Obec Hlavatce

1
ZMĚNA č.1 ÚPO
HLAVATCE
okres České Budějovice
Jihočeský kraj
NÁVRH PRO VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ
___________________________________________________________________
Tuto změnu vydává: Zastupitelstvo obce Hlavatce
Č.jednací:
Datum vydání:
Datum nabytí účinnosti:
Pořizovatel: Odbor zemního plánování a architektury
Magistrátu města České Budějovice
Úřední osoba: vedoucí odboru Ing. Luboš Lacina
Podpis a razítko:
___________________________________________________________________
Objednatel: Obec Hlavatce, 373 48 Hlavatce 44
Zpracovatel: Ing.arch. Stanislav Kovář - ÚP STUDIO
autor.architekt ČKA 00121
Jeremiášova 14, České Budějovice
IČO 10270078
červenec 2010
2
OBSAH
a) TEXTOVÁ ČÁST
A. NÁVRH ZMĚNY
1. vymezení zastavěného území
2. koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot
3. urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a
systému sídelní zeleně
4. koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování
5. koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro
změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny,
protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů apod.
6. stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením
převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit,
přípustného, nepřípustného využití, popř. podmíněně přípustného využití těchto
ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základní ochrany
krajinného rázu (např. výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v
plochách apod.)
7. vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a
opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které
lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
8. vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření,
pro které lze uplatnit předkupní právo
9. údaje o počtu listů změny územního plánu a počtu výkresů k němu připojené
grafické části
B. OBSAH ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU
1. vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území a
souladu s politikou územního rozvoje a ÚPD vydanou krajem
2. údaje o splnění zadání
3. komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení
předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru
udržitelného rozvoje území
4. informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu
s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na
životní prostředí
5. vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a PUPFL
6. vyhodnocení souladu změny územního plánu s cíli a úkoly územního plánování
7. vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a prováděcích předpisů
8. vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky
dotčených orgánů
b) GRAFICKÁ ČÁST
3
A. NÁVRH ZMĚNY
1. vymezení zastavěného území
Zastavěné území sídla Hlavatce je vymezeno schváleným Územním plánem obce
Hlavatce (dále jen ÚPO). Touto změnou se zastavěné území nemění.
Změna č.1 ÚPO navrhuje novou zastavitelnou plochu mimo zastavěné území.
2. koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot
Obec Hlavatce má vesnický charakter, s předpokladem rozvoje ploch pro bydlení.
Vzhledem k záměru zachování charakteru obce je důležitá ochrana dochovaných
přírodních i kulturních hodnot, daných umístěním sídla v hodnotné, historicky osídlené
krajině Blat. Jedná se o území regionu lidové architektury Sedlecko. Zde je nutno
požadovat omezení výšky zástavby a tradiční sklony střech.
Řešené území změny č.1 ÚPO navazuje na stávající zástavbu (zastavěné území).
V řešeném území ani jeho okolí se nenachází žádný objekt zapsaný ve státním seznamu
nemovitých kulturních památek. Jedná se o území s archeologickými nálezy 3.kategorie.
Řešené území leží mimo vymezené prvky lokálního, regionálního i nadregionálního ÚSES,
mimo VKP a oblasti NATURA 2000.
3. urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a
systému sídelní zeleně
Urbanistická koncepce zástavby je jednoduchá – jedná se o jednu plochu určenou pro
bydlení.
Základní koncepce sídelní struktury daná územním plánem obce se tímto návrhem
nemění.
Zastavitelná plocha změny je v grafické části označena navrženou hranicí.
Plocha pro bydlení je přístupna přímo ze silnice III.třídy.
Systém sídelní zeleně nebude narušen – jedná se o zemědělskou půdu.
Plochy přestavby nejsou navrženy.
4. koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování
4a) koncepce dopravní infrastruktury se návrhem nemění.
4
Změnou č.1 ÚPO není měněna dopravní kostra sídla. Řešená lokalita je přístupná ze
stávající silnice. Sjezd na pozemek a umístění oplocení pozemku budou projednány se
správcem silnice a dopravním orgánem.
Řešené území zasahuje do ochranného pásma silnice III/12238. Nutnost protihlukových
úprav pozemku se nepředpokládá vzhledem k malému dopravnímu zatížení této silnice.
4b) koncepce technické infrastruktury navazuje na stávající hlavní řady a rozvody a na
koncepci založenou v ÚPO.
Nové plochy pro technickou infrastrukturu nejsou navrženy.
Řešeným územím prochází stávající vodovod, na který je možné se napojit.
Ochranná pásma těchto podzemních vedení budou respektována (vodovod nebude
zaplocen).
Dešťové vody budou svedeny do přilehlé odvodňovací stoky.
Splaškové vody budou čištěny v domovní ČOV na vlastním pozemku stavebníka a
předčištěné odpadní vody budou vypouštěny do obecní kanalizace, která je vyústěna do
odvodňovací stoky.
Napojení na elektrickou energii bude řešeno individuálně prodloužením vedení NN.
4c) koncepce občanského vybavení „veřejného a nekomerčního“ charakteru
Pro občanské vybavení nejsou vymezeny žádné plochy.
4d) koncepce veřejných prostranství
Veřejná prostranství nejsou navrhována.
4e) civilní ochrana
Návrh nezakládá nová rizika významná pro ochranu obyvatel.
Řešené území není vyhlášeno jako záplavové území, nenachází se zde aktivní zóna
záplavového území a území není určeno k rozlivům povodní, nejsou zde ani zvláštní
povodně pod vodním dílem.
5. koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro
změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny,
protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů apod.
5a) vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití
Uspořádání krajiny není touto změnou ÚPO měněno.
Zástavba je navržena na zemědělské půdě, která bude ze zemědělského hospodaření
odňata.
5
5b) návrh ÚSES
Do řešeného území nezasahují prvky ÚSES.
V řešeném území se nenachází žádné zvláště chráněné území a zástavba nebude mít
významný vliv na žádnou z lokalit soustavy NATURA 2000.
5c) stanovení podmínek pro prostupnost krajiny
Prostupnost krajiny není měněna. Při východním okraji pozemku 62/2 bude ponechán
neoplocený pás šířky min. 3 m pro zpřístupnění zbývající části pozemku.
5d) vymezení ploch pro protierozní opatření a ochranu před povodněmi
Řešené území se nenachází ve vyhlášeném záplavovém území.
Ochrana před možným zaplavením při mimořádných přívalových deštích z okolních
pozemků bude řešena nákladem stavebníka na vlastním pozemku.
5e) vymezení ploch pro rekreaci
Pro rekreaci nejsou vymezeny žádné plochy.
5f) vymezení ploch pro dobývání nerostů
V zájmovém území není evidováno žádné ložisko nerostných surovin ani těžba.
6. stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením
převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného,
nepřípustného využití, popř. podmíněně přípustného využití těchto ploch a
stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základní ochrany krajinného
rázu (např. výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách apod.)
6a) Vymezení ploch s rozdílným způsobem využití
V grafické části z Hlavního a Koordinačního výkresu je patrné členění území, řešeného
Změnou č.1, do ploch s rozdílným způsobem využití. Funkční plochy jsou označeny
barvou upřesňující způsob využití.
Celé řešené území je vymezeno jako plochy s tímto převažujícím (hlavním) způsobem
využití: plochy zastavitelné – plochy bydlení.
6b) Ustanovení přípustného, nepřípustného, popř. podmíněně přípustného využití
Plochy bydlení
-
-
Na plochách je přípustné umísťovat :
stavby pro bydlení, přízemní s možným podkrovím, s drobným občanským
vybavením či dílnou nerušící bydlení, pokud funkce bydlení bude užitkovou plochou
převažovat
obytné zahrady, zahradní bazény a jezírka
stavby pro sport sloužící potřebě daného území, zejména hřiště pro děti apod.
6
-
související technickou a dopravní infrastrukturu, plochy zahrad a zeleně
-
Nepřípustné je umísťovat :
všechny ostatní objekty neuvedené jako přípustné.
-
S ohledem na dochovaný krajinný a sídelní ráz budou stavby splňovat tyto
regulační podmínky:
objekty o výšce hřebene max. 9 m od upraveného okolního terénu
objekty s tradičním zastřešením (sedlovým symetrickým) o sklonu min. 35°
délka nejvyššího hřebene střechy bude min. 6 m
krytina klasická tašková
max.zastavitelnost pozemku nadzemními objekty je 30%.
Při veškeré činnosti v řešeném území je třeba respektovat tato stávající ochranná
pásma:
- ochranné pásmo vodovodu
- ochranné pásmo telekomunikačního kabelu
- ochranné pásmo silnice III.třídy
- ochranné pásmo Letiště Planá – hlukové pásmo.
7. vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a
opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze
práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
V řešeném území nejsou vymezeny veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná
opatření, stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci,
pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit.
8. vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření,
pro které lze uplatnit předkupní právo
V řešeném území nejsou vymezeny veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná
opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo.
9. údaje o počtu listů změny územního plánu a počtu výkresů k němu připojené
grafické části
Návrh změny územního plánu obce obsahuje:
- textová část 6 listů A4
- grafická část 2 výkresy formátu A3:
Výkres č.1 – Výkres základního členění území
1 : 2 000
Výkres č.2 – Hlavní výkres
1 : 2 000.
7
B. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE
OBSAH:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území a
souladu s politikou územního rozvoje a ÚPD vydanou krajem
údaje o splnění zadání
komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení
předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru
udržitelného rozvoje území
informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu
s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na
životní prostředí
vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a PUPFL.
vyhodnocení souladu změny územního plánu s cíli a úkoly územního plánování
vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a prováděcích předpisů
vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky
dotčených orgánů.
1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území,
včetně souladu s ÚPD vydanou krajem
•
Zhodnocení dříve zpracované a schválené územně plánovací dokumentace
Obec Hlavatce má zpracovaný a schválený Územní plán obce (ÚP STUDIO, 1999).
Změna č.1 územního plánu nebude mít zásadní vliv na urbanistickou koncepci a
koncepci veřejné infrastruktury stanovené tímto územním plánem obce.
•
Zhodnocení souladu s politikou územního rozvoje
Změna č.1 ÚPO je s touto politikou v souladu.
Správní území obce jako součást území obce s rozšířenou působností České
Budějovice se nachází v Rozvojové oblasti České Budějovice OB10. Řešené území se
nedotýká rozvojové osy ani jiných záměrů v oblasti technické a dopravní infrastruktury dle
PÚR.
•
Zhodnocení souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem
Pro řešené území nebyly vydány Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje. Dle
návrhu této dokumentace řešené území nekoliduje s navrženými záměry.
Správní území obce náleží do území řešeného Územním plánem velkého územního
celku Českobudějovická SRA, která pozbyla v souladu s §187 odst.(1) k 1.1.2010
platnosti. Pro návrh změny č.1 ÚPO Hlavatce tedy není v současné době platná územně
8
plánovací dokumentace vydaná (schválená) krajem.
Řešené území se nachází při jihovýchodním okraji zastavěného území. Východně této
lokality vedou dálkové řady vodovodu VaK JČ, s navrženou změnou však nekolidují.
•
Zhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů
Řešení změny územního plánu nemá žádný podstatný vliv na širší souvislosti v území.
Řešené území se nedotýká hranic sousedních obcí.
Sousední obce nevznesly požadavky na obsah změny územního plánu.
Změna č.1 územního plánu obce nebude mít zásadní vliv na stávající urbanistickou
koncepci a koncepci veřejné infrastruktury.
2. Údaje o splnění zadání
Zadání změny č.1 bylo schváleno zastupitelstvem obce Hlavatce dne 29.1.2010 po d
č.usnesení 1/2010.
S požadavky na ochranu nezastavěného území je změna územního plánu v souladu –
změna respektuje VKP ze zákona (lesy, vodní toky, nivy apod.) a systém ekologické
stability krajiny. Není navržen zábor nejkvalitnějších půd.
Rozsah řešeného území byl v návrhu oproti zadání zmenšen, dohodou mezi žadatelem,
obcí a projektantem. Změna řeší plochu pro umístění pouze 1 rodinného domu žadatele,
ostatní vazby na rozvoj obce a požadavky na ochranná pásma, ochranu IP a na VPS
budou řešeny v následném novém územním plánu.
Zadání změny je tímto splněno. Stanovením podmínek prostorového uspořádání a
základních podmínek ochrany krajinného rázu je zajištěno přiměřené začlenění záměru
do území.
3. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení
předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného
rozvoje území
Přijaté řešení umožňuje rozvoj obce ve všech pilířích trvale udržitelného rozvoje –
ekologickém, ekonomickém i sociálním, především zvýšením trvale bydlících obyvatel.
Podklady pro zpracování návrhu zadání tvořily Územně analytické podklady ORP
České Budějovice a dílčí průzkumy a rozbory, které provedl pořizovatel této změny.
Jedná se o lokalitu východně sídla o výměře do 1500 m2 (včetně neoplocených ploch).
Předpokládané důsledky navrženého řešení nebudou mít zásadní negativní vliv na
krajinu ani na životní prostředí.
Zásadní varianty řešení nebyly hodnoceny, byl pouze minimalizován rozsah řešeného
území.
9
Řešení technické a dopravní infrastruktury je pro navržené plochy jednoduché –
napojení na stávající dopravní a technickou infrastrukturu.
Změna č.1 je drobnou změnou, která nemá vliv na vyvážený rozvoj podmínek pro životní
prostředí, hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel území. Navrhovaná
změna nemění koncepci původního územního plánu, pouze upřesňuje a doplňuje již dříve
navržené řešení.
4. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu
s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní
prostředí
V řešeném území změny ÚPO se nenachází žádné zvláště chráněné území dle zákona a
uvedená změna nebude mít významný vliv na žádnou z lokalit, které jsou součástí
navržené soustavy území evropsky významných lokalit ani ptačích oblastí (soustava
Natura 2000).
Návrh zadání ÚPO svým řešením nestanoví rámec pro umístění záměru uvedeného
v příloze č.1 zák. č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění
pozdějších předpisů. Pro návrh řešení využití území není požadováno variantní řešení.
Po provedení zjišťovacího zřízení podle § 10i odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb., o
posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, krajský úřad
nepožaduje zpracování vlivů změny č.1 na životní prostředí.
5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a PUPFL
V obci Hlavatce je touto změnou č.1 navržena změna využití zemědělských ploch – orné
půdy, BPEJ 5.52.01, o ploše celkem 0,14 ha ve III. třídě ochrany na:
plocha bydlení.
Zdůvodnění záboru – navržená lokalita přímo navazuje na stávající obytnou zástavbu a
komunikaci včetně technické infrastruktury. Záborem nevznikají žádné zbytkové plochy.
Pozemky určené k plnění funkce lesa (PUPFL):
Ploch lesa se řešené území nedotýká – není navržen zábor lesních pozemků.
Návrh ploch nezasahuje do ochranného pásma lesa.
6. vyhodnocení souladu změny územního plánu s cíli a úkoly územního plánování
Změna č.1 Územního plánu obce vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj
území, který spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro
hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území.
10
Změna územního plánu je zpracována v souladu s požadavky na ochranu kulturních a
civilizačních hodnot, především urbanistického, architektonického a archeologického
dědictví.
S požadavky na ochranu přírodních hodnot a nezastavěného území je změna územního
plánu též v souladu – návrh řešení respektuje významné krajinné prvky, krajinný ráz,
nejcennější půdy a systém ekologické stability krajiny. Podmínky pro umísťování staveb,
zařízení a jiných opatření v nezastavěném území jsou v souladu s § 18 odst.5 zákona
č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění
pozdějších předpisů.
7. vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a prováděcích předpisů
Změna č.1 ÚPO je v souladu s platnými předpisy v oboru územního plánování, především
stavebním zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební
zákon), ve znění pozdějších předpisů a navazujícími vyhláškami.
8. vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky
dotčených orgánů
Změna územního plánu je zpracována v souladu s požadavky zvláštních právních
předpisů.
K návrhu změny územního plánu byly uplatněny následující stanoviska a vyjádření:
bude doplněno po projednání tohoto návrhu.
Grafické přílohy odůvodnění:
Výkres č.3 - Koordinační výkres
1 : 2 000
Výkres č.4 - Výkres záborů půdního fondu
1 : 2 000
Výkres č.5 - Výkres širších vztahů
1 : 2 000
=========================================================
11
Obec Hlavatce
Věc: Změna č.1 ÚPO Hlavatce
Zasíláme Vám v 1 vyhotovení návrh Změny.
Druhé vyhotovení bylo předáno na Magistrát města, který vypíše jeho projednávání.
S pozdravem
Ing.arch. Stanislav Kovář