihomoravského kraje
OBSAH
1.
2.
ÚVOD ……………………………………………………………………………
4
1.1.
a)
b)
c)
Stručná charakteristika Jihomoravského kraje ……………………….
geografické a demografické údaje …………………………………….
správní členění …………………………………………………………..
základní hospodářské údaje ……………………………………………
4
4
4
4
1.2. Hasičský záchranný sbor České republiky (působnost, struktura) …
5
1.3.
a)
b)
c)
Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje …………………….
základní informace ………………………………………………………
struktura ………………………………………………………………….
rozpočet a personální údaje ……………………………………………
6
6
6
7
STÁTNÍ POŽÁRNÍ DOZOR ………………………..…………………………
8
2.1. Kontrolní činnost …………………………………………………………
8
2.2. Stavební prevence ………………………………………………………
8
2.3. Zjišťování příčin vzniku požárů ………………………………………… 10
a) počet požárů na jednotlivých ÚO HZS JmK …………………………. 10
b) příčiny vzniku požárů …………………………………………………… 11
3.
2.4. Správní řízení ……………………………………………………………
11
PREVENTIVNĚ VÝCHOVNÁ ČINNOST…………….................................
13
3.1. Zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany,
ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému ……. 13
4.
3.2. Přehled nejvýznamnějších uskutečněných akcí ….…………………
14
3.3. Další činnosti ve vztahu k veřejnosti ………………………………….
14
VYHODNOCENÍ ZÁCHRANNÝCH A LIKVIDAČNÍCH PRACÍ ………….
16
4.1.
a)
b)
c)
Integrovaný záchranný systém ………………………………………..
příprava spolupráce složek IZS na základě dohod ………………….
příprava a řešení mimořádných událostí ……………………………..
finanční zabezpečení IZS ………………………………………………
16
16
16
19
4.2. Operační řízení ………………………………………….......................
a) oddělení krajského operačního a informačního střediska HZS JmK
b) oddělení technického zabezpečení ……………………………………
20
20
21
4.3.
a)
b)
c)
d)
Jednotky požární ochrany ……………………………………………..
jednotky HZS Jihomoravského kraje – kategorie JPO I …………….
jednotky SDH obcí – kategorie JPO II, III a V……………………......
podnikové a ostatní jednotky PO – kategorie JPO IV a VI ……........
technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám
PO, odborná příprava …………………………………………………..
22
22
23
23
4.4. Stav techniky …………………………………………………………….
26
2
24
5.
4.5. Zásahová činnost jednotek v uplynulém roce ……………………….
a) statistika zásahové činnosti ……………………………………………
b) přehled závažných mimořádných událostí a jejich následků ………
28
28
33
PLNĚNÍ KONCEPČNÍCH ÚKOLŮ A CÍLŮ ………………………………..
38
5.1. Krátkodobé koncepční úkoly …………………………………………..
38
5.2. Střednědobé koncepční úkoly …………………………………………
40
5.3. Dlouhodobé koncepční úkoly ………………………………………….
41
PŘÍLOHY
Příloha č. 1 - Kontrolní činnost SPD HZS Jihomoravského kraje ……....
45
Příloha č. 2 - Stavební prevence HZS Jihomoravského kraje …………..
46
Příloha č. 3 - TCTV 112 ……………………………………………………..
47
Příloha č. 4 - Přehled jednotek vyrozumívaných pomocí SMS
v jednotlivých hasebních obvodech ………………………………….
48
3
1.
ÚVOD
Roční zpráva o stavu požární ochrany kraje se zpracovává podle ustanovení
§ 26 odst. 2 písm. n) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění
pozdějších předpisů, a § 3 nařízení vlády č. 172/2001 Sb., ve znění nařízení vlády
č. 498/2002 Sb.
1.1. Stručná charakteristika Jihomoravského kraje
a)
Geografické a demografické údaje
jihovýchod ČR, sousedí s krajem Jihočeským, Vysočina,
Pardubickým, Olomouckým a Zlínským,
na J probíhá státní hranice s Rakouskem, na V se Slovenskem
Rozloha:
7 196 km2 (rozlohou 4. kraj v ČR)
Počet obyvatel:
1 154 654 k 31.12.2010 (11% obyvatel ČR, 3. nejlidnatější kraj)
Hustota osídlení:
160 obyvatel/km2
Správní centrum:
Brno
(statutární město, 371 400 obyvatel)
Další města:
Znojmo (34 700 obyvatel)
(nad 20 000 obyv.) Hodonín (25 500 obyvatel)
Břeclav (24 100 obyvatel)
Vyškov
(21 800 obyvatel)
Blansko (21 000 obyvatel)
Povrch:
pásmo pánví, úvalů a přilehlých vrchovin
převládá rovinatý a převážně bezlesý terén s členitějšími
hraničními oblastmi mimo jižní hranice
nejvyšší nadmořská výška - 842 m n. m. (Durda, Bílé Karpaty),
nejnižší nadmořská výška - 150 m n. m. (soutok Moravy a Dyje)
Vodní toky a nádrže: hustota vodních toků je přiměřená, dominantní Morava a Dyje,
vodní nádrže jsou vybudovány ve větším rozsahu v dílčím
povodí Dyje, v dílčím povodí Moravy chybějí
16 vodních děl zařazených do I. - III. kategorie.
Poloha:
b)
Správní členění
Okresy:
Počet obcí:
Z toho měst:
Obce 2. st.:
Obce 3. st.:
c)
Blansko, Brno-město, Brno-venkov, Břeclav, Hodonín, Vyškov a
Znojmo
673 (včetně voj. újezdu Březina) + 29 městských částí v Brně
49
34 (s pověřeným obecním úřadem)
21 (obce s rozšířenou působností - ORP).
Základní hospodářské údaje
Jihomoravský kraj je regionem s významným ekonomickým potenciálem –
vytvořený hrubý domácí produkt kraje představuje téměř jednu desetinu HDP ČR.
Největší zastoupení mají tato průmyslová odvětví: strojírenství, elektrotechnika,
potravinářství, chemický a farmaceutický průmysl, stavebnictví.
Zejména v jižních částech kraje je tradiční základní ekonomickou činností
zemědělství - téměř 60 % celkové rozlohy kraje tvoří zemědělská půda, z které orná
půda představuje 83 %.
4
Doprava - délkou silniční sítě 4 493 km se kraj řadí na 5. místo mezi kraji
v rámci ČR. Kostru dopravního systému tvoří dálnice D-1 a D-2 a rychlostní
komunikace R-43, R-46 a R-52. Železničních tratí je na území kraje cca 800 km
(z toho cca 230 km tratí lokálního významu), krajem prochází 2 železniční koridory
evropského významu.
Přes území kraje vede několik leteckých cest. Nejvíce je oboustranně využíván
letecký koridor západ – jihovýchod (spojnice Praha-Brno-Bratislava). Z převážné
části je využíván pro přelety dopravních letadel nad územím ČR bez mezipřistání.
Veřejné mezinárodní letiště Brno-Tuřany splňuje mezinárodní standardy pro
celoroční provoz letadel všech typů i za ztížených povětrnostních podmínek dle
norem ICAO kategorie I.
Přes území kraje jsou vedeny větve tranzitního plynovodu a ropovodu.
(Základní statistická data byla převzata z internetových stránek Českého statistického úřadu
http://www.czso.cz)
Kontakt na správu kraje:
Krajský úřad Jihomoravského kraje
Žerotínovo nám. 3/5
601 82 Brno
Telefon: 541 651 111
Fax: 541 651 209
E-podatelna: [email protected]
Internet: http://www.kr-jihomoravsky.cz
1.2. Hasičský záchranný sbor České republiky (působnost, struktura)
Hasičský záchranný sbor České republiky byl zřízen zákonem č. 238/2000 Sb.,
o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů,
(dále jen „zákon č. 238/2000 Sb.“), s účinností od 1. ledna 2001.
Jeho základním posláním je ochrana životů a zdraví obyvatel a majetku před
požáry a poskytování účinné pomoci při mimořádných událostech.
-
Hasičský záchranný sbor České republiky tvoří:
generální ředitelství HZS ČR, které je součástí Ministerstva vnitra ČR,
hasičské záchranné sbory krajů,
záchranný útvar a
Střední odborná škola požární ochrany a Vyšší odborná škola požární ochrany
ve Frýdku-Místku.
Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky řídí
hasičské záchranné sbory krajů; jejich příjmy a výdaje jsou součástí rozpočtové
kapitoly Ministerstva vnitra.
Kontakt:
Ministerstvo vnitra –
– Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky
Kloknerova 26
Poštovní přihrádka 69
148 01 Praha 414
Telefon: 950 819 220, 950 819 229, 950 819 230
Fax: 950 819 960
Internet: http://web.grh.izscr.cz/
5
1.3. Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje
a)
Základní informace
Postavení HZS Jihomoravského kraje je dáno zákonem č. 238/2000 Sb.,
jeho působnost je dána především ustanoveními:
-
zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále
jen „zákon č. 133/1985 Sb.“ nebo „zákon o požární ochraně“),
zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně
některých zákonů (dále jen „zákon č. 239/2000 Sb.“), a
zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů.
Sídlo:
IČ:
Telefon:
Zubatého 1, 614 00 Brno
70884099
+420 950 630 110 (sekretariát)
+420 950 630 151 (podatelna)
+420 950 630 XXX (provolba)
Fax:
+420 950 630 207 (sekretariát)
E-podatelna: [email protected]
Dat. schránka: ybiaiuv
Internet:
http://www.firebrno.cz
HZS Jihomoravského kraje je:
-
správním orgánem na úseku požární ochrany (§ 23 a § 26 odst. 2 písm. b)
zákona č. 133/1985 Sb.),
organizační složkou státu (§ 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.) a
účetní jednotkou (§ 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.).
Odvětvová klasifikace činnosti: Činnosti v oblasti protipožární ochrany a ostatní
záchranné práce (kód 752500).
Územní působnost HZS Jihomoravského kraje je při výkonu státní správy
dána územím tohoto kraje, které vymezuje ústavní zákon č. 347/1997 Sb.,
o vytvoření vyšších územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů.
b)
Struktura
V čele HZS Jihomoravského kraje je ředitel, který jedná jeho jménem.
Z hlediska vnitřní struktury se HZS Jihomoravského kraje člení na:
- ředitelství HZS Jihomoravského kraje,
- územní odbory HZS Jihomoravského kraje,
- jednotky HZS Jihomoravského kraje.
Struktura Krajského ředitelství:
- úseky v čele s náměstky krajského ředitele - úsek prevence a civilní nouzové
připravenosti, úsek IZS a operačního řízení a úsek ekonomiky,
- kancelář krajského ředitele,
- pracoviště interního auditu a pracoviště kontroly.
Úseky jsou členěny na odbory, které se dále dělí na oddělení (pracoviště).
6
Územní odbory:
Jejich působnost je dána zpravidla územím okresu (ÚO Brno působí na území
okresů Brno-město a Brno-venkov). Název územního odboru se odvozuje od názvu
města, ve kterém územní odbor sídlí. Jednotky HZS kraje jsou dislokovány na
požárních stanicích.
Územními odbory (ÚO) HZS Jihomoravského kraje jsou:
ÚO Blansko
- zahrnuje stanice Blansko, Boskovice, Kunštát
ÚO Brno
- stanice Brno-Lidická, Brno-Přehrada, Brno-BVV, Brno-Slatina,
Brno-Starý Lískovec, Rosice, Ivančice, Tišnov, Pozořice, Pohořelice,
Židlochovice
ÚO Břeclav
- stanice Břeclav, Hustopeče, Mikulov
ÚO Hodonín
- stanice Hodonín, Kyjov, Veselí nad Moravou
ÚO Vyškov
- stanice Vyškov, Bučovice, Slavkov u Brna
ÚO Znojmo
- stanice Znojmo, Moravský Krumlov, Hrušovany nad Jevišovkou
c)
Rozpočet a personální údaje
Rozpočet (R2) – výdaje v roce 2010 (v tis. Kč) – stav k 31.12.2010:
v tom:
VÝDAJE
CELKEM
673 745
z toho:
Výdaje
na
Neinv.
financ.
programů Investiční výdaje
váz. k
výdaje
repr.maj.
IP
56 017
56 017
0
z toho:
Platy zaměst.
a OPPP vč.
poj.
a FKSP
517 340
Platy
zaměst.
a OPPP
Povinné
pojistné
Převody
FKSP
383 174
126 675
7 491
Ostatní
provozní
výdaje
Ostatní
sociální
dávky
82 435
17 953
Personální údaje:
HZS Jihomoravského kraje zaměstnával k 31.12.2010:
- 845 příslušníků ve služebním poměru podle zákona č. 361/2003 Sb.,
o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších
předpisů, a
- 59 zaměstnanců v pracovním poměru podle zákona č. 262/2006 Sb., zákoník
práce, ve znění pozdějších předpisů.
Podrobné informace o HZS Jihomoravského kraje jsou zveřejněny na internetových
stránkách http://www.firebrno.cz.
7
2. STÁTNÍ POŽÁRNÍ DOZOR
Úkoly státního požárního dozoru podle § 31 zákona č. 133/1985 Sb. vykonává
úsek prevence a civilní nouzové připravenosti krajského ředitelství a oddělení
prevence na územních odborech HZS Jihomoravského kraje.
2.1. Kontrolní činnost
Kontrolní činnost byla v roce 2010 zaměřena především na tematické kontroly
provozovatelů činností v bývalých zemědělských, průmyslových a vojenských
areálech (69), kontroly provozovatelů činností ve veřejném stravování (525), kontroly
provozovatelů činností v autoservisech a opravnách osobních vozidel (192) a
kontroly právnických osob, které provozují činnosti v národních parcích (1). Dále byly
provedeny mimořádné tematické kontroly únikových cest, příjezdových komunikací a
nástupních ploch pro požární techniku, které byly v únoru 2010 ohroženy v důsledku
nepříznivých klimatických podmínek – sněhová kalamita (259) a tematické kontroly
odkališť uvedených v seznamu vodních děl I - IV. kategorie (3).
Dále byly provedeny mimořádné kontroly při konání větších výstavních akcí
v areálu Veletrhy Brno, a.s. a mistrovství světa silničních motocyklů.
Celkem bylo provedeno 133 komplexních kontrol, 1245 tematických kontrol
a 314 kontrolních dohlídek.
V rámci kraje provádělo kontrolní činnost v oblasti prevence 17 příslušníků.
V roce 2010 bylo průměrně provedeno 99 kontrol na příslušníka. V roce 2010 se
zvýšil počet tematických kontrol a kontrolních dohlídek. V průběhu roku bylo řešeno
14 podnětů občanů k provedení kontrol, převážně v oblasti závad v bytových
domech. Nejčastěji byly zjišťovány nedostatky týkající se zabezpečení volných
únikových cest a předkládání dokladů prokazujících dodržování technických
podmínek a návodů vztahujících se k požární bezpečnosti výrobků nebo činnosti.
Srovnávací tabulka kontrolní činnosti SPD HZS JmK za roky 2002-2010 – viz
příloha č. 1.
Přehled schvalovaných PPN (posouzení požárního nebezpečí)
Dle zákona o požární ochraně předkládají ke schválení orgánům HZS právnické
osoby a podnikající fyzické osoby PPN, které provozují činnosti s vysokým požárním
nebezpečím. Celkově HZS JmK eviduje 48 schválených a platných posouzení
požárního nebezpečí. V roce 2010 byla vydána 2 rozhodnutí ve smyslu správního
řádu ve vztahu k PPN.
2.2. Stavební prevence
Příslušníci stavební prevence vykonávají převážně státní požární dozor podle
§ 31 odst. 1 písm. b) a c) zákona č. 133/1985 Sb., tj.:
•
zabývají se posuzováním územně plánovací dokumentace, podkladů pro vydání
územního rozhodnutí, projektové dokumentace stavby ke stavebnímu řízení,
dokumentace k povolení změny stavby před jejím dokončením a posuzováním
dokumentace k řízení o změně v užívání stavby; dále se vyjadřují k nařízení
8
•
nezbytných úprav, zabezpečovacím pracím, k řízení o zjednání nápravy a k
povolení výjimky v rozsahu požárně bezpečnostního řešení podle zvláštních
právních předpisů – výsledkem posuzování jsou stanoviska;
následně provádí ověřování, zda byly dodrženy podmínky požární bezpečnosti
staveb vyplývající z posouzených podkladů a dokumentace, včetně podmínek
vyplývajících z vydaných stanovisek.
Těžištěm tohoto ověřování je účast na řízeních, vypsaných příslušnými
stavebními úřady. U kolaudačních řízení a kontrolních prohlídek je vždy prováděno
místní šetření, u ostatních řízení (např. územní a stavební řízení) je místní šetření
vypisováno jen výjimečně (cca kolem 16% akcí, je rozhodováno na základě
předložené projektové dokumentace a samostatných stanovisek účastníků řízení
a dotčených orgánů).
Celkový počet vydaných stanovisek v roce 2010: 10931 (ze stejného počtu žádostí).
Účast na kolaudacích a kontrolních prohlídkách: 3901 (z 4204 pozvánek).
Průměrná účast na vypsaných územních řízeních je 8,9%, na stavebních
řízeních 7,3%, na kolaudačních řízeních a závěrečných kontrolních prohlídkách
(které jsou zásadní) mírně klesla oproti loňskému roku z 93,7% na 92,8%, ke všem
podaným žádostem bylo vydáno stanovisko (100%). Cílová účast souhrnně na všech
akcích včetně vydaných stanovisek oproti roku 2009 vzrostla z 83,3% na 86,7%.
Přehled a porovnání činnosti stavební prevence HZS Jihomoravského kraje
za roky 2004 až 2010 – viz příloha č. 2.
Vzhledem k § 31 odst. 3 zákona č. 133/1985 Sb. se státní požární dozor podle
odst. 1 písm. b) a c) nevykonává u staveb nevyžadujících stavební povolení ani
ohlášení. U ohlašovaných staveb podle zvláštního právního předpisu (stavební
zákon č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů) se výkon státního požárního
dozoru vykonává pouze u vybraných staveb. V případech, kdy není stanovisko HZS
dle zákona o požární ochraně vydáváno, se na žádost stavebního úřadu poskytuje
technická výpomoc.
Počet příslušníků vykonávajících stavební prevenci k 31.12.2009 byl celkem 22,
k 31.12.2010 se tento počet, vzhledem k odchodu příslušníků do důchodu popř.
předčasného důchodu, snížil na 17 (ke snížení stavu o jednoho příslušníka došlo
na územním odboru Hodonín, Vyškov a o tři příslušníky na krajském ředitelství).
Původně bylo na jednotlivých územních odborech po dvou příslušnících, na krajském
ředitelství (které provádí výkon SPD na území okresů Brno-město a Brno-venkov
a na vybraných stavbách) 12 příslušníků. Na jednoho příslušníka stavební prevence
(mimo vedoucího stavební prevence krajského ředitelství) tedy průměrně připadá
mimo jinou činnost 886 akcí sledovaných na úseku stavební prevence (z toho 643
vydaných stanovisek a 243 účastí na jednotlivých řízeních).
Podíl jednotlivých územních odborů na celkových výkonech stavební prevence:
49,8%
Krajské ředitelství
ÚO Břeclav
13,8%
ÚO Hodonín
12,5%
ÚO Blansko
9,6%
ÚO Znojmo
7,2%
ÚO Vyškov
7,1%
9
2.3. Zjišťování příčin vzniku požárů
Činnost ZPP zabezpečuje na území kraje celkem 10 příslušníků HZS, kteří mají
tuto činnost jako hlavní pracovní náplň (zpracovávají spis k požárům). Pro okresy
Brno-město a Brno-venkov je činnost ZPP zajišťována ve směnovém provozu,
na ostatních územních odborech je zabezpečena denní službou.
a)
Počet požárů na jednotlivých ÚO HZS JmK
Územní odbor
Počet
požárů
Blansko
Brno
Břeclav
Hodonín
Vyškov
Znojmo
Celkem HZS JmK
120
816
175
209
120
133
1 573
Usmrcené
osoby u
požáru
1
4
1
4
2
1
13
Zraněné
osoby u
požáru
11
33
6
16
18
5
89
Škody vzniklé při
požárech (v tis. Kč)
11 532
54 661
90 868
33 372
3 844
11 023
205 300
Výše škod u požárů
na území Jm kraje
Počet požárů
na území Jm kraje
Počet požárů
3 000
2 786
400 000
2 000
341 429
311 875
350 000
2 500
1 677
2033
1835
1 945
1 897
1799
1573
1 665
1 865
1 500
300 000
250 000
205 300
204 477
200 000
201 878
150 000
1 000
106 224
110 077
100 000
126 274
84 546
500
50 000
0
2001
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
V roce 2010 se snížil počet událostí klasifikovaných jako požár o 226 oproti
roku 2009 – pokles o cca 12,5 %. Dále v roce 2009 došlo u požárů ke snížení počtu
usmrcených o 6 osob (nejnižší počet od roku 2004) a zraněných o 17 osob.
ÚO Vyškov
8%
Z celkového počtu požárů
vzniklo 56% na území okresů
Brno-město a Brno-venkov.
ÚO Znojmo
9%
ÚO Blansko
8%
ÚO Hodonín
13%
ÚO Břeclav
11%
10
KŘ Brno
51%
b)
Příčiny vzniku požárů
1% 2%
Požáry byly způsobeny 217krát
z nedbalosti
(69
případů
kouření; 24 případů vypalování
porostů, zakládání ohňů atd.),
9%
ve
263
případech
požár
1%
způsobila technická závada,
106 požárů bylo způsobeno
4%
úmyslně,
8%
57%
dětmi a
špatným stavem komínového
tělesa nebo topidla
774 požárů bylo klasifikováno jako dále nedošetřované (nedošlo ke vzniku škody,
zranění či usmrcení).
Nešetřeno, neobjasněno
Úmysl, děti
Kouření
Svařování
Nedbalost ostatní
Technické závady
Topidla
Komíny
Ostatní
17%
V roce 2010 nedošlo k požáru, kde by byla usmrcena více než jedna osoba a
nedošlo k žádnému usmrcení požárem po dopravní nehodě. Všechny osoby byly
usmrceny při požáru v budově (dům, byt, chata…), případně při vypalování
přírodního porostu.
V roce 2010 došlo k výraznému nárůstu škod způsobených u požárů. Na
způsobené škodě se podílel největší mírou požár „Nového vinařství“ v Drnholci
dne 22. května 2010 se škodou 83 milionů Kč.
K celkovému počtu požárů bylo zpracováno 799 spisů a 51 odborných expertíz.
18%
Z celkového počtu 1573
požárů vzniklo 314 požárů
v bytech, rodinných domech
a chatách (15%);
143 požárů v průmyslových
a veřejných objektech;
ve 196 případech se jednalo
o
požáry
dopravních
prostředků;
643 požárů se týkalo
popelnic, odpadů, přírodních
porostů apod.
20%
byty, RD, chaty
průmyslové a veřejné objekty
dopravní prostředky
popelnice, odpady, přírodní
porosty
ostatní
9%
41%
12%
2.4. Správní řízení
V roce 2010 bylo vedeno celkem 30 správních řízení za správní delikty
na úseku požární ochrany, z nichž do 31.12.2010 bylo pravomocně ukončeno 26.
Na pokutách právnickým a podnikajícím fyzickým osobám bylo uloženo celkem
990 000 Kč, přičemž do konce roku bylo skutečně vybráno 540 000 Kč. V pěti
případech se zpracovávalo stanovisko k odvolání proti rozhodnutí o uložení pokuty
11
pro druhoinstanční správní orgán (MV-GŘ HZS ČR), z nichž doposud odvolací orgán
rozhodl o dvou. V těchto případech bylo naše rozhodnutí potvrzeno a odvolání
zamítnuto.
Nejčastěji postihované delikty právnických osob a podnikajících fyzických osob:
- neudržování požárně bezpečnostních zařízení nebo věcných prostředků požární
ochrany v provozuschopném stavu,
- neudržování volných únikových cest a volného přístupu k nouzovým východům,
- nesplnění opatření uložených k odstranění zjištěných nedostatků ve stanovené
lhůtě.
Při řešení přestupků fyzických osob na úseku požární ochrany pracoviště
právní spolupracovalo s odborem prevence v 3 případech. Nejčastějším přestupkem
bylo porušení ustanovení § 78 odst. 1 písm. r) zákona č. 133/1985 Sb., což je
způsobení požáru v případech, kdy nejde o trestný čin. V blokovém řízení bylo na
pokutách uloženo ve 119 případech celkem 59 100 Kč.
Ve třech případech byl soudu podán návrh na provedení exekuce k vymožení
peněžitého plnění.
V oblasti schvalování a určování jednotek požární ochrany právnických
a podnikajících fyzických osob včetně obcí, bylo vedeno správní řízení v 22
případech, kdy byl vysloven souhlas se zrušením jednotky PO. Rušeny byly vesměs
jednotky, které nebyly zařazeny v aktuálním požárním poplachovém plánu
Jihomoravského kraje a účastníci řízení byli schopni zajistit požární ochranu
v potřebném rozsahu jiným způsobem nebo jim zanikly důvody, pro které měli
jednotku zřízenu.
Dále byly ve spolupráci s kontrolním oddělením řešeny dva případy správního
řízení o schvalování posouzení požárního nebezpečí pro subjekty, kteří provozují
činnosti začleněné do kategorie s vysokým požárním nebezpečím. Jednalo se
vesměs o případy aktualizace dříve již schválených dokumentací posouzení
požárního nebezpečí.
12
3. PREVENTIVNĚ VÝCHOVNÁ ČINNOST
3.1. Zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany,
ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému
Na základě Plánu preventivně výchovné činnosti a Plánu mediálních aktivit
HZS JmK bylo v roce 2010 v Jihomoravském kraji uskutečněno:
- 310 vystoupení v televizi,
- 235 vystoupení v rozhlase,
- vydání celkem 392 tiskových zpráv (tiskový mluvčí),
- 342 dnů otevřených dveří a exkurzí na požárních stanicích HZS,
- řada prověřovacích a taktických cvičení, mnohé i za účasti přihlížející veřejnosti,
- 3 instruktážní školení k problematice ochrany člověka za mimořádných událostí,
která absolvovalo 56 účastníků.
V průběhu roku prováděli pracovníci HZS JmK odborně metodickou pomoc
(434krát) a především pracovníci státního požárního dozoru poradenskou
a konzultační činnost (897krát).
S mateřskými, základními a středními školami byla navázána spolupráce
celkem ve 430 případech. Jednalo se především o pokračování a další rozšíření
programu „Výchova dětí v požární ochraně a ochraně obyvatelstva“ (známý pod
názvem „HASÍK“), který má akreditaci MŠMT ČR č.j. 27 938/2006-25-535.
V roce 2010 bylo do programu zapojeno již 90 základních škol. Osmdesát sedm
instruktorů programu se postaralo o proškolení cca 5 000 žáků na základních
školách a dalších cca 1 500 studentů středních a dětí mateřských škol.
HZS JmK pokračoval v realizaci projektu v oblasti informování veřejnosti
o žádoucím chování při mimořádných událostech s názvem „Vaše cesty k bezpečí“.
V rámci projektu byly v roce 2010 dopracovány zbývající informační materiály do
celkových 33 vybraných témat – mimořádných situací s radami, jak předcházet dané
hrozbě nebo jak se zachovat v případě nebezpečí. Zpracované materiály jsou
prostřednictvím webových stránek HZS JmK (www.firebrno.cz/vase-cesty-k-bezpeci)
nabídnuty široké odborné i laické veřejnosti k využití. HZS JmK zpracoval veškerá
témata také do přehledné brožurky. Tato tištěná verze je s velkým ohlasem přijímána
veřejností i např. pedagogy při školní výuce povinných témat „Ochrana člověka při
mimořádných situacích (OČMU)“ a preventivně výchovné činnosti. Dle dostupné
zpětné vazby jsou témata tohoto projektu využívána i řadou správních úřadů,
právnických a podnikajících fyzických osob v rámci firemního školení otázek BOZP a
PO.
Na úseku požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného
systému spolupracuje HZS JmK velmi úzce s Policií ČR, Zdravotnickou záchrannou
službou, Městskou policií, Českým červeným křížem, Vodní záchrannou službou,
Českou asociací hasičských důstojníků, Diecézní charitou, Sdružením hasičů Čech,
Moravy a Slezska, Moravskou hasičskou jednotou, Odborovým svazem hasičů, ČSA
Brno-Tuřany, Veletrhy Brno a.s. a samozřejmě také s jednotkami sborů dobrovolných
hasičů v celém Jihomoravském kraji. Celoročně je zapůjčována odborná literatura,
jsou prováděny videozáznamy z akcí, organizovány semináře, přednášky a pod.
13
3.2. Přehled nejvýznamnějších uskutečněných akcí
Jako každoročně se největší množství akcí, při kterých je prezentována práce
hasičů, odehrává v jarních a letních měsících. Přes 4 000 návštěvníků se účastnilo
již tradičních „Dnů otevřených dveří depozitáře Technického muzea Brno“, kde svoji
techniku a práci prezentovali dobrovolní i profesionální hasiči z Brna a okolí.
Květen se nesl ve znamení velkých oslav. Při příležitosti 65. výročí ukončení
II. světové války a také 10 let existence Integrovaného záchranného systému ČR
se uskutečnila v Brně na náměstí Svobody „Slavnostní přehlídka složek IZS“. V rámci
květnových oslav patrona hasičů Sv. Floriána se konal také „Festival hasičských
dechových hudeb“ a již tradiční akce s mezinárodní účastí „Košt sv. Floriána“.
Požární stanice HZS v celém Jihomoravském kraji uspořádaly dny otevřených
dveří a velké množství doprovodných akcí. Největší požární stanice v Brně na
Lidické otevřela své brány na tři dny a navštívilo ji zhruba 4 tisíce zájemců. V rámci
spolupráce s Policií ČR a Zdravotnickou záchrannou službou JmK byla na
Brněnském výstavišti otevřena „Expozice IZS na Autosalonu“. Akcemi, které byly
organizovány ve spolupráci s dalšími složkami IZS a jsou určeny především pro
dětskou populaci, byly např. „IZS dětem na Kraví hoře“, „Prázdniny bezpečně –
Kohoutovice“, „Hurá prázdniny – Brno střed“. Především pro seniory pak byla již
čtvrtým rokem určena série exkurzí a přednášek z oblasti PO a OOB, která se
uskutečnila v rámci programu MP Brno a Magistrátu města Brna – „Senior Akademie
2010“. Také různé sportovní aktivity neodmyslitelně patří k hasičům. Proto v roce
2010 bylo uspořádáno několik tradičních hasičských soutěží a dalších sportovních
akcí, např. cyklozávod „Brněnský prigl“ a „Brněnský dráček“.
Jednotky HZS JmK se již tradičně celoročně podílí organizačně i technicky
na zajištění řady akcí pořádaných sbory dobrovolných hasičů v Blansku, Brně,
Břeclavi, Hodoníně, Vyškově i ve Znojmě.
3.3. Další činnosti ve vztahu k veřejnosti
Jak bylo uvedeno výše, tiskový mluvčí v roce 2010 zpracoval 392 tiskových
zpráv o aktuálních událostech a zásazích hasičů. Další informace médiím poskytoval
během zásahu přímo v terénu. Z řady událostí zajišťoval rovněž přímé informační
vstupy do vysílání celostátních i regionálních rozhlasových stanic. Kromě zpráv o
aktuálních událostech připravoval také publikování článků a informací preventivního
charakteru. V součinnosti tiskového mluvčího s úsekem preventivně výchovné
činnosti a odbory IZS a prevence se HZS JmK v roce 2010 kromě tiskových zpráv
veřejnosti prezentoval také 310 vystoupeními v televizi a 235 vystoupeními
v rozhlasu. Během roku mluvčí rovněž odpovídal na četné dotazy veřejnosti a
vyřizoval či předával stížnosti a podněty občanů.
Mezi největší události, o nichž tiskový mluvčí informoval média a veřejnost,
byly zejména zásahy hasičů ke zmírňování škod a odstraňování následků
extrémních výkyvů počasí – sněhových kalamit v lednu a únoru a bouřek
s přívalovými dešti i bleskovými povodněmi v květnu, červnu a červenci. V období
uvedených živelních událostí mluvčí prakticky nepřetržitě informoval veřejnost
prostřednictvím médií o nasazení a činnostech profesionálních i dobrovolných
jednotek PO na Brněnsku, Hodonínsku, Blanensku, Vyškovsku a v dalších místech
kraje. V souvislosti s přívalovými dešti a povodněmi mluvčí také veřejnosti přibližoval
14
pátrání složek IZS po utonulých chlapcích na Brněnsku a Břeclavsku a organizaci
humanitární
pomoci
jihomoravských
záchranářů
postiženým
oblastem
v Moravskoslezském kraji.
Vedle zpráv o aktuálních zásazích hasičů byly široké veřejnosti přibližovány
i další události. Týkalo se to zejména přípravy a průběhu všech významných událostí
uvedených v části 3.2., zejména Dnů otevřených dveří a dalších akcí hasičů a složek
IZS pro děti a mládež. Zvláštní pozornost patřila akcím k 10. výročí IZS –
květnovému shromáždění a ukázkám na nám. Svobody v Brně, a udělování
pamětních medailí k 10. výročí HZS ČR v závěru roku 2010. Mluvčí zajišťoval také
prezentaci HZS JmK na červnovém Autosalonu a veletrhu Autotec v Brně včetně
ukázek zásahů. Informoval rovněž o řadě soutěží profesionálních a dobrovolných
hasičů v požárním sportu a v dalších disciplinách. Při propagaci mimořádných činů
k záchraně života byly i v loňském roce využívány nominace na Zlaté záchranářské
kříže. Toto významné ocenění za záchranu života na základě nominace HZS JmK
předal prezident republiky na Pražském hradě dvěma jihomoravským dobrovolným
hasičům.
Při komunikaci s veřejností a propagaci HZS JmK velmi aktivně využívá svoje
webové stránky http://www.firebrno.cz. K nejsledovanějším rubrikám webových
stránek, vyhledávaným novináři i širokou veřejností, patří aplikace „Výjezdy“, v níž
HZS Jihomoravského kraje jako jediný v republice systémem on-line průběžně
zveřejňuje všechny výjezdy jednotek PO k zásahům. Spuštění této aplikace se již od
roku 2009 trvale projevuje znatelným zvyšováním návštěvnosti webového portálu
HZS Jihomoravského kraje. Webové stránky jsou kromě tiskových zpráv a fotografií
ze zásahů pravidelně doplňovány také o informace a texty preventivně výchovného
charakteru. V tomto směru se zdaleka největší zájem návštěvníků webových stránek
soustřeďuje na texty projektu Vaše cesty k bezpečí s podtitulem Chytré blondýnky
radí, oceněného 3. místem v jedné z kategorií „Hasič roku 2010“.
15
4. VYHODNOCENÍ ZÁCHRANNÝCH A LIKVIDAČNÍCH
PRACÍ
4.1. Integrovaný záchranný systém
a)
Příprava spolupráce složek IZS na základě dohod
V průběhu roku 2010 byly uzavřeny 3 dohody (1x dohoda o plánované pomoci
na vyžádání, 2x dohoda o poskytnutí osobní a věcné pomoci), aktualizováno 20
dohod o poskytnutí osobní nebo věcné pomoci (dohody se společnostmi,
zajišťujícími v krizových situacích zásobování obyvatelstva pitnou vodou a za
stejných situací zajišťujících dopravu – přepravu obyvatelstva) vycházející ze zákona
č. 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů.
K 31.12.2010 HZS Jihomoravského kraje uzavřel 68 těchto dohod, které jsou
součástí Poplachového plánu IZS Jihomoravského kraje.
b)
Příprava a řešení mimořádných událostí
Taktická a prověřovací cvičení jednotek
V průběhu roku 2010 bylo organizováno celkem 85 taktických a 75
prověřovacích cvičení jednotek PO HZS Jihomoravského kraje (jejich minimální
počet určuje každoročně aktualizovaný Pokyn ředitele HZS Jihomoravského kraje,
kterým se stanoví základní zaměření pravidelné odborné přípravy jednotek požární
ochrany a příslušníků HZS JmK na daný rok).
ÚZEMNÍ
ODBOR
CVIČENÍ
TAKTICKÉ
PROVĚŘOVACÍ
Brno
32
29
Blansko
9
9
Břeclav
9
9
Hodonín
9
9
Vyškov
17
9
Znojmo
9
10
Celkem
85
75
Byly prověřovány zejména tyto oblasti:
výjezdu a dojezdu jednotek PO na místo události
seznámení JPO a velitelů s daným objektem a prováděnou činností
činnost VZ a VD
činnost KOPIS
činnost a spolupráce složek IZS na místě události
činnost vedoucích pracovníků a služeb při vzniku události
prověření činnosti jednotky při vyprošťování osob z havarovaného vozidla
16
naučit velitele jednotek organizovat a řídit hasební zásah bez štábu velitele
zásahu
procvičit evakuaci osob v součinnosti s pracovníky objektu
prověřit schopnost záchrany osob pomocí technických prostředků PO
prověření EPS (klíčový trezor, generální klíč)
seznámení s problematikou leteckého hašení za pomoci vrtulníku LS PČR
Taktická cvičení složek IZS
Dopravní nehoda dvou osobních vozidel na silnici č. 379 Blansko – Lipůvka
Provedeno: 14.7.2010, ÚO Blansko
Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS, PČR, povodí Moravy, MěP
Jednalo se o DN, která vznikla na místě častých nehod. Rychle jedoucí osobní
vozidlo si ve směru od Brna zkracovalo zatáčku před křižovatkou jízdou v protisměru.
Řidič přehlédl protijedoucí vozidlo a došlo k čelnímu střetu, proražení zábradlí a pádu
obou vozidel do řeky Svitavy. Jedno vozidlo bylo proudem odneseno několik metrů,
téměř ke druhému břehu řeky. V obou vozidlech se nacházely dvě osoby, které byly
zaklíněny a zraněny (bezvědomí, zlomeniny, tržné rány,..). Cvičení bylo zaměřeno na
dopravu vyprošťovacího zařízení a vyproštění vozidel ve velmi těžkém terénu,
muselo být k vozidlu dopraveno broděním, na lodi, lanovkou přes nejbližší most.
Záchrana osob v prostoru Vodního díla Znojmo
Provedeno: 29.6.2010, ÚO Znojmo
Účast: HZS JmK, ZZS, PČR, MěP
Cvičení bylo situováno do prostoru Vodního díla Znojmo, především jeho hráze
s technickými prostředky, a prostor po obou březích jezera. Důvodem vzniku MU byla
ztráta orientace v terénu a následné zranění jednoho ze tří návštěvníků Národního
parku Podyjí. Bylo provedeno vyhledávání osoby pomocí policejních psů, poskytnutí
první pomoci a její transport.
Požár kanceláře Veletrhy Brno, a.s.
Provedeno: 22.9.2010, ÚO Brno
Účast: HZS JmK, Letecká služba PČR
V prostoru kanceláře v 8. NP vznikl závadou na elektroinstalaci požár, který se
rozšířil na vnitřní vybavení. V místnosti se nacházelo 5 litrů hořlavé kapaliny I. třídy.
Dva zaměstnanci se díky vzniklé situaci dostali na střechu budovy a byla nutná jejich
evakuace v součinnosti s leteckou záchrannou službou PČR, dále se nacházela
zraněná osoba v 5. NP a ve 3. NP osoba na invalidním vozíku.
Požár nadzemní nádrže s ropou v areálu MND, a.s. Těžební středisko (SNaPS)
Dambořice
Provedeno: 22.7.2010, ÚO Hodonín
Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS, PČR
V důsledku neopatrnosti při opravárenské a údržbářské činnosti na technologii
nádrže, došlo k výbuchu jedné ze dvou nádrží s ropou o objemu 500m3 a k
následnému požáru. Hrozilo rozšíření požáru na technologie těžebního střediska,
které se nachází v bezprostřední blízkosti, zejména kompresorové stanice,
technologie testování ropy a stojaté válcovité nádrže o objemu 250m3. Při výbuchu
došlo ke zranění dvou osob, které byly při vědomí s podezřením na mnohačetné
zlomeniny, byla provedena jejich evakuace.
17
Požár výletní lodě se záchranou osob z vodní hladiny Dolní nádrž VD Nové
Mlýny
Provedeno: 25.5.2010, ÚO Břeclav
Účast: HZS JmK, JSDHo, PČR, Letecká služba PČR, ZZS, VZS, Panel, Povodí
Moravy a.s., Lodní doprava Břeclav
V důsledku technické závady došlo v motorovém prostoru k požáru výletní lodě,
na které se nacházelo 35 pasažérů a 2 členové posádky. V důsledku vzniku paniky
došlo ke zranění několika cestujících a rozhoupání plavidla, kdy někteří spadli do
vody a několik jich tam skočilo cíleně. Loď se stala pro kapitána neovladatelnou. Bylo
provedeno vyhledávání – záchrana osob z vody, poskytnuta neodkladná
předlékařská péče, evakuace na břeh a předání postižených ZZS. Dále bylo
provedeno hašení výletní lodě.
Dopravní nehoda tří osobních automobilů, spolupráce složek IZS, silnice
č. 4291 odbočka Respondo – Kozlany
Provedeno: 30.6.2010, ÚO Vyškov
Účast: HZS JmK, PČR, ZZS
Nepozorností jednoho řidiče došlo ke vzniku dopravní nehody tří osobních
automobilů, celkem došlo ke zranění šesti osob, z nichž dvě byly zaklíněny. Bylo
provedeno zajištění vozidel, vyproštění osob a poskytnutí předlékařské péče.
Cvičení k prověření Vnějších havarijních plánů – objekty B
ČEPRO Střelice 2010
Provedeno: 30.11.2010
Účast: Obecní úřad obce Střelice u Brna (KŠ obce), Městský úřad Šlapanice (část
KŠ), ČEPRO, a.s. – středisko 09 Střelice u Brna (oddělení provozní bezpečnosti),
pracovní skupina ŘÚO HZS Brno a OPIS IZS JmK.
Hlavní náplní tohoto cvičení bylo štábně (tj. bez zapojení JPO a dalších složek IZS,
vyjma členů příslušných krizových štábů) procvičit činnost orgánů obce Střelice
u Brna a ORP Šlapanice při řešení vybraných ochranných opatření s důrazem
na evakuaci obyvatelstva po vzniku MU v objektu ČEPRO Střelice a součinnost
s HZS JmK. V rámci cvičení se uskutečnil zejména nácvik vyrozumění orgánů
krizového řízení, varování a informování obyvatelstva v ZHP, příprava evakuace a
činnosti orgánů krizového řízení obce Střelice a ORP Šlapanice při provedení
evakuace. Byla prověřena aktuálnost údajů ve VHP a zpracované dokumentace
orgánů krizového řízení.
V roce 2010 dále probíhaly výcviky lezců HZS JmK se zaměřením na činnost
záchrany osob z budov a podzemních prostor. Lezecké skupiny ÚO Blansko,
Hodonín a Znojmo se zúčastňovaly těchto výcviků samostatně nebo společně
s lezeckým družstvem ÚO Brno. Praktických výcviků v připravených lokalitách mimo
stanici bylo pro příslušníky lezeckých družstev a skupin celkem 46, z toho 7
v jeskyních Moravského krasu a to ve spolupráci se speleologickou záchrannou
službou Moravského krasu. Výcviky mimo stanici komplikují pouze nízké početní
stavy příslušníků PS.
Lezci z PS Lidická se zaměřili především na výcvik záchrany osob z výkopů za
pomocí nových speciálních stabilizačních tyčí. Osvědčilo se cvičit vybraný
specializovaný tým, který je případně nasazen, než plošné školení všech příslušníků.
Materiálové vybavení lezeckých skupin a družstev HZS JmK je na vysoké
úrovni a probíhá plánovaná pravidelná obměna materiálu dle platných předpisů a
18
nákup speciálních prostředků. V roce 2010 byla provedena celková obměna tzv.
lezeckých balíčků na PS, kde není dislokována lezecká skupina nebo družstvo.
V roce 2010 pokračoval výkon služby leteckých záchranářů HZS JmK
na Letecké základně Brno Letecké služby PČR. I v tomto roce se výkon služby
leteckých záchranářů HZS Jihomoravského kraje na LZ Brno Letecké služby projevil
jako fungující a bezproblémový. Ve službě postupně sloužilo 24 leteckých
záchranářů, kteří mají všechna potřebná proškolení k této specializované činnosti.
Praxe ukázala, že HZS JmK je schopen zabezpečit výkon služby vlastními
příslušníky. Do budoucna by bylo vhodné navýšit početní stav leteckých záchranářů
ze stávajících 24 na 30, aby bylo snazší zabezpečení výkonu služby, jak na letecké
základně, tak i na samotné PS z důvodu čerpání dovolených, účasti na odborných
kurzech apod.
Za rok 2010 bylo provedeno 42 záchranných vzletů, které požadoval KOPIS
HZS JmK nebo OPIS GŘ HZS ČR (oproti 32 událostem v roce 2009). Dále bylo
uskutečněno 5 součinnostních taktických cvičení na území Jihomoravského kraje, na
území Zlínského kraje a kraje Vysočina.
Vysílání posádky vrtulníku probíhalo v roce 2010 bez větších problémů. Mnohé
problémy z roku 2009 byly odstraněny důsledným proškolením operačních
důstojníků a techniků KOPIS HZS JmK. Po druhém roce výkonu služby leteckých
záchranářů HZS JmK na Letecké základně Brno Letecké služby PČR lze
konstatovat, že výkon služby leteckých záchranářů HZS Jihomoravského kraje spolu
s příslušníky Policie ČR se stal službou, která zvyšuje bezpečnost a navyšuje
standard při záchraně osob a to nejen v rámci Jihomoravského kraje.
c)
Finanční zabezpečení IZS
Na akceschopnost a připravenost ke zdolávání mimořádných událostí složkami
IZS poskytl Jihomoravský kraj jednotkám sboru dobrovolných hasičů v roce 2010
z dotačního programu prostředky ve výši 34 900 000 Kč. Prostředky byly povětšinou
využity na opravu či nákup mobilní techniky a pořízení věcných prostředků požární
ochrany.
Ministerstvo vnitra – Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR
poskytlo v roce 2010 do rozpočtu Jihomoravského kraje na výdaje jednotek sborů
dobrovolných hasičů obcí ve smyslu ustanovení § 14 zákona č. 218/2000 Sb.,
o rozpočtových pravidlech, účelovou neinvestiční dotaci ve výši 6 026 000 Kč.
HZS Jihomoravského kraje připravil věcný rozpis účelové neinvestiční dotace
za rok 2010 ve smyslu § 26 odst. 2 písm. h) zákona č. 133/1985 Sb.
Z této účelové neinvestiční dotace Jihomoravský kraj v přenesené působnosti
v souladu s § 27 odst. 1 písm. e) zákona č. 133/1985 Sb. poskytl prostředky
na zabezpečení udržení akceschopnosti jednotkám sboru dobrovolných hasičů
kategorie JPO II ve výši 1 500 000 Kč.
HZS Jihomoravského kraje organizuje odbornou přípravu velitelů a strojníků
jednotek SDH obcí k získání odborné způsobilosti nebo prodloužení platnosti
osvědčení o odborné způsobilosti. Za každého člena, který absolvoval odbornou
přípravu náleží obci prostředky z účelové neinvestiční dotace, které za celý kraj činily
1 052 010 Kč.
Náklady jednotkám sborů dobrovolných hasičů vybraných obcí spojené se
zásahy mimo jejich územní obvod a na vybavení věcnými prostředky požární
19
ochrany byla v Jihomoravském kraji poskytnuta účelová neinvestiční dotace obcím
ve výši 3 473 990 Kč.
Neinvestiční dotace v PO na výdaje jednotek SDH obcí
Územní odbor
Blansko
Brno
Břeclav
Hodonín
Vyškov
Znojmo
Celkem
Státní dotace na jednotky SDH obcí za rok 2010
Na zásah mimo k. ú.
Na udržení
Na odbornou
obce a na udržení
Celkem
akceschopnosti
přípravu
akceschopnosti - účelová dotace
věcné vybavení
150 000
253 615
370 725
774 340
300 000
267 040
1 125 740
1 692 780
450 000
108 225
501 175
1 059 400
600 000
178 000
568 340
1 346 340
0
109 950
369 330
479 280
0
135 180
538 680
673 860
1 500 000
1 052 010
3 473 990
6 026 000
4.2. Operační řízení
Operační řízení jednotek PO v Jihomoravském kraji zajišťuje odbor operačního
řízení, který se dělí na:
- oddělení krajského operačního a informačního střediska HZS JmK
- oddělení technického zabezpečení
a)
Oddělení krajského operačního a informačního střediska HZS JmK
Krajské operační a informační středisko HZS Jihomoravského kraje je dle § 5
zákona č. 239/2000 Sb. operačním a informačním střediskem integrovaného
záchranného systému.
V roce 2010 vyslaly obsluhy operačního střediska jednotky požární ochrany
k 9 393 událostem. Podrobnosti jsou uvedeny v části 4.5.
Nedílnou součástí KOPIS je telefonní centrum tísňového volání (TCTV 112).
TCTV 112 je vybaveno 6 hlavními a 3 záložními pracovišti pro příjem a odbavování
tísňových hovorů z celé ČR. Operátoři jsou jazykově vybaveni pro komunikaci
v anglickém nebo německém jazyce. TCTV 112 Brno disponuje i francouzsky
hovořícím operačním technikem 112. Softwarová podpora umožňuje příjem volání
v dalších jazycích.
Celkový počet přijatých hovorů na TCTV 112 Brno za rok 2010:
Linka 112
314 499
Linka 150
57 013
Celkem
371 512 *
* Zdroj: MV-GŘ HZS ČR
Meziroční srovnání celkových počtů hovorů za roky 2005 - 2010 – viz příloha č. 3.
20
b)
Oddělení technického zabezpečení
Oddělení technického zabezpečení zajišťuje funkčnost systémů krajského
operačního a informačního střediska a aktualizaci programového vybavení v rámci
HZS kraje.
Pro profesionální jednotky požární ochrany jsme v průběhu posledních dvou let
zavedli do rutinního provozu využívání technologie TTS téměř na všech požárních
stanicích Jihomoravského kraje. Technologie umožňuje automaticky vyhlásit
do rozhlasu na příslušné požární stanici podrobnosti k výjezdu při vyhlášení
poplachu bez zásahu obsluhy na KOPISu. Všichni příslušníci stanice tak slyší
z rozhlasu informace o zásahu před výjezdem jednotky. Do zavedení zjistil tyto
informace velitel zásahu až z vytisknutého příkazu k výjezdu nebo při telefonátu
z KOPIS, což zpožďovalo výjezd jednotky. Technologie TTS je zavedena na 22 z 26
požárních stanic, zbývající instalace proběhnou v první polovině roku 2011.
V roce 2010 jsme rozšířili počet jednotek a členů SDH, kterým odesíláme SMS
při výjezdu jejich jednotek.
Územní odbor
Počet členů JSDH
vyrozumívaných
pomocí SMS
Počet JSDH
vyrozumívaných
pomocí SMS
Brno
Blansko
Břeclav
Hodonín
Vyškov
Znojmo
119
83
43
53
67
60
1670
1046
668
693
844
515
Celkem
423
5436
Bližší přehled vyrozumívaných jednotek v jednotlivých hasebních obvodech –
viz příloha č. 4.
V průběhu roku 2010 byla v rutinním provozu využívána technologie AMDS.
Jde o automatické vytvoření textové zprávy obsahující informace o události, které
jsou odesílány na mobilní telefony předvoleným příslušníkům ZPP a dalším
příslušníkům HZS. Technologii AMDS zkoušíme využívat také pro členy vybraných
jednotek SDH, v současné době takto spolupracujeme se členy 11 jednotek.
Předpokládáme, že touto technologií budou vyrozumíváni členové jednotek SDH,
v jejichž působištích se z nejrůznějších důvodů nemůže ke svolávání používat siréna.
V roce 2011 plánujeme nasazení této technologie do běžného používání pro JSDH.
Pro 24 JSDH odesíláme po ukončení události předvyplněnou zprávu o zásahu,
kterou tyto jednotky dále zpracovávají pomocí programu ZOZ offline. Tím se zlepšila
kvalita a rychlost zpracování zpráv o zásahu od nejčastěji vyjíždějících JSDH. V roce
2011 plánujeme oslovení dalších jednotek, aby se tento užitečný program dále
rozšiřoval. V této oblasti patří náš kraj mezi nejaktivnější kraje v České republice.
21
4.3. Jednotky požární ochrany
a)
Jednotky HZS Jihomoravského kraje – kategorie JPO I
Profesionální jednotky kategorie JPO I jsou v Jihomoravském kraji dislokovány
na 26 požárních stanicích:
Evidenční
číslo
PS HZS JmK
621 010 Blansko
Typ požární stanice
C1 C2 C3 P0 P1 P2 P3 P4
•
•
621 011 Boskovice
•
621 012 Kunštát
•
622 010 Lidická
•
622 011 Přehrada
•
622 012 BVV
•
622 013 Starý Lískovec
•
622 014 Slatina
•
623 012 Rosice
•
623 011 Ivančice
•
623 010 Tišnov
623 014 Pozořice
•
623 013 Židlochovice
•
624 013 Pohořelice
•
624 010 Břeclav
•
624 011 Hustopeče
•
624 012 Mikulov
•
625 010 Hodonín
•
625 011 Kyjov
•
625 012 Veselí n.Moravou
•
626 010 Vyškov
•
•
626 011 Bučovice
•
626 012 Slavkov
627 010 Znojmo
•
627 011 Mor. Krumlov
•
627 012 Hrušovany n.Jev.
•
22
b)
Jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí – kategorie JPO II, III a V
V roce 2010 se na území Jihomoravského kraje ve zvýšené míře řešila
problematika neaktivních – neakceschopných JSDH obcí formou společných
jednotek PO. Současný stav je v mnohých případech způsoben přístupem starostů
obcí k řešení PO ve své obci a nechutí řešit administrativu s tím spojenou. HZS
Jihomoravského kraje věc dlouhodobě řeší formou výzev k nápravě, nabídkou
všestranné podpory a pomoci a prací velitelů stanic v rámci hasebního obvodu.
V tabulce níže je uveden počet JSDH obcí v Jihomoravském kraji. Rozdíl
v údajích (mezi tabulkou, přílohami příslušných nařízení JmK) může nastat „reálným“
stavem, ke kterému by se mělo dospět za rozpracované případy v roce 2010,
v některých případech přecházejících do roku 2011 a již zachycených v Plošném
pokrytí území Jihomoravského kraje jednotkami PO a v Požárním poplachovém
plánu Jihomoravského kraje a následně postupně aktualizovaným stavem v systému
ISV Admin. Tzn. administrativně řešené neakceschopné JSDH obcí, které jsou
nepoužitelné pro zásah (po vyhlášení poplachu této JPO tato nevyjede), nejsou již
v přílohách nařízení Jihomoravského kraje uvedeny, ale v systému ISV Admin je
s nimi možno pracovat – zneplatnit je, až po vydání rozhodnutí o jejich zrušení
krajským ředitelem HZS Jihomoravského kraje.
Aktualizovaný stav Plošného pokrytí území JmK jednotkami PO a Požárního
poplachového plánu JmK je v obou případech uveden v příslušných nařízeních JmK.
Celkový počet jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí v Jihomoravském kraji:
c)
Územní
odbor
Počet
JPO II/1
Počet
JPO II/2
Počet
JPO III/1
Počet
Počet
JPO III/2 JPO V
Blansko
1
0
20
0
120
Brno
0
1
56
5
85
Břeclav
3
0
22
0
28
Hodonín
4
0
25
1
38
Vyškov
0
0
17
2
50
Znojmo
0
0
23
0
120
Celkem
8
1
163
8
441
Podnikové a ostatní jednotky PO – kategorie JPO IV a VI
V Jihomoravském kraji je v současnosti dislokováno 5 hasičských záchranných
sborů podniků - kategorie JPO IV:
HZSp Správa železniční a dopravní cesty Brno
HZSp ČEPRO Střelice
HZSp Letiště Brno
HZSp Správa železniční a dopravní cesty Břeclav
HZSp Gumotex Břeclav – firmou přehodnocovaná potřeba zachování jednotky,
vyhodnocována jiná forma zajištění požární ochrany
objektu
23
Dále je v Jihomoravském kraji dislokováno 16 sborů dobrovolných hasičů
podniků – kategorie JPO VI:
Územní odbor
d)
SDHp – JPO VI
Blansko
9
Brno
3
Břeclav
1
Hodonín
2
Vyškov
1
Znojmo
0
Celkem
16
Technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO,
odborná příprava
V roce 2010 odbor IZS a služeb, oddělení služeb HZS JmK, evidovalo 29
žádostí o cisternovou automobilovou stříkačku (CAS), 1 žádost o dopravní automobil
(DA), 65 žádostí o vzduchové dýchací přístroje Saturn, 1 žádost o požární motorovou
stříkačku, 1 žádost o sadu hydraulického vyprošťovacího zařízení, 3 žádosti na
plovoucí čerpadla a 5 žádostí na osobní vozidla k převodu na jednotlivé jednotky
SDH obcí. Z toho bylo kladně vyřízeno a převedeno na jednotky SDH obcí 4x CAS,
1x DA, 59 vzduchových dýchacích přístrojů Saturn, 1 sada vyprošťovacího
hydraulického nářadí Narimex a 2 ks osobních vozidel.
Odbor IZS a služeb, oddělení služeb, se aktivně metodicky podílelo na
výběrovém řízení pro nákup 12 ks CAS pro jednotky SDH obcí v roce 2010 a
připravilo dokumentaci pro výběrové řízení dalších 5 ks CAS na rok 2011 se
spoluúčastí státní dotace. Z důvodů úspor státních financí byla snížena dotace ze
dvou milionů na jeden milion a snížen celkový počet nákupu nových CAS pro
jednotky SDH obcí v roce 2011. Z toho důvodu byly vybrány z Jihomoravského kraje
tři obce. Jedna obec dotaci nakonec odmítla a od nákupu nové CAS ustoupila.
Odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO je u HZS JmK
a u dalších JPO na území kraje zajišťována různými formami:
- přidělováním odborné literatury, zajišťované péčí MV-GŘ HZS ČR,
- rozpracováváním pokynů MV-GŘ HZS ČR na podmínky HZS JmK a další JPO
včetně jejich doručení k jednotkám;
- výpomocí a organizačním zajištěním při návštěvách a účastech na různých
školeních, konferencích a předváděcích akcích odborných firem atd.
Vzájemná informovanost z oblasti PO je realizována jak ve všeobecné rovině,
tak i v podmínkách JmK, na poradách a instrukčně metodických zaměstnáních, které
jsou pořádány příslušnými odbory a odděleními v úrovních krajské ředitelství (KŘ),
KŘ – územní odbor, KŘ – složky IZS, KŘ – HZSp, územní odbor, územní odbor –
JSDH obcí a dle potřeby.
24
Odborná příprava
Základní zaměření pravidelné odborné přípravy jednotek požární ochrany a
příslušníků HZS JmK na rok 2010 bylo stanoveno pokynem ředitele Hasičského
záchranného sboru Jihomoravského kraje č. 208 ze dne 14.12.2009. V souladu
s tímto pokynem byla u jednotek požární ochrany v průběhu celého roku 2010
prováděna odborná příprava. Ta zahrnuje teoretickou přípravu, praktický výcvik a
tělesnou přípravu. Součástí odborné přípravy byl i požární sport. Roční plán odborné
přípravy byl rozpracován na jednotlivé měsíční plány, kde byla zařazena témata
odpovídajícím úkolům stanoveným jednotkám PO, předurčenosti jednotky PO
v sytému plošného pokrytí a požadavkům na odborné znalosti a dovednosti,
uzpůsobené zastávané funkci tak, aby odpovídaly potřebám jednotky PO, kde tito
příslušníci a zaměstnanci vykonávají službu. Měsíční plán odborné přípravy schválil
ředitel příslušného územního odboru HZS JmK. Odborná příprava byla u příslušníků
HZS JmK ověřována za rok 2010 přezkoušením z teoretických a praktických
dovedností.
V souladu s § 72 zákona č. 133/1985 Sb. byli v roce 2010 proškoleni v rámci
odborné přípravy velitelé jednotek, velitelé družstev a strojníci jednotek SDH obcí
v celkovém počtu:
V roce 2010 odbornou přípravu absolvovalo
VELITELÉ
SDH obcí
STROJNÍCI SDH obcí
JPO
Základní
odborná
příprava
Cyklická
odborná
příprava
Základní
odborná
příprava
Cyklická
odborná
příprava
II
8
23
1
34
III
19
383
46
412
V
106
66
130
74
Celkem
133
472
177
520
V roce 2010 rozvinulo oddělení IZS a řízení jednotek PO koncepci
předurčenosti JSDH na dopravní nehody. Na základě dojezdových vzdáleností byly
vytypované JSDH, kterým byly poskytnuty podmínky k vykonání specializačních
kurzů. Po praktickém přezkoušení byla udělena předurčenost na dopravní nehody
5 JSDH: Velké Opatovice, Adamov, Žarošice, Klobouky, Drnholec.
25
4.4. Stav techniky
V roce 2010 byly pro HZS JmK realizovány následující nové strojní investice:
•
Ze státního rozpočtu
o Technické zhodnocení CAS 35 T815.......................... 1 ks ÚO Vyškov
o Technický automobil - chemický s člunem .................. 1 ks ÚO Blansko
o HVZ (hydraulické vyprošťovací zařízení) .................... 1 sada ÚO Hodonín
o Skříňové vozidlo s výklopnou plošinou........................ 1 ks ÚO Brno
o Vyšetřovací automobil................................................. 1 ks ÚO Hodonín
o PHM cisterna............................................................... 1 ks ÚO Brno
o Mikrobus...................................................................... 1 ks Krajské ředitelství
.................................................................................... 1 ks ÚO Blansko
o Pick up ........................................................................ 1 ks ÚO Vyškov
o Vysokotlaký horkovodní čistič ..................................... 1 ks ÚO Brno
•
Program 114 230 „Periodická obnova základní požární techniky jednotek
zařazených do plošného pokrytí“
o CAS (cisternová automobilová stříkačka) 20 na podvozku Mercedes Benz Atego 2 ks: ………………… 1x ÚO Brno ………. PS Brno
1x UO Břeclav …… PS Břeclav
•
Z dotace Jihomoravského kraje
o Ruční čerpadlo k HVZ ................................................. 1 ks ÚO Brno
•
Dále bylo získáno bezúplatným převodem
o Škoda Octavia …………………… 1 ks od ČSSZ
o Škoda Fabia …………………….. 1 ks z Úřadu pro zastupování státu
ve věcech majetkových Blansko
o Autobus KAROSA C 934.1351 … 1 ks od PČR Brno
o CAS 16 Mercedes Benz Atego … 1 ks od RWE Gas Storage, s.r.o.
Potřeba doplnění a obměny vozidel HZS JmK
Druh vybrané požární techniky
k 31.12.2010
CELKEM
Plán
CAS
58
CAS záloha
4
RZA
7
PPLA nebo KONT.
6
AŽ do 30 m
9
VEA UL
26
VEA L rozšířené provedení
6
VA (ZPP)
7
PHA
1
PRHA
1
Užitkový aut.
28
BUS
1
OA
43
Přetlakový ventilátor i v tech.
33
Př. nebo přenosná lafet. pr. min. 2400
l/min
3
Zař. haš. CO2 min. 150 kg
5
26
Skut.
58
9
12
3
6
4
1
7
0
1
28
1
48
38
Rozdíl
0
+5
+5
-3
-3
-22
-5
0
-1
0
0
0
+5
+5
2
2
-1
-3
Loď s motorem min 6 osob
Nosič kontejnerů
Kontejner pro štáb
Kontejner týlový
TA S nebo kontejner technický
VEA UL nebo L ŘD kraje
Pevný generátor 220/380 V
KHA
29
2
1
1
1
1
26
1
15
3
0
1
1
1
20
1
Vyhodnocení zásahové PT dle stáří
Provozní celky
Blansko
Brno
Břeclav
Hodonín
Vyškov
Znojmo
KŘ
Celkem
% z celku
-14
+1
-1
0
0
0
-6
0
k 31.12.2010
Do 10 let
5
27
5
6
6
7
16
72
38
10 až 19 let
4
11
6
2
6
2
6
37
27,2
20 let a starší
5
18
11
6
4
7
0
51
25,5
Skladba vozidel se oproti loňskému roku zásadně nezměnila.
Největší zastoupení techniky je ve stáří 10 až 20 let – 27,5%. Požární technika nad
20 let tvoří 25,5%. Z tohoto plyne, že přibližně 63% zásahových vozidel je starších 10
let a má prošlou dobu životnosti.
27
4.5. Zásahová činnost jednotek v uplynulém roce
a)
Statistika zásahové činnosti
V roce 2010 vyslaly obsluhy operačního střediska jednotky požární ochrany
k celkem 9.192 událostem (ve statistice nejsou zahrnuta cvičení).
Typ události
Celkem Hodonín Břeclav Znojmo Vyškov Blansko
Brno
Brno
venkov město
Požár
1508
192
171
123
116
113
271
522
65
17
4
10
4
7
9
14
1558
115
167
142
193
236
443
262
Dopravní nehoda silniční hromadná
13
0
0
0
0
2
6
5
Dopravní nehoda železniční
58
10
9
2
5
11
10
11
Dopravní nehoda letecká
2
0
0
1
0
0
0
1
Dopravní nehoda - ostatní
10
0
3
2
1
2
1
1
Únik plynu/aerosolu
77
0
7
5
4
1
3
57
Únik kapaliny (mimo ropných produktů)
16
4
1
1
5
0
2
3
273
19
14
20
21
16
66
117
4
0
2
1
0
0
0
1
22
2
1
0
1
2
4
12
Technická havárie
8
2
0
0
0
0
1
5
Technická pomoc
4896
447
371
438
533
533
866
1708
Technologická pomoc
42
6
5
2
8
3
10
8
Ostatní pomoc
46
3
4
6
19
2
1
11
Radiační havárie a nehoda
0
0
0
0
0
0
0
0
Ostatní mimořádné události
0
0
0
0
0
0
0
0
594
35
43
30
20
31
90
345
9192
852
802
783
930
959
1783
3083
Požár bez účasti JPO
Dopravní nehoda (DN)
Dopravní nehoda silniční
Únik nebezpečné chemické látky (UNL)
Únik ropných produktů
Únik pevné látky
Únik nebezpečné chem. látky - ostatní
Technická havárie (TH)
Planý poplach (PP)
Celkem
Typ události
Celkem Hodonín Břeclav Znojmo Vyškov Blansko
Brno
Brno
venkov město
Požár
Dopravní nehoda
Únik nebezpečné chemické látky
Technická havárie
Planý poplach
1573
1641
392
4992
594
209
125
25
458
35
175
179
25
380
43
133
147
27
446
30
120
199
31
560
20
120
251
19
538
31
280
460
75
878
90
536
280
190
1732
345
Celkem
9192
852
802
783
930
959
1783
3083
28
Celkem řešených událostí
PP
594
6%
Požár
1573
17%
DN
1641
18%
TH
4992
55%
ÚNL
392
4%
Celkem událostí podle ÚO
852
9%
3083
34%
802
9%
783
9%
Hodonín
Břeclav
Znojmo
Vyškov
Blansko
Brno venkov
Brno město
959
10%
1783
19%
930
10%
Řešené události podle ÚO
5000
4500
4000
3500
3000
Požár
2500
Dopravní nehoda
2000
Únik nebezpečné chemické látky
1500
Technická havárie
1000
Planý poplach
500
0
venkov město
Celkem Hodonín Břeclav Znojmo Vyškov Blansko Brno
Brno
Měsíc
Požár
DN
UNL
TH
PP
Celkem
Leden
Únor
Březen
Duben
Květen
Červen
Červenec
Srpen
Září
Říjen
Listopad
Prosinec
106
83
243
191
88
111
161
109
103
130
109
139
158
121
112
105
139
155
169
131
136
134
129
152
17
24
25
40
40
46
45
39
41
29
28
18
634
351
229
219
548
1208
547
330
241
224
196
265
45
27
55
62
48
57
75
78
39
40
33
35
960
606
664
617
863
1577
997
687
560
557
495
609
CELKEM
1573
1641
392
4992
594
9192
Požary podle měsíců
300
250
200
150
100
50
0
Leden
Únor
Březen
Duben
Květen
Červen
Červenec
Srpen
Září
Říjen
Listopad
Prosinec
Technické zásahy podle měsíců
1400
1200
1000
DN
UNL
TH
800
600
PP
400
200
0
Leden
Únor
Březen
Duben
Květen
Červen Červenec
30
Srpen
Září
Říjen
Listopad Prosinec
Čas
00 - 01 HOD
01 - 02 HOD
02 - 03 HOD
03 - 04 HOD
04 - 05 HOD
05 - 06 HOD
06 - 07 HOD
07 - 08 HOD
08 - 09 HOD
09 - 10 HOD
10 - 11 HOD
11 - 12 HOD
12 - 13 HOD
13 - 14 HOD
14 - 15 HOD
15 - 16 HOD
16 - 17 HOD
17 - 18 HOD
18 - 19 HOD
19 - 20 HOD
20 - 21 HOD
21 - 22 HOD
22 - 23 HOD
23 - 24 HOD
CELKEM
Požár
DN
UNL
TH
PP
Celkem
42
47
46
28
32
32
30
37
42
51
56
71
72
103
95
103
105
103
93
82
98
80
49
76
30
20
23
17
29
40
83
104
93
92
76
79
82
95
100
104
97
108
90
73
76
37
63
30
8
3
4
4
7
7
11
19
30
25
30
22
20
24
26
26
22
25
15
21
19
10
8
6
104
58
48
36
47
81
96
321
319
316
353
326
277
326
294
301
295
263
221
205
211
221
167
106
12
19
16
12
10
14
13
26
19
29
37
32
25
35
20
30
29
38
32
36
37
25
24
24
196
147
137
97
125
174
233
507
503
513
552
530
476
583
535
564
548
537
451
417
441
373
311
242
1573
1641
392
4992
594
9192
1
-0
1H
- 0 OD
02 2 H
- 0 OD
03 3 HO
-0 D
04 4 H
- 0 OD
05 5 HO
-0 D
06 6 HO
-0 D
07 7 H
- 0 OD
08 8 HO
-0 D
09 9 H
- 1 OD
10 0 HO
-1 D
11 1 H
- 1 OD
12 2 HO
-1 D
13 3 H
- 1 OD
14 4 HO
-1 D
15 5 H
- 1 OD
16 6 HO
-1 D
17 7 H
- 1 OD
18 8 HO
-1 D
19 9 HO
-2 D
20 0 H
- 2 OD
21 1 HO
-2 D
22 2 H
- 2 OD
23 3 HO
-2 D
4H
OD
01
00
-0
1H
- 0 OD
2
02 HO
-0 D
3
03 HO
-0 D
4
04 HO
-0 D
5
05 HO
-0 D
6
06 HO
-0 D
7
07 HO
-0 D
8
08 HO
-0 D
9
09 HO
-1 D
0
10 HO
-1 D
1
11 HO
-1 D
2
12 HO
-1 D
3
13 HO
-1 D
4
14 HO
-1 D
5
15 HO
-1 D
6
16 HO
-1 D
7
17 HO
-1 D
8
18 HO
-1 D
9
19 HO
-2 D
0
20 HO
-2 D
1
21 HO
-2 D
2
22 HO
-2 D
3
23 HO
-2 D
4H
OD
01
00
Požary podle času
120
100
80
60
40
20
0
Technické zásahy podle času
400
350
300
250
DN
200
150
UNL
TH
PP
100
50
0
32
b)
Přehled závažných mimořádných událostí a jejich následků
Na území Jihomoravského kraje došlo v roce 2010 celkem k 62 mimořádným
událostem, a to k:
- 29 mimořádným událostem – požárům se škodou nad 1 milion korun
- 13 mimořádným událostem – se škodou menší než 1 milion korun, ale u kterých
byly usmrceny osoby
- 20 mimořádným událostem – vykazující znaky MU
K požárům s největší vyčíslenou škodou v roce 2010 patří požár Vinařství
v Drnholci na okrese Břeclav. Škoda způsobená požárem byla vyčíslena částkou
83 milionů Kč. Po požáru tržnice v Hatích (okres Znojmo) v roce 2006 je to za
posledních pět let nejvyšší způsobená škoda. Na místě zasahovalo 12 JPO, z toho
bylo 5 jednotek HZS Jmk a 7 jednotek SDH. Na místě zasahovalo celkem 56 hasičů
a 16 ks mobilní techniky.
Datum
Typ MU události
1.1. Požár restaurace
Adresa
usmrceno
zraněno
počet
JPO
980 000,00
0
0
9
nesledováno
0
3
4
300 000,00
1
0
4
Škoda
Brno, Masarova 9
22.1. DN autobusu
Brno, Chrlice
28.1. Požár RD
Hodonín, Bzenec
31.1. Požár haly a dílny
Břeclav, Šakvice
1 840 000,00
0
0
6
6.2. Požár bytu
Brno, Špitálka 3
900 000,00
0
3
2
8.2. Požár střechy RD
Hodonín, Lužice 270
1 000 000,00
0
1
5
1 000,00
1
0
4
19.2. Požár peřin v RD
Vyškov, Dobročkovice
25.2. Požár garáže
Brno, ul. Březová
3 000 000,00
0
0
4
25.2. DN 2 OA
Brno-venkov, Podolí
nesledováno
0
6
1
28.2. TP, evakuace 200 osob
Brno, Kounicova 20
0,00
0
0
3
19.3. Požár 4 x NA
Brno, Ivančice
6 700 000,00
0
0
4
23.3. Požár Fotovoltaické elek.
Hodonín, Dubňany, Horní huť
2 000 000,00
0
0
bez JPO
24.3. Požár trávy
Blansko, Rájec-Jestřebí
0,00
1
0
1
2.4. Požár OA
Brno, Lipová
2 500 000,00
0
0
1
8.4. Požár OA
Brno, Jana Uhra
2 000 000,00
0
0
1
16.4. Požár ubytovny
Hodonín, Wilsonova
70 000,00
1
1
2
20.4. Požár chatky
Hodonín, Kyjov
50 000,00
1
0
4
28.4. Požár střechy RD
Hodonín, Ratíškovice
1 500 000,00
0
3
6
17.5. Požár kamionu
Brno, Horní Heršpice
1 400 000,00
0
0
4
21.5. DN 2 x OA
Vyškov, Medlovice
nesledováno
0
6
1
22.5. Požár vinařství
Břeclav, Drnholec
83 000 000,00
0
0
12
Hodonín, Dubňany
5 000 000,00
0
0
4
10.6. Požár nakladače
Vyškov, Zelená Hora
1 500 000,00
0
1
3
16.6. Požár koupelny RD
Znojmo, Šumná
30 000,00
1
0
bez JPO
4.6. Požár RD
3.7. Požár 3 x OA
Hodonín, Rohatec
1 700 000,00
0
0
3
4.7. DN 4 x OA
Břeclav
nesledováno
0
5
1
15.7. DN 2 x OA
Brno-venkov, Modřice
nesledováno
0
6
2
23.7. Požár chaty
Blansko, Lysice
1 550 000,00
0
2
4
31.7. Požár bytu
Brno, Ondrouškova
543 000,00
0
0
4
33
zraněno
evakuace
příslušníků
200
30
Datum
Typ MU události
Adresa
Škoda
usmrceno
zraněno
počet
JPO
5.8. Požár kolového nakladače
Hodonín, U Elektrárny
4 000 000,00
0
0
bez JPO
6.8. DN 2 x OA
Blansko, Svitávka
nesledováno
0
7
2
7.8. Požár garáže a OA
Brno, Obřany
2 000 000,00
0
0
7
12.8. Dopravní nehoda 3 x OA
Hodonín, Rohatec
nesledováno
0
5
1
27.8. Dopravní nehoda 2 x OA
Vyškov, Rousínov
nesledováno
0
7
2
20.9. Požár trafostanice
1 469 000,00
0
0
1
23.9. Únik látek (chlór)
Znojmo
Brno, Fakultní nemocnice
Brno - Bohunice
0,00
0
0
2
25.9. DN CAS 25 T 815 HZS Jmk
Brno-venkov, Tvarožná
0,00
0
0
3
6.10. Požár RD
Brno, Potácelova
500 000,00
1
0
3
6.10. Požár OA
Hodonín, Dubňany
3 500 000,00
1
0
2
11.10. Požár traktoru
Brno-venkov, Mělčany
1 300 000,00
0
0
4
18.10. Požár obchodu
Brno-venkov, Březina
1 100 000,00
0
0
6
24.10. Požár chatky
Břeclav, Lanžhot
10 000,00
1
0
4
28.10. Požár kanceláře
Brno, Hviezdoslavova
3 000 000,00
0
0
8
28.10. DN cisterny, Argon
Brno-venkov, Troubsko
nesledováno
0
2
4
31.10. DN 3 x OA
Brno-venkov, Ořechov
0,00
0
5
2
250 000,00
1
0
1
1 700 000,00
0
0
11
300 000,00
1
0
3
2.11. Požár bytu
Brno, ul.Veveří
5.11. Požár sila
Břeclav, Hustopeče
9.11. Požár RD
Brno, Maloměřice
10.11. Požár bytu
Hodonín
1 000 000,00
0
2
2
16.11. DN 6 x OA
Brno-venkov, Ledce
nesledováno
0
7
4
16.11. Požár v dílně
Hodonín, Vřesovice
3 000,00
1
0
bez JPO
17.11. Požár sušárny, kukuřice
Znojmo, Šumná
3 000 000,00
0
0
2
20.11. Požár zemědělského ob.
3 000 000,00
0
0
13
24.11. Ostatní MU
Brno- venkov, Viničné Šumice
Zranění příslušníka HZS Jmk
ZN
0,00
0
0
27.11. DN 2 OA
Blansko, Žďárná
0,00
0
6
1
6.12. Požár RD
Blansko, Lipůvka
4 000 000,00
0
0
11
6.12. Požár loupárny cibule
Hodonín, Rohatec
6 000 000,00
0
0
6
9.12. Požár sokolovny
Brno, Máchalova
2 500 000,00
0
0
5
17.12. DN OA , Slovensko
Hodonín, Holič S/I 51
nesledováno
0
1
1
23.12. Požár vagonu ČD
Brno
479 000,00
1
0
3
30.12. Požár hospod.stav.
Blansko, Olešnice
1 000 000,00
0
0
11
34
zraněno
evakuace
příslušníků
10
2
1
1
1
Příklady vybraných mimořádných událostí a jejich následků:
událost
datum události
ECUD
adresa události
nasazené jednotky
PO
spolupráce se
složkami IZS
popis události
škoda
prezentace události
Technická pomoc – únik neznámé látky
28.2.2010
621 000 1564
ul. Kounicova 20, Brno
HZS JmK - stanice Lidická, BVV, Slatina
PČR, ZZS Jmk, p.o.
Událost byla ohlášena jako podezřelý kouř z hudebního klubu Melodka,
na místě se měl nacházet větší počet osob. Klub se nachází ve 2.NP. Před
naším příjezdem zasahovala na místě hlídka PČR.
Průzkumem bylo zjištěno, že v klubu se nachází asi 200 osob. Při pobytu
v prostoru docházelo k intenzivnímu slzení a pobyt byl prakticky
vyloučen. Zasahující policisté VZ sdělili, že v klubu byl rozprášen zřejmě
slzný plyn. S ohledem na přítomnost velkého počtu podnapilých osob, u
kterých se projevovaly nepřiměřené reakce na činnost zasahujících složek
IZS, a k zamezení vzniku paniky, rozhodl VZ o evakuaci celého prostoru
klubu Melodka. Evakuované osoby se shromáždily před klubem na ulici
Kounicova. V prostorách klubu byla prováděna nepřetržitě detekce
neznámé látky pomocí GDA-2 a CHP-71 z PPLA. Zasahující příslušníci
byli vybaveni VDP. Policisté používali ochranné filtrační masky
z vybavení PČR. Po evakuaci všech osob byla na místě nasazena
přetlaková ventilace. Nebyla naměřena žádná koncentrace nebezpečných
látek. Po odvětrání místností bylo místo zásahu předáno uživateli
hudebního klubu.
Na místo se dostavila posádka ZZS. Po zjištění, že žádný z hostů nežádá
lékařské ošetření, byla tato posádka odeslána na základnu.
nezjištěno
http://www.firebrno.cz/z-hudebniho-klubu-bylo-evakuovano-200-lidi
35
událost
datum události
ECUD
adresa události
nasazené jednotky
PO
spolupráce se
složkami IZS
Únik kyseliny perchlorové octové v objektu FN Brno-Bohunice
23.9.2010
621 000 7631
ul. Jihlavská, Brno-Bohunice
HZS JmK - PS Lidická, PS BVV
Policie ČR, Zdravotnická záchranná služba JmK, firmy sdružené v TRINS
popis události
Jednalo se o nahlášený únik NL v areálu FN Bohunice. Při jízdě k zásahu OD upřesnil,
že se jedná o 5. patro lůžkového oddělení FN a došlu k úniku chloru a kyseliny
perchlorové.
Průzkumem zjištěno:
- pacienti na chodbách si začínají stěžovat na nepříjemný zápach,
- na oddělení se mají dopravovat pacienti po operacích a je doba návštěv,
- na místě bezpečnostní manažer FN, který sdělil, že v patře je pouze jedno okno (již
otevřené) a jinak je celé větrání centrální klimatizací.
Na základě zjištěných informací VZ rozhodl o:
- okamžité evakuaci pokojů na straně úklidové místnosti do pokojů naproti,
- okamžité evakuaci všech osob včetně zdravotnického personálu z chodeb v pátém patře
(rozmístění zdravotnického personálu po jednotlivých pokojích),
- znovu prověření, zda nejdou otevřít další okna,
- neotvírání úklidové místnosti, do doby než bude provedena evakuace všech osob z
chodeb,
- fyzickém zajištění vstupů a výtahů do pátého patra.
Z bezpečnostních listů a z prvotního průzkumu v místnosti zjištěno, že se jedná o únik
několika látek a nejvíce je porušen kanystr s NL MIKASEPT KP. Z informační podpory
a KOPIS zjištěno, že se jedná o žíravou látku, která má silné oxidační vlastnosti
(desinfekční přípravek na bázi kyseliny peroxyoctové a peroxidu vodíku).
V chodbě přímo u místnosti naměřeno 0,3 ppm Cl2 a 0,5ppm HCl (2ks Oldham,
Gassallert). Cca 2m od místnosti již nebyly naměřeny žádné koncentrace, protože se
podařilo zajistit přirozené odvětrání přes otevřené okno na konci chodby.
Dále byla provedena neutralizace podlahy 10% roztokem uhličitanu sodného. Před
neutralizací provedeno měření v místnosti - naměřeno 12,3 ppm HCl a 7,2 ppm Cl2. Po
opakované neutralizaci naměřeno 0,4 ppm HCl a 0,1ppm Cl2. Z bezpečnostních důvodů
velitel zásahu rozhodl o vynesení všech kanystrů s desinfekčními prostředky na volné
prostranství. V místnosti zůstalo pouze několik čistících prostředků v polici - všechny v
neporušených obalech o obsahu max. 0,5 l/ks (JAR, OKENA, tekutý prášek apod.). Na
chodbě při otevřených dveřích naměřeny po neutralizaci nulové koncentrace.
Na místo se dostavil tiskový mluvčí HZS JmK, který společně s ŘD zajišťoval
komunikaci s novináři a tiskovou mluvčí nemocnice. Dále pak po provedené neutralizaci
zajistil fotodokumentaci místa zásahu.
S bezpečnostním manažerem nemocnice bylo domluveno, že odjezdu JPO vyklidí celou
místnost a znovu setřou podlahu. Dále místnost nechají odvětrat a na chodbě zůstane
otevřené okno.
Místo zásahu předáno bezpečnostnímu manažerovi nemocnice.
škoda
nezjištěno
prezentace události
http://www.firebrno.cz/v-nemocnici-unikly-nebezpecne-latky
36
událost
datum události
ECUD
adresa události
nasazené jednotky
PO
Požár budovy firmy Nové vinařství
22.5.2010
621 000 3423
Drnholec, Výsluní 613
HZS JmK - PS Břeclav, PS Mikulov, PS Znojmo, PS Hrušovany nad
Jevišovkou, PS Pohořelice
JSDH – Drnholec, Březí, Vranovce, Valtice, Lednice, Perná, Sedlec
spolupráce se
složkami IZS
Policie ČR, RWE Jmp, a.s., E.ON, a.s.
popis události
Dne 22.5 2010 byly vyslány JPO k požáru budovy firmy Nové vinařství a.s., Zárybník
č.p. 516, Měřín, provoz Výsluní č.p. 613, Drnholec. Po příjezdu první jednotky na místo
zásahu bylo provedeným průzkumem zjištěno, že se jedná o požár většího rozsahu ve
druhé fázi požáru. Velitel jednotky informoval KOPIS HZS JmK o situaci na místě
zásahu, požádal o vyhlášení II. stupně poplachu. Na likvidaci požáru první jednotka
nasadila dva C proudy a jeden vysokotlaký proud v DT. Po spotřebování vody z první
CAS bylo vozidlo odesláno k podzemní vodní nádrži o objemu 2 x 25 m3 označeno u
nádrže, vzdálené cca 100 metrů od požáru. Jednotka vytvořila čerpací stanoviště a
dopravní vedení B. Po vyčerpání této vody bylo čerpací stanoviště zrušeno a vozidlo
CAS bylo odesláno pro vodu k podzemnímu hydrantu před místní požární zbrojnicí
vzdálené cca jeden kilometr od požáru. Jednotka ponechala na místě hydrantový
nástavec, místo sloužilo jako čerpací stanoviště č. 1. Čerpací stanoviště č. 2 bylo asi o
500 metrů dále u čerpací stanice u řeky Dyje, plnění se provádělo hadicí B a zapínáním
čerpadla na stěně budovy. Provedeným průzkumem bylo zjištěno, že je budova značně
požárem zasažená a z krajní části ve směru od hořících palet je již částečně
zdeformovaná střešní konstrukce. Velitel o situaci informoval KOPIS HZS JmK.
Postupně přijíždějící jednotky byly nasazovány na hasební práce a na kyvadlovou
dopravu vody. Do uzamčené haly bylo vniknuto pomocí rozbrušovací pily a nůžek
vyprošťovacího zařízení. Po otevření dveří, lokalizaci požáru uvnitř haly, byla hala
odvětrána částečně přirozeně otvory a dveřmi a ventilací pomocí přetlakových
ventilátorů. Po provedené lokalizaci bylo provedeno odstranění nebezpečných převislých
částí konstrukce k zajištění bezpečné likvidaci uvnitř haly a možnosti bezpečného vstupu
vyšetřovatelů na místo požáru. K zajištění osvětlení kolem haly a uvnitř haly byly
použity dvě elektrocentrály. Na místo zásahu se dostavilo dostatečné množství S a P.
Požářiště bylo rozděleno na dva úseky Ú 1. severní část haly a Ú 2. jižní část haly. Byla
utvořena kyvadlová doprava vody pomocí CAS ze dvou plnících stanovišť. Ostatní
technika, vozidla PČR a jiných služeb byla odstavena v bezpečné vzdálenosti od zásahu
na betonové ploše společnosti. Na místo zásahu se dostavil velitel čety s PPLA z PS
Břeclav, spolupracovali s VZ na řízení zásahu a na výměně DT. Na místo zásahu se
dostavil službu konající řídící důstojník z ÚO Znojmo, byl informován o situaci o již
provedeném zásahu a o současné činnosti u zásahu a o následující činnosti. Na místo se
dostavil ZPP ÚO Břeclav a krajský ZPP, oba byli informováni o situaci u zásahu. Na
místo zásahu se postupně dostavily skupiny PČR. Na místo se dostavily skupiny SKP a
V ÚO Břeclav por. Zobač + 1. SKP a V KŘ Brno. OKTE - KŘ PČR Brno Ing. Rychtr
specialista elektroinstalací. PČR - psovod Židloch + pes DRAK s výcvikem na
vyhledávání stop po použití hořlavin. Dostavila se státní zástupkyně JUDr. Vanšová a
speciální skupina policie z Brna. V průběhu zásahu se na místo dostavil zaměstnanec
E.ON, překontroloval zda je prostor bezpečně vypnut, proměřil prostor rozvodny el.
proudu. Poté provedl zamezení možnosti zapnutí el. proudu pro daný úsek v hlavní
trafostanici, o situaci informoval VZ. Po příjezdu pracovníka plynárenské služby RWE
bylo zkontrolováno uzavření obou ventilů v plynovém rozvaděči z východní části hořící
budovy. Pracovník provedl kontrolu připojení budovy na hlavní řád. Po provedené
lokalizaci byla část jednotek odeslaná na základny. Po dohašení zbývajících ohnisek
uvnitř haly bylo požářiště předáno zástupci provozu Nové vinařství.
škoda
Prezentace události
83.000.000 Kč
http://www.firebrno.cz/nocni-pozar-znicil-halu-vinarstvi
37
9.
PLNĚNÍ KONCEPČNÍCH ÚKOLŮ A CÍLŮ
Koncepce požární ochrany Jihomoravského kraje 2004 - 2010 byla zpracována
na základě ustanovení § 26 odst. 2 písm. a) zákona č. 133/1985 Sb. a § 2 nařízení
vlády č. 172/2001 Sb.
Vyhodnocení plnění úkolů vyplývajících z Koncepce je nedílnou součástí této
Zprávy.
V roce 2010 bylo započato se zpracováváním Koncepce požární ochrany
Jihomoravského kraje na období 2011-2015.
9.1. Krátkodobé koncepční úkoly
Kontrolní činnost
-
-
-
zůstaly zachovány počty příslušníků na kontrolním úseku oddělení prevence na
ÚO Břeclav, Blansko, Vyškov, Hodonín, Znojmo na dva příslušníky a u KŘ (Brnoměsto, Brno-venkov) na 13. Úkol plněn.
zdokonalený způsob vnitřní kontroly KŘ v oblasti kontrolní činnosti ÚO, formou
kontrol, které provádějí metodici zůstal zachován. V roce 2010 bylo provedeno
5 kontrol ÚO a 1 kontrola na KŘ. Úkol plněn.
Obměna a dovybavení digitální technikou je prováděna průběžně dle finančních
možností. Úkol plněn.
Na odboru prevence je pro výkon SPD zajištěn právník, čímž je zajištěna
nezbytná podmínka pro výkon státní právy na úseku PO. Úkol plněn.
SW Prevence – je využíván program PC Help. Úkol plněn.
Stavební prevence
-
jsou zajišťována školení, semináře a IMZ pro rozšiřování znalostí v oblasti
stavební prevence
Zjišťování příčin vzniku požáru
-
příslušníci ZPP jsou vybaveni vhodnou technikou pro zpracování dokumentace
Krizové řízení
Na konci roku 2010 začal HZS JMK budovat portál krizového řízení pro JMK
(dále „KRIZPORT“). Základním cílem KRIZPORTu je přinášet široké veřejnosti i
odborníkům z oblasti krizové a havarijní připravenosti věrohodné a aktuální
informace z oblasti přípravy na řešení a samotného řešení mimořádných událostí a
krizových situací v Jihomoravském kraji. Do poloviny roku 2011 bude na portál
uložen Havarijní plán JMK, veškeré dosud zpracované vnější havarijní plány (objektů
zařazených do skupiny „B“, jaderné elektrárny Dukovany). Dále budou do aplikace
Kontakty vloženy veškeré kontakty, vyskytující se v již vložených plánech. Ve druhé
polovině roku 2011 se předpokládá vložení Poplachového plánu kraje a měla by být
také spuštěna nová aplikace Zdroje vody (v této aplikaci budou starostové zadávat
informace o zdrojích vody, určené k hašení požárů). V roce 2011 HZS JMK započne
se zpracováváním projektu Risk Mapping (mapování rizik), který se zabývá analýzou
rizik, hodnocením rizik, a zejména přehlednou prezentací (zobrazením rizik v mapě).
V tomto roce se přepokládá zejména sběr dat (mapových vrstev) a započetí tvorby
vlastních dat.
Na základě vývoje krizové legislativy, přešla na HZS povinnost zpracovat
Krizový plán JMK a Krizové plány ORP. Na konci roku 2011 začne HZS JMK se
38
zpracováváním těchto plánů (přesný začátek tvorby plánů bude také odvislý od doby
vytvoření metodik pro zpracování těchto plánů ze strany MV-GŘ HZS).
HZS kraje poskytuje průběžnou metodickou pomoc obcím při tvorbě Plánů
činnosti orgánů obce za mimořádné události. Ke zlepšení uživatelské vstřícnosti
(zejm. při elektronickém zpracování) HZS JMK vytvořil nový vzor plánu, který
představí starostům na připravovaném vzdělávání v r. 2011.
Dalším důležitým úkolem pro HZS JMK, je příprava a realizace vzdělávání nově
(popř. znovu) zvolených starostů měst a obcí na řešení situací v oblasti krizového
řízení a ochrany obyvatelstva v 1. pol. 2011 – viz dle usnesení BRS č. 14/2004.
Ochrana obyvatelstva
V oblasti ochrany obyvatelstva bylo dle požadavku nadřízeného služebního
orgánu, č.j.: MV-35132-1/PO-OKR-2010, provedeno průběžné vyhodnocení
Koncepce ochrany obyvatelstva ČR do roku 2013 s výhledem do roku 2010; byly
zkontrolovány a obměněny soupravy materiálu pro nouzové přežití k okamžitému
použití (pro 20 osob) a k následnému použití (pro 50 osob), které jsou již kompletní a
jsou uloženy na požárních stanicích a územních odborech HZS kraje (viz část 4.4.
a).
Z hlediska přípravy obyvatelstva, vzdělávání a školení vybraných skupin HZS
JMK vykonal řadu přednášek a ukázkových zaměstnání, včetně spolupráce
s vysokými školami (stáže, seminární, bakalářské a diplomové práce studentů…).
Ve spolupráci se SSŠ Brno byl u MŠMT ČR akreditován vzdělávací program
„Ochrana obyvatelstva – výuka v podmínkách ZŠ a SŠ“ zaměřený na další
vzdělávání pedagogů ZŠ a SŠ.
Integrovaný záchranný systém
-
-
-
-
-
financování jednotek PO měst a obcí v samostatné i přenesené působnosti –
v roce 2010 bylo rozděleno mezi JSDH obcí v JmK z účelových neinvestičních
dotací MV-GŘ HZS ČR 6 026 000 Kč. Tyto prostředky byly určeny na
akceschopnost JSDH, vybavení věcnými prostředky požární ochrany, na výjezdy
mimo územní obvod své obce a v neposlední řadě na refundaci členů při
absolvování či prodloužení odborné způsobilosti.
Ministerstvo financí poukázalo mimořádnou dotaci ve výši 1 468 890 Kč JSDH za
výdaje v souvislosti s povodněmi v měsíci květnu a červnu 2010. Prostředky
sloužily k opravám požární techniky, věcných prostředků požární ochrany, nákupu
ženijního nářadí zničeného při povodních a pořízení osobních ochranných
pomůcek.
podpora organizací pracujících s mládeží v oblasti požární ochrany – spolupráce
při vyhodnocení a ocenění soutěže „Požární ochrana očima dětí“ – zajištění
prostor pro vyhodnocení a exkurze na požárních stanicích pro vítěze
pomoc obcím při tvorbě a doplňování početních stavů jednotek PO měst a obcí –
systémové řešení a eliminace dlouhodobě neakceschopných JSDH obcí
prostřednictvím spolupráce vedoucích odd. IZS a služeb a velitelů požárních
stanic se starosty dotčených obcí
příspěvek Jihomoravského kraje na opravy a rekonstrukce požární techniky obcí Jihomoravský kraj v roce 2010 poskytl JSDH obcí celkovou dotaci 32 mil. Kč.
Prostředky byly určeny na nákup, opravy a repase požární techniky, věcné
prostředky požární ochrany jak investičního tak neinvestičního charakteru.
na jednotky SDH obcí bylo převedeno 4x CAS, 1x DA, 59 vzduchových dýchacích
přístrojů Saturn, 1 sada vyprošťovacího hydraulického zařízení Narimex a 2 ks
osobních vozidel.
39
-
V roce 2010 bylo pořízeno celkem 12 nových cisternových automobilových
stříkaček pro jednotky SDH obcí JmK. Na uvedené nové CAS byla poskytnuta
státní dotace 2 mil. Kč na jednu CAS tj. celkem 24 mil. Kč. Jihomoravský kraj
poskytl obcím 1 mil. Kč na jednu CAS což je na nákup nových CAS v roce 2010
celkem 12 mil. Kč.
Operační řízení
-
prezentace činnosti KOPIS HZS JmK na pravidelných školeních JSDH, stáže
příslušníků odboru OPŘ na PS HZS JmK.
přednášky pro studenty vysokých škol (VUT Brno, Masarykova Univerzita Brno,
Univerzita Obrany Brno), souhrnné informace o činnosti HZS JmK
9.2. Střednědobé koncepční úkoly
Kontrolní činnost
-
-
byla provedena realizace personálního obsazení ÚO a KŘ na kontrolním úseku,
v roce 2011 budou stavy doplněny o odchozí příslušníky.
kontrolní úsek je vybaven služebními vozidly k zefektivnění kontrolní činnosti.
realizace vybavení kontrolního úseku ÚO HZS digitální technikou a mobilním
počítačovým vybavením byla provedena. ÚO jsou vybaveny přenosnými PC. Dle
finančních možností je prováděna pravidelná obměna.
v rámci odboru prevence došlo k zdokonalení systému ve výkonu SPD po
zavedení programu PC Help.
Stavební prevence
-
-
jsou zajišťována školení, semináře a IMZ pro rozšiřování znalostí v oblasti
stavební prevence,
počet příslušníků SPD v oblasti stavební prevence se ustálil na dva na každém
územním odboru mimo krajského ředitelství, kde po sloučení agendy s územním
odborem Brno zůstal počet 12 příslušníků nenavýšen, celkem bylo tedy
k 31.12.2009 na stavební prevenci 22 příslušníků. Protože k 31.12.2010 došlo
k odchodu pěti příslušníků, mělo by opět dojít k navýšení počtů na původních 22
příslušníků (na ÚO Hodonín a ÚO Vyškov o jednoho příslušníka a o tři příslušníky
na krajské ředitelství)
je zajišťován přístup k internetu, odborné literatuře a technickým předpisům,
české technické normy jsou zajišťovány v elektronické podobě.
-
na úseku ZPP jsou vytvářeny především prezentace k vybraným požárům, jako
databáze vyhovuje stávající SSÚ,
obměna vozidel pro ZPP – v roce 2010 proběhla obměna vyšetřovacího vozidla
na ÚO Hodonín, v současné době je zbývá řešit obměnu vozidla pro KŘ Brno.
Krizové řízení
Mezi hlavními úkoly krizového řízení a plánování lze, kromě oblasti prevence
závažných havárií (připomínkování dokumentace v rámci řízení, zpracování nových,
resp. aktualizace stávajících vnějších havarijních plánů), zmínit především
dopracování krizového plánu kraje a krizových plánů ORP a jejich převod na portál
krizového řízení pro JMK KRIZPORT. Podle finančních možností by měl být portál
KRIZPORT rozšířen o interaktivní mapový server (ve webovém prohlížeči), který
40
bude nejen zobrazovat informace v mapě, ale bude možné informace do map
zadávat a bude možná spolupráce uživatelů nad jednou mapou.
Počítá se také s dokončením analýzy a hodnocení rizik pomocí metody Risk
Mapping a prezentací získaných dat.
V rámci úseku ochrany a přípravy obyvatelstva byla dle přídělu investičních
prostředků z MV-GŘ HZS ČR průběžně zabezpečována výstavba elektronických
sirén ve stanovovaných zónách havarijního plánování (podle analýzy). V souladu
s analýzou byly také ve spolupráci s orgány veřejné správy i právnickými a
podnikajícími fyzickými osobami některé místně ovládané sirény a dálkově ovládané
obecní rozhlasy po dohodě připojovány do JSVI.
-
-
-
-
výstavba požární stanice Líšeň – vytipování lokality a jednání vedení KŘ HZS
Jmk o možném převodu majetku od ministerstva zemědělství (Brno, ul.
Zaoralova)
vybudování odpovídajícího sociálního zázemí na centrální požární stanici Lidická
včetně výstavby technického zázemí chemicko-technické služby a úpravy pro
oddělení: rozšíření skladovacích prostorů, vybudování prostorů pro
dekontaminaci a následné sušení atd.
PS Blansko – rozšíření skladové části CHS,
PS Boskovice – dispoziční úpravy prostor plnírny TL,
PS Břeclav – realizace mokré části zkušebny, vybudování vybavení na sušení
OO,
PS Hodonín – realizace mokré části zkušebny, vybudování vybavení na sušení
OO,
PS Znojmo – dispoziční řešení pro vysokotlaký kompresor, vybudování skladu
prostředků CHTS a rekonstrukce prostoru pro provádění mokré očisty a
dekontaminace,
PS Mor. Krumlov – dokončení nových prostor dílny a skladu CHS,
nákup zařízení pro hašení práškem s min. náplní 50 kg a CO2 s min. 150 kg
náplní pro PS Veselí nad Moravou a Vyškov,
provedení obměny měřících zařízení na požárních stanicích, kde se provádí
očista a zkoušky na prostředcích CHS
doplnění početních stavů příslušníků HZS JmK na stav daný vyhláškou
č. 247/2001 Sb.
9.3. Dlouhodobé koncepční úkoly
Kontrolní činnost
-
-
-
byla zajišťována spolupráce s ostatními orgány státní správy, zejména stavebními
úřady, při realizaci a řešení úkolů v PO. Příslušníci kontrolní činnosti se zúčastňují
tzv. kontrolních prohlídek stavby, které byly iniciovány po kontrolních akcích
kontrolního úseku.
spolupráce s IBP a ČIŽP při zjištění nedostatků při výkonu SPD v rámci jejich
působnosti byla zajišťována. Některá řešení nedostatků, která se týkala výhradně
jejich působnosti, byla těmto orgánům postoupena,
byly vytvořeny podmínky pro zdokonalování odborné způsobilosti příslušníků SPD
prostřednictvím školení, seminářů, IMZ, SIAŘ a porad. V I. pololetí 2010 bylo
uskutečněno dvoudenní instrukčně metodické zaměstnání.
41
-
přístup příslušníků k ČSN a právním předpisům je zajištěn on-line prostřednictvím
licencí ASPI a ČSNI.
metodická pomoc je poskytována např. při kontrolní činnosti jednotek sboru
dobrovolných hasičů obcí. V roce 2010 bylo provedeno 79 těchto kontrol, na rok
2011 je plánováno dalších 72 kontrol.
Stavební prevence
-
je trvale a průběžně zabezpečováno plnění úkolů na úseku prevence v souladu
s metodickými pracovními pomůckami vydanými MV-GŘ HZS ČR,
jsou připravováni noví příslušníci pro práci na oddělení prevence v souvislosti
s chystanými odchody příslušníků důchodového věku,
je zajišťována spolupráce s MV-Generálním ředitelstvím HZS ČR při tvorbě
nových právních předpisů,
je zvyšována účinnost využívání údajů statistického sledování událostí a rozborů
požárů jako výchozích podkladů ke stanovení preventivních opatření, zaměření
kontrolní činnosti a preventivně výchovné činnosti na úseku požární ochrany.
-
úsek ZPP se každoročně podílí na rozpracování rozborů událostí a zprávy
o činnosti HZS za uplynulý rok,
odborné znalosti příslušníků ZPP jsou udržovány a zvyšovány účastí
na odborných kurzech, školeních a instrukčně metodických zaměstnáních
Krizové řízení
Zásadním dlouhodobým úkolem je zlepšení připravenosti veřejnosti i orgánů
krizového řízení v kraji na mimořádné a krizové situace. U veřejnosti jde zejména o
trvalé vzdělávání a informování o správném chování při nastalé mimořádné události,
k čemuž bude nadále využíván a rozvíjen vlastní projekt „Vaše cesty k bezpečí“
a webový portál KRIZPORT. U odborné veřejnosti (orgány krizového řízení) jde
především o sjednocení přístupů v oblasti komunikace při mimořádných událostech
(zejména u krizových štábů), v oblasti předávání údajů k evakuaci, apod.
Mezi hlavní koncepční úkoly z pohledu ochrany obyvatelstva patří koncové
prvky varování zapojené do JSVV, které jsou průběžně vybavovány zpětnou
diagnostikou v souladu s koncepcí OOB a přidělovanými finančními prostředky.
Velká pozornost je trvale věnována také oblasti územního plánování a
stavebního řízení – úkoly byly plněny v souladu s novou legislativou a zabezpečením
úkolů ochrany obyvatelstva.
-
výstavba požární stanice Líšeň – provedena analýza plošného pokrytí území JPO
a návrh využití plánované PS Líšeň.
obměna požární techniky a věcných prostředků jednotek HZS JmK – prováděno
průběžně dle finančních možností.
Operační řízení
IOP IZS ČR – ve stadiu přípravy realizace studie proveditelnosti, přesahuje horizont
roku 2010.
42
Název
dokumentu
Prioritní osa
Integrovaný operační program
3 Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných služeb
Oblast intervence 3.4 Služby v oblasti bezpečnosti, prevence a řešení rizik
Způsob naplnění
Vybudování informační sítě propojující informační systém operačních
středisek v ČR umožňující sdílení dat a koordinaci aktivit v případě ohrožení
zdraví a života bylo zahrnuto do oblasti intervence 3.4, aktivita a) a je tedy
prostřednictvím této oblasti intervence v plném souladu i s prioritní osou 3 a
tudíž i s celým Integrovaným operačním programem. Díky projektu dojde ke
zrychlení a zefektivnění spolupráce operačních středisek základních složek
IZS. To se projeví zrychlením zásahu při mimořádných událostech a rychlejším
poskytnutím pomoci.
Integrovaný operační program pro období 2007 – 2013
Integrovaný operační program pro období 2007 – 2013 (IOP) je zaměřený na
řešení společných nadregionálních problémů v oblastech infrastruktury pro veřejnou
správu, veřejné služby a územní rozvoj: rozvoj informačních technologií ve veřejné
správě, zlepšování infrastruktury pro oblast sociálních služeb, veřejného zdraví,
služeb zaměstnanosti a služeb v oblasti bezpečnosti, prevence a řešení rizik,
podporu cestovního ruchu, kulturního dědictví, zlepšování prostředí na sídlištích a
rozvoj systémů tvorby územních politik.
Stavební připravenost pro implementaci KSP HZS Jihomoravského kraje do
31.12.2010
Projektová dokumentace, autorský dozor projektanta a vlastní stavební práce
spojené s vybudováním druhé technologické místnosti v objektu operačního a
informačního střediska Cihlářská 26a, Brno.
Konkrétně se jedná o vybudování nové – druhé – technologické místnosti ze skladu
v přízemí, oddělení technologické místnosti příčkou s dveřmi, chlazení místnosti,
zdvojená podlaha, umístění žlabů pro kabely, napojení na náhradní zdroj, zemnění
po obvodu, úprava elektroinstalace – podružný rozvaděč, EZS - vybudování
zabezpečené oblasti „D“, úpravy (optimalizace) klimatizace a chlazení sálu
operačního střediska, vybudování klimatizace místnosti krizového štábu včetně
zázemí a 3 kanceláří, vybudování externí zálohovací přípojky (z pojízdného
generátoru).
Cíle předkládaného projektu
Realizace KSP HZS Jihomoravského kraje je zaměřena na dosažení následujících
cílů:
• Nezvýšit provozní náklady IZS
• Zlepšit poskytování pomoci občanům při MU
• Zvýšit účinnost operačního řízení
• Zvýšit účinnost příjmu tísňového volání
• Zvýšit přesnost lokalizace MU
• Zrychlit zahájení činnosti všech nezbytných základních složek IZS
• Zkrátit čas přepravy SaP na místo MU
• Zajistit využití ITS MV všemi složkami IZS
• Zajistit jednotnou technologii pro příjem tísňového volání
• Zajistit jednotný GIS
• Zajistit všestranný tok operačních dat
43
•
•
Vytvořit podmínky pro nasazení navigačních systémů
Zajistit sdílení vizualizace operační situace
Dopady případné nerealizace projektu
Případná nerealizace KSP HZS Jihomoravského kraje přináší na území příslušného
kraje nemožnost využít sdílené technologie budované v rámci projektu NIS IZS,
především jednotného systému příjmu tísňového volání, jednotného systému GIS a
jednotného systému sdílení a vizualizace MU a operační situace. To vede ke dvěma
kritickým celospolečenským důsledkům, které nebude možné v budoucnosti
eliminovat bez extrémních nákladů:
1. K narušení jednotné a zaručené úrovně veřejné služby pro občana, a to jak
v příjmu tísňového volání, tak při přímém zásahu SaP na místě MU.
2. K narušení interoperability při společných zásazích více složek IZS.
Vedlejšími důsledky jsou pak:
3. Ztráta možnosti komunikace po spolehlivé a beznákladové infrastruktuře
ITS a omezená možnost využití digitální radiové komunikace (zachování
nákladů na telekomunikační poplatky).
4. Ztráta možnosti využívat centrálně udržovaná geodata s vazbou
k centrálním databázím (zachování a v budoucnosti i nárůst nákladů na
vlastní GIS řešení).
5. Nezajištění odolnosti operačního řízení proti nepříznivým vnějším vlivům a
riziko výpadku nebo omezení poskytování veřejné služby při mimořádných
stavech nebo výrazné zvýšení nákladů na eliminaci těchto hrozeb.
Nerealizace projektu tak v důsledku znamená přímé ohrožení úrovně poskytované
veřejné služby a výrazné zvýšení provozních nákladů.
44
PŘÍLOHY
Příloha č. 1
Kontrolní činnost SPD HZS Jihomoravského kraje
Srovnávací tabulka kontrolní činnosti SPD HZS JmK za roky 2002-2010:
Rok
Komplexní
kontroly
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0
89
77
141
116
119
142
130
133
Tematické Kontrolní
kontroly
dohlídky
1038
795
1038
1138
1083
818
969
1124
1245
152
316
113
122
211
305
221
202
314
Provedených
kontrol
celkem
1190
1200
1228
1401
1410
1242
1332
1456
1692
Celkové počty provedených kontrol 2001-2010:
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1692
1401
1190
1200
1228
2002
2003
2004
1410
1242
1332
1456
768
2001
2005
45
2006
2007
2008
2009
2010
Příloha č. 2
Stavební prevence HZS Jihomoravského kraje
Stavební prevence
Vydaná
stanoviska
Územní řízení *)
Počet přijatých
žádostí
Počet vydaných
stanovisek
Počet pozvánek
Počet účastí
Stavební řízení 1) Počet pozvánek
Počet účastí
Výjimky 2)
Kolaudace a
kontrolní
prohlídky
Spolupráce se
stavebními
úřady
1)
2)
Počet přijatých
žádostí
Počet vydaných
stanovisek
Počet pozvánek
Počet účastí
Počet přijatých
žádostí
Počet vyřízených
žádostí
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
7335
7484
7897
8228
10103 10084 10931
7335
7484
7897
8228
10103 10084 10931
561
75
633
117
548
99
686
142
985
153
909
57
1054
94
1818
587
232
1461
325
247
1228
321
281
1288
293
363
1318
206
347
946
94
---
1132
83
---
232
247
281
363
347
---
----
4313
3566
4301
3703
4432
3764
3906
3413
4102
3763
4059
3804
4204
3901
61
120
82
83
86
61
57
61
120
82
83
86
61
57
V evidenci jsou zahrnuty pouze pozvánky na tato řízení v případech, kdy je svoláno jednání s případným místním
šetřením
Údaj, který nebyl v roce 2010 sledován (povolování výjimek nespadá do výkonu státního požárního dozoru na základě
vyhlášky č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb)
Porovnání vydaných stanovisek a kolaudací
za roky 2004 -2010
12000
10103
10000
7335
7484
3703
3764
7897
10084
8228
8000
6000
3566
4000
3413
3763
3804
2000
3901
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
kolaudace
46
stanoviska
10931
Příloha č. 3
TCTV 112
Počty hovorů na TCTV 112 Brno za roky 2005 - 2010
Číslo TV
2005
2006
2007
2008
2009
2010
112
690 075
723 867
472 917
350 201
323 695
314 499
150
0*
0*
63 449
59 375
59 279
57 013
690 075
723 867
536 366
409 576
382 974
371 512
Celkem**
* 2005, 2006 – tísňová volání na národní číslo 150 směřována mimo systém TCTV
112 na jednotlivá územní operační střediska HZS JmK.
** zdroj dat: MV-GŘ HZS ČR
Počet hovorů na TCTV 112 Brno
2010
2009
roky
2008
150
112
2007
2006
2005
0
100 000
200 000
300 000
400 000
500 000
hovory
47
600 000
700 000
800 000
Příloha č. 4
Přehled jednotek vyrozumívaných pomocí SMS v jednotlivých hasebních
obvodech
2007
ÚO
Hasební obvod
Počet
členů
Počet
JPO
Počet
členů
Počet
JPO
Počet
členů
3
0
2
3
3
9
2
10
15
15
15
11
7
3
12
20
7
12
21
11
31
19
14
1
3
0
3
6
5
59
22
20
26
29
30
21
15
6
187
220
89
34
101
69
59
38
25
2
11
1
2
9
3
13
1
15
15
20
18
16
26
11
13
23
8
13
22
16
34
19
15
13
162
20
28
146
56
160
0
198
201
218
252
224
320
128
205
266
99
196
211
182
435
180
131
31
11
2
2
9
4
16
5
17
15
21
18
24
33
11
13
21
8
13
22
17
34
19
13
23
162
31
31
164
68
194
47
228
200
249
252
351
401
138
216
275
117
192
253
199
446
203
143
169
11
2
2
9
4
16
6
17
15
20
17
30
34
19
13
22
8
13
23
17
34
19
14
33
170
30
32
178
70
203
52
241
188
259
247
427
414
205
220
319
129
199
284
210
458
206
180
269
Moravský Krumlov
0
0
8
27
12
63
20
185
Hrušovany nad
Jevišovkou
0
0
0
0
1
10
7
61
CELKEM
246
1069
345
4076
384
4802
425
5436
Brno-Přehrada
Brno-Slatina
Brno-Starý Lískovec
Ivančice
Pohořelice
Pozořice
Rosice
Tišnov
Židlochovice
Blansko
Blansko Boskovice
Kunštát
Břeclav
Hustopeče
Mikulov
Hodonín
Hodonín Kyjov
Veselí nad Moravou
Vyškov
Vyškov
Bučovice
Slavkov u Brna
Znojmo
Znojmo
2010
Počet
JPO
Brno-BVV
Břeclav
2009
Počet
členů
Brno-Lidická
Brno
2008
Počet
JPO
48

Zpráva o stavu PO - HZS JMK 2010

Transkript

Podobné dokumenty

Zpráva o stavu PO HZS JmK 2015

ÚR Hotel Větrný vrch.doc

ArRevue podzim

Poznáváme svět

říkanky pro nejmenší krajánky

brozura 70 tipu na vylet 2009

2013 - Městský Obvod Michálkovice

Management - základy teorie a praxe (Bartošová, Bartoš).

Pojistné podmínky

Statistické informace o událostech za rok 2004

Mechanické izolace zdiva

Vážená paní - Advokát Vencl