Monitoring vyhoštění, předání a průvozu

Transkript

Monitoring nuceného navracení cizinců
v České republice
Praxe, zjištění a doporučení
veřejného ochránce práv
Ondřej Vala
Kancelář veřejného ochránce práv
© Copyright Veřejný ochránce práv, 2015
Bratislava, Slovenská republika
15/6/2015
Veřejný ochránce práv
 Zákon č. 349/1999 Sb., o veřejném ochránci práv, ve znění
pozdějších předpisů
 Kandidáti navrhováni prezidentem ČR a Senátem PČR
 Voleni Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR na 6 let
(max. 2x) a jí také odpovědni
 Dosavadní ochránci: JUDr. Otakar Motejl (2000-2010), JUDr.
Pavel Varvařovský (2010-2013)
Veřejná ochránkyně práv a její zástupce
 Mgr. Anna Šabatová, Ph.D.
první česká ombudsmanka, zvolená v únoru 2014
(v letech 2001-2007 zástupkyně 1. českého ochránce)
 JUDr. Stanislav Křeček
zástupce veřejné ochránkyně práv, zvolen v dubnu 2013
Působnost ochránce
1. Státní správa
2. Ochrana osob
omezených na svobodě
Ochrana před
nezákonným či
nesprávným postupem
nebo nečinností úřadů
Preventivní systematické návštěvy
zařízení
Od roku 2006
3. Diskriminace
4. Sledování vyhoštění
Prosazování práva na
rovné zacházení a
ochrana před diskriminací
Od roku 2009
Sledování zajištění, správního
vyhoštění, předání a průvozu
zajištěných cizinců
Od roku 2011
Statistika

Za dobu působení veřejného ochránce práv bylo
•


Oblasti nejčastějších stížností v působnosti
•
Sociální zabezpečení
•
Stavby a regionální rozvoj
•
Armáda, policie a vězeňství
Nejčastější stížnosti mimo působnost
•

Civilněprávní věci
Počet zaměstnanců
•

přijato celkem: 92 700 podnětů
Cca 130 zaměstnanců (80 právníků v osmi odděleních)
Rozpočet
•
Cca 95 mil. Kč (€ 350 000)
 § 1 odst. 6 zákona o veřejném ochránci práv:
„Ochránce provádí sledování zajištění cizinců a výkonu správního
vyhoštění, předání nebo průvozu zajištěných cizinců a trestu vyhoštění
cizinců, kteří byli vzati do vyhošťovací vazby nebo kteří vykonávají
trest odnětí svobody (dále jen „sledování vyhoštění“).“
 Monitoring rozhodnutí
 Monitoring detenčních zařízení pro cizince
 Monitoring vyhoštění, předání a průvozů
Monitoring rozhodnutí
 Systematická analýza správních a soudních rozhodnutí
Monitoring rozhodnutí
 Přehled nejdůležitějších šetření a zjištění
•
Rozhodování o vyhoštění cizinců formou příkazu na místě na
letišti Praha-Ruzyně a přístup k právní pomoci
•
Analýza využívání alternativ k zajištění
•
Vydávání závazných stanovisek Ministerstva vnitra v řízení o
správním vyhoštění + soulad rozhodování o správním vyhoštění s
čl. 31 odst. 1 Úmluvy o právním postavení uprchlíků
Více informací naleznete na http://www.ochrance.cz/sledovani-vyhosteni-cizincu/prehled-aktivit/
Monitoring detenčních zařízení pro cizince
 Provádí národní preventivní mechanismu (NPM)

Systematické návštěvy zařízení, kde se nacházejí nebo mohou nacházet
osoby omezené na osobní svobodě:
•
•
•
•
•
•
Věznice
Policejní cely
Zařízení pro zajištění cizinců
Azylová přijímací střediska
Zdravotnická zařízení
Zařízení sociálních služeb atd.

Cílem je posílit ochranu osob omezených na svobodě před mučením,
krutým, nelidským, ponižujícím zacházením nebo trestáním a jiným
špatným zacházením.

Formulace standardů zacházení
 Sledování výkonu správního vyhoštění
 Sledování trestu vyhoštění cizinců, kteří byli vzati do
vyhošťovací vazby nebo kteří vykonávají trest odnětí svobody
 Sledování výkonu předání cizinců
 Sledování výkonu průvozu cizinců přes území České republiky
 Plán činnosti a metodika sledování vyhoštění
•
Realizovat sledování celkem 5 vyhoštění, předání a průvozů
•
1 – 2 zaměstnanci KVOP pověřeni sledováním
•
Bez předchozího ohlášení
•
Sledování celé návratové operace nebo její části
•
Sledování pozemní i letecké eskorty
 Oprávnění vyplývající ze zákona o VOP
•
•
•
•
Vstup do zařízení a dalších prostor
Rozhovor s personálem
Rozhovor s osobou vyhošťovanou, předávanou nebo prováženou
(bez přítomnosti třetích osob)
Nahlížení do dokumentace (včetně zdravotnické dokumentace)
 Další oprávnění
•
•
•
•
Přeprava v eskortních vozidlech policie (dodávka, autobus)
Služební pasy
ID karty ke vstupu na letiště (Security Restricted Area)
Užití fotoaparátu
 Subjekty participující na vyhoštění, předání, průvozu
•
Policie České republiky
•
Správa uprchlických zařízení Ministerstva vnitra
•
Zdravotnické zařízení Ministerstva vnitra
•
Odbor azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra
•
Vězeňská služba České republiky
 Oznámení realizace vyhoštění, předání, průvozu
•
Policie České republiky
•
Odbor azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra


Předmět sledování
•
Dokumentace
•
Podmínky
•
Zacházení
Inspirace
•
Evropský výbor proti mučení: Standardy CPT
•
Rada Evropy: Dvacet pokynu pro nucené navrácení
•
Velká Británie: Expectations - Criteria for assessing the conditions for and treatment of
immigration detainees (HM’S INSPECTORATE OF PRISONS FOR ENGLAND AND
WALES)
•
atd.
 Zpráva ze sledování vyhoštění
 Nejdůležitější zjištění a doporučení:
•
Příprava cizince na opuštění zařízení + reintegraci
•
Informovaní cizince o datu, čase a důvodu opuštění zařízení
•
Lékařské vyšetření před eskortou (fit-to-travel)
•
Paušální poutání cizinců při eskortách
 Sledování letecké eskorty
•
•
•
•
•
•
2011 – Hanoi, Vietnam
2012 – Paris, France
2012 – Algiers, Algeria
2013 – Roma, Italy
2013 – Ulan Bator, Mongolia
2015 – Lagos, Nigeria (FRONTEX)
 Mezinárodní spolupráce
•
Německo: NPM, NGO
•
Lotyšsko: studijní cesta Lotyšského monitorovacího orgánu v
České republice
•
Mezinárodní konference: Lotyšsko, Slovenská republika
Prostor pro dotazy
[email protected]
http://www.ochrance.cz/sledovani-vyhosteni-cizincu/

Monitoring vyhoštění, předání a průvozu

Transkript

Podobné dokumenty

MISTROVSTVÍ MISTROVSTVÍ ISTROVSTVÍ MISTROVSTVÍ

Návod k vyplňování PV - ABO-K Internetový portál České národní

PROGRAM konf - spolecnedetem.cz

Paramedic vehicles