cj.7n2no08-831416 Rozhodnuti
Transkript
cj.7n2no08-831416 Rozhodnuti
MINISTERSTVO PRO MiSTNi ROZVOJ ruim. 6 Staromdstske I 10 15PrahaI Adresdti: dle rozddlovniku Y Prazr-dne25. dubna2008 cj.7n2no08-831416 Rozhodnuti Ministerctvo pro mistrri rozvoj piislu5n6 podle $ 14 odst. I zrikona d. 2/1969 Sb.' o ziizeri ministerstev a jinfch ustiednich organri stitni spr6vy desk€ republiky, ve znEni pozddjsichpiedpisri,a podle $ 89 odst. I zikona L 500/2004Sb.,spr6vnii6d, v platndmzn6ni Sb.,o hlar'nfm (drilejen ,,spr6vnfi6d"), ve spojenis $ 118odst.3 pism.b) zil<onad. 13112000 mdstdPraze,v piatr6m zndni,ve v6ci odvolini spoleinostiDG developmenta.s.,sesidlem na zikladd pln6 moci ze dne9.1.2007 Sokolovsk6100/94,Praha8,1C 26720841,zastoupend Rube5ova 10, Praha2, 6.osv.CAK 9670.proti JUDr. Jiiim Vaikem, advok6temse sidlem rozhodnutiMagistr6tuhlavnihomEstaPrahy,odborustavebniho,sp.zL S-\&l\{P 355-*:1 2OO7/OST/PWrze dne 8.11.2007, jimi bylo podle $ 97 odst.3 spriir'aihoiddu I'e spojeri s $ 98 zruSenove zkrilcen6mpiezkurnn6miizeni rozhodnuti Uiadu mdstskddasti Praha 13bylo podle $ 99 odborustavebnflio,sp.zn.VyS 2284/06lMaze dne 21.7'2006,a soudasnE piezkumri6m iizeni nastavaji od pr6r'ni odst.3 spnivnfhoi6du urdeno,ze fdinky rozhodnutiv rozhodnuti,tj. od9.9.2006,rozhodlotakto: mocipiezkoum6van6ho Rozhodnuti Magistrdtu hlavniho m6sta Prahy, odboru stavebniho, sp.zn' S-MHMP 355427/2007lOSTlPWrze dne 8.11.2007se podle $90 odst.1 pism.c) zmdnEvfrok tohoto rozhodnuti zni: spr6urihoi6du m En i tak, Zepo provedend Rozhodnuti Uiadu m6stsk6 idsti Praha 13, odboru stavebniho,sp'zn. VYS ze dne 21.7.2006,k1er,.imbyla podle ustanoveni$ 68 zikona d.50/1976Sb., 22841061Ilfra o rizemnimplanovfni a stavebnimi6du, ve zndnipozddjSichpiedpisri,povolenazm6nastavby a dostavbaare6luMS-MEDOX a.s.- 1. etapa"na pozemcichd.parc.123623, ,,Regenerace 2228/2,2685/1v k.ri. Stodiilky,pii ulici Za Mototechnouv Praze5, a 1236/24,12361158, stanovenypodminkypro jeji provedeni, s e ru 5 i a vEc se vraci Uiadu m6stsk6iristi Praha 13, odboru stavebnimu. Udinky tohoto rozhodnuti vydan6ho ve zkr6cen6m piezkumn6m iizerri nast|vaji, s odkazemna ustanoveni$ 99 odst.3 spriivniho iridu, ke dni iehoor6vnimoci. Ve zbytku se rozhodnuti Magistrritu hlavniho mista Prahy, odboru'stavebniho' ze dne 8.11.2007podle $ 90 odst.5 spr6vniho sp.zn.: S-MHMP 355427120071OST/PWr i 6 d up o t v r z u j e . 1/14 cj. 7 t22/2O08-83/416 Odtfrvodn6ni Uiad mdstsk6d6stiPrahal3,odborstavebni(drilejen,,stavebniuiad.,),vydal k Zridosti spolednostiM-Invest Stodfitky,a.s., L 26720g41,se ifdlem Nad vrsovskou horou 4/8g, Praha10 (dineteZ,,stavebnft"),ze dne 30.6.2006rozhodnutisp.zn.VyS 2284/06/Maze dne 21.7.2006,iimZ podle ust. $ 68 zakona(,. 50/1976sb., o uzemnimplinovdnf a stavebnim i6du, ve zn6ni pozddj5ich piedpisri (driie jen ,,stavebni zikorf'), povolil zrndnu stavby a dostavbaaredlu MS-MEDOX a.s. - L etapa" na pozemcichi.parc. 1236/2i, ,,R.egenerace 1236/24,1236/158,2228/2, 2685/I v kri. stodfilky,pii ulici za Mototechnouv praze s. spodivajici v drobn;ich dispozidnichz:rdn6ch v jednotlivjch podlaZichbytov'-ichdomt Al, 1'.2,A3,v realizaciatelidrumisto privodnEnawZenfchnebytov..ichprostoruv 1.Np bytovfch domt, v umist6ni kotelen v 1.PP bytovfch domri, ve zvy5eni podtu b1'ni v dom6 Al a A2 z privodnich32 na34 a v domEA3 ze 40 bytri na 42 bytri, ve n{seni podtu garrizor"jchstrini v l.PP bytoqich domri z 22 na 24, v ripravddesfovfch pffpojek k jednotlivlm objektiim a v provedeniprotihlukov6 stEnytypem Liadur. Dne 23.8.2007 obdrZel Magistr6t hlavniho m6sta Prahy, odbor stavebni (drfle j en ,,magistr6t"),jako pffslu5ny spriivni orgiin, poddni JUDI. Petra Kudery, bytem Ordovicki 3, Praha 5 - Stodrilky, kter6 smdiovalo vridi piedmEtrdmu rozlrodnuti stavebnihouiadu. Ze spisov6homateriiilu v dan6 v6ci piedloZendhostavebnimuiadem magistrrit shledal, Zejsou splnEnypodminkTpro provedenizkriicen6hopiezkumndhoiizeni stanovendv $ 98 sprdvniho i6du, nebot'poruSenipr6vnich piedpisribylo zjevndze spisovdhomateriflu a nebylo zapotiebi rysvdtleni ridastnilcrliizeni. Na ziikladd tohoto zji5tdni magistr:it vydal podle g 97 odst.3 ve spojeni s $ 98 spr6vniho i6du shora uveden6 rozhodnuti sp.ar. S-MHMP 355427/2007/ OST/PWr ze dne 8.11.2006,jimZ shora uvedendrozhodnuti stavebnflrouiadu ze dne 27.7.2006zrulil. Zru5eni pierlmdtn6ho rozhodnuti magisftrit odrivoddl zejmena 1im, Ze stavebnim riiadem povolend zmdnapiedmdtndstavbyje v rozporu s podminkami rizemnihorozhodnuti sp.zn.OUR-I15103ftIakzB dne4.2.2004(prdvnimoci nabylo dne 10.3.2004),kterjm byla piedmdtnd stavba umistdna, a to piedev5im jinjm vpZitim piizemi a suterdnuvsech tii bytowjch domri a piekrodenim rozmdru tEchtopodlaZi, stanovenfchv fzemnim rozhodnuti. Konkrdtndmagistriitkonstatovaln6sledujici rozpory: - V podminced.3 uzemnihorozhodnutibylo stanoveno,le domy A1, A2, A.3budoumit stejnj pridorysve tvaxu obddlnikus rozmErymax. 20,0x 33,5 metni, av5akpovolenri zm6na stavby obsahujel.PP o pridorysn;ichrozmdrechv nejdelSia v nej5ir5i dristi 23,65x 37,10 m a 1.NP obdobniichrozmdni.Vzdriienostseveroz6padniho rohu domuA 1 je od sevemi hranice ieien€ho rizemi v t6to podmince stanovenana minimrihd 18m, piedm6tnouzmdnouje povolenavzd6lenost13,10m. - V podmince d. 6 fzemniho rozhodnuti bylo stanoveno,Ze v5echnytii domy budou mit vdt5i drlst prostoru v l.NP urdenou pro nebytov6 ftomerdni) vyuZiti se samostatnyimi vstupy, av5akmisto komerdnichploch byl danjm rozhodnutimpovolen navic jeden byt a ateli{ry, kter6 nemaji samostatrdvstupy a maji pridorys shodnj s vedlej5imi byty. Byty za$imaji vdGf d6st1.NP a podetbyn: se zr"jiil na 110 (bez zapofit|nt ate1i6ru), piitom v irzemnimrozhodnutibylo povolenocca 100bytfi. - Na'v"j5enimpodtu bytu se tak6 zm6nily poZadavky na zaji5tdni dopravy v klidu. V podminced.9 uzemnihorozhodnutibylo stanoveno,ie z vypodten9potieby min. 117 stiini pro osobni automobily bude v suter6nechdomri umistdno 66 st5ni, na venkowich st6nich(na pozemkustavby)bude zajiStdno51 strini. Piedmdtnlfmrozhodnutimvsak bylo v suterdnudomrlpovolenoumistdni 72 st6ri, na pozemkupak 57 stani. 2/14 /416 e i.7 r22l2oo8-83 na pozemkuje soudasn€ylo'po' PiedmEtnim rozhodnutimpovolen6zm6napodtustani rozhodnutim'z ustanovenidl' 10 odst' 3 ,'WjlJ"'r, p""ot"nor, ,t oiu uu"a""y* uze^rnrrim na v'-istavbu poZadavcich {.)ansss sb. hl. ;. prahy,o obecngchtechniclo.y'ch ;iftay podtustani z celkov6hobjt j"" 'pfpp'), podll kterehomusi v hlavnim m6stdPrazetAaf" rovnajici se poetu touto vyhi65kou v laniZich' urnistdnnejm6n6podet stini stano.,renych bltfl' Povolenouzndnouvznik6 bytu,nebopoZuao.'*y pol"i starni,;e-timen5ineZ^podet v gar'Licb a zblv6 na powchu povinnostumistit v g*ilzi"i iODst'ini, z totro ie71 stim unaistit3Tst6ni,tedyoa.'ertaltti"",n"Zbylopovolenodanour"'fiimkou(35stani)' rozhodnuli - Z piedloLen|Ooto-"otu"" t'"tt" foto"ait soulaO.spoamintou d' 10 irzemniho protihlukov6 stEny od pozemku v d6sti stanor.rrjici minimad odr*pouo., vzd6lenost v k.ir. StodtlkY' Lparc.1236129 - Magistr6td6lezjistilnrisledujicinedostatkypiedmEtn6horozhodnutistavebnihouiadu a iizeni, kler6jeho vyd6ni piedchazelo: stavby poruSil - Stavebniuiad s ohledem nu rttotu uveden6povolenim zm6ny piedmEtn6 odst' 2 stavebnihoz(kona' kdyi ustanoveni $ 62 odst. r p"t"' "l t souvislosti.s $ 68 podminkamirizemnihorozhodnutia OTPP' je forrotit stavbu,tt"ra ,, io'poru s zm€na-stavby - Stavebniriiad neprovedlSetienina mistEstavbya nezjistil' zda nawhovanri (rf'jma kolaudadniho jiZ byla provedenuei n*oiiu' K tomu uvedl' Zedle ustanoveni$ 68 pii prov6ddnistavby' kterd nebyly iizeni) mohou bit povoleny pouzeodrivodnSn6zm6ny rcaltzovinY. -Stavebniuiadvdan6v6cirozhodldiive,neZv5emfdastnikumiizeniuplynulalhtta koodanindmitek***""a""^riLrneniozah,hjeniizeni.Poslednimridastnjkrimiizeni 21'72006 datum nese roihodnuti i-i zooa,pr"a'"6tre6 ffiil;"dJ ;Jt"# -;Irie;_" rozhodnuti piesnd piedmEtndm. v ,{;a* wst" pr*iiriut"ue sGny neni sousedv' pouzev odfivodn6n?je odkazra dohodustavebnikase ;;;;" posouzensouiad konkr6he Nebyl rtii" n"aortutedn . pi"dmdt"6h";;;an - 6H;JJrt poZadavky OTP? Twzeni - obsaZen6 stavby s podminkami Gemniho rozhodnuti a s podminka:ni stanoven:irnipro umistbni stavby v odrivodn.ni, z" ,t uuJi..- ,, *d;;; ponsdLnvvnitini dispozidni zmeny a s OTPP, je nepravdiv6i V odrivodnEninejsou ",lj:* podtazich"domri; 6r; vjednorliv,.ich tryg":l',:r. a"#":i"i J,..,r;.:"5 okruhu udastnfl<fi stanoveni odiivodneno neni Odrivodn.nirozhoOnutijJ'ryJe;;;LrJ, i6du' dan6hoiizeni, je tedy v rozporu s $ 68 odst 3 sprdvniho ,fravl]ho i6du, ale listiny dorudovalv ob51kdch, _ Stavebniuiad vedl ilr"r#J;;e; nov'-Fnspr6vnimi6dem' kter6neobsahujinfleZitosti, stanovendpro dorudovdli dosp6l k z6v6ru' Ze stavebniuiad Magistr6t s ohledemna shora uvedendskutednosti postupoval't'io'polu t $ 2 odst' I spr6vniho pii projednrivAnia rozhodov6J u ff"atcte vEci prrivnimi piedpisy) a. s $ 3 spr6vniho i6du' i6du (soulad rozhodnuti '" l'itoiu a ostatnimi dtrvodndpochybnosti' nebof nezjistil skutkoq/ stavvdci, o n6mi nejsou prav stavebnikanabyqich v dobr6viie Zixdremse magistratzabfval ot6zkouochrany Ktomu uvedl' ;e : oltl"dT^:1 :lot:11""U""' zpiedmdtndhorozhodnuti stavebnihouiadu' byl pod6n n6vrh v rozpom se zivaznlmi skutednostitfkajici se poa-e- Zaao'ti' kdy ze se stavebnim-zakonema OTPP' je tieba konstatovat' podminkamirizemniho t";"d""ti, byla a to i t piihl€dnutim k tomu' Ze stavebnikem stavebnik nenabyl priv t J"UJlt", tedv qfstavbd' inzinyttu dinnost v investidni spolednost,jejimz pieamet"#;dt;Id"l i! malost stavebndpr6rTrich norem' Magistr6t spolednost,u nil lzepiedpokl6iat velmi dobrou nad moZnfm rozsahempr6v ;;"r1';;;"6i;;"'i -tJt" a*eno rozhodnutipievatuie i#;";";;i pak s poukazem na $99 odst' 3 spr6vniho i6du *""itf"tti nabytich v dobr6 viie. v iizeni nasravajiode dne pr6vni moci masistr6t urdil, ze ririnrcy ro;odnuti v piezkumndm 3114 cj. 7122/2008-83/416 piezkoum6van6horozhodnuti, jelikoZ piezkoum6van6rozhodnuti bylo vydrfurona zSkladd nedostatednf ch irdaji uveden;ichZadatelem(protipr6vni nrivrh). Proti rozhodnuti magistr6tu podal odvolini pr6vni ndstupcestavebnika spolednost DG develbpmenta.s., zastoupeniiadvok6temJUDI. Jiiim Vaikem (dile ftZ ,,odvolatel"). Uvodemodvolatel s odkazemna ustanoveni$ 96 odst. 1 sprdvnihoiedu namitd"Ze magistrrit nedodrZellhritu ve kterd motrlo byt piezkumn6iizeni zaltijeno. MA za to, Ze spr6r,niorgiin musi vZdy mit moZnost volit mezi standardnimpiezkumnfm ffzenim, tj. vydat usneseni o zahdjenipiezkumndhoiizeni ve thttd do jednoho roku od priirmi moci piezkoumrivandho rozhodnuti, a zkrhcenym piezkumnfm iizentm. Odvolatel konstatuje, Ze magistnit tuto moZnostnemdl,nebot'spisov,.imateriillobdrZel10.9.2007(tj. 1 rok a 2 dny po prilrni moci piezkoum6van6ho rozhodnuti)ajeho doplndniaZ 18.9.2007(tj. I rok a 10 dni po pr6vnimoci piezkoum6vandhorozhodnuti), a v okamZiku, kdy mdl posoudit, zda provede zf<rircen6 piezkumndiizeni di standardniiizeni, jiZ uplynulajednorodni thfita pro zahajeu standardniho iizeni, magisttitt tedy vydal napaden6 rozhodnuti ve zkr6cendm piezkumn6m ffzeni s odrivodn6nim,2e v takov6mpiipadEje vSzdnpouzelhritou 15 mEsicriode dne prrivni moci piezkoum6vandhorozhodnuti. Odvolatel mir za to, Zeuvedenf postupmagistdtu je v rozporu se spriivnim i6dem. Vyslovuje piesv6ddeni,Ze je-li poruSeniprdvnich piedpisri natolik ziejm6,2e se sprrivni orgrln rozhodne provdst zkricen6 piezkumn€ iizeni, pak musi byt schopenvydat rozhodnuti ve lhritE 1 roku od pr6vni moci piezkoumdvan6horozhodouti; v opadn6mpiipadE splivni orgrin obchr2i a poruSujezrlkon, nebot' si tim prodluiuje i2 mEsidnithritu pro zah lerl piezkumn6hoiizeni na 15 mdsicri.Odvolatelm6 zato, 2e zkfircenl piezkuml€ iizeni nemrlZeslouZit spriivnimu orgrinu jako prostiedek umoZiujici provedeni piezkumn6hoiizeni iv piipadE,kdy se sespisovymmaterialemseznilmiaZpo uply.nutilhrity, v niZ lze piezkumn| iizent zah jit. NamiLi Ze setimto postupemirdastniciiizeni dostavajido rozhodnuti zjevndneqihody,kdyZ se o drivodnjchpochybnostech o tom, zdaje pravomocn6 prvni v souladus pr6r'nimi, dozvi ve thritdnikoliv 12 m6sicr.i,nybrl 15 mdsicri,a rikon ve vdci (nebot've zkriicen6mpiezkumn6mffzeni nemajijakoukoli moZnostlyj6dieni) mohou udinit aZ po uplynuti 12 mEsicri od pr:iuri moci rozhodnuti. Z uveden6hoodvolatel dovozuje, Ze postupmagistrAtubyl v dandmpiipadd nezdkonny.Diile odvolatel vysloluje piesvdddeni,Ze drivody pro po'rtfti zkrdcendhopiezkumn6hofizeni v tomto piipadd neexistovalya neexistuji a Le magisl;iitt jednal ridelovE, demuZ nasvdddujei nedostatedneodrivodndni aplikace piezkumn6ho iizeni, piidemi se magistrit vribec nezab;ivaloulzkou, prod neni zl<rfucenlho tieba vysvdtleniridastnikri. Nr4slednd se odvolatel rryjadiujek jednotlirym magistr6temuvrid€n;imzji5t6nim, kterd byly drivodempro zru5enidandhorozhodnutfstavebnihouiadu v piezkuml1m iizeni: - Ke zjiStdndzmdnEpridorysnich rozmdrfibytovych domri uvridi, Ze rozhodnutistavebniho uiadu zmdnu pridorysri vtrbec neie5i a dokumentace zm6ny stavby je totoZn6 s dokxmentaci ke stavebnimu povoieni. Twdi, ie rozmdry podzemnich dasti nejsou v tomto ohledu relevantni, nebot' podle OTPP se budovou rozumi nadzemni stavba prostorovd soustiedEnda navenek pievrlind uzavien6 obvodovimi stdnami a stieSni konstrukci.K tomu uvddi, Ze nadzenni d6stiv5echdomri respekhrjimaxim6lni ptdorysnd rozrnErystanovendrizemnimrozhodnutima dokl6ddsvdtvrzeni geometricla.impl6nem. - K n'rzeni, Zebylo povoieno zkrdcenivzdalenostimezi severoziipadnimnrlroZfmdomu Al a sevemihranici ie5en6hoiur;mi z 18m na 13,10m uvhdi, Le toto twzeni je patrnd zaloleno na skutednosti, ie po vydini rizemniho rozhodnuti pievedl odvolatel pruh pozemkupfi sevemihranici ieien6houzemf sousedfrm.Dodriv6,Zerozhodnutistavebniho uiadu se touto otiizkou vribec nezab;iv4 Ze umistEni domu A1 v dokumentacizmdny stavbyje totoZnds umistdnim v dokumentacipro stavebnipovoleni i uzemni rozhodnuti, a Zevzddlenost domuA1 od rodinndhodomunapozemkud.parc.1241/2zttst5v627m. 4 4 4i.71222008'831416 Kezji5t6n6zm6n6vyulitil.NPv3echdomri(ateli6rybezsamostatrnfchvstuptnamisto Zetoto tvrzeni je pravdiv6' ale namita' komerdnichprostor se samostatnymivstup, ;adi' jalqfchkoli m"kllri po sv6mwd6ni nemohldoznat Le inemnirozhodnuti o"ni iJ*it""tt "'{ko* a dod6vd-i:e aL'v dalii odchylek. Cituje ust-anoveniS1S "J" prvni-stveUnino jsou pro stavebnipovoleni a ve stavebnim iizeni fazi, ti. pii piiprav6 aoru"tJnta"" e' 2e neni poruSenim podminky vjstavby r.s."v dur"L'podrobn6ji' Z toho dovozuj povoleni odchfll od vydan6ho pokud i" tt"""t"itrtiua ve stavebnim 5railin'pr"ifpltri, ttt""b"l povoleni ;e state v souladu s chrrin6nfmi uzemnflio rozhodnuti, p"kl; zajmy ridastfki dotdenlich stavebnim povolenim' veiejnimi zi4my a "ptt""ety-i $avebniho zfkona tak, ze ,,stavebniuiad mriZe N6s1edn6cituje ustanovem's;i-lari.'f nahradit rizemni rozhodnuti' liler6 je pgdnEtu' "i*tnfto t prip" navrhovatele, podndtu z tehdy" rozhodnutim'pouze tehdy (pozn': slova 'pouze v pr6r,tri moci, novjm *"-"irn pl6novacidokumentacenebo i"stliZe sezm6nilauzemnE ;#;;;;;;;in"ott"rtt:+ v uzemi"' a dobv6' Ze v dan6m iin6 podklady pro ,r,r",n"i 'l"i"il"*ilJ-p"a-inky ritlY":YI.,ii"::ff* "",;iJ"'o*;f#T:#: Je poa-i"i.v'n fi;'idu;;;iuiadu projednat magistrdtem vltykane oocl stavebniho ara'z" u"rZiiTis^i Je.tdpoznamen *i "i"aoe"e z6jmyri8astnikrinebylyrozhodnutim o pouol"ttizmdnYnaru5enY' v rizemnim rozhodnuti uveden;ichcca K otiucezm6ny podtu bltfi v domech namit6"Ze podlali a 1'NP bylo alokov6nopro 100 byhl bylo umistenoao Atuiteto a vy3Sich runoZnilo rn'istavbucelkem 104 b]'tfi komerdni 'ryuZiti. Dod6v6, Z" 'iu""Uni povoleni a rozhodnutio zrn6nEstavbyzachovdva a 6 komerdnichjednotek, t:l "Jt"t i fO:"a""tek jenom mdni fimkdni lyuZiti 6 jednotek celkor'^.ipodetj ed.tot"t at" stat"tnitro povoleni' podet-iednotekje tedy plnd v souladu z komerdnihona ate\ery' i toho dovozuje'Ze po'oi"oi-,-u v t6io souvislostizmiiuje n6slednou s irzemrim rozhodnutimi .;;;"fu v roce 2007) a rtv6di,Leji se podet zm6nustavby (tedy drutrou Ldnu stavbypovolenou - jednotek redukuj e na 70.2' .. , -- -^--^L,, +i nnxrrr povolendmu wiimkou {ijin Dodtu ,,nwnlen6mu oproti povrchu ^*K na'qiSeni podtu parKovacich stini na zikona Le zist' $ 138aodst'i a odti 3 stavebniho z OTPP(o dv6 stani)p";;;6"6' p-ouzev r6mci tizemnihorozhodnuti' neqpl;ivri, Zeby bylo -"Z."""JAit'ty:imt"u t bfpp r{mci stavebnihopovoleni di ro.zhodnutio zm6nd a Le nenivyloudeno,^by ;;iJ;a"'v zmiiuje navazujici-druhouzrncnu stavbypied jejim Aofconeenim'V t6to souvislostiop6t ji podetvenkovnich st6ni sniZil na privodni stavbypovolenouv roce iOOl a t'aai, Ze se je dodrZena' te stavebnimpov oleni,a tudii i'e.udEien6v'jj imka ;dJd;"W od pozemku vzd6lenost - K zjist6ni ffkajicimu ," p,otiiluto"e st€ny uv6di' Ze odstupov6 jejimu nawj'ieni ke zm6n6materialua k t:.patc.723612g 1" ,u"t o.r-u u-Je dosloiouze piidemZ dohodase sousedyje a narovndni,u to u na"uil'ti L lozud*tk -sousedri' zrndnyvymezeny-1t"]?^*^itli' V t6to souddstispisov6tto-ut"'i?iu,-u prot".i'-o" uvedeni riho soudu sp'zn' SJS 640/2005:"neni souvislosticitule z rozsuiir l'i":"ySSfft"spr6rT spisu,ale jasn6a strudndpopsat ridelemodrivodnEnispravJho ro"hoan rti opisovatobsah vedly k rozhodnutive vdci"' ;k;rk;t stav,oznarii drikazy a rozebratdrivody' kter6 nedostatkum 5oloanut D61e se odvolatel r1'jadiuje k magistr6tem r'yt'ikanjm Ze stavebni piesv6ddeni., rrysloqrje a piedchazelo, trya,ai tte'.'e:"rrl stavebnihouiadu a iizeni, 2 p;"dfi; neporuSil'.Poutazuie na ustanoveni$ 61 odst' uiad Zddn6zlkonnd *i p"o"'lti*! "" stavebnihozil<on4kteftstanovi,ZestavebniuiadmriZeodmistdhoSetieniupustit,jsou.li zaJ"st posi<t'tujedostatednf poklad pro posouzeni mu dobie a6my pomery ti"""tlsic riiad Zt Jobrou znalostp-t"t":o "u staveniStimriZe stavebni navrhovandstavby, a Oo'oo^j", "irJJJ;tfi" mistriho Sedeni' K vyqikand nedostatednosti ziskat i jinlrmi prostiedky H odkazuie na vliSe citovanli rozsudek t'iuJu ^o* odrivodndni rozhodnuti ttt;;"il podminkv sls o+olzoos a dod6v6' 2e nelze vedkerd Nejvyssfhospr6vniho.otd;;:;' 5114 cj.7r22l2oo8-83/416 a parametryzahmout do textu rozhodnuti, nebof iadu skutednostilze zachTtit srozumiteln6 K magistr6temvytdendprocesnivad6 pii dorudoviini namita, ze podle po*" .\orv,_ikresech. mit dirvodndza to, ze i 9Oodrt. 2 spr6vnfiroi6du se nepiihliZi k vad6mfizeni, o nichZ nelze jeho .t mohly rnit li, .ru soulad dandho rozhodnuti s pnivnimi piedpisy, popiipadd na spr6vnost. v da15id6sti odvolatel nunitig 2e magistr6t v dan6m piipadd vribec nerespelloval ustanoveni$ 94 odst.4 spravniho i6du, kter6 stanovi, Ze spriivni orgiin piezkumn6 iizeni zastavi, dojdeJi po jeho zahitjen k z6v€ru, Ze adkoli rozhodnuti bylo vydano v rozporu s pr6vnim pr"ap**, byla by rijma, kterSby jeho znrsenimnebozmEnouvznikla ndkter6mu ri8astrikovi, tteri; naUyipr6va z rozhodnutiv dobr6viie, ve zjevndmnepomEruk rijmd, kter6 by vznikla jin6mu ridasurikovineboveiejn6muzljmu. Dale odvolatel odkazujena ustanoveni kter6 ukl6daji spr6r'nimu $ 94 odst.5 spr6vnihoi6du ve spojeni s $ 2 odst.3 spr6r'nihoi6du, organu povinnost Sefit pr6va nabl6 v dobr6 viie, jakoZ i opr6vnEn6zdjmy osob, jichz se diinost spr6vnfiroorganu doryka, a zasahovatdo tdchto prriv jen za podminek stanovenlich zdkonema v nezbytn6mrozsahu.K tomu uv6di, Ze v piedm6tndmiizent o povoleni an€ny stavby nebyly upiatnEny Z6dn6 nimitky irdastniku a L6dny z ridastnicu se proti dandmu rozlrodnutistavebnihouiadu neodvolal, a fidi1 vyd6nim dan6horozhodnuti nedoslok Z6dn6 rijmd na stranEridastnikuani veiejnfch zajmt, naproti tomu rijm4 kter6 by vzrikla_odvolateli Zl.rs"ni- tohoto rozhodnutiby byla znadn6.odvolatel m6zato, ze magistratqrto rijmy vribec uvedenfch ustanovenisemagistret nesouhlasis tim, Ze s aplikaci r.^.f5e nehodnotil,a soudasnE pouze tvrzenirn, ze odvolatel nenabyl sv6 pr6va v dobr6 viie, nebot' niiwh na r.rypoi6da1 oyi,iri a*eno rozhodnuti byl podan v rozporu se zivaznlri podminkami. rizemniho .orhodnoti, se stavebnimziikonerna OTPP.D61eodvolatel namit6,ze i kdyby zde existoval rozpor dandho rozhodnuti s pr6vnimi piedpisy, nelze na odvoiatele pienaset povinnosti sprivnich orgrinri a z piipadnfch pochybenispr6vnichorg6nri rryrr'ozovatabsencidobr6 viry odvolatele.iAr6r" odvolatel ryilonrie nesouhlass dtvody, kter6 vedly magigtr6tk urdeni, Ze fdinLryrozhodnuti v piezkumn6miunni nxt|vaji ode dne pr6voi moci piezkoumdvan6ho rozhodnuti.S odkazemna ustanoveni$99 odst.3 uvddi, Ze v postaveni LadateleL6dn6 nespr6vn€di neripln6 ridaje v dandmiizeni neuv6d6i, 26dn6fdaje nezkreslil ani nezatajil' pro stavebnimuWadu pfedloiit a doloZil ve5ker6irdaje jim poZadovangproto podminky vise vsech stanovenizpdtrfch ridinlcfi rozhodnuti magistrStunebyly splnEny.Na zrikladd zruSii uvedenlfch arivoari odvolatel navrhuje, aby odvolaci orgiin rozhodnuti magistr6tu aiizeni zastavil. Maeistrdt wrozumdl ostatni ridastniky iizeni o podan6m odvo16ni.K odvol5ni se Ing. Pavel Caithaml,_Ing. Ji&a W,j6diila fuarie iko"it, a spoledn€ ryj6dieni podali iaittramtova a tadislav Holi. Marie Zrikovduv 6di,2ev Ytzenio povoleni zm6nydand.stavby m61amoinost podx namitky pouze k piedmEtuiizeni, tj. k navrZenjm zm'n6nn,a n6slednE jednri uv6di drivody, icterdji vedly k iomu, Zenrimitky nepodala,piedeviim pak ujiitdni, Zese povoleni se pouzeo.,rnidni riprar.ryv objektecha Zeprivodni situaceobjektr,rpodle stavebniho Soudasnduv6di, Ze se proti dan6murozhodnutistavebnihofiadu neodvolala,nebot' nezzrndni. povaZovalatvrzeni uvedenrlv dan6mrozhodnuti stavebn::hotiadt za v6rohodn6a pravdivi' m6ni zlsadnEsituaciijeji stanovisko kter6vy5ly najevonaslednE, b61euv6di,Zeskutednosti, jako ridastnikaiizeni. Piedevsimuv6di, ze dokumentacezmdny stavbyobsahuje.ikoordinadni situaci ov6ienou stavebnim uiadem, piestozejakakoliv zmdna koordinadni situacenebyla piedmEtemiizeni a neni ani ve vliroku rozhodnuti stavebnihouiadu definovdna.Namita"Ze iragistrrlt ziejmd v piezkumndmiizeni nezkoumal,zda dokumentacezmdny stavby ov6ien6 staiebnim uiadem v piedmEtnlm iizent odpovid6 povoleni zm6ny stavby v rozsahu uveden6mvev..hokudan6horoz}rodnuti.D6leuv6di,ZestavebnikprovedlnastavbEzm6n kter6 nebyly po,rolenydanfm rozhodnutimani naslednfm rozhodnutim stavebnihotiadu ze 6t14 cj. i lzzlzooB-t3 t416 dne 25.6.2007,jimZ byla povolenadal5i zm€nastavby,mimo jin€ zrn6nutvaru pridorysuna sevemi strandobjelctt a zm6nutvaru sevemichstEnobjektri tak, Ze stiedni d6stsevemistdny hrubdstavbym6 podstatndjinf rozmdr. Z|v&em Maie Zil<ov6 nawhuje,aby odvolaciorgrin piezkoumal spis z hlediska ustanoveni $ 17 spr6vniho iiLdu, zda projeklovi dokumentace neobsahujedal5i zm6ny nad r6mec uvedenj ve vyroku dan6horozhodnuti a zda rozhodnuti stavebnihouiadu neni ve smyslu $ 70 spr6vniho i6du vnitinb rozpom;im v d6sti vyroku a stanoveni podminky d. 1 (zmdna stavby bude provedena dle projektovd dokumentace ovdiendv iizeni o tdto zrnEnd...). Dal5i vf5e uvedeniridastrriciiizeni ve spoledn6mvy'j6dieni piedev5imuv6ddji, Ze se ztotoiiuj i s vy.jridienimpani Zakovd.Takd zminuji, Zesi opakovan6 stdZovalina hluk ze stavby,a Zetepwe nrisledndbyla postavenaprotihlukov6 st6na,ktenl byla poZadovrlnave stavebnimpovoleni. ZinErem prohla5uji,Ze stavbaje realiznvina nad riimec povolenjch zll;.dn,a to vdetndviditelnd zvdt5endhopridorysu,dimZ do5lo k nar.i5enihrubfch podlaZnichploch, a vzhledemk tomu, Zekoeficient podlaZnichploch byl mimd piekrodenjiZ pied touto nepovolenouzmEnou,je jeho dalSinaq/Seninepiijatein6.Argumentyuv6d6n6 v odvolrini pova:Zujitito idastnici iizeni za ireievantri, nebot' provedendnepovolendam6ny nadmErn6zatiLi stavboudotden6rizemi a zhor5ikvalitu j ejich bydleni. Dne 27.2.2008magistriitpiedloZilcitovan6odvoldnispolu se souvisejicimspisor".im materiiilem Ministersfiu pro mistnf rozvoj (drile jen ,,ministerswo"), jako pffsluindmu odvolacimu orgiinu. Ministerstvo nejpwe zkoumalo, zda je odvol6ni piipustn6 a vdasnd. Dospblo k 26v6ru, Ze odvoliini je piipustn6, nebot' bylo podrino riiastnikem iizeni proti rozhodnuti,jehoZpiezkum v odvolacimiizeni zikon rrctryluduje.Dale ministerstvo4isnlo,2e napaden6rozhodnutimagistrdtubylo odvolatelidorudenodne 14.11.2007a odvollni bylo poddno dne 27.11.2007,tj. v zr5konemsta:roven6patn6ctidennilhtt6. Odvol6nije tedy vdasn6. Podle $ 89 odst.2 sprdvnihoiridu ministerstvopiezkoumalosoulad napaden6ho rozhodnutimagistrdtusp.zr. S-MHMP 355427/200'7 lOSTlPrlYrze dne 8.11.2007s pr6vnimi piedpisy. Spr6vnostnapaden6horozhodnuti sepodle uvedendhoustanovenipiezkoum6viijen v rozsahundmitek uvedenychv odvol6nf,jinak jen tehdy, vyZadujeJi to veiejnj zdjem. Ministerswo piipomin6, Ze k vadiim iizeni, o nichZnelzemit drivodnd zato, Leby mohly mit viiv na souladnapadendhorozhodnuti s pr6vnirni piedpisy, pffpadnd na jeho spr6vnost,se nepiihliZi. Drile ministerstvo uv6di, Ze podle $ 82 odst.4 spr6vniho i6du se k nov'-lm skutednostema k niivrhrim na provedeni nowj,ch drikazfr, uvedenlim v odvol6ni nebo v prub6huodvolaciho iizeni, piihl6dne jen tehdy, jdeJi o takov6 skutednostinebo drikazy, lserd ridastnik nemohl uplahrit diive; namit6-li ridastnft, Ze mu nebylo umoZndnoudinit v iizeni v prrmim stupni ndjakf [kon, musi bft tentorikon udinEnspolu s odvoliinim. Ministerstvo z piedloZen6hospisovdhomateridlu v dan6 vdci zjistilo tyto zikladw skutednosti: Stavebniuiad vydal k ndwhu spolednosti MEDOX Development,a.s.,se sidlem Za Mototechnot 7ll4/4, Praha 5, Ie 26720841,rozhodnuti o umistdni dand stavby a o povoleni\.tjiml,,l' z OTPP sp.zn.OUR-I15/03/Hakze dne4.2.2004(prriynimoci nabylo dne 10.3.2004).N6slednEk Z6dostispolednostiM-Invest Stodnlky, a.s., se sidlem Nad Vr5ovskouhorou4/88,Praha10,1e 26720841,vydal stavebniuiad pro danoustavbustavebni povoleni sp.zn. VYS 2333l054{a ze dne 22.2.2006(pr6vni moci nabylo dne 6.4.2006). Piedm6tndrozhodnutistavebnihouiadu sp.zn.VyS 2284/06/Maze dne21.7.2006,jiml, byla k Zridostize dne 30.6.2006spolednostiM-Invest Stodrilky,a.s., povolenashorauvedend zmEnastavby, nabylo priivni moci dne 9.9.2006, b1d j e na tomto rozhodnuti stavebnim fiadem nespriivn6vyznadenodatumnabyti pr6vni moci 8.9.2006. Po provedendmpiezkumu ministerstvo dospdlo k zdvEru,2e vyddnim rozhodnuti stavebnihouiadu sp.zn. VyS 2284/06/Maze dne 21.7.2006 skutednEdoSlo k poruSeni 7/t4 (l. ttzztzoovazttto nerespekhrjepodminky rize'mniho pr:ivnich piedpisri, nebof jim povolen6,^t6"u -19"1 a neni ani v souladu s povorenou vijimkou iozhodnuti o umistdni piedmgtne stavby z ustanovenidI.10odst.3 OTPP' d' 3 rizemnihorozhodnuti' Ze Ministerswo ovdiilo tvrzeni magistr6tu' ln1oti pgdmince A3 (max' ntiaowt'i domi A1' A2' kler6 stanovuje maxim6lrri tf'*"uq' ild?lttk"qilt l'PP a i'NP' a zjistilo' Ze pridorysny-ch 1".*t6*19'96x 37'10metrfr'Nelzetedv 20,3x33,5 m), byla pouoi*"u-'ilioa *iiomtrlsou z'kladni pidorysn6rozmdryffiP ;1'NP;s;ch dasri domri respektujimaximr ni pidorysne akceplovatnimitku oauorut.i".^;';;r."rrj j'Np v'ise' Dale ministerstvo 1" phti jen oa rozm€ry stanoven6'nr"-"1'i'?frJ;;ttt t'Nil .s,,aoti"s*tetasounad l'PP) orozmdrech zjistiio, Ze v l.PP jsounav;;;;;il-(t pied iizni (cle150stdnu' pii severnich 1,42x14,80 m, resp. ,,,.ie0';;"'prJat*ptiiti ""fjlt*:$;:3#*:i':#' :i"'FA jsou Zenv narT ;ffi. t.pp ,ic,'a"n o, we3s prostor domu A1 je nawZen dai5i ,rCnCt.pp Ptdorysn€ rozmEry "t6dd";';;;J;;; iff T3ti tfr jiZnich a sevemich tedv zahmuji i rozsiieni pfi st6n6ch domri' ---:^L;+^1'^6ar' konstatuie'Ze povolenouzmenoulstavby Dale ministerstvove shod6s magistratem stavby, rozhodnuti, stanovujici {i'ftdni lyuziti do'lo k rozporu , poa,oiotorr"rl;-,o";"h" pro urdenou UuAol mit vdt5i dastFostoru v l'NP konkr6tn6urdujici, Z. uS""t'iy'tii aomy Ze vstupv.' K tomJ ministerstvo dale uv6di' "v"zt;'i"-;;;;;;t"ti (komerdni) -J"";u"fi'; nebvtov6 + *ilastv r" r32treesSb''kterouse s$ spojeni "t'yptwa' ;6il;;" ;Hiano;il^rs ze stavebni uiad v uzemnim prov6dEji ndktera ustanov;;;"fd'ironu' podminky k ochrandveiejn ch u-tt*o"i rozhodnutinejenrymezr ;;;";h;vanj.ri6il jeji kapacity' Neni tedy p"i'ft stavby s uveienim t*l"y z6imri, a1etakd uvede dtt.rh'ili'; rozhodnutim wuziti l.NP srizemnim ,o,ruao'u*!iire;;;;'fr"iLnro oro posouzeni *e jejichtunkdniyruziti''-I!lemitce iozhodnfpodet,jednotek"'fi't";;#ta oa*rut"f' rozhodnuti a moZnosti jeho pravomocn6ho-uzemniho -ti"ll"tstvo odvolatele, t'-ikajici se zilaznosti Ze podle $ 68 odst' 2 posledni vdta piipadnjch n6slednlich '*Lt, -uv6di' o stavebnim "lnettE stavby pfim6funEvztahuji ustanoveni stavebnihozdkona se "";;;;1o iakona stavebniuiad ve stavebnimiizeni -rprrru" iizeni. podle g 62 odst.i'plr-. J "it"taneno podminky rizemniho rozhodnuti. Ministelstvo zkoumd zejm6nu, ,au aoni*".i"J" stavby m61avybodit mimo r6mec podmlnek dale uv6di, Ze pokud uy 't":"i" t"t"'ie"i zitaztEstanovenichti''"-"i"'roztrodnutim'mriZestavebniuiadvsouladusustanovenim nawhovatele'resp' k jeho n6whu' nahradit g 41 stavebniho,,ato,1uu ttlir'o ;ffiiil** tizemne' nor^jm rizemnim rozhodnutim,jestliZe se zrndnila rozhoLuti il;".;ru"-rrl rozhodnutinebo podminky v rizemi' qto.*::"t plinovaci dokumentace"#;i;t;"'dk14y o umistdni stavbyje tak6 dokumentace lednim z takoqich podklajri ii" ,L"*ri iozhodnuti stavbv, dokumentace i:irl"av pr"a"z"* zm6naprivodni podleg 3 "uu. iifi, v rozsahu souladus podm-inkamirizemnfhorozhodnuti' resp. dokumentac",*arry-ra"uiiy,'f.*".a ""i.t citovan6 ustanoveni rozhodnuti' jak oiedpokldd6'tvrzeni ,,,rloi ," tim i podklady";;;';;; odvolatele,Ze t.ay nelre at"iptovat stavebnihozakona.s "u"a;t-"""1.Vs" """J*g pro postuppodle $ 4fodst' 1 stavebnihozAkona' v dan6mpiipadEnebyly spLndnypodminky tfkajici t:..to1pot povolen6 zmdny Ministerstvo take ovdiilo zji3tEni magistr6tu' 10 u ' pouoltrtoo v'fiimkou z ustanoveni6l' stavby s podminkou e C 'ftz"-"itto rozhodnuii odst.2 inamitce oivolatele,Ze-iustanoveni$ 138a odst.3 OTpp, a shledalo;; .;;t;;r*. pouze orPP z z" u-v -tyro moZno udElit Yiiimku a odst.3 stavebniho,6k#;;;it";' abv seiak s$9 v111c1-llaveUnino vr6mci rizemnit'o,ori,oan"ti,i'zi o"^ wlouigno, jejim dokondenim' ministerstvo uv6di' Le ze t;;;;t"d povoleni di rozhodnuti ";;; datsi v,ijimku zoTPP bvlo poL6d6no' spisovdhomateri6lu"""*i;;;;;7J:J"'*"ri 8/14 z OTPP projednilina- 6i.povolena'Tak6 aw Le by byla stavebnimuiadem dalSi vfjimka v roce dan6 sta'vbynaslednEpovolenestavebnimfiadem odvolatelemnamitanddaBi ;t;t rozhodn6' iooi"L.lto" p.. posouzenitdto vdci v tomto iizeni vytknurfmi nedo{atf-v pfedTEfldho Ministerstvo se zablivalo i dal3imi magist6tem jeh-olydeni piedchazelo.ve shod6s magistrdtem rozhodnutistavebniho,arua"u rir""i, r.io6 povaZujemilisterswozazi|yainoltuskutednost,zestavebniuiadvdan6miizenineprovedl zmdny stavby jsou jiZ provedeny di Setieni na mistd za ,iU"fr- '.iiltdtti' zda navrhovan6 toto zjistdni.m6 z sadni rymarn pro posouzeni, nikoliv, piipadnE v j ak6m ,"#J",-"et"ii, povolit v reZimu podle $ 68- stavebniho zda lze nawhorr*ot ,*en'i il"t'Uy pt".i"a"" a akceptovat'nebot've spisu stavebniho.uiadu z6kona.N6mitku odvolatelef J*e "tal"" ""lze uiactv prubehutohoto iizeni jakkoliv neni uloZenaZ6dn5listina, i"u"a":;.i, ze se stavebni ani v dan6mrozhodnutineni o takov6m sezn6mils akturilnim .topnc- t'"tt"ug"osti stavby' zmEny stavby dosud realizov6ny Setieni,resp. zjist6ni zninka; pf"Opoftfaa,Ze nawhovan6proto neni moZn6 ovdiit, resp. ve ,"ivila ,,icrr"l savebni ,niua'u a*e- iizeni vychiuel, vitce o"n-a y r.o{noru zmindndhopiedpokladu' K sprdLvnimspisu se n"nurnJi aii ndmitce n6s1edn6 ak '" ""aoliut*eoo"ti odrivodndnidandhoroztrodnuti' .i"gr.il#,'q'k":i"i spr6vniho odirvodndni rldelem neni 1rv6di,Le skutedne odvolatele v t6to vEci -l.rri"rrw" i6du je sprfvniho 3 ustanovenim$ 68 odst' rozhodnuti opisovat obsahspisu, a1ev souladus podkladv pro jeho uYdlT u lvairr" ]<ter!mi se zde tieba uv6st drivodv "d;"";"d;ii, je uvedeno ,p.a"x?g*nair pr i":ir, rr"a"";J; pi r"lkradupiavnichpiedpist,tedy(ak .oudn sp.m. SJS640/2005)"neni v odvolatelemzminEnem,"rr"ot" N".i"yisiho spr6vniho obsah spisu, aie jasn6 a strudndpopsat ridelem odrivodngni ,pra"nlro iorrtodnrti oplrouut k rozhodnutive vdci" Z tohoto stav,oznaditautaf a 'oteb'at drivody'kterd-vedly skutkor.'.i stavebnfto riiudu ry"" formrllni. Ve shodd hlediskaje odrivodnEniO"iei.." ."rf,"ar"J jiZ. se stavebni uiad iidil pii konstatov6ni'Ze s magistr6temmimsterswolot"aaa i""ftt' pro umistdni stavby' a tak6 j akoukoliv zm6ny jsou v souladu , pod*iotu"'i stanovenimi jimkou z dl' 10 pos"zovul' soul^adzmEn s povolenou'wj' zminku o tom, Ze uv ,tu""ili*GJ ":tt""q' nedostatekpopisu vnitinich dispozidnich odst.3 OTPP. f*e ,oag*t'i;tpti-e bvl stavebni'uiad veden' kdyz t'-ui juti*i 'i1ed pi; zm6n m6 za nasledek,z" ;;; 1 PP oznadil ve e"d-lazi 6'NP a 6'NP) do naoi. piemistdni ao*ouni"[ iitii"?;;;itd;9[ zn6nu' r["i.tl ."rft"atuti jako drobnouvnitini dispozidni stavbys druhou dastipodminky d' 3 Polardjde o magistr6temqtikanf rozForzmEny narozi jine stanovenavzd6lenostseverozapadniho rizemnihorozhodnuti, ," K;;;;yi.;imo odvolatele vzato ministerstvu v rivahu n6mitku -oiudu domu A1 od hranice ieSen6ho uzemi' u dospdlo k z6veru' Ze ke sniZeni stanoven6 a doklady uloZen6ve ,pit'i'*ui"ti'no jin6 "adElen'ichd6stipozemkudo vlastnicwi odstupov6vzdiilenostineaJslolnJiJpr"t"o"* nazor Minisierswo take nesdiii ""po'*oL' osoby di osob se hranice ie5en6hofzemi posouditsoulads podminkou d. 10 rizemniho magistratu,ie zpiedlozenid;-k;;;;"be ""aatenostprolihlukove st6ny,odpozemku rozhodnutiv earti ,t^no,r*:i i.]iiilar,J oastrporrou a proto nelzeposoudit, roto s'e to'stut*,illi .ugi,t,at nijak neoclrivoclnil, d.parc. 1236129. byl v aane vEci veden K tomu ministerswo ni zlkladdjakich zji5tdni " l"f"l-f uvafiimi (ovdien6stavebnimuiadempfi tjt*;t z 0.412006 ziistilo, Zeve spiseje "t"zt""'il"tii""d"l poloha v,liritku 1:500' vniZ je vvznadena ;;;;t rydani piedmEtn6h",""h"i;;; jeZ jsou oznadenydisiy k" vsem sousedicimpozemkfim' protihlukov6stcny ve tzii; zmin6n6 zmiiovandho pozemku' Tak6 porovndnim parcelnimi, 'r,e"tre -ugi,t'at"'n uiadem pfi koordinadnimi situacemi ovdienfmi stav3.t{.m Loordinadni situace s dal'simi ^^ povoleni ministerstvo zjistilo' Ze poloha vydrini uzemniho ,o,ftol"oti " t"*Uift" (avsak hranici iesendhorlzemi se nezmenila orotihlukov6 srEnyvridi ;;;ffi#i;evemi zalomenoudilst)' ffi;;,6t" ;t *;etoslo k jejimu z)<lbcenio ziryadrri 9 t14 Nad r6mec magistrdtemvytfkanjch rozponi povolend zmdny stavby s podminkami rizemniho rozhodnutf ministerswo zjistilo, Ze povoleni zmdny stavby je d6le v rozporu s podrninkoud. 5 rizemnihorozhodnutiv drististanolujici k6ty osazenil.NP (podlaha)domri. Toutopodminkoubylo urdeno,Ze+ 0,00 domriAl a A'3 budev urovni 360,60m n. m, a Ze +0,00 domu ,A'2bude v urovni 361,66 mn. m.; stejn6vj5kov6 k6ty osazeni+0,00 jsou uvedenytak6 v dokumentaci,ovdiend stavebnim uiadem pii lyd6ni stavebnihopovoleni. Podleov6ien6dokumentace zrndnystavbyje vSak* 0,00domuA1 na wovni 360,80m n. m., * 0,00domu,A.2na rirovni 361,35m n. m. a + 0,00 domu.43 na rirovni 360,70m n. m. D61e ministerstvo zjistilo, ie povolenii zmdna stavby neni v souiadu s podminkou d. 7 uzemniho rozhodnutiv d6sti stanovujici, Ze ustupujici poslednipodlaZi vytvoii na v,.ichodnich,jiZnich a zitpadnichstran6chdomri terasy 5irok6 minim6lnE2,4 metru. Ministerstvo zjistilo, Ze Siiky tdchto nistieinich teras byly povolenou znEnou sniZeny na 1,55metru (tedy i oproti dokumentaciovdiendve stavebnimpovoleni,podle niZ byly Siiky teras 7,92 m), dimZ se zvdtSilobjemposlednihoustupujfcihopodlaZi. Ministerstvo d6le zjistilo, Ze oproti dokumentaci ovEien6 pii rydiini stavebniho povoleni doznal ziLsadnizm6ny i vn6j5i tvar v5echtii domri, kdyZ zapu5Gnridrist sevemich prudeliv mist6 pied schodi5tbvjmprostoremdozrala zmenSenjSiiky z 10,84m na 4,34m. Dokumentacezrn6ny stavby ov6ien6 pii vydrini piedmdtn6ho rozbodnuti obsahujetedy zm6ny ve vndjSim Waru v5echtii domfi oproti dokumentaciov6ien6 pfi lydani stavebniho povoleni, aniZ by tyto zmdny byly ve vyroku rozhodnutistavebnihoriiadu ze dne21.72006 zmindny,kdyZ takovd zmdny ve vn6jSimvzhiedu domri bez pochybnostinelze zahmoutpod oanadeni ,,drobn6vnitini dispozidnizmEnl'. Jak z vy5e uvedenlch skutednosti\yplyva, stavebni uiad nepostupovalv dan6m piipaddv souladus ustanovenim$68 odst.2 ve spojenis $62 odst.1 pism.a) stavebniho 1,$3a$50odst.3spr6vnihoi6du.Nezabyiwal zii{<ona,anivsouladusustanovenimi$2odst. se danouvEci svddomitd,nezjistil skutkovf stavvEci,o n6mZnejsoudrivodndpochybnosti, a neopatiil si potiebne podklady pro rozhodnutf. V dtsledku toho stavebni uiad nedbal ochranyveiejn6ho z6jmu,jak mu to ukl6d6 $ 2 odst.4 spr6r'nftroiridu. Stavebniuiad se ddle dopustil poruSeni$ 61 odst.3 stavebnihozikona, jak spr6rmEmagistrit ve svdmrozhodnuti uv6di,nebot'nedodrZelstanovenoulhritu pro uplatndninamitekildastnikripiedmdtndhoiizeni. Ministerstvo se takd zabli-valonrimitkou odvolatele,v niZ s poukazemna ustanoveni 96 odst. I spr6vniho iSdu namitri, Ze magistriit nedodrZel thritu, ve kter6 mohlo bjt $ piezkumn6iizeni zahijeno, a v drisledkui lyddno rozhodnuti v piezkumn6rnffzeni. K tomu ministerstvo uvidi, 2e pfi vydriLriirozhodnuti ve zkricen6m piezkumndm iizeni podle $ 98 spriivniho i6du se neuplatni rodni objektivni lhrita pro vydilni usneseni o zah jeni piezkumn6hoiizeni podle $ 96 odst. 1 spr6lmiho i6du, nebot' ve zkr6cen6mpiezkumndm iizeni je prvnim irkonem ryd6ni rozhodnuti podle $ 97 odst. 3 spr6vniho iddu, tedy Z6dn6 usnesenio zahtqeni piezkumndho iizeni se nelyd6v6. Jedinou lhtltou omezujici vyuZiti zkricendhopiezkumn6ho iizeni je lhrita 15 m6sicfi ode dne pr6vni moci piezkoum6van6ho rozhodnuti, stanoven6v $ 97 odst.2 spr6vniho i6du. Vzhledem k vlSe uvedendmunazor odvolatele,Ze i ve zkr6cen6mpiezkumn6miizeni je moZndvydat rozhodnutijen ve thritd 12 m6sicri od priirmi moci piezkoumdvandhorozhodnuti, tzn. v objektivni thttd stanoven6pro zah|jeniiizeni podie $ 96 odst. 1 spr6vnihoiridu, nem6oporuv ziikon6. Po posouzeniv5echv,.iSe uvedenjchzji5tdnidospdioministerstvok ziwdrt, Zedrivody podle $ 97 odst.3 ve spojeni s $ 98 spr6vnihoi6du pro zruSenirozhodnuti stavebnihouiadu sp.zn.VYS 2284/06/Maze dne 21.7.2006ve zkriicendmpiezkumndmiizeni jednoznadnd existuji, kdyZzmindn6poruSenipravnich piedpisi jsou zjevn6 ze spisov6homaterialu,nebylo zapotiebivysv6tleni ridastnikriiizen abyla teL dodrZenathrita dle $ 97 odst.2 sprrirmihoi6du 10/t4 (1. z tzztzoot_ts tua pry qdd.ni rozhodnuti v piezkumn6miizeni. Ministerstvovsak dospdlok ziivdru, Zev dan6m piipad6 je nutn6 rozhodnuti stavebnihouiadu sp.zn. vys 22g4/06/Ma ze dne 21j.2006 nikoliv pouze zmlit, ale soudasndt6.zvdc vriiit itavebnimu uiadu, jako sprar,rrimu orgrinu prvniho stupnE-V obecndrovTd uvridi, prostd Ze zruseni rozhodnuti spftivniho Trmsterstvo orgdnuv piezkumndm iizeni, kter6 m6 de facto ridbky iastaveni iizeni, piichazi v ivahu za situace,kdy piezkoumdvand_ rozhodnuti nemohlo byr bez daisiho rubec vydrino. v a-e. pffpad6se vSako takovou situaci nejedn6,nebot' stavebniuiad nebyl opniln[n bez dalifto Zridosto_povolenfzmEnypiedmEtn6stavbyzamitlout, ale byro jeho iovinnosti (v piipaad,ze by dostil povinnosti i6dn6 zjistit skutkov,-istav v6ci a piezkoumatvic z neaisek usauroveni $ 62 stavebnihoziikona) vyzvat dle $ 60 odst. I stavebnihoz6konastavebnik4 aby za situace, kdy nejsouv dokumentacidodrZenypodmfnky rizemnihorozhodnut{,Zridosto an6nu stavby v piimdien6.lhritEdoplnil, popi. abyji uvedl do souladus podminkami rizemnihorozhodnuti, a soudasndjej upozomit, 2e jinak stavebniirzeni (iizern o zmEn6stavby pied dokondenim) zastavi-vzhledem k v,.iSeuvedenfm skutednostem ministerstvozmEnilo,resp.dopln o q.irok rozhodnutimagistreitu sp.m. S-MHMp 3s5427 /2007losr/pt/yr ze ane s.ti.zoo7 tak, ze se v6c waci stavebnimuuiadu. po pr6vni moci tohoto rozhodnuti stavebniuraa v pripaoc, ze zmdnyqiedmEtn6stavby nebyly dosud reartzovimy,napravi vytknutd pochybeni a poruseni pr6vnichpiedpisir, zejm6nave smyslu $ 60 odst. 1 stavebnihozikona iryzvi stavebriika, aby ve stanovendlhritE svouZddostdoplnil, resp.abyji uvedl do souladus pod-ioku*i ur"-rriho rozhodnuti, s nimiZ je v rozporu. v piipad6, ze jiz ayly mrdny pfedmdfir6stavby fuovolend rozhodnut{mstavebnihoriiadu sp.zn. vys 2zg4/06/Mu".' dn" 21.7.2006)real*izovriny, stavebni fiiad iizent o povoreni piedm6tnd zm6ny stavby zastavi a n:isieang piistoupi k zahdjeniiizeni podle g 129zdkonad. 193/2006Sb.,o uzemnimpliinovdnia stavebnfm iadu, v platn6mznEni,o tdchto zmdntrch(za splnEnizrikonemstanovenly'ch podminek). Ministerstvo d6le shledalodfivodnout6L zrnlrlrrtv,.fookov6d:isti rozhodnutimagistnitu sp.zn.s-MHMP 355427 /2007losripwr ze dne 9.11.20b7,gkajici se urdeniirdinlflitohoto rozhodnuti vydandho v piezkumndm ffzeni. Magistnit odtvodnil urdeni ridinlcu sv6ho rozhodnutiode dne priivni moci piezkoumrivan6ho rozhodnutf(tj. od g.g.2006)tim, ze ,'piezkoumrlvan6rozhodnuti bylo vydrino na zrikladd nedostate8nychridajri uvedenfch Zadatelem(protiprrivni nriwh).', piidemz z odfivodnEnirozhodnuti magistr6tu qp1jv6, Ze ,,protiprrirarost"nrivrhu spatiuje v tonl Ze tento n6vrh ,,byl pod6n u t-po* se iaiazni]mi podminkami rizemniho rozhodnuti, se stavebnimziikonem a orpp,.. Uvedeni z6vdr. reso. ni2or magistr6tuje vsak nutrrdodmitnout.ze skutednosti,ze byl podainnawi (zaaosuna povoleni zmdny stavby, kterj byt v rozporu s podminkami rizemniho rozhodnuti, stavebnim z6konema orPP, a ie na zrikladd takov6ho niiwhu stavebni uiad (v drisledku nesplndni povirnosti zjistit radnd skutkor"j stav vdci) rozhodl o povoleni zmdny stavby, nelie bez dal3ihodovozovat,Ze takovd rozhodnuti bylo vyd6no na zil<1ad|nesprivn5?ch8i netplnfch ridajfr uvedenlich zadatelem, je ve smyslu $ 99 odst. 3 sprdvniho i6du numym .coZ piedpokladempro urdeni, ze irdinky rozhodnutivydan6hov piezkumn6mffzeni nastiivajiode dne pr:ivni moci piezkoumiivan6horozhodnutl. Vztrledem k tomu Ze maeistr6t neuvedl (krom toho, ze nriwh byl ,protiptivni"), jatcdkonkr6tni nespr6vnddi neriplndri-dajem6l podle jeho ni2oru stavebnikuv6st, a Ze ani ministerstvoneshledilo, in by ladatel uvedl nespi6vn6 di neripln6ridaje, resp. Ze by piezkoum6van6rozhodnuti stavebnihouiadu bylo wdrlno na zikladd takovjch ridajfr, zndnilo ministerstvo urdeni ridinkt rozhodnuti wdareho v piezkumn6miizeni tak, jakje uvedenove vfroku. _ V niivaznosti na vfSe uveden6je magist*itu nutnd vytknout i zpusob, jakjm se v odrivodndni svdho rozhodnuti r,1poi:idal s problematikou pr6v nabytlich v dobre vrc z piezkoumiivandho a ruSendho rozhodnutf stavebniho uau. ze s-kutednosti,Ze by1 stavebnikempodrin n6wh, kterf ie v rozporu s podminkami rizemnihorozhodnuti, siavebn m tt/t4 e .j.712212008-831416 Ze.stavebnik nenabyl z piedmdtn6ho z6konem a OTPP, totiz automaticky nevyplliv6,-i"gi.tr-.it'uvedl,. nebot' zkoumat soulad piedloZen6ho rozhodnuti pr6v v dobr6 ,i[ll"t rozhodnuti bylo porzirurosti.siavebnft:__riiadu ;;;p: zedosti s podmilkimi lir"ilnto ;;;; nemtZe blt piidtena pouze k tizi a skutednoqt,Ze stavebni ,1iajleto ttJ povirurosti nedoryil.' jako uv6di, ie "dobrb vira" musi bjt chapana stavebnika. V obecnd ro.ri.re *inl'te'swo piedev5imtam' kde je splndnapodminkazjevn6ho ;"ij" 3i"z wruttcd pt"na'i v rivahu zdimu' a dip196 !jmY. vznikld na nepom6ruporu3enipral,a teay tilrry vznikld .veie.inemu ,a1" " je.nutlo ch6patpiedevii| jfo..zA;e* pr6vechridastniicuiizeni. poj'#1.7r;p9 i zi\em na rnikonu veiejn6 sprlvy, na respektov6niz6saddobrd spr6rry ili;dil;a6d"6m sniZujicichviru obdanri il;;"eenmicraopaatr, obecnE ," pno"J"VJr, "";^ri*fi #;;"# k z6vdru' Ze i pies vj5e r'ltknut'i v reguladnia vfkonnou ."o" pta"u--fui*isterstvo dosp€io ze odrivodn6ni,o"rro'a"uti*ugistr6tu sp.zn.s-MHMP 355427l2007losrlPiNr nedosratek iizeni ve smysiu $ 94 odst.4 dne g.11.2007 neni dan o,:"J pro #ta1o"ni pi""t olnrreno pfipad6 rijma vznikla veiejndmuz6jmu ,p.a#f,"-faa",:at poZaaujeoJvilatel, nebof v dane dne stavebniho uiadu sp'zn' VYS 2284l06/\4a ze vvd6nim nezikonn6ho ."rmL"ii )i.#.fir,'i!fr" #;dkffis;;a"oy.n piedpisti' pr6vnich poruseni a.zavainych e"tny"r, v drisledku faktick6ho odepieni vdetn6 irjmy vznikle nekter6- ,ieutt"if."- dandho.fizeni dan6hoiizeni, resp. k podkladrim moZnostiuplatnit ve ,r*ouJrrJ rt,itt nrimitky k piedmEtu nad moZnou ijmou' kter6 by zru5enim v tomto rizeri, l^"c pi""i^r" p." t"ti"it"tr piedm6tn6horozhodnuti''*"t"rt'"otua.,.oi-'tau,"lknoutstavebnikovi.Vt6tosouvislostije z" staveunitovi neni (i v drisledkuzm6ny qfroku.rozhodn-utiiilito6* "lu#^il;rktr*t, upiena moZnost legalizace stavu vznikl6ho -i*'t"ttiuu; provedend timto rozhodnuti- ^iJoar,rti piedmEtn6 staveunmouiadu o povoleni_zm€ny v drisledkurydrrni nezatconn?io lr:terin je podle $ 97 odst' 3 spr6vniho stavby,jak je zieim6,zp,a*iito nJoru ministerstva' i6du stavebniuiad vinin' Protomimstercworozhodlotak,jak je ve vlfuokuuvedeno' i6du dorudujeministerstvototo Podle$ 34 odst.2 ve spojenis $ 33 odst'1 sprrirmiho vuritoui, jako zplnomocn€n6muzistupci stavebnfl<a rozhodnuti advok6tovi ru;r:?;; i6to souvislostiministerstvouv6di' Ze (fdastnika iizeni podle S zz'"aril- rpta""rrr" lii iri._v. magistriitdorudoval,.,,",o,hod.otl,.on"s.tt.zooTdovlastrichrukoujakstavebnikovi,tj. Euro STAVOKONSULT' DG developmenf;;'; ttk ":spfgd tak6.spolednosti spolednosti odst'1 ipr6rm{hoi6du' Ministerstvozjistilo' s.r.o.,obdmajako,:,e*ttmit fi"tni podte5 27 dan6 stavbv' povolenou stavebnimuiadem Ze ve spise souvisejicim s dalSi zm6nou zmocnil ,,'o" "" d"" lb 3'2007'jiZ stavebni-k rozhodnutimze dnezs.s.zoili:" tf"z"t" prtt" na iizeni s'i'o'' k zastupovtini "ve stavebnim spolednost Euro STAVoKijNiuf'f, stavebnikemuddlena k;; ' Le'zmtndnSp1tt6*o" byla pi"d-ctoo., stavbu'. V"hil; plnou il;;;fi"eno,ti i za povaiovat bezdalsiho po*l-p'";i;;"b"I Y"y'4'iii pieztcumn6miizeni. uvedeni nedostatek moc stavebnikar:"no -rtopJu6ni v piedmdrr6m sp.zn.S-MHMP 355427l2007losrlPtlYr v.ak nem6vriv ,ru ,ako*ort'rozhodnuti magistratu donrdoval,resp.ozn61!l t6z stavebnikovi' ze dne g.11.2007,nebof toi" t""rroa""ti maiistr6t Euro STAVoKONSULT' s'r'o'' toto spolednosti Z drivodiiprocesnijistoty ;;;";il;;"til6 rozhodnutinavEdomi. dne 18'4'2008(tj ' 10 dnripied uplynuti Ziv&emministerswokonstatuje,Zemu bylopod6ni rozhodnuti o odvolanO dorudeno z6konem stanovend lhd-;;;-tD';ani ry-ollznodnufi zplnomocnEn6hozastupce-staiebnikaoznadendiato "O9q-trdnl.".d::t* a 74'1I'2007'sp'm' S-MHMP A'11'ZOb7 Magistr6tuhl. m. Prahy,oaio* 't"*U"nto, ze ane 355427|2007losrpwr.,"".r.te'emkomantujeahodnotiobsahvy'jidieniridastnikuiizeni sp'm' S-MHMP 35542'll2}l7lOSTlP'tlYr k obsahujeho odvol6niproti rozhodnutimagistr6tu 17/14 ej. i Dznoo\-83 t416 ze dne 8.11.2007(a t6i. ptott rozhodnutimagistr6tusp.zn.S-MHMP 35542712007 /OST/PIYr ze dne 14.11.2007,qikajicimu se povolenf druh6 zmdny piedm6tn6 stavby), a poZaduje ,,naiizenttstniho jedn6ni k projedn6ni odvoirini", kter6 odvolatel oznadujeza ,,nezbytn6ke sphdni ridelu iizeni a upiatndni pr6v fdastnikt". K pod6ni byl piiloZen doklad ,,Studie oslunEniokolnich domri a zahrad",rypracovanf Mgr. Danou Klepalovoua datovanf ,,Biezen 2008", a dale dopisy odvolatele ze dne 17.4.2008 adresovand 1. ruim6stkovi ministra zdravotnictvi a piedsedovi kontrolniho vfboru Zastupitelstva hL m. Prahy. Drile bylo ministerst\.'udne 23.4.2008 (tj. 5 dnti pied uplyruti z6konem stanovendthtty pro vyd6ni rozhodnutio odvoliin| dorudenodal5i pod.iai zplnomocndndhoziistupceodvolateleozna5end t6Zjako ,,Doplndniodvoldni proti roztrodnutiMagistr6tutrl. m. Prahy,odboru stavebniho,ze /2007IOSTlPt/yr",obsahujicipisemnost <lne8.11.2007a 14.11.2007, sp.zr. S-MHMP 355427 vypracovanou advokiitnf kanceldii Salans,v.o.s., a datovanou nazvanou,,Memorandum", 18.4.2008.VfSe uvedenddoklady a pisemnostibyly piedloZenyvdcndpiisluSn6muodboru ministerstva,tj. odboru rizemn6a stavebn6spr6vnfmu,dne 23.4.2008a dne 24.4.20O8. K uvedenlimpod6nim ministerstvo uv6di, Ze v souladus $ 96 odst.2 spr6vnihoi6du (podle kter€hosesouladrozhodnutis privnimi piedpisyposuzujepodle priivniho staw a skutkorny'ch okolnostiv dobdjeho rydrini) nemohlopiihl6dnout k odvolatelempiedloZenfn pisemnostem, ani nemohlyb1i't)soud6stispisov6ho nebot'tgo nebyly (a vzhledemk datujejich r,rypracovrini materi6lu, ra zitlrJaddn6hoZ stavebni uiad v piedmEtnd vdci rozhodoval, resp. rydal piezkoum6vand rozhodnutisp.zn.VYS 2284106/Ma ze dne 21.7.2006.K poZadavku,resp. pod6ni v ze drrc 18.4.2008 na naiizeni tistniho jedn6ni niiwhu odvolatele uplatnEn6mu ministerstvos odkazemna $ 82 odst.4 sprdvnihoi6du nepiihl6dlo,nebot'jej odvolatel,resp. jeho zplnomocndnfzdstupcemohl uplatnitjiZ v odvoldni;navic je nutndkonstatovat,Ze i kdyby odvolatel tento poZadavek,resp. niir.rh uplatnil jiZ v odvol6ni, nebylo by mohr6 mu vyhovEtvzhledemk tdelu odvolacihoiizeni ($ 89 odst.2 sprdvnihoi6du) a irdeluzkr6cen6ho piezkumn6hoiizeni, u ndhoZje jednou z podminek (stanovenfch spr6rmimi6dem pro jeho aplikaci), Ze neni zapodebi rysvdtleni tdastnikfi iizeni, klerb byla v dan6mpiipadE splndna, jak bylo vjSe konstatoviino. Pouieni: Podie$ 91 odst.1 spr:ivnihoiiidu seproti tomuto rozhodnutinelzedrile odvolat (podatrozklad). Y^/ I l/ zlt o{1t}-4 ,a/' / Mgr.itani{Tydrych vedouci odddleni v odlroru rizemn6 a stavebnEsprdvnim 13/14 l- Cj. i 122/2008-83/416 I. Udastnfl<rimiizeni do vlastnich rukou na dorudenku: L JUDr. Jiii Vandk, advok't advoketnikanceliie Van€k & Michiilkov6, s.r.o. Rube5ova10183,12000 praha2 (zdstupce iastnika fizeni DG development,a.s.) 2. HQ Development, a.s.,Sokolovsk6t-00/g+,tS0'OOprahag 3. Abbey,..s.r.o., Tenonskd72717,16000 praha6 4. MarieLikovr! Fantova1757/9,15500 praha5 5. Ing. PavelCaithaml,K H6jtm 1340/26,i55 00 praha5 6. Ing. JitkaCaithamlovii,K Hrijrem840/26,155 00 praha5 7. Marie Hrdri, Zelenohorckl 479/24,18000 prahag 8. LadislavFlrdi, K Hajfim 923/24,t5S 00 praha5 9' uiad mdstskddestipraha13,OMBAI, Srunedn6 nrim.25g0/r3,15g00 praha5 10.PraZskdvodovodya kanalizace, a.s.,Ke Kablu 97l,l0Z 00praha10 11.PRE,a.s.,Na Hroudd1492/4,10005 praha5 12.PraZsk|plymirensk6, a.s.,U plynrimy500,1450g praha+ .II. DrileobdrZi: 13.PR-Edistribuce, a.s.,Na FkoudE l4g2/4,100 05 prahat0 14.Uiad m6stsk6d:istiPraha13,DOp, Sl'nedn6niirn. 25g0/13,l5g praha 00 5 15.Hasidsklizdchramf sborhl. m. prahy,Sokolskri62, l2t 24 praha 2 16.Hygienickristanicehl. m. prahy,Rytiiskrti2, 1100b praha7 III. Na vddomi: 17.MagistrSthl. m. Prahy,odborstavebni,Jungmannova 29135,11121 prahaI "::ldn po nabytiprdvni moci roihodnuti ministerstva) . ^ f.!u.be 18.uiad m€stskddristiPraha13,odborstaveni,Slunednd niim. 25g0/r3,r5g 00 praha5 19.Euro STAVOKONSULT,s.r.o.,Jugoslivslojchp artyzin.u26,16000 praha6 t4/t4