Postup při pořízení územního plánu

Příloha č. 2 opatření obecné povahy ÚP Hať
Příloha č. 2:
POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
(včetně popisu změn návrhu územního plánu vyplývajících z postupů podle § 50 stavebního
zákona)
Dosavadní proces pořizování územního plánu Hať
O pořízení územního plánu Hať rozhodlo Zastupitelstvo obce Hať na svém 2. zasedání
usnesením č. Z7/4 ze dne 30.11.2011.
Návrh zadání územního plánu Hať byl zhotoven v květnu 2012 a projednán v termínu od
12.6.2012 po dobu 30 dnů. V rámci projednání návrhu zadání územního plánu Hať uplatnil
Krajský úřad Moravskoslezského kraje Odbor životního prostředí a zemědělství dne
10.7.2012 pod č.j. MSK 81587/2012 koordinované stanovisko. V tomto stanovisku mj.
krajský úřad v souladu s § 10i odst. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí
konstatuje, že územní plán Hať je nutno posoudit podle § 10i zákona o posuzování vlivů na
životní prostředí.
Krajský úřad posoudil předloženou územně plánovací dokumentaci na základě kritérií
uvedených v příloze č. 8 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Zadání ÚP Hať
navrhuje prověření ploch pro bydlení, občanskou vybavenost, ploch pro sport a rekreaci,
podnikatelské aktivity, výrobu a skladování, dopravní a technickou infrastrukturu, doplnit
parkoviště a odstavné plochy, vymezit nezastavitelná území s ohledem na ochranu krajiny a
přírody )ÚSES, plochy zemědělské výroby), řešit vybudování retenční nádrže, dále návrh
zadání navrhuje opatření vedoucí k zalesnění pozemků, umístění plochy pro čistírnu
odpadních vod atd. Z uvedeného vyplývá, že funkční využití v územním plánu navrhovaných
ploch stanoví rámec pro realizaci některých záměrů podléhajících posouzení vlivů na životní
prostředí podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
Nedílnou součástí řešení územního plánu Hať, v dalším stupni územně plánovací
dokumentace, bude vyhodnocení vlivů na životní prostředí zpracované, na základě ustanovení
§ 19 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon),
v rozsahu přílohy stavebního zákona, osobou k tomu oprávněnou podle § 19 zákona o
posuzování vlivů na životní prostředí.
Zadání územního plánu Hať bylo upraveno dle vznesených připomínek a stanovisek a takto
upravené schváleno Zastupitelstvem obce Hať usnesením č. Z11/4-a) na svém 11. zasedání,
které se konalo dne 13. 9. 2012.
Určeným zastupitelem, spolupracujícím s pořizovatelem na pořízení územního plánu Hať,
zůstal i nadále starosta obce Hať, pan Pavel Kotlář.
Návrh územního plánu Hať, byl zpracován na základě schváleného zadání v květnu 2013.
Společné jednání dle § 50 zákona č. 183/2006 Sb.
Společné jednání o návrhu územního plánu Hať se konalo dne 19.6.2013. Termín pro
nahlížení do návrhu územního plánu Hať byl 30 dnů ode dne jednání. Ve stanovené lhůtě bylo
celkem uplatněno 7 stanovisek dotčených orgánů a 6 připomínek.
Dne 16.7.2013 bylo pod č.j.: MSK 80905/2013 Krajským úřadem Moravskoslezského kraje,
odborem životního prostředí a zemědělství, vydáno koordinované stanovisko, ze kterého
mimo jiné vyplynulo, že krajský úřad posoudil předložený návrh územního plánu na základě
vymezených kompetencí svěřených zdejšímu správnímu orgánu ochrany zemědělského
1
půdního fondu § 17a zákona o ochraně zemědělského půdního fondu a v souladu s postupy
vymezenými § 4 a § 5 téhož zákona. V souladu s uvedeným ustanovením pak krajský úřad s
předloženým návrhem nesouhlasí. Nesouhlas se vztahuje k požadavkům ozn. Z 27 , Z 70, Z
77. V případě ploch Z 12 krajský úřad požaduje omezení po severní hranici navazujícího, již
vymezeného zastavěného území. V případě plochy Z 9 požaduje omezit plochu po navazující
hranici zastavěného území a plochu Z 25 využít jen z části, která je vklíněná (západním
směrem) do stávající zástavby. Ve zbývajících případech nejsou k předloženému námitky.
Z důvodu potřeby vyhodnotit výsledky společného projednání pořizovatel svolal jednání za
účasti určeného zastupitele (starosty obce Hať, pana Pavla Kotláře). Na tomto jednání byly
vyhodnoceny došlá stanoviska a připomínky. Součástí těchto stanovisek bylo i výše uvedené
koordinované stanovisko a citovaný nesouhlas s rozsahem zapracovaných záměrů.
Výsledkem jednání vyplynuly určité závěry, které byly krajskému úřadu zaslány k posouzení
v žádosti ze dne 31.3.2014.
Následně za účelem upřesnění rozsahu jednotlivých záměrů v uvedeném návrhu ÚP bylo na
7.5.2014 svoláno na Městském úřadu v Hlučíně jednání za účasti pořizovatele (MěÚ Hlučín –
Ing. Martin Kuchař), určeného zastupitele (starosty obce Hať, pana Pavla Kotláře) a
Krajského úřadu (Odbor ŽP a zemědělství - Ing. Jiří Frančík).
Navazující stanovisko bylo vydáno dne 22.5.2014 (č.j.: MSK 45762/2014, sp.zn.:
ŽPZ/12020/2014/Fra), ve kterém se mj. uvádí, že :
Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále též
„krajský úřad“), obdržel vaši žádost o přehodnocení koordinovaného stanoviska k návrhu
územního plánu Hať vydaného zdejším správním orgánem dne 16.7.2013 pod č.j. MSK
80905/2013, sp. zn. ŽPZ/20370/2013/Kuč. Krajský úřad zmíněným koordinovaným
stanoviskem, jako dotčený správní orgán, ve smyslu postupů vymezených § 17 a písm. a)
zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů
(dále jen „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu“), nesouhlasil v části 7. s
předloženým záměrem.
Krajský úřad v této souvislosti obdržel vaši žádost ze dne 31.3.2014 č.j.
HLUC/13027/2014/OÚPaPP/KU o přehodnocení výše uvedeného koordinovaného
stanoviska. Tato žádost byla na základě jednání ve věci dne 7.5.2014 na Městském úřadě
doplněna,
a
to
podkladem
ze
dne
9.5.2014
vedeným
pod
Hlučín
č.j.HLUC/19023/2014/OÚPaPP/Ku. Na uvedeném jednání byly posouzeny předmětné
požadavky obsažené v návrhu územního plánu s vyjasněním stávajícího stavu v území s tím, že
bylo dohodnuto:
Požadavek oz. Z 27 (převzatý ze stávajícího územního plánu) bude v návrhu ponechán. V
případě plochy Z 70 ( s ohledem na stávající stavbu) bude návrh ponechán. Plocha Z 77 bude
převedena do územní rezervy. Plocha Z 12 bude z části převedena do územní rezervy.
Požadavek ozn. Z 9 bude v návrhu ponechán. Z důvodů probíhajících správních řízení bude
připomínkovaná část plochy Z 25 v návrhu ponechána.
Tímto postupem dochází z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu k přehodnocení
vyjádření a změně bodu 7 uvedeného koordinovaného stanoviska ze dne 16.7.2013, vedeného
pod č.j. MSK 80905/2013, sp. zn. ŽPZ/20370/2013/Kuč s tím, že krajský úřad s předloženým a
návrhem územního plánu Hať souhlasí. Ostatní vyjádření uvedená v tomto koordinovaném
stanovisku nejsou závěrem přijatým z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu dotčena.
Dne 1.8.2013 pod č.j.: MSK 107329/2013 bylo v souladu s § 50 odst. 5 stavebního zákona
Krajským úřadem Moravskoslezského kraje, odborem životního prostředí a zemědělství
vydáno souhlasné stanovisko z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na
životní prostředí k vyhodnocení vlivů na životní prostředí návrhu územního plánu Hati. Obsah
stanoviska je součástí textové části odůvodnění v kapitole 6.1. Stanovisko krajského úřadu
podle § 50 odst. 5.
2
Dne 22.8.2013 pod č.j.: MSK 107504/2013 bylo vydáno v souladu s § 50 odst. 7 stavebního
zákona stanovisko Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odborem územního plánování,
stavebního řádu a kultury, ve kterém krajský úřad posoudil návrh územního plánu z hlediska
koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy, souladu s politikou
územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Posoudil variantní
řešení návrhu územního plánu, a to jak řešení průběhu trasy lokálního biokoridoru LBK 7 – 6
ve dvou variantách, proti kterým neměl námitek, tak řešení navrhovaných ploch pro umístění
výroby elektrické energie z obnovitelných zdrojů, a to fotovoltaických a větrných elektráren.
Varianta I tohoto řešení vymezovala plochy výroby a skladů (VX) v blízkosti již zastavěné
plochy VX, kde již větrná elektrárna realizovaná je. Varianta II navíc navrhovala vymezení
nové plochy pro dvě větrné elektrárny v blízkosti LBC U Šilheřovic v jižní části obce. Tento
návrh však nebyl zahrnut do řešeného území krajským úřadem pořízené územní studie VTE
(zpracovala firma Löw & spol., s.r.o., Brno) a tedy nebyl touto studií posouzen. Vzhledem
k tomu, že u varianty II řešení návrhu ÚP záměr na realizaci větrných elektráren nebylo
možno vyloučit ovlivnění území sousedních obcí, bylo pořizovateli sděleno, že varianta II
tedy není v souladu se ZÚR MSK a neobsahuje argumentaci ve smyslu ust. § 43 odst. 1
stavebního zákona, na základě které by mohl krajský úřad s řešením záležitosti nadmístního
významu, která není řešena v ZÚR MSK, vyslovit souhlas z titulu vyloučení významných
negativních vlivů předmětné varianty územního plánu na území sousedních obcí. Dále krajský
úřad upozornil na další nedostatky návrhu územního plánu, které bylo potřeba odstranit.
Sdělením ze dne 7.11.2013 pořizovatel zaslal informaci o odstranění uvedených nedostatků.
Kromě odstranění nedostatků byly doplněny informace o záměru vymezit plochu pro dvě
větrné elektrárny v blízkosti LBC U Šilheřovic v jižní části obce.
Dne 5.12.2013 krajský úřad reagoval podáním „Odstranění nedostatků návrhu Územního
plánu Hať“ v tom smyslu, že shledává nezákonnost ÚP Hať spočívající ve skutečnosti, že
územním plánem je vymezena plocha nadmístního významu pro záměr, který má negativní
vliv přesahující hranice obce. Proto krajský úřad vyloučil z územního plánu Hať ve smyslu §
43 odst. 1 plochy nadmístního významu – plochy větrné elektrárny umístěné na parcelách č.
3398 a 3404 v k.ú. Hať z důvodu významných vlivů přesahujících hranice obce.
Zastupitelstvo obce Hať na svém 19. Zasedání konaném dne 12.3.2014 projednalo v souladu s
§ 51 odst. 2 stavebního zákona variantní řešení návrhu územního plánu Hať (trasa lokálního
biokoridoru LBK 7 – 6 a plochy pro větrné elektrárny na pozemích parc. č. 3398 a 3404 v k.ú.
Hať) a rozhodlo na základě výsledků dosavadního projednání schválit:
- v případě trasy lokálního biokoridoru LBK 7 – 6 variantu I
3
- v případě plochy pro větrné elektrárny na parc. č. 3398 a 3404 v k.ú. Hať variantu I.
Uvedené požadavky a úpravy byly následně zapracovány do návrhu územního plánu obce.
Další úpravy návrhu územního plánu na základě výsledku společného jednání:
- požadavek ozn. jako Z 27 – plocha převzata ze stávajícího územního plánu obce Hať, jedná se o
plochu OS - tělovýchovy a sportu v lokalitě „Rychlovec I“, plánováno jako sportovně rekreační
zázemí obyvatel bydlících ve vedlejší stabilizované ploše SV –smíšené venkovské či pro budoucí
uživatele návrhové plochy SV v uvedené lokalitě.
Závěr: Bylo dohodnuto uvedenou plochu Z 27 v územním plánu ponechat.
Platný ÚP Hať:
Návrh nového ÚP Hať:
4
- požadavek ozn. jako Z 70 – plocha převzata ze stávajícího územního plánu obce Hať, kde figurovala
jako zastavitelná plocha ozn. 81. Jedná se o plochu SV – smíšenou venkovskou, určenou pro
individuální bydlení. Na této ploše byla provedena výstavba rodinného domu, který byl v roce 2011
uveden k trvalému užívání a evidován v katastru nemovitostí jako rodinný dům s č.p. 795. Proto nyní
nutno provést úpravu spočívající v zapracování plochy do stabilizovaného stavu.
Závěr: Bylo dohodnuto uvedenou plochu Z 70 v územním plánu ponechat. Pouze část dnes již
zastavěné plochy převést do ploch stabilizovaných.
Platný ÚP Hať:
Ortofotomapa z roku 2012:
č.p. 795
Návrh nového ÚP Hať:
plocha bude ponechána, zastavěná část bude
převedena do stabilizovaných ploch
5
- požadavek ozn. jako Z 77 – plocha převzata ze stávajícího územního plánu obce Hať, jedná se o
plochu SV – smíšenou venkovskou, určenou pro individuální bydlení. Tato plocha byla v rámci
projednání změny č.2 ÚP Hať (vydáno 12.8.2008) již vyjmuta z návrhových ploch.
Závěr: celou uvedenou plochu Z 77 převést do plochy rezervy
Platný ÚP Hať:
Návrh nového ÚP Hať:
- požadavek ozn. jako Z 12 – plocha SV – smíšenou venkovskou, určenou pro individuální bydlení.
Část této plochy bude dle požadavku orgánu ZPF převedena do plochy územní rezervy.
Závěr: část uvedené plochy Z 12 převést do plochy rezervy
Návrh nového ÚP Hať:
6
- požadavek ozn. jako Z 9 – plocha převzata ze stávajícího územního plánu obce Hať, jedná se o
plochu SV – smíšenou venkovskou, určenou pro individuální bydlení. Je požadováno zarovnání po
stávající zástavbu.
Závěr: Bylo dohodnuto uvedenou plochu Z 9 v územním plánu ponechat v celém rozsahu.
Návrh nového ÚP Hať:
- požadavek ozn. jako Z 25 – plocha převzata ze stávajícího územního plánu obce Hať, jedná se o
plochu SV – smíšenou venkovskou, určenou pro individuální bydlení. Na části této plochy, kterou
orgán ZPF požaduje vyjmout z návrhových ploch (viz. náčrt níže) již probíhá správní řízení řešící
umístění staveb komunikací a několika rodinných domů místně příslušným stavebním úřadem.
Závěr: uvedená část plochy Z 25zůstane v návrhových plochách
Návrh nového ÚP Hať:
7
Výše uvedené úpravy byly zapracovány do návrhu územního plánu a následně předloženy
jako podklad pro veřejné projednání na den 10.9.2014.
Vzhledem k tomu, že bylo potřeba provést doplnění a úpravu textu předkládaného Návrhu ÚP Hať,
pořizovatel dne 22.8.2014 oznámením zrušil zahájené veřejné projednání.
Úpravy textové části výroku (značeny žlutě):
8
9
10
Úprava textové části odůvodnění (značena žlutě):
Výše uvedené úpravy byly zapracovány do návrhu územního plánu a předloženy jako podklad
pro veřejné projednání.
11
Řízení o územním plánu - veřejné projednání dle § 52 zákona č. 183/2006 Sb.
Dne 8.8.2014 bylo zahájeno řízení o územním plánu s termínem veřejného projednání na
10.9.2014, kde by byl návrh územního plánu představen veřejnosti s možností podání dotazů
za přítomnosti zpracovatele ÚP. Vzhledem k tomu, bylo následně zjištěno, že text výrokové
části bylo potřeba doplnit (do kapitoly „VI.1. Stanovení podmínek pro využití ploch s
rozdílným způsobem využití“ pro plochu SX (plochy smíšené obytné specifické) byly
doplněny podmínky využití – viz. textová část výroku, str. 16 – podkapitola „6.1.6 Plochy
smíšené obytné“), bylo oznámením ze dne 22.8.2014 veřejné projednání zrušeno.
Dne 7.11.2014 bylo po požadovaném provedení úpravy oznámeno zahájení řízení o územním
plánu s termínem veřejného projednání na 10.12.2014 s místem konání v sále Kulturního
domu v Hati, kde byl návrh územního plánu představen veřejnosti s možností podání dotazů
za přítomnosti zpracovatele ÚP.
Do návrhu územního plánu bylo možno nahlížet u pořizovatele, rovněž byly k nahlédnutí
veškeré podklady, ať už textové či grafické, na webových stránkách MěÚ Hlučín a Obce Hať.
Nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání, tzn. ode dne veřejného projednání mohl
každý uplatnit své připomínky, vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení,
oprávněný investor a zástupce veřejnosti mohli podat námitky. V připomínkách či námitkách
měli uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit
území dotčené námitkou nebo připomínkou.
Dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán uplatnily ve stejné lhůtě stanoviska k
částem řešení, které byly od společného jednání změněny.
K později uplatněným stanoviskům, připomínkám a námitkám nebylo přihlédnuto.
Určeným zastupitelem, spolupracujícím s pořizovatelem na pořízení územního plánu Hať, byl
Zastupitelstvem obce Hať dne 5.11.2014 (usnesením č. Z1/9 na svém ustavujícím zasedání)
určen nový starosta obce Hať, pan Werner Vyletělek.
Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem následně vyhodnotil výsledky projednání,
zpracoval s ohledem na veřejné zájmy návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení
připomínek uplatněných k návrhu územního plánu. Tyto návrhy doručil dotčeným orgánům a
krajskému úřadu jako nadřízenému orgánu a vyzval je, aby k nim ve lhůtě 30 dnů od obdržení
uplatnily stanoviska. Pokud dotčený orgán nebo krajský úřad jako nadřízený orgán neuplatnil
stanovisko v uvedené lhůtě, má se za to, že s návrhy pořizovatele souhlasil.
Vzhledem k tomu, že na základě veřejného projednání bylo potřeba provést podstatnou
úpravu návrhu územního plánu, pořizovatel si v souladu s § 53 odst.2 stavebního zákona
vyžádá stanovisko příslušného úřadu a stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody podle §
45i zákona o ochraně přírody a krajiny. Příslušný úřad ve stanovisku uvede, zda má být
upravený návrh posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí, případně stanoví podrobnější
požadavky podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Upravený návrh a
případné upravené nebo doplněné vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území se v rozsahu
těchto úprav projedná na opakovaném veřejném projednání; přitom se postupuje obdobně
podle § 52.
12
Úpravy návrhu územního plánu na základě výsledku veřejného projednání:
- změna využití části plochy ozn. P51 (pozemek parc. č. 1107 v k.ú. Hať), tzn. plochy
přestavby „OS – občanské vybavení – pro tělovýchovu a sport“ do plochy přestavby „SV smíšené obytné vesnické“ (ozn. P24):
před úpravou:
po úpravě:
- změna využití části „A - plochy zermědělské“ (pozemek parc. č. 3398 v k.ú. Hať) do
návrhové plochy „VX – výroby a skladování - se specifickým využitím“ (ozn. Z93) pro
možnou výstavbu větrné elektrárny:
před úpravou:
po úpravě:
13
- úprava návrhu ÚP Hať spočívající v zapracování Opatření obecné povahy vydané
Městským úřadem Hlučín dne 5.12.2014 (č.j. HLUC/48768/2014/OŽPaKS/WO), kterým
se podle ust. § 66 odst. 1 vodního zákona stanovuje záplavové území vodního toku Bečva,
ČHP 2-03-02-014, v ř. km 0,000 - 4,356 v k.ú. Hať a Šilheřovice, a zároveň podle ust. § 66
odst. 2 vodního zákona toto opatření vymezuje aktivní zónu záplavového území vodního
toku Bečva, ČHP 2-03-02-014, v ř. km 0,000 - 4,356 v k.ú. Hať a Šilheřovice, je vzhledem
k rozsahu stanoveného záplavového území a jeho aktivní zóny důležitým limitem na území
obce Hať, který je nutno zapracovat do připravovaného územního plánu Hať.
- převedení z plochy územní rezervy s ozn. R9 (pozemek parc. č. 3248 v k.ú. Hať) do z části,
na níž stojí již zkolaudovaná stáj (v rozsahu dle platného územního plánu), zapracována do
stabilizované plochy SV (smíšená obytná vesnická). Zbytek uvedeného pozemku bude
zapracován do zastavitelné plochy SV (smíšená obytná vesnická):
před úpravou:
po úpravě:
- úprava rozsahu lokality, pro kterou je potřeba zpracovat územní studii (červeně šrafování):
před úpravou:
po úpravě:
14
- průběh vodovodního řadu DN 200 přes plochu Z9 upraven dle skutečného stavu:
před úpravou:
po úpravě:
- zařazení pozemku parc. č. 2796/9 v k.ú. Hať, který je součástí stabilizované plochy
veřejného prostranství (P), do stabilizované plochy smíšené venkovské (SV) vzhledem
k tomu, že na tomto pozemku se nachází stavba plotu a část zahrady podatele:
před úpravou:
po úpravě:
Další úpravy:
- příslušné části textu návrhu ÚP Hať uvedeny do souladu s Aktualizací č. 1 Politiky
územního rozvoje České republiky, kterou schválila Vláda ČR usnesením č. 276 ze dne
15.4.2015. Podrobnosti viz. textová část odůvodnění - kapitola 1.1
Soulad s politikou
územního rozvoje ČR.
Dále byly provedeny drobné úpravy textu jednotlivých částí výroku a odůvodnění
v souvislosti s úpravami grafické části (změna rozsahu a názvu jednotlivých ploch, úprava
rozsahu záborů půdy apod.).
Výše uvedené úpravy byly zapracovány do návrhu územního plánu a předloženy jako podklad
pro opakované veřejné projednání.
15
Opakované řízení o územním plánu – opakované veřejné projednání
Vzhledem k tomu, že na základě veřejného projednání bylo potřeba provést podstatnou
úpravu návrhu územního plánu, pořizovatel si v souladu s § 53 odst.2 stavebního zákona
vyžádal stanovisko příslušného úřadu a stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody podle
§ 45i zákona o ochraně přírody a krajiny. Příslušný úřad ve stanovisku uvedl, že upravený
návrh ÚP není potřeba posuzovat z hlediska vlivů na životní prostředí. Upravený návrh a
doplněné vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území bylo potřeba v rozsahu úprav
opakovaně veřejně projednat, termín projednání byl stanoven na 14.12.2015 s místem konání
v sále Kulturního domu v Hati, kde byl návrh územního plánu představen veřejnosti s
možností podání dotazů za přítomnosti zpracovatele ÚP.
Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem následně vyhodnotil výsledky projednání,
zpracoval s ohledem na veřejné zájmy návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení
připomínek uplatněných k návrhu územního plánu. Tyto návrhy doručil dotčeným orgánům a
krajskému úřadu jako nadřízenému orgánu a vyzval je, aby k nim ve lhůtě 30 dnů od obdržení
uplatnily stanoviska. Následně pořizovatel zajistil úpravu návrhu územního plánu v souladu
s výsledky opakovaného veřejného projednání a nyní si v souladu s § 53 odst.2 stavebního
zákona vyžádá stanovisko příslušného úřadu a stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody
podle § 45i zákona o ochraně přírody a krajiny. Příslušný úřad ve stanovisku uvede, zda má
být upravený návrh posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí, případně stanoví
podrobnější požadavky podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Upravený
návrh a případné upravené nebo doplněné vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území se v
rozsahu těchto úprav projedná na opakovaném veřejném projednání; přitom se postupuje
obdobně podle § 52.
16
Úpravy návrhu územního plánu na základě výsledku opakovaného veřejného
projednání:
- úprava v souvislosti s vymezením zastavitelných ploch a ploch přestavby do stanoveného
záplavového území. Jedná se o úpravu rozsahu ploch P59, P85, P7 a P31 v tom smyslu, že
částí těchto ploch dotčených záplavovým územím bude změněno funkční využití na plochu
zeleně sídelní (Z):
- změna využití části pozemku parc. č. 363/2 v k.ú. Hať z plochy přestavby „ OV občanského vybavení“ (ozn. P85) do stabilizované plochy smíšené venkovské (SV) a zároveň
vyjmutí tohoto pozemků ze seznamu pozemků pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně
prospěšná opatření, nebo pro veřejná prostranství, pro než má obec, kraj nebo stát předkupní
právo podle §101 zákona č. 183/2006, stavební zákon:
před úpravou:
po úpravě:
17
- v souladu s vydanými kolaudačními souhlasy s užíváním staveb poldrů „U Otavové“, „U
Cigána“ a „Pískovna“ zakreslit tyto poldry jako plochy stabilizované (ozn. Z5, Z8 a Z16):
před úpravou:
po úpravě:
- z důvodu realizace stavby na pozemku zakreslit plochu ozn. P2 jako plochu stabilizovanou:
před úpravou:
po úpravě:
18
- zakreslit velikost plochy vodní a vodohospodářské (W) dle skutečného stavu:
před úpravou:
po úpravě:
- zakreslit velikost plochy vodní a vodohospodářské (W) dle skutečného stavu:
před úpravou:
po úpravě:
19
- aktualizovat zastavěné území obce Hať dle podkladů dodaných stavebním úřadem:
před úpravou:
po úpravě:
- plochu Z61 zapracovat jako místní komunikaci (místo stávající silnice II.tř.):
před úpravou:
po úpravě:
20
Další úpravy:
Dále byly provedeny drobné úpravy textu jednotlivých částí výroku a odůvodnění
v souvislosti s úpravami grafické části (změna rozsahu a názvu jednotlivých ploch, úprava
rozsahu záborů půdy apod.).
Výše uvedené úpravy byly zapracovány do návrhu územního plánu a jsou podkladem pro II.
opakované veřejné projednání svolané na 20.9.2016.
Opakované řízení o územním plánu – opakované veřejné projednání
Vzhledem k tomu, že na základě veřejného projednání bylo potřeba provést podstatnou
úpravu návrhu územního plánu, pořizovatel si v souladu s § 53 odst.2 stavebního zákona
vyžádal stanovisko příslušného úřadu a stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody podle
§ 45i zákona o ochraně přírody a krajiny. Příslušný úřad ve stanovisku uvedl, že upravený
návrh ÚP není potřeba posuzovat z hlediska vlivů na životní prostředí. Upravený návrh a
doplněné vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území bylo potřeba v rozsahu úprav
opakovaně veřejně projednat, termín projednání byl stanoven na 14.12.2015 s místem konání
v sále Kulturního domu v Hati, kde byl návrh územního plánu představen veřejnosti s
možností podání dotazů za přítomnosti zpracovatele ÚP.
Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem následně vyhodnotil výsledky projednání,
zpracoval s ohledem na veřejné zájmy návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení
připomínek uplatněných k návrhu územního plánu. Tyto návrhy doručil dotčeným orgánům a
krajskému úřadu jako nadřízenému orgánu a vyzval je, aby k nim ve lhůtě 30 dnů od obdržení
uplatnily stanoviska. Následně pořizovatel zajistil úpravu návrhu územního plánu v souladu
s výsledky opakovaného veřejného projednání a nyní si v souladu s § 53 odst.2 stavebního
zákona vyžádá stanovisko příslušného úřadu a stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody
podle § 45i zákona o ochraně přírody a krajiny. Příslušný úřad ve stanovisku uvede, zda má
být upravený návrh posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí, případně stanoví
podrobnější požadavky podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Upravený
návrh a případné upravené nebo doplněné vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území se v
rozsahu těchto úprav projedná na opakovaném veřejném projednání; přitom se postupuje
obdobně podle § 52.
Pokud je to nezbytné, pořizovatel zajistí pro obec úpravu návrhu územního plánu v souladu s výsledky projednání.
Následně pořizovatel předložil dne 23.4.2015 Zastupitelstvu města Hlučína návrh rozhodnutí o námitkách a vyhodnocení připomínek a
rovněž návrh na vydání územního plánu s jeho odůvodněním.
Pokud Zastupitelstvo města Hlučína nový územní plán vydá formou opatření obecné povahy, stane se územní plán po nabytí účinnosti tohoto
opatření závazným podkladem pro místně příslušný stavební úřad ve věcech umisťování a povolování zamýšlených staveb zájemcům o
výstavbu v jednotlivých lokalitách města Hlučína.
V případě, že ZM nesouhlasí s předloženým návrhem územního plánu nebo s výsledky jeho projednání, vrátí předložený návrh pořizovateli
se svými pokyny k úpravě a novému projednání nebo jej zamítne.
21