Priloha - Hostinska cinnost a Ubytovaci sluzby_2006

Transkript

Hospodářská komora České republiky
Odbor Informačních míst pro podnikatele
Příloha k oborové příručce
pro živnost
HOSTINSKÁ ČINNOST
A UBYTOVACÍ SLUŽBY
ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ STRAVOVACÍCH PROVOZŮ
V OTÁZKÁCH A ODPOVĚDÍCH
Pro Hospodářskou komoru ČR, odbor InMP připravilo OKM Obchod a
cestovní ruch.
Autorsky zpracovali:
Ing. Jana Königová, UniConsulting, s. r. o.
Poslední aktualizace:
listopad 2006
Odpadky házíme v naší provozovně do popelnice. Je to snad špatně?
Zákon o odpadech a jeho prováděcí předpisy, kterými se řídí nakládání s odpady
stanovují povinnosti, které vy, jako původce odpadů, musíte plnit. Likvidace všech
odpadů z provozovny, která vaří jídlo pro hosty, vhozením do jedné popelnice na směsný
komunální odpad, je porušením tohoto zákona. V následujícím textu se pokusíme si
vysvětlit proč a jak se má správně nakládat s odpady v provozovnách veřejného
stravování.
Všechno o potravinářských odpadech je přece napsáno v nařízení EP a Rady
(ES) č. 852/2004, proč musím znát zákon o odpadech?
V kapitole VI. nařízení EP a Rady (ES) č. 852/2004, o hygieně potravin, je řešena
problematika nakládání s odpady jen z hlediska dodržování hygienických požadavků.
Povinnosti můžeme shrnou takto:
• odpady je nutno co nejrychleji odstranit z prostor, kde se nacházejí potraviny
• odpady se musí skladovat v uzavíratelných nádobách, které se buď likvidují
s odpadem nebo pravidelně čistí a desinfikují
• úložiště odpadů musí být udržováno v čistotě a zabezpečeno
• odpady musí být likvidovány hygienickým a ekologickým způsobem ve smyslu
platné legislativy a nesmí představovat přímý ani nepřímý zdroj kontaminace
Co to znamená likvidovat odpad ve smyslu platné legislativy?
Likvidace odpadu není úplně přesný pojem, který současný zákon o odpadech používá.
Nakládání s odpadem je produkce odpadů, shromažďování odpadů, jejich předávání
oprávněné osobě, skladování odpadů, využívání nebo odstraňování odpadů. Likvidovat
odpad dle platné legislativy je zde míněno jako nakládat s odpadem tak, jak nám ukládá
zákon o odpadech.
Co mám tedy dělat, abych neporušoval zákon?
Pro správné nakládání s odpady je třeba se zorientovat v této problematice, tj. přečíst si
tuto příručku, popřípadě navštívit kvalitní školení o nakládání s odpady ve stravovacích
provozech (např. www.uniconsulting.cz) a nastavit systém nakládání s odpady ve vaší
provozovně.
To mi zabere spoustu času, kdo mi s tím poradí?
V případě, že se nechcete nebo nemůžete tímto problémem zabývat, je možné se přímo
obrátit na specializovanou firmu, která Vám nastaví systém nakládání s odpady podle
zákona a Vy ho už jen budete dodržovat.
Kolik mě to bude stát?
Záleží na velikosti vaší provozovny, většinou stačí dvě návštěvy, důkladná prohlídka
provozu odborníkem, návrh systému a jeho zavedení, jsou-li k tomu vytvořeny technické
podmínky. Částka se pohybuje od 5 tis. Kč.
Co mám tedy vědět o odpadech?
Zákon, kterým se upravuje nakládání s odpady byl otištěn ve Sbírce zákonů pod
č. 185/2001 Sb., o odpadech, a platí od 1.1.2002. Po mnoha novelách vyšlo jeho úplné
znění tj. zákon č. 106/2005 Sb., který byl už také novelizován zákonem č. 314/2006 Sb.
K němu patří tyto vyhlášky MŽP:
• č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů ve znění vyhl. č. 503/2004 Sb.
• č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady ve znění vyhl. č. 294/2005
Sb. a 353/2005 Sb.
V návrhu je vyhláška o biodegradabilních odpadech, která by měla vstoupit v platnost na
jaře roku 2007.
2
To mám všechno přečíst?
Není to nutné, pokusíme se zde vysvětlit si hlavní povinnosti, které vám vyplývají
z tohoto zákona, ale také z dalších předpisů, které se týkají nakládání s odpady ve
stravovacích provozech.
Jaké další předpisy se týkají nakládání s odpady ze stravovacích provozů?
Především se jedná o Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002, o
veterinárních a hygienických pravidlech pro vedlejší výrobky živočišného původu, které
nejsou určeny k lidské spotřebě – to zakazuje zkrmování kuchyňských odpadů.
Co je myšleno kuchyňským odpadem?
Kuchyňským odpadem se zde rozumí veškerý potravinářský odpad s původem
v restauracích, stravovacích zařízeních a kuchyních. Zákon o odpadech zařazuje tento
odpad v katalogu odpadů jako kat.č. 20 01 08 - biologicky rozložitelný odpad z kuchyní a
stravoven.
Naše legislativa se tím nezabývá?
Několik předpisů se dotýká této problematiky. V první řadě je to zákon č. 166/1999 Sb.,
o veterinární péči, který upravuje nakládání s konfiskáty živočišného odpadu - ten řeší
likvidaci syrového masa, kostí a šlach. Na tyto zbytky se zákon o odpadech nevztahuje.
Konfiskáty je nutno předávat asanačním veterinárním ústavům. Většina stravovacích
provozů však nakupuje maso v takovém stavu, že se ho tento zákon netýká.
Který český zákon zakazuje zkrmování kuchyňských zbytků?
Zákaz zkrmování kuchyňských zbytků je u nás řešen v zákoně č. 91/1996 Sb., o
krmivech a vyhlášce MZe č. 451/2000 Sb., která provádí zákon o krmivech.
To už je doufám všechno, je toho strašně moc.
Další předpis, který se dotýká každého, kdo vypouští vodu z provozovny a zejména těch,
kteří používají drtiče odpadů, je zákon č. 254/2001Sb, o ochraně vod.
Co tedy musím jako původce odpadů splnit, abych neporušoval zákon?
Hlavní povinnosti původce jsou uvedeny v §16 zákona o odpadech, lze je shrnout takto:
• shromažďovat odpady utříděné podle druhů a kategorií
• shromažďovat odpady ve vhodných nádobách k tomu určených
• nádoby určené k shromažďování odpadů řádně označit
• odpady předat pouze osobě oprávněné
• odpady předat přednostně k využití odpadu, poté k odstranění
• zabezpečit odpady před znehodnocením, odcizením a únikem
• vést průběžnou evidenci odpadů, popř. podat roční hlášení o nakládání s odpady
• umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, předložit dokumentaci
a poskytnout pravdivé údaje
• původce je odpovědný za nakládání s odpady do doby převedení do vlastnictví
oprávněné osobě
To je moc neznámých pojmů, co je to vlastně odpad?
Odpadem je každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se
jí zbavit. Odpadem je tedy to, co sami dále nespotřebujeme.
Co není odpadem?
Zákon také upravuje to, na co se nevztahuje, tj. odpadem není:
• odpadní voda, nakládání s vodami upravuje zákon č. 254/2001 Sb., o ochraně vod
3
•
konfiskáty živočišného původu, jak jsme již výše zmínili, tuto problematiku řeší
zákon č.166/1999 Sb., o veterinární péči
Co je to druh odpadu?
Druh odpadu je určen charakterem odpadu, je definován šestimístným kódem odpadu
neboli katalogovým číslem. Názvy jednotlivých odpadů a příslušné kódy nalezneme v
Katalogu odpadů.
Co je Katalog odpadů?
Katalog odpadů je vydán vyhláškou MŽP č. 381/2001 Sb. a je to seznam všech odpadů.
Je to vlastně pomůcka, která nám říká, jak máme odpad třídit – podle katalogových čísel.
Katalog odpadů je strukturován následujícím způsobem:
katalogové číslo (kód)
20 01 08
název odpadu
biologicky rozložitelný
odpad z kuchyní a
stravoven
kategorie
O
Co je to kategorie odpadu?
Odpad se podle kategorie dělí na:
• Ostatní odpad - kategorie O , který nemá žádné nebezpečné vlastnosti
• Nebezpečný odpad - kategorie N, který má alespoň jednu nebezpečnou vlastnost
Ve stravovacích provozech by se až na výjimky nemělo s nebezpečným odpadem
nakládat. Je-li tomu tak, je k tomu potřeba zvláštního souhlasu pověřené obce III. st.
podle §16 odst.3. Tato situace v běžném provozu veřejného stravování nenastává.
Všechno je to moc složité. Nedalo by se to nějak obejít?
Bohužel, obejít se to nedá. Pokud provozujete stravovací provoz, vznikají Vám odpady
různého druhu, stáváte se původcem odpadu. Např. nakupujete potraviny v obalu, který
není vratný - vzniká vám obalový odpad. Máte zbytky jídel - to je kuchyňský (biologicky
rozložitelný) odpad. Hosté v provozovně odhazují odpadky do vašeho koše - tím vzniká
směsný komunální odpad apod.
Jsem zodpovědný za zatřídění odpadů nebo je za to zodpovědná oprávněná
osoba?
Původce dopadů je zodpovědný za zatřídění odpadu, který produkuje. Pomoci vám při
tom může sdělení odboru odpadů Ministerstva životního prostředí (www.env.cz). Tato
sdělení jsou umístěna v sekci Životní prostředí. V případě nejasností původce může
prostřednictvím pověřené obce III st. požádat MŽP o stanovisko k zařazení odpadu.
Všechna vyjádření od r. 2002 jsou na těchto stránkách k nahlédnutí.
Opravdu jsem původce odpadu?
Původce odpadů je ten, kdo produkuje odpady, komu odpad vzniká. Plnit povinnosti,
vyplývající ze zákona, má každá právnická nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání.
Zjednodušeně řečeno každý, kdo podniká a produkuje odpady je původce odpadů.
Obec je původce komunálních odpadů jejich odložením fyzickou osobou na místo k tomu
určené. To je důležité, pokud uzavřete písemnou smlouvu s obcí podle obecně závazné
vyhlášky. Ale k tomu se ještě dostaneme.
Bylo zmíněno shromažďování odpadů, co to je?
Shromažďováním odpadu je míněno krátkodobé soustřeďování odpadů na místě k tomu
určeném v odpovídajících shromažďovacích prostředcích. Je to vlastně skladování odpadů
v nádobách na vymezeném místě v provozovně, samozřejmě odděleně od potravin.
4
Co jsou to shromažďovací prostředky?
Shromažďovacím prostředkem může být kovový sud, plastový barel s víkem, popelnice,
ale i papírová krabice nebo PE pytel. Je to vlastně vhodná nádoba, ve které uchováváme
odpad do doby, než ho předáte oprávněné osobě.
Jaké odpady mi mohou ve stravovacím provozu vzniknout?
Podle Katalogu odpadů lze odpady, které produkujete ve stravovacím provozu zařadit
takto:
• 15 01 01 - papírové a lepenkové obaly (kartonové krabice)
• 15 01 02 - plastové obaly ( PET lahve, vypláchnuté kanystry od desinfekce)
• 15 01 04 - kovové obaly (plechovky)
• 15 01 05 - kompozitní obaly (tetrapack)
• 15 01 07 - skleněné obaly (čisté sklenice, nevratné lahve)
• 20 01 08 - biologicky rozložitelný odpad z kuchyní a stravoven
• 20 01 08 – obsah tukových lapolů
• 20 01 25 - jedlý olej a tuk (z fritování)
• 20 03 01 - směsný komunální odpad (směs po vytřídění využitelných složek)
Jak mám shromažďovat odpady?
Všechny odpady musí být shromažďovány utříděné podle jejich druhu, s ohledem na
hygienické požadavky a samozřejmě každý druh zvlášť. Obalové odpady lze
v provozovně shromažďovat v plastových pytlích různých barev např. umístěných ve
stojanech s víkem, (www.eobaly.cz , www.katalog.ambra.cz). Pro představu finanční
náročnosti stacionární stojan pro 4 pytle s plastovým víkem lze pořídit od 1.300 Kč. Pro
třídění je vhodné dodržovat barvy, které se používají při třídění komunálních odpadů
v obci. T.j. papír – modrá, plast - žlutá, sklo – zelená, tetrapack – hnědá, kovy –
červená, směsný komunální odpad – černá. Vhodná tloušťka pro bezpečnou manipulaci s
pytli je 180 mikronů.
Obalové odpady lze shromažďovat v provozovně také v papírových krabicích s popisem.
Každý druh odpadu zvlášť, obaly musí být čisté, vypláchnuté bez obsahu.
To bychom měli obalové odpady a směsný komunální odpad a co ty ostatní?
Jedlý olej a tuk po fritování (kat.č. 20 01 25) a zbytky jídel a další kuchyňský odpad – tzv
biologicky rozložitelný odpad z kuchyní a stravoven (kat.č. 20 01 08) je nejlépe
uchovávat v barelech s víkem. Tyto barely zapůjčuje nebo pronajímá oprávněná osoba,
která zajišťuje jejich hygienizaci. To znamená, že při odvozu plných barelů vám přiveze
čisté, suché na výměnu. S ohledem na interval odvozu je vhodné barely s biologicky
rozložitelným odpadem a olejem po fritování shromažďovat v odděleném chlazeném
prostoru.
Mají být shromažďovací prostředky nějak označeny a kde mohou být umístěny?
Ano, označeny být musí. Na každé nádobě, popř. v její blízkosti musí být zřetelně uveden
název odpadu, katalogové číslo a kategorie odpadu. Umístěny by měly být odděleně od
potravin tak, aby byly přístupné jen osobám k tomu pověřeným provozovatelem. Předání
odpadů oprávněné osobě by mělo probíhat bez možného znečištění okolí.
Kdo je oprávněná osoba?
Oprávněná osoba je firma, které můžete podle zákona předat odpad. Musí splňovat velmi
důležitou podmínku – musí mít souhlas krajského úřadu, Praze je to souhlas Magistrátu
hl.m. Prahy, k provozování zařízení. V případě, že předáte odpad osobě, která pro tuto
činnost nemá oprávnění, ve smyslu zákona o odpadech, vystavujete se sankci vy, to je
velmi důležité si uvědomit.
5
Jak poznám, že firma má povolení a že jí mohu předat odpad?
Oprávněná osoba - má platné rozhodnutí Odboru ochrany prostředí krajského úřadu dle §
14 odst. 1 k provozování zařízení:
• ke sběru a výkupu odpadů - předává odpad další oprávněné osobě
• k využívání odpadů - kompostárna, bioplyn. stanice, třídící linka
• k odstraňování odpadů – spalovna, skládka
V tomto rozhodnutí musí být také výčet katalogových čísel odpadů a jejich názvů, které
oprávněná osoba může přijímat do zařízení. V něm by jste měli nalézt stejná katalogová
čísla odpadů jako má odpad, který produkujete. Popř. v rozhodnutí je odkaz na provozní
řád zařízení, který byste měli vidět před uzavřením smlouvy.
Další povinností původce je vedení průběžné evidence. Co to je?
Průběžná evidence je chronologický přehled o nakládání s odpady v provozovně.
Její náležitosti jsou:
• název, katalogové číslo a kategorie odpadu, množství odpadu
• kód způsobu nakládání pro původce užijeme: A00 – produkce odpadu, AN3 předání oprávněné osobě
• identifikace oprávněné osoby – IČ, název , provoz, obec
• datum, číslo zápisu, podpis zapisovatele
Musím vést průběžnou evidenci, když mám jen málo odpadů?
Ano, evidenci musí vést každý původce bez ohledu na to, jaké množství odpadu
produkuje.
Jak mám vést průběžnou evidenci?
Stačí zavést si sešit, který by měl obsahovat níže uvedené položky v tabulce. Podkladem
pro vedení průběžné evidence jsou vážní lístky nebo potvrzení o předání (převzetí)
odpadu, popř. faktura. Je vhodné si doklady zakládat do šanonu vzestupně, dále je
vhodné zakládat smlouvy s oprávněnými osobami (popř. smlouvu s obcí) a rozhodnutí
§14 odst.1 oprávněných osob, které je opravňují odpady od Vás převzít. U směsného
komunálního odpadu, který vám vzniká nepřetržitě a je pravidelně odvážen, stačí
množství zapsat na konci měsíce.
Datum
Kód
odpadu
Název
Množství
Kód
vt
nakládání
26.1.
2007
200108 Biologicky rozložitelný
odpad z kuchyní
0,035
A00
26.1.
2007
200108 Biologicky rozložitelný
odpad z kuchyní
0,035
AN3
27.1.
2007
200125 Jedlý olej a tuk
0,02
A00
27.1.
2007
28.1.
2007
28.1.
2007
31.1.
2007
200125 Jedlý olej a tuk
0,02
AN3
150101 Papírové obaly
0,1
A00
150101 Papírové obaly
0,1
AN3
200301 Směsný komunální
odpad
0,66
ANO
6
Oprávněná osoba
Kompostárna, a.s.,
Výkup olejů, s.r.o.
Třídírna Papíru, a.s.
31.1.
2007
200301 Směsný komunální
odpad
0,66
AN3
Popeláři s.r.o.
Jak zjistím hmotnost odpadu v tunách, když znám jen objem nádob?
Tento problém je v praxi běžný, proto existuje orientační přepočtová tabulka, můžete ji
nalézt na stránkách www.vuv.cz (Zkratka VUV znamená Výzkumný ústav
vodohospodářský, kde sídlí CeHO, Centrum pro hospodaření odpady, které zajišťuje
informační servis pro odpadové hospodářství)
Druh odpadu
200301 směsný komunální odpad
150107 skleněné obaly
150102 plastové obaly
150101 papírové obaly
200108 biologicky rozložitelný odpad z kuchyní a
stravoven
Objem
1 m3
1 m3
1 m3
1 m3
1 m3
Hmotnost
0,15 t
2,00,t
0,05 t
0,80 t
1,50 t
Existuje nějaký program na vedení evidence odpadů?
Je samozřejmě možné si zakoupit speciální program pro vedení evidence odpadů EVI
(Inisoft Liberec, www.inisoft.cz), ten je nejrozšířenější a je plně kompatibilní se státní
správou. Vedení evidence je vhodné pro větší provozovny, je v něm možno také sledovat
finanční toky odpadového hospodářství a roční Hlášení o produkci a nakládání s odpady
lze vytvořit na několik minut. Verzi pro 1 provozovnu lze zakoupit za 950 Kč.
Doufám, že to je všechno, co musím vyplňovat.
Ne tak docela, záleží na Vaší celkové roční produkci odpadů. V případě, že za celý rok
vyprodukujete více něž 50 t ostatního odpadu, tedy kategorie O, je Vaší povinností podat
k příslušnému úřadu Hlášení o produkci a nakládání s odpady za uplynulý rok (roční
evidence).
Tolik odpadu mít nikdy nebudeme, tím se nemusíme zabývat.
Možná budete muset. Může se stát, že podnikatel má několik provozoven – pod stejným
IČ - v tomto případě se celkové množství odpadů za jednotlivé provozovny sčítá a jestli
převyšuje 50t ostatního odpadu celkem, musíte tuto povinnost splnit.
Jak má tedy vypadat a kam mám poslat roční hlášení?
Hlášení o produkci a nakládání s odpady se podává za každou jednotlivou provozovnu
zvlášť odboru životního prostředí obecního úřadu obce s rozšířenou působností (III.st.) do
15.2. následujícího roku podle sídla provozovny. Formulář si lze stáhnout v el. podobě na
krajském úřadu, vyplnit ho elektronicky nebo ručně, lze ho také najít jako přílohu č. 20
k vyhl. MŽP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady. Jestliže vedete
průběžnou evidenci tak, jak je popsaná v tabulce, roční hlášení vyplníte bez problémů.
Může mi někdo hlášení zpracovat?
Samozřejmě, že každá poradenská firma, která se odpady zabývá, Vám tuto službu
poskytne. Levnější způsob je předávat všechny odpady jedné firmě a je dobrým zvykem,
že ta Vám na začátku roku přinese k podpisu vyplněné hlášení a sdělí Vám, kam ho máte
poslat.
Jak dlouho musím mít evidence uloženy v provozovně?
Průběžnou evidenci i roční hlášení je nutno archivovat po dobu 5-ti let.
7
Musím mít nějaký provozní řád pro nakládání s odpady?
Nic takového není nutné – zákon to neukládá. Samozřejmě, ve velkých provozech je
vhodné zpracovat vnitřní provozní předpis – směrnici o nakládání s odpady. Orientačně
uvádíme body, které by v ní měly být obsaženy. Pro malé provozy by to měl být návod,
nad čím se v provozu zamyslet. Provozní předpis by měl obsahovat :
• přehled platné legislativy
• popis míst vzniku odpadů
• seznam produkovaných odpadů
• třídění na pracovišti
• značení a umístění sběrových nádob
• odpovědnost za nakládání s odpady v provozovně
• předávání odpadů oprávněné osobě k využívání, k odstranění
• školení zaměstnanců
Zdá se mi to všechno složité a zbytečné, kdo mě může přijít zkontrolovat?
Kontrola nakládání s odpady je v kompetenci oddělení odpadů těchto úřadů:
• inspekce životního prostředí – ČIŽP (www.cizp.cz)
• krajské úřady – Odbor ochrany prostředí
• obecní úřady obce s rozšířenou působností - Odbor životního prostředí
• obecní úřady - Odbor životního prostředí
Musím je vpustit do provozovny?
Ano kontrolní orgán do provozovny vpustit musíte, jinak porušíte §81 zákona o odpadech
a můžete dostat pokutu až 1 000 000 Kč.
Jak vysokou pokutu mohu dostat za jiná neplnění zákona o odpadech?
Pokuty jsou ukládány za jednotlivá neplnění povinností. Je možné dostat pokutu až
300.000 Kč za využívání systému obce bez smlouvy , až 1 000 000 Kč za nevedení
průběžné evidence, netřídění dle katalogu odpadů, předávání odpadů jiné než oprávněné
osobě apod.
Co bude případnou kontrolu zajímat?
Vhodné je před kontrolou, je-li hlášena, uklidit provozovnu, připravit personál a tyto
doklady: průběžnou evidenci popř. roční hlášení, doklady o předávání odpadu –
potvrzení, smlouvy s oprávněnými osobami, smlouvu s obcí, jestliže využíváte systému
obce a platné rozhodnutí kraje – souhlas dle §14 odst.1 oprávněných osob.
Kontrolní orgány bude zajímat, jestli třídíte odpady v provozovně podle Katalogu odpadů,
jaké používáte shromažďovací prostředky, jak je máte označené a kde je máte umístěné.
Nejvíce je však bude zajímat, jak nakládáte s biologicky rozložitelným odpadem
z kuchyní a stravoven, tedy s odpady z kuchyní.
Můžeme si tedy přesně říct, co mám dělat s odpady?
Při nastavení systému správného nakládání s odpady se musíte zamyslet nad tím, jaké
odpady v provozovně máte. Obecně lze konstatovat, že v provozu veřejného stravování
vznikají obaly od potravin a desinfekce, mycích prostředků, kuchyňský odpad, použitý
olej a směsný komunální odpad, popř. obsah lapolů. Dále je třeba při dodržení všech
hygienických norem zajistit jejich oddělené shromažďování v provozovně a následné
předávání oprávněné osobě. Důležité je také, zda-li máte provozovnu, která je umístěna
v areálu jiné společnosti a zajišťuje Vám služby včetně odvozu odpadů nebo jestli jste
uzavřeli písemnou smlouvu s obcí o zapojení do systému nakládání s odpady.
8
Mám malou provozovnu, nemám místo na odpady, co mám dělat ?
V tomto případě, nejlepší způsob, jak plnit zákonné povinnosti je, že uzavřete smlouvu
s obcí o zapojení do systému nakládání s odpady. Všechny vytříděné složky komunálního
odpadu, tedy papír, sklo, plasty, popř. tetrapack, kovy (podle toho, jaké komunální
odpady obec separuje) můžete ukládat do kontejnerů obce k tomu určených. Vlastně
stejně jako občan využíváte sběru tříděného komunálního odpadu, ale vy za tuto
možnost obci zaplatíte ve smyslu uzavřené písemné smlouvy. Smlouvu uzavřete na
obecním úřadě, částka, kterou bude platit, se odvíjí od velikosti vaší provozovny a
velikosti obce.
A co mám dělat s dalšími odpady
Odpady, které produkujete nad rámec smlouvy s obcí, budou směsný komunální odpad,
biologicky rozložitelný odpad a olej z fritování, popř obsah lapolů. Předání oprávněné
osobě těchto odpadů si musíte zajistit sami.
Co mám v tomto případě psát do průběžné evidence
V případě, že jste se zapojili do systému obce, vykazujete v průběžné evidenci jen ty
odpady, které si smluvně zajišťujete s oprávněnou osobou sami. Je to logické, protože
ani neznáte přesné množství papírových obalů, plastů nebo skla, které do nejbližších
kontejnerů odnesete.
Mám provozovnu umístěnou v areálu jiného subjektu, který zajišťuje odvoz
odpadu, jak mám vést průběžnou evidenci?
V případě směsného komunálního odpadu a vytříděných složek z něj, tj. papíru, skla,
plastů, popř. tetrapacku a kovů je možné jej správci areálu předávat. Správce areálu
v tomto případě nemusí být oprávněnou osobou, máte-li s ním uzavřenou písemnou
smlouvu o těchto službách, v rámci nájmu prostor k podnikání. Předávání biologicky
rozložitelného odpadu a oleje z fritování, popř obsah lapolů si budete muset
s oprávněnou osobou zajistit sami.
Jak mám v tomto případě vést průběžnou evidenci
V průběžné evidenci vykazujete jen ty odpady, které si smluvně zajišťujete s oprávněnou
osobou sami. V tomto případě biologicky rozložitelný odpad a olej z fritování v průběžné
evidenci uvádíte, ostatní komunální odpad, který vhazujete do kontejnerů majitele areálu
včetně směsného komunálního odpadu ne.
Nechci se zapojit do systému obce a nemám provozovnu v areálu jiné
společnosti, jak mám odpad třídit a komu ho předávat?
V tomto případě je třeba si uvědomit, že musíte třídit odpady podle katalogu odpadů a
budete muset v provozovně umístit nádoby na tento odpad . Za správné zatřídění odpadů
podle katalogu odpovídá původce odpadu. Začneme obalovými odpady, provozovně
mohou vznikat tyto odpady:
• Kat.č.150107 - skleněné obaly - tam patří skleněné střepy, vypláchnuté sklenice
od potravin, nevratné lahve - barva popelnice nebo kontejneru je většinou zelená
• Kat.č.150102 - plastové obaly – ukládáme sem sešlápnuté PET s víčkem,
vypláchnuté kanystry nebo nádoby od desinfekce - barva sběrové nádoby - žlutá
• Kat.č.150101 - papírové obaly – sem ukládáme rozložené kartonové krabice, pytle
– barva sběrové nádoby - modrá
• Kat.č.150104 - kovové obaly – plechovky od nápojů, čisté plechovky a obaly od
potravin - barva červená
• Kat.č.150105- kompozitní obaly – tetrapack - vypláchnuté terapackové obaly od
nápojů a potravin - barva sběrové nádoby - hnědá
9
Oprávněná osoba Vám přistaví většinou plastové nádoby podle Vaší potřeby již označené
a ve vhodné barevnosti. Jestliže se rozhodnete ukládat obaly do barevných plastových
pytlů, je vhodné zachovat barvy, které jsou používané pro separovaný sběr v obci, to
jsme již zmínili.
Jak to, že předtím jsme hovořili o papíru a teď mám vykazovat papírové obaly?
V případě, že využíváte systému obce nebo máte zajištěn sběr separovaných odpadů
formou služeb v areálu, kde máte umístěnou provozovnu, nevedete o odpadech, které
tam ukládáte průběžnou evidenci, nevykazujete je a dodržujete třídění podle systému
obce nebo správce areálu. Za správné zatřídění odpadů podle katalogu odpovídá původce
odpadu. Podle §2 písm. g) vyhl. MŽP č. 381/2001 Sb., je nutno zařazovat obalové
odpady pod sk. 15, i když jsou vytříděny k komunálního odpadu.
Nemám žádné kovové obaly ani tetrapackové obaly, stačí, když budu třídit
skleněné obaly, plastové obaly a papírové obaly?
Zákon Vám ukládá povinnost třídit využitelné složky komunálního odpadu. V případě, že
Vám tyto odpady nevznikají je samozřejmé, že je nebudete třídit.
Jak je to s použitými oleji z fritování, vykupuje je někdo?
Ano, tento odpad kat.č. 20 01 25 - jedlý olej a tuk je surovinou pro výrobu biopaliv.
V současné době existuje několik firem, které Vám přistaví čisté uzavíratelné nádoby a
po jejich naplnění vašimi zbytky oleje po fritování je zdarma odvezou. Pro lepší orientaci
uvádím některé kontakty www.horaoil.cz ,www.vikinggroup.cz.
A co mám dělat se zbytky z kuchyně
Jak jsme se již zmínili, tento odpad se nazývá biologicky rozložitelný odpad z kuchyní a
stravoven , má kat.č. 20 01 08., kategorie O. Patří sem:
• odpady ze zeleniny a ovoce
• káva, kávová sedlina
• rostlinné zbytky pokrmů
• vaječné skořápky
• živočišné zbytky pokrmů
• zkažené potraviny živočišného původu, bez obalů
• papírové ubrousky
Přesný výčet biologicky rozložitelných odpadů naleznete na stránkách CeHO
(www.vuv.cz).
Ve smyslu zákona o odpadech je nutno tento odpad předávat oprávněné osobě k využití.
Proč ho nesmím házet do kontejneru na směsný komunální odpad?
Jak jsme si už na začátku řekli, zákon původci ukládá v §16 shromažďovat odpady
utříděné podle druhů a kategorií. To znamená, že není možné všechny odpady, které
vyprodukujeme hodit do jedné popelnice.
To je jediný důvod?
Dalším důvodem je povinnost vyplývající z Plánu odpadového hospodářství České
republiky (POH ČR – 197/2003 Sb.). Tato povinnost byla rozpracována v podmínce odd.B
bodu 4 přílohy č.5 vyhl. MŽP č. 294/2005 Sb., kde je povoleno ukládat kompostovatelné
odpady sk. 20 na skládky jen v souladu s harmonogramem postupného omezování
ukládání biologicky rozložitelného odpadu na skládky do r. 2010 na 75%, 2013 na 50% a
2020 na 35% celkové produkce z r. 1995.
10
Proč se biologicky rozložitelné odpady nemají sládkovat?
Toto opatření bylo přijato s souladu s ochranou Země před skleníkovými plyny. Biologicky
rozložitelné odpady se na skládkách rozkládají, jelikož se tak děje v anaerobních
podmínkách, tak vznikající plyn obsahuje vysoký podíl metanu, který ke skleníkovém
efektu přispívá 21 násobně více než oxid uhličitý.
A mohu zbytky z kuchyně dávat zemědělci ke krmení prasat?
Bohužel tato dříve běžná praxe je u nás i v EU zakázána. Je to z důvodu zamezení
možnosti zavlečení nebezpečných nemocí do potravního řetězce člověka. Kuchyňský
odpad obsahující produkty živočišného původu může být prostředkem pro šíření nemocí.
Kde se to dočtu?
V již zmíněném nařízení EP a Rady č. 1774/2002/ES, které upravuje veterinární a
hygienická pravidla pro vedlejší výrobky živočišného původu, které nejsou určeny k
lidské spotřebě – je platné od 1.1.2004. Zde se v čl. 8 píše: Kuchyňský odpad nesmí být
používán ke krmení jiných hospodářských zvířat než kožešinových.
Mohu tedy kuchyňské zbytky dávat do útulku pro psy?
Rozhodně ne, vysvětlíme si proč. Kožešinovým zvířetem je míněno zvíře, které je držené
nebo chované k výrobě kožešin a nepoužívané pro lidskou spotřebu, tj. norek, liška apod.
Pes je v tomto nařízení označen jako zvíře v zájmovém chovu. Zvířaty v zájmovém chovu
se rozumí skupina zvířat, která člověk chová, ale nekonzumuje. Psům nebo kočkám
zbytky z kuchyně tedy dát nemohu.
Pro vysvětlení v čl. 6 odst. 2 písm. e) tohoto nařízení se píše, že kuchyňský odpad může
být využit jako surovina v zařízení pro výrobu krmiva pro zvířata v zájmovém chovu dle
podmínek čl. 18. Abychom se nezmýlili, útulek pro psy opravdu zařízením pro výrobu
krmiv.
Jaký je vztah naší a evropské legislativy v této oblasti?
Naše legislativa je v tomto případě v souladu s evropskou. V případě, že by tomu tak
nebylo, po dobu přechodného období než soulad nastane, evropské nařízení ruší platnost
české legislativy tam, kde se překrývá nebo je s ním v rozporu.
Již před platností nařízení EP a Rady č. 1774/2002/ES byl u nás vydán zákon č.91/1996
Sb., o krmivech a jeho prováděcí vyhláška MZ č. 451/2000 Sb., o krmivech, která
zakazuje výrobu krmiv z odpadů a zkrmování odpadů:
hospodářskými zvířaty, kromě kožešinových zvířat , zvířaty v zájmovém chovu, které
nejsou požívány, z pevných komunálních odpadů např. odpadů z domácností, odpadů z
restauračních provozů mimo potravin rostlinného původu, obalů a jejich částí.
Kuchyňský odpad budu muset předat oprávněné osobě, co se sním bude dít
dále?
Jak je již výše zmíněno, biologicky rozložitelný odpad je odvážen do zařízení, kde je
využíván. Zařízení na využívání biodegradabilního odpadu jsou bioplynové stanice a
kompostárny, popř. za velmi přísných podmínek je možno odpad využít jako surovinu
k výrobě krmiv pro zvířata v zájmovém chovu.
Na jakém principu pracuje bioplynová stanice?
Za pomocí anaerobní technologie se organický odpad prostřednictvím rozkladu
mikroorganismů mění na bioplyn, který může být použit na výrobu elektrické energie
nebo tepla. Prostřednictvím fermentace se zlepšuje homogenita odpadu (substrátu) a
snižuje se zápach a emise CO2. Takto lze zpracovat všechny formy substrátu jako např.
zvířecí výkaly, biomasu, biologicky rozložitelný odpad, splašky, atd. Vyhnilý substrát lze
využít jako hnojivo nebo ho lze spalovat.
11
Může být kuchyňský odpad zpracován v obecní kompostárně?
Pro zpracování biologicky rozložitelného odpadu existují speciální kompostárny, kde se
odpad kompostuje v uzavřeném kompostujícím reaktoru za přísných podmínek. Částice
musí mít velikost maximálně 12 mm a po dobu 60 minut musí být udržována v zařízení
teplota 70 st. C.
Systém má automatické měření teplot, kompost je analyzován. Výstupem z těchto
zařízení je substrát určený k dalšímu zpracování nebo k energetickému využití.
Jak mám skladovat odpad z kuchyně?
Oprávněná osoba, tedy firma, která od Vás bude biologicky rozložitelný odpad odebírat,
Vám zapůjčí uzavíratelné nádoby. Ty si bude podle potřeby, zpravidla 2x za týden
odvážet. Prázdné nádoby Vám přistaví čisté a suché. Ve smyslu hygienických předpisů je
nutné tento odpad skladovat odděleně a v chlazeném prostoru. Zákon o odpadech
vyžaduje, aby jste shromažďovací nádobu označili katalogovým číslem, názvem odpadu a
kategorií odpadu.
Mám si radši pořídit drtič odpadů?
Drtič kuchyňských odpadů je v naší republice povolen používat v domácnostech. Zákon č.
274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích v §18 o odvádění odpadních vod říká, že
kanalizací mohou být odváděny odpadní vody jen v míře znečištění a v množství
stanoveném v kanalizačním řádu a ve smlouvě o odvádění odpadních vod. Odběratel je
povinen v místě a rozsahu stanoveném kanalizačním řádem kontrolovat míru znečištění
vypouštěných odpadních vod do kanalizace.Tím se můžete dostat do konfliktu
s majitelem kanalizačního řádu.
Proč drtič nesplňuje podmínky kanalizačního řádu
Existuje vyhl. MZe č. 428/2001 Sb., která stanovuje obsah nerozpuštěných látek
v odpadní vodě. Je zpravidla limitován koncentrací 500 mg/l. Za drtičem je koncentrace
několikanásobně vyšší, asi 4-5 tis. mg/l nerozpuštěných látek. Vypouštění těchto odpadů
do kanalizace je v rozporu s kanalizačním řádem a uzavřenou smlouvou mezi
odběratelem a vlastníkem kanalizace.
Stavební úřad mi drtič povolil, to ho nesmím používat?
V tomto případě ho používat můžete, ale lze v dohledné době očekávat, že správce
kanalizační sítě Vám předloží dodatek ke smlouvě s povolením vyšších standardů odpadní
vody. S tím souvisí i vyšší platby za stočné. Problém spočívá v tom, že naše kanalizační
síť není dimenzovaná na drtiče odpadů a zanáší se. Tím vznikají správci kanalizační sítě
vícenáklady za údržbu sítě a také se zvyšují náklady na likvidaci vod na koncovém
zařízení – čistírně odpadních vod.
Může se do drtiče dát všechen kuchyňský odpad?
Drtič je vestavný spotřebič, napojený na vodovod. Při drcení se pustí studená voda a
postupně se do něj vhazují organické zbytky. V drtičích je možno drtit papírové ubrousky,
zeleninu, ovoce, slupky, jemné kosti, vařené a pečené maso a pečivo. Nelze v něm drtit
syrové maso, vláknité zbytky a odpad, který se nedá biologicky rozložit.
Mám lapol, firma co mi ho vyváží chce po mě rozbor odpadu, má na to nárok?
Obsah lapolu je nutno pravidelně odvážet oprávněnou osobou, tento odpad je zpravidla
předáván na čistírnu odpadních vod, která má určitá pravidla pro příjem odpadů – tj.
zajímá je obsah určitých látek v odpadu. Oprávněná osoba Vám může zajistit rozbor
tohoto odpadu nebo Vám doporučí firmu, která vám vzorek odebere a do několika dnů
zašle výsledek. Rozbor se zpravidla dělá1x za rok.
12
Chci si sehnat ještě další informace o této problematice, kde je najdu?
Veškeré informace o nakládání s odpady naleznete na www.env.cz – to jsou stránky
Ministerstva životního prostředí, je zde platná legislativa a metodické pokyny, popř.
připravovaná legislativa.
Ohledně biologicky rozložitelných odpadů a praktických informací o nakládání s odpady je
vhodné se podívat na stránky CeHO (Centrum pro hospodaření s odpady), to je
organizace zřizovaná MŽP www.vuv.ceho.cz. Je zde zřízen informační bod bioodpadu
(BIP), kde naleznete seznam biologicky rozložitelných odpadů, seznam kompostáren a
také seznam firem, které biologicky rozložitelný odpad odvážejí.
Dalšími
užitečnými
adresami
jsou
www.enviweb.cz,
www.ekonoviny.cz,
www.odpadoveforum.cz, www.odpady.ihned.cz, kde naleznete aktuální informace o
problematice odpadů a životního prostředí.
Kde najdu spojení na firmy, které mi odvezou odpad?
Zde uvádíme největší z firem, které mají celorepublikovou působnost:
AVE CZ
www.avecr.cz
Pražské služby, a.s.
www.psas.cz
vanGansewinkel, a.s.
www.vangansewinkel.cz
.A.S.A., s.r.o.
www.asa-cz.cz
SITA CZ, a.s.
www.sita.cz
RUMPOLD s.r.o.
www.rumpold.cz
V Praze je to společnost:
Pražské služby, a.s.
www.psas.cz
Zařízení, kde je biologicky rozložitelný odpad využíván najdeme na stránkách CeHO:
http://ceho.vuv.cz/CeHO/CeHO/Bioodpad/BRO_Prehled_zarizeni/Bro_CR.htm
Na těchto stránkách je interaktivní mapa republiky, kde jsou vyznačena zařízení, která
jsou rozlišena podle technologie: bioplynová stanice, kompostárna apod. Kliknete-li na
některé z nich, objeví se informace o názvu a spojení na uvedené zařízení a přehled
odpadů, které jsou do zařízení přijímány.
Jak by mělo vypadat odpadové hospodářství provozovny veřejného stravování?
Musí by to být funkční systém, se kterým se zaměstnanci ztotožní a budou ho snadno
dodržovat. Odpady budou tříděny v místě jejich vzniku. Budou se zvlášť třídit obalové
odpady: papírové, skleněné, plastové, popř. kovové nebo tetrapackové (kompozitní).
Biologicky rozložitelný odpad z přípravy pokrmů a zbytky jídel se bude odděleně
skladovat v nádobě s pevným víkem odděleně od potravin. S odpady se bude nakládat
tak, aby byla dodržena všechna hygienická pravidla. Odpad bude skladován ve vhodných
nádobách, pro olej po fritování a biologicky rozložitelný odpad je nutno použít nádoby
s pevně uzavíratelným víkem. Přistavení čistých hygienizovaných nádob bude zajišťovat
oprávněná osoba. Nádoby budou popsány, aby každý věděl, co do nich patří. Všechny
odpady budou pravidelně předávány oprávněné osobě.
13

Priloha - Hostinska cinnost a Ubytovaci sluzby_2006

Transkript

Podobné dokumenty

Umělé oplodnění

Stáhnout v pdf

09/2006 - Magistrát města Děčín