From: Weston Stacey - Platforma pro transparentní veřejné zakázky

Tisková informace
Praha, 4.dubna 2013
Hodnocení novely zákona o veřejných zakázkách
Ekonomický dopad
„Statistická data, která jsou k dispozici, neprokazují, že by došlo k poklesu veřejných
zakázek zavedením novely zákona v dubnu minulého roku. Aby se dala určit
efektivita nové zákonné úpravy, je třeba analyzovat finální výsledky tendrů, nejen
cenu. Zákon o zadávání veřejných zakázek je jen jedním z prvků komplexní reformy,
dalšími prvky jsou např. reforma státní správy či financování politických stran.
Nejdůležitějším měřítkem ekonomického dopadu není množství utracených peněz,
ale ekonomická hodnota vytvořená samotným projektem“, uvádí Dan Ťok, předseda
Platformy pro transparentní veřejné zakázky.
Celková hodnota tendrů veřejného sektoru klesala již od roku 2010, tedy dva roky
před implementací novely zákona. Novela tento pokles nezrychlila. Je tedy vice
pravděpodobné, že pokles ve veřejných zakázkách je výsledkem ekonomické krize,
spíše než dopadem novely zákona.
Právní aspekty
Zákon nenutí zadavatele k výběru pouze na základě nejnižší ceny, a příslušná
ustanovení zákona se nezměnila novelou. Vzrůstající trend rozhodování jen na
základě ceny nesouvisí s novou legislativou, ale s politickou kulturou. Veřejné
instituce se obávají, že jejich rozhodnutí budou napadána soutěžícími a kritizována
veřejností. Proto se tedy “bezpečně” rozhodnou pro nabídku s nejnižší cenou. Toto
nemůže být však zákonem změněno. To se změní jen tehdy, pokud se zvýší důvěra
veřejnosti ve státní správu a to díky větší transparentnosti jejího rozhodování.
Representativním průzkumem byla identifikována pouze jedna potíž ve vztahu
k novinkám zavedeným novelou, která byla zmiňována z více stran. Je jím povinné
zrušení zadávacího řízení, pokud zadavatel získá jen jednu hodnotitelnou nabídku.
„Toto je aktuálně řešeno v připravované technické novele zákona“, připomíná Jan
Sixta, náměstek ministra pro místní rozvoj.
Shrnutí
Novela nepřinesla žádné dramatické problémy ve veřejném zadávání a její
pozitivní aspekty převažují. Neměla by být tedy provedena žádná výrazná
změna, která by mohla odstranit výdobytky transparentnosti a většího
veřejného dohledu nad veřejnými zakázkami. Platforma podporuje provedení
malé technické novely (v rozsahu navrženém MMR) k upřesnění některých
ustanovení, avšak mělo by být zabráněno tomu, aby tato malá technická novela
byla zneužita k jiným účelům prostřednictvím jejího rozšíření v Parlamentu ČR.
Kontakt pro média:
Jitka Novotná, Gsm: +420 723 540 511
[email protected],
www.transparentnizakazky.cz