Přehled dopadu politické činnosti Výboru regionů

Přehled dopadu politické činnosti Výboru regionů
SPRAVEDLNOST, SVOBODA A BEZPEČNOST
Téma
/stanovisko
Dopad činnosti VR
-
dosažené politické
cíle
internistitucionální
činnosti
mediální dopad
stanovisko k tématu Posílení globálního přístupu k migraci: větší
koordinace a soudržnost s využitím synergií
zpravodaj: Arnoldas ABRAMAVIČIUS (LT/ELS), CdR 91/2009 fin, přijato
17.–18. června 2009
Evropská komise zohlednila několik bodů prosazovaných VR, jak je
uvedeno ve 39. zprávě o monitorování stanovisek VR přijaté v červnu 2009.
Výbor regionů naléhal na Evropskou komisi, aby při řešení otázek migrace
na evropské úrovni zavedla opatření na podporu a zlepšení výměny
osvědčených postupů mezi všemi zainteresovanými stranami a poukázala na
existenci nástrojů a institucionálních struktur, jako je iniciativa VR ARLEM
(Evropsko-středomořské shromáždění zástupců regionů a měst). Komise
uznala potřebu pravidelného dialogu s touto novou strukturou, stejně jako již
vede dialog s jinými mezinárodními orgány a organizacemi, např. s Radou
Evropy.
V návaznosti na požadavek zapojit místní a regionální orgány do činnosti
středisek pro sledování migrace, který VR prosazuje, Komise rovněž
připomněla, že tato střediska pro sledování jsou skutečně podporována, aby
vytvářela sítě příslušných zainteresovaných subjektů včetně místních
a regionálních orgánů.
S ohledem na možnost zřídit evropský systém pohraniční stráže, který
navrhuje Evropský pakt o přistěhovalectví a azylu a VR jej v tomto
stanovisku podporuje, Komise ve svém nedávném sdělení o Stockholmském
programu vyzvala k intenzivnější výměně osvědčených postupů a ke
společným školicím kurzům pro policejní orgány, včetně odborné přípravy
třetiny evropských policistů a pohraničníků v oblasti evropských záležitostí
po dobu příštích pěti let.
U příležitosti přijetí stanoviska komisí CONST dne 6. května 2009 zpravodaj
VR uskutečnil videoprezentaci tohoto stanoviska jako doplnění tiskové
zprávy. Tato videoprezentace byla natočena v angličtině a v litevštině, byla
zaslána příslušným tiskovým kontaktům a byla zveřejněna na internetových
stránkách VR.
Stanovisko VR 212/2008 zlepšilo profil VR a zviditelnilo jej v oblasti
migrační politiky, přičemž kladlo zvláštní důraz na klíčovou úlohu místních
a regionálních orgánů při podpoře rozvíjení provázaného přístupu k vnějšímu
a vnitřnímu rozměru migrační politiky EU.
.../...
CS
-2Související činnosti
-
konference
semináře
workshopy
Aktivity zpravodaje VR značně přispěly ke zviditelnění VR v oblasti
migrační politiky EU.
Při přípravě tohoto stanoviska se zpravodaj setkal se zainteresovanými
subjekty, např. s organizacemi Eurofound, Human Rights Watch
a Evropským sdružením na obranu lidských práv (AEDH), aby s nimi
prodiskutoval otázky, o nichž stanovisko pojednávalo.
Dále se zúčastnil zahajovací schůze Společné iniciativy EU a OSN v oblasti
migrace a rozvoje (JMDI), která se konala v Bruselu v březnu 2009 a setkali
se na ní představitelé různých regionálních zastoupení v Bruselu.
Etapy
Přijetí Komisí
08.10.2008
Předání Radě
09.10.2008
Předání EP
09.10.2008
Závěry Rady
08.12.2008
Stanovisko Výboru regionů
17.6.2009
.../...
-3-
Spolupráce v oblasti Baltského moře
Téma
stanovisko k tématu Úloha místních a regionálních orgánů ve strategii
pro Baltské moře
/stanovisko
zpravodaj: pan Uno ALDEGREN (SE/SES), CdR 381/2008 fin, přijato
21.–22. dubna 2009
RELEX-IV-020
Dopad činnosti VR
-
Toto stanovisko dále posílilo úlohu VR a zviditelnilo jej v oblasti vnější
spolupráce.
-
Dobrá spolupráce s Evropskou komisí: stanovisko bylo přínosem pro
činnost Evropské komise při rozvíjení strategie pro oblast Baltského
moře. Zpravodajovy aktivity k rozvoji této strategie přispěly.
-
Evropská komise očekává stanovisko VR ke strategii pro oblast
Baltského moře (zpravodajka: paní Haijanen (FI/ELS), které bude
navazovat na stanovisko komise RELEX z vlastní iniciativy.
-
Evropská komise (GŘ REGIO osobně a GŘ RELEX prostřednictvím
písemného prohlášení) se zúčastnila semináře komise RELEX na téma
„Spolupráce na nižší než státní úrovni v rámci Severní dimenze se
zvláštním důrazem na oblast Baltského moře“, který se konal
26. listopadu 2009 ve švédském Helsingborgu, a uznala aktivní úlohu,
kterou VR plnil při přípravě strategie pro oblast Baltského moře.
Související činnosti
-
Aktivity zpravodaje VR přispěly ke zviditelnění VR v této oblasti.
-
-
Zpravodaj se zúčastnil konference věnované strategii pro oblast
Baltského moře, kterou uspořádal EHSV ve dnech 22. a 23. října 2009
ve finských Helsinkách.
-
Zpravodaj se zúčastnil konference na téma „Kolem Baltského moře –
evropské inspirace“ dne 16. září 2009 v polském Rynu.
-
Komise RELEX uspořádala seminář na téma „Spolupráce na nižší než
státní úrovni v rámci Severní dimenze se zvláštním důrazem na oblast
Baltského moře“ dne 26. listopadu 2009 ve švédském Helsingborgu.
Zpravodaj na této akci přednesl příspěvek, v němž upozornil na různé
druhy spolupráce, které existují v oblasti Baltského moře.
-
dosažené politické
cíle
internistitucionální
činnosti
mediální dopad
konference
semináře
workshopy
.../...
-4-
Dopravní politika
Téma
/stanovisko
stanovisko k tématu Akční plán pro městskou mobilitu (na žádost EP)
zpravodaj: Sir Albert BORE (UK/SES), CdR 417/2008 fin, přijato
21. dubna 2009
https://toad.cor.europa.eu/CORWorkInProgress.aspx
Dopad činnosti VR
-
dosažené politické
cíle
internistitucionální
činnosti
mediální dopad
Související činnosti
-
konference
semináře
workshopy
Etapy
Evropská komise do svého akčního plánu vydaného 30. září 2009
(KOM(2009) 490 v konečném znění) zařadila některá doporučení VR:
- odstavec 6 stanoviska VR: v akčním plánu Evropská komise navrhuje
řadu finančních nástrojů pro financování udržitelné infrastruktury
mobility a nízkouhlíkových vozidel, jak navrhuje stanovisko VR;
- odstavec 18 stanoviska VR: Evropská komise podporuje zřízení
integrovaných plánů městské mobility ve městech.
Evropský parlament vypracoval zprávu z vlastní iniciativy k akčnímu
plánu.
- Evropský parlament a Výbor regionů vydaly 21. dubna 2009 společnou
tiskovou zprávu;
- Evropský parlament a VR se dohodly na mnoha prvcích akčního plánu,
např.:
• na větším počtu statistik a databází věnovaných otázkám městské
mobility;
• na vytvoření nové iniciativy CIVITAS;
• na evropské iniciativě pro normalizaci a certifikaci vybavení
v souvislosti s bezpečností, pohodlím atd.
• na zřízení mechanismu na úrovni EU za účelem zpětného
informování o pokroku v provádění plánů městské mobility.
- konference Evropské komise na téma „Městská mobilita – přidaná
hodnota činnosti EU v oblasti městské mobility, 11. února 2009, Brusel
- panelová diskuse Evropského parlamentu na téma „Akční plán pro
městskou mobilitu – jak dál?“, 4. března, Brusel
- výroční konference fóra CIVITAS 2009 na téma „Budoucnost městské
mobility – 2050“, 19.–21. října, Krakov, Polsko
- schůze Výboru Evropského parlamentu pro dopravu a cestovní ruch
(TRAN), 9. listopadu, Brusel
- konference organizace POLIS na téma „Změnit trendy – podpora
politiky
a technologických
inovací
pro
novou
mobilitu“,
10. a 11. prosince, Brusel
Přijetí Komisí
30.9.2009
Dodatek
30.9.2009
Dodatek
30.9.2009
Předání Radě
6.10.2009
Předání EP
6.10.2009
.../...
-5-
Námořní záležitosti a politika rybolovu
stanovisko k tématu Kontrolní režim Společenství pro rybolov
Téma
/stanovisko
Dopad činnosti VR
-
zpravodaj: Sir Simon DAY (UK/ELS), CdR 73/2009 fin, přijato 18. června
2009
https://toad.cor.europa.eu/corwipdetail.aspx?folderpath=DEVEIV/037&id=20243
−
dosažené politické
cíle
internistitucionální
činnosti
mediální dopad
−
−
konečné nařízení, ve znění schváleném Radou dne 20. listopadu,
začlenilo několik změn do návrhu Evropské komise a zohlednilo
doporučení VR:
− zatímco ustanovení o automatických identifikačních systémech
nebyla zrušena, jak vyžadoval VR, zavádí přechodné lhůty pro
jejich vstup v platnost;
− zvyšuje povolenou toleranci pro odhadovaná množství kilogramů
ryb uchovávaných na palubě, zaznamenávaná do lodního deníku,
z 5 % na 10 %;.
− zvyšuje hranici velikosti rybářských plavidel z 10 na 12 m, po
jejímž překročení musí plavidla používat elektronické lodní deníky
pro údaje o rybolovu a podávat předběžné oznámení o vykládce;
− prodlužuje lhůtu předložení prohlášení o vykládce na 48 hodin po
dokončení vykládky;
− omezuje nezbytnost osvědčení o výkonu motoru;
− omezuje pravidlo o projetí chráněnými mořskými oblastmi pouze
na ta plavidla, která jinak nemají povolení k rybolovu v těchto
oblastech;
− mění ustanovení pro rekreační rybolov;
− činí pravidla pro první prodej a vážení produktů rybolovu
flexibilnější;
− ruší navrhovaná ustanovení na odmítnutí převodu nebo výměny
kvót;
specifické zájmy VR týkající se zachování udržitelného a prospěšného
rybolovu v malém měřítku tedy byly ve značné míře zohledněny.
institucionální úlohu a viditelnost VR v této otázce podpořil zpravodaj
EP a příslušný ředitel Evropské komise, kteří se zúčastnili schůze
komise DEVE dne 18. února 2009.
.../...
-6Etapy
Přijetí Komisí
14. 11. 2008
Předání Radě
14. 11. 2008Předání EP
14-11-2008
Dodatek
14. 11. 2008
Dodatek
14. 11. 2008
Jednání v Radě
18. 11. 2008
Stanovisko evropského inspektora ochrany údajů: 4. 3. 2009
Stanovisko EP při jediném čtení
22. 4. 2009
Postoj Komise ke změnám provedeným EP v jediném čtení: 22. 4. 2009
Stanovisko EHSV
13. 5. 2009
Stanovisko Výboru regionů
18. 6. 2009
Jednání v Radě
23. 6. 2009
Politická dohoda Rady
19. 10. 2009
Formální přijetí Radou
20. 1. 2009
.../...
-7-
NÁMOŘNÍ DOPRAVA / ÚZEMNÍ SOUDRŽNOST
Téma
/stanovisko
stanovisko Výboru regionů k tématu Námořní a pobřežní balíček
zpravodaj: Michel DELEBARRE (FR/SES), CdR 416/2008 fin, přijato
17. června 2009
CdR 416/2008fin
Dopad činnosti VR
Aspekty stanoviska VR, jež vyvolaly kroky ze strany Evropské komise:
-
−
-
dosažené politické
cíle
internistitucionální
činnosti
mediální dopad
−
−
−
−
VR vyzval Komisi, aby v každé přímořské oblasti podpořila pilotní
projekty, aby otestovala platnost navrhovaných principů na pozadí
rozmanitosti regionálních moří. V červenci 2009 Komise vydala výzvu
k předkládání návrhů pro přípravnou činnost týkající se územního
plánování námořních prostor: jeden se týká oblasti Baltského moře
a druhý oblasti Severního moře / severovýchodního Atlantiku jako
reakce na tuto žádost.
VR podpořil přání dokončit jednotný trh s cílem učinit námořní
dopravu konkurenceschopnější, ale zároveň by si přál, aby byly plně
zohledněny sociální a environmentální aspekty. Komise oznámila, že
v těchto oblastech přijme opatření, zejména na podporu námořních
profesí a zlepšení životního prostředí.
VR požádal Komisi, aby vypracovala plán pro námořní strategii do
roku 2018. Komise oznámila vydání plánu pro strategii 2018.
VR zdůraznil, že cíl námořní dopravy šetrnější k životnímu prostředí
musí rovněž vést k měření a snížení environmentálního dopadu přístavů
a logistických zařízení. Komise oznámila, že koncem roku 2009 vydá
pokyny pro uplatňování právních předpisů EU týkajících se ochrany
přírody na rozvoj přístavů. VR rovněž vyzval Komisi, aby vyčíslila
náklady navrhovaných opatření, a upřesnila tak, jak je možné je
financovat, a navrhla, jak může být financování rozděleno mezi různé
zainteresované subjekty. Komise zvažuje eventuální výzkumný projekt,
jehož cílem by bylo učinit námořní dopravu šetrnější k životnímu
prostředí a rovněž přezkoumat možnost iniciativy CleanSHIP založené
na partnerství veřejného a soukromého sektoru spolu se subjekty
evropského průmyslu, a to za účelem zintenzivnění výzkumu a vývoje
zaměřeného na plavidla s nízkými emisemi.
VR zdůraznil, je že nutné komplexní posouzení povahy transakcí
a investic, pro něž je možné získat evropské dotace v rámci mořských
dálnic, a to vzhledem k tomu, že nástroje zavedené v posledních letech
nepřinesly očekávané výsledky. Komise uvedla, že otázka financování
mořských dálnic bude přezkoumána v rámci přezkumu hlavních směrů
TEN-T a přezkumu programu Marco Polo a bude čerpat ze zprávy
evropského koordinátora mořských dálnic.
Doporučení předložená ve stanovisku byla Komisí globálně zohledněna.
Stanovisko VR 416/2008 zlepšilo profil VR a zviditelnilo jej v oblasti
námořní politiky, přičemž kladlo zvláštní důraz na klíčovou úlohu místních
a regionálních orgánů při podpoře rozvíjení provázaného přístupu
k integrované námořní politice EU.
.../...
-8-
•
Zpravodajovy názory byly představeny v několika tiskových zprávách
ve francouzských a evropských médiích:
– 19. 6. 2009: Localtis Info – TV5 Monde – Fenêtre sur l'Europe –
La Gazette des Communes
http://www.localtis.info/servlet/ContentServer?c=artVeille&pagena
me=Localtis%2FartVeille%2FartVeille&cid=1245385933546
http://www.tv5.org/TV5Site/info/communiques-de-pressearticle.php?NPID=FR216695
http://www.fenetreeurope.com/php/page.php?section=actu&id=144
40
http://www.lagazettedescommunes.com/actualite/34547/finances/m
ichel_delebarre_veut_fonds_cotier_unique_europe.htm
– 20. 6. 2009: La Voix du Nord
http://www.lavoixdunord.fr/Locales/Dunkerque/actualite/Secteur_
Dunkerque/2009/06/20/article_le-comite-des-regions-cherche-arelancer.shtml
– 23. 6. 2009: Europolitiques č. 3778 „En Bref: Politique
maritime/CdR“
– 30. 6. 2009: Nord Littoral „Michel Delebarre l'Européen“
– 10. 7. 2009: Le Marin č. 323 „Pour une politique maritime
volontariste“
Související činnosti
−
-
−
3. března 2009 se zpravodaj zúčastnil 4. plenárního zasedání
Konference okrajových přímořských regionů a schůze pracovní
skupiny Aquamarina na téma „Rozvrh pro územní plánování
námořních prostor“.
Zpravodaj se aktivně podílel na konzultaci „Grenelle de la Mer“, kterou
od dubna do července 2009 pořádalo francouzské Ministerstvo
životního prostředí, energetiky, udržitelného rozvoje a moře.
konference
semináře
workshopy
Etapy
Přijetí Komisí
25. 11. 2008 Předání Radě
25. 11. 2008 Předání EP
25. 11. 2008
Stanovisko Výboru regionů
17. 6. 2009
.../...
-9-
Decentralizovaná spolupráce / vztahy EU-Afrika
Téma
/stanovisko
Dopad činnosti VR
-
dosažené politické
cíle
internistitucionální
činnosti
mediální dopad
stanovisko k tématu Rok po Lisabonu: partnerství Afrika-EU v praxi
a EU, Afrika a Čína: na cestě k třístrannému dialogu a spolupráci
zpravodaj: Jean-Louis DESTANS (FR/SES), přijato 17. června 2009
https://toad.cor.europa.eu/corwipdetail.aspx?folderpath=RELEXIV/023&id=20230
−
−
−
−
Související činnosti
−
-
−
konference
semináře
workshopy
−
−
Etapy
Toto stanovisko přispělo ke zviditelnění VR a k posílení úlohy
decentralizované spolupráce. Stanovisko zdůraznilo význam zavedení
burzy decentralizované spolupráce a uvedlo konkrétní návrhy na lepší
zapojení místních a regionálních orgánů do spolupráce mezi EU
a Afrikou a trojstranných vztahů mezi EU, Afrikou a Čínou.
10. prosince 2008 se uskutečnila schůzka mezi zpravodajem panem
Destansem a panem Darmuzeyem, vedoucím oddělení GŘ pro rozvoj,
a jeho kolegy.
Pan Derrien, expert zpravodaje pana Destanse, se 2. února 2009 setkal
s panem P. Hamonem z UNDP, 12. února 2009 s poslankyní EP paní
A. Gomesovou a 6. března 2009 s představitelem Bruselského ústavu
pro studium současné Číny.
Evropský parlament přijal 24. března 2009 usnesení Rok po Lisabonu:
partnerství Afrika-EU v praxi (zpravodajka: paní M. Martens (DE/ELS)
a 23. dubna 2009 usnesení Politika Číny a její vliv na Afriku
(zpravodajka: paní A. Gomes (PT/SES).
24. září 2008 uspořádaly VR a Evropská komise workshop na téma
Podpora EU akcím zaměřeným na rozvojovou spolupráci
a prováděným místními a regionálními orgány.
Spolupráce mezi EU a Afrikou a decentralizovaná spolupráce byly
jedním z hlavních témat Evropských dnů rozvoje, které se konaly od
15. do 17. listopadu 2008 ve Štrasburku.
1. prosince uspořádá Evropská komise schůzi s názvem Místní rozměr
strategie EU-Afrika, která se bude konat ve Výboru regionů.
Evropská komise a VR pořádají 2. prosince v Bruselu konferenci
o decentralizované spolupráci.
Přijetí Komisí
17. 10. 2008
Předání Radě
17. 10. 2008
Předání EP
17. 10. 2008
Dodatek
17-10-2008
Usnesení EP
24. 3. 2009
Stanovisko Výboru regionů
17. 6. 2009
.../...
- 10 -
Ochrana spotřebitelů
Téma
/stanovisko
Dopad činnosti VR
-
dosažené politické
cíle
internistitucionální
činnosti
mediální dopad
Etapy
stanovisko k tématu Práva spotřebitelů
zpravodaj: pan Wolfgang G. GIBOWSKI (DE/ELS), přijato 21. dubna
2009
https://toad.cor.europa.eu/corwipdetail.aspx?folderpath=DEVEIV/038&id=20241
O návrhu směrnice o právech spotřebitelů se v evropských institucích dosud
diskutuje. Evropské zákonodárné instituce v návaznosti na výhrady
uvedené ve stanovisku Výboru regionů vyjádřily několik připomínek
k tomuto návrhu směrnice, které by měly změnit tento návrh ve smyslu,
který si přeje VR.
Rada se na schůzi 28. května 2008 rozhodla zaměřit na řadu klíčových
aspektů návrhu týkajících se definic, oblasti působnosti směrnice,
požadavků na informace a práva odstoupit od smlouvy v případě smluv
uzavřených mimo obchodní prostory a smluv uzavřených na dálku.
Evropský parlament dosud nevydal stanovisko k tomuto návrhu směrnice,
ale 4. května 2009 položil ústní otázku na plenárním zasedání. Evropský
parlament požádal Komisi, aby zahájila tuto činnost:
• analýzu praktických a právních dopadů návrhu na práva spotřebitelů ve
všech členských státech;
• vyjasnění vztahu mezi zcela harmonizovanými ustanoveními směrnice
a obecnými opravnými prostředky, jež existují ve vnitrostátním právu
smluv;
• vyjasnění vzájemného působení návrhu a stávajících právních předpisů
Společenství, zvláště směrnice o nekalých obchodních praktikách,
směrnice o elektronickém obchodu, směrnice o službách, nařízení Řím
I a samozřejmě navrhnutého smluvního referenčního rámce;
• hlubší analýza dopadu za účelem lepší analýzy a doložení přínosů
a nákladů tohoto návrhu.
Přijetí Komisí
08-10-2008
Dodatek
08-10-2008
Dodatek
08-10-2008
Dodatek
08-10-2008
Předání Radě
09-10-2008
Předání EP
09-10-2008
Stanovisko Výboru regionů
22-04-2009
Stanovisko EHSV
16-07-2009
Jednání v Radě
03-12-2009
.../...
- 11 -
Informační a komunikační technologie
Téma
stanovisko k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady
o řešeních interoperability pro evropské orgány veřejné správy (ISA)
/stanovisko
zpravodaj: Veronica IONITA (RO/ELS), CdR 10/2009 fin, přijato 21.–
22. dubna 2009
EDUC-IV-034
Dopad činnosti VR
-
-
-
-
dosažené politické
cíle
internistitucionální
činnosti
mediální dopad
-
-
Toto stanovisko dále posílilo úlohu VR a zviditelnilo jej v oblasti
celoživotního učení.
Dobrá spolupráce s Radou: Rada přijala rozhodnutí, kterým se na
období let 2010–2015 zavádí program v oblasti řešení interoperability
pro evropské orgány veřejné správy (program ISA) (PE-CONS
3667/09). Program má podpořit spolupráci správních orgánů, včetně
místních a regionálních správních orgánů i orgánů a institucí
Společenství, a to usnadněním elektronické přeshraniční a meziresortní
interakce. Finanční krytí pro provádění programu na období pěti let je
stanoveno ve výši 164 100 000 EUR. Program ISA navazuje na
program IDABC (interoperabilní poskytování celoevropských služeb
elektronické správy (eGovernment) orgánům veřejné správy, podnikům
a občanům), který bude ukončen 31. prosince 2009.
Dobrá spolupráce s Evropskou komisí: první výměna názorů za účelem
přípravy návrhu stanoviska proběhla s Evropskou komisí ve dnech
26. a 27. ledna 2009. Evropská komise se zúčastnila schůze komise
EDUC 4. března 2009. Evropská komise podpořila pozměňovací
návrhy Výboru regionů ohledně usnadnění ISA, které byly nakonec
zařazeny do kompromisního návrhu.
Dobrá spolupráce s Evropským parlamentem: zpráva EP z 13. března
2009 výslovně zdůrazňuje potřebu zapojit místní a regionální orgány do
programu ISA. Odůvodnění spočívá v tom, že „vzhledem k tomu, že
místní a regionální orgány značně přispívají k účinnému fungování
a interoperabilitě evropských orgánů veřejné správy, je důležité, aby
jim byla část programu věnována“. Ve zprávě se žádá o to, aby 50 %
rozpočtu programu ISA bylo věnováno interoperabilitě počítačových
systémů místních orgánů, jelikož osobní údaje jsou uchovávány
místními či regionálními orgány, a proto je pro ně důležité, aby byly
propojené na vnitrostátní úrovni, a mohly tak zajistit interoperabilitu
v rámci evropských orgánů veřejné správy.
.../...
- 12 Etapy
Přijetí Komisí
29-09-2008
Předání Radě
29-09-2008
Předání EP
29-09-2008
Stanovisko EHSV
25-02-2009
Stanovisko Výboru regionů
21-04-2009
Stanovisko EP 1. čt.
22-04-2009
Postoj Komise ke změnám provedeným EP v 1. čt.
22-04-2009
Schválení Radou 1. čt.
27-07-2009
Podpis EP a Radou
16-09-2009
.../...
- 13 -
Udržitelná energie
Téma
/stanovisko
Dopad činnosti VR
-
dosažené politické
cíle
internistitucionální
činnosti
mediální dopad
stanovisko k tématu ENERGIE – STRATEGICKÝ
A ENERGETICKÁ NÁROČNOST BUDOV
PŘEZKUM
zpravodaj: Jean-Louis JOSEPH, (FR/SES), CdR 8/2009 fin, přijato
22. dubna 2009
https://toad.cor.europa.eu/corwipdetail.aspx?folderpath=DEVEIV/033&id=20205
V návaznosti na interinstitucionální výměnu o probíhající činnosti Rada na
schůzi 19. února 2009 a v další činnosti uvedla, že prioritou by mělo být
pravidelné posuzování dodávek energie a poptávky včetně informací
o fyzickém toku plynu, skladovacích kapacitách, vývoji zásob,
infrastruktuře a výrobních kapacitách, které by usnadnily určit investice, jež
by mohly přispět ke snížení rizik ohrožujících bezpečnost zásobování. To je
v souladu s názorem VR. Rada rovněž uvedla, že by měla být dále rozvíjena
a posílena opatření zaměřená na energetickou účinnost, vnitrostátní plány
energetické účinnosti by měly být pečlivě prováděny a akční plán Komise
pro energetickou účinnost by měl být přezkoumán, s čímž VR souhlasí.
Co se týče energetické náročnosti budov, EP přijal pozměňovací návrh 47
k přepracovanému textu, jenž v článku 3 výslovně uznává úlohu místních
a regionálních orgánů, co se týče zásadní otázky metody výpočtu
energetické náročnosti: „Po konzultaci s příslušnými zainteresovanými
stranami, a zejména se zástupci orgánů místní a regionální samosprávy
a státní správy, stanoví Komise do 31. března 2010 společnou metodu
výpočtu energetické náročnosti budov podle obecného rámce stanoveného
v příloze I.“ Pozměňovací návrh 55 EP k článku 5 přepracování obdobným
způsobem zdůrazňuje úlohu místních a regionálních orgánů ohledně
výpočtu nákladově optimálních úrovní minimálních požadavků na
energetickou náročnost budov.
Evropský parlament zohlednil úvahu zpravodaje VR ohledně nezbytnosti
poskytnout místním a regionálním orgánům finanční nástroje na podporu
zlepšení energetické účinnosti v budovách, aby se usnadnilo plnění jejich
úlohy jakožto klíčových subjektů v provádění směrnice. Stanovisko VR
mělo velmi pozitivní dopad na činnost Evropského parlamentu, což VR
umožnilo dosáhnout zohlednění zájmů místních a regionálních orgánů, co
se týče rámcových podmínek pro jejich činnost v této oblasti politiky.
Evropská komise souhlasila s VR v tom, že je nutné uskutečnit rozsáhlou
činnost na zlepšení energetické náročnosti budov, a zavázala se, že tuto
prioritu zařadí do druhé akčního plánu pro energetickou účinnost.
.../...
- 14 Související činnosti
-
konference
semináře
workshopy
Etapy
Francouzské sdružení pro informování o udržitelném rozvoji ACIDD
věnovalo velkou pozornost stanovisku VR ve své pravidelné publikaci č. 8
http://www.acidd.com/UPLOAD/article/pages/742_article.php;
rovněž
sdružení regionálních energetických agentur FEDARENE aktivně
zohlednilo politickou činnost VR v celé řadě svých aktivit v oblasti místní
a regionální udržitelné energetické politiky, zejména ve své pravidelné
publikaci č. 36:
http://www.fedarene.org/publications/Info/FEDInfo36EN_final.pdf.
Přijetí Komisí
29-04-2008
Předání Radě
29-04-2008
Předání EP
29-04-2008
Stanovisko Účetního dvora
03-07-2008
Stanovisko EP při jediném čtení
21-10-2008
Postoj Komise ke změnám provedeným EP v jediném čtení
21-10-2008
Formální přijetí Radou
26-01-2009
.../...
- 15 -
Rozšíření / potenciální kandidátské země
Téma
stanovisko k tématu Strategie rozšíření a hlavní výzvy 2008–2009:
potenciální kandidátské země
/stanovisko
zpravodaj: radní Gordon KEYMER (UK/ELS) CdR 383/2008 fin, přijato
na plenárním zasedání 17.–18. června 2009
https://toad.cor.europa.eu/CORWorkInProgress.aspx
Dopad činnosti VR
−
-
−
-
dosažené politické
cíle
interinstitucionální
činnosti
mediální dopad
Související činnosti
-
−
konference
semináře
workshopy
−
Etapy
Stanovisko dále konkretizuje zapojení VR v oblasti rozšíření
a umožňuje obnovit podporu politice rozšíření EU.
Pan Keymer se v rámci přípravy stanoviska několikrát sešel s panem
Axelem Sotirisem WALLDÉNEM, vedoucím Oddělení pro koordinaci
politiky GŘ Evropské komise pro rozšíření.
Zpravodaj se zúčastnil schůze pracovní skupiny pro západní Balkán,
která se konala v Černé Hoře 12. června 2009, a při této příležitosti zde
prezentoval své stanovisko. Dále jej prezentoval na schůzích se
zástupci místních a regionálních orgánů Bosny a Hercegoviny a Srbska
v Bruselu.
Pan Keymer rovněž vystoupil s prezentací na výroční konferenci pro
jihovýchodní Evropu na téma „Dosahování rozvoje prostřednictvím
nadnárodní spolupráce v jihovýchodní Evropě“ ve dnech 14. a 15. října
2009 v Sarajevu.
Přijetí Komisí
05-11-2008
Dodatek
05-11-2008
Předání Radě
07-11-2008
Předání EP
07-11-2008
Závěry Rady
08-12-2008
Stanovisko Výboru regionů
17-06-2009
.../...
- 16 -
Veřejné zdraví
Téma
/stanovisko
Dopad činnosti VR
-
dosažené politické
cíle
interinstitucionální
činnosti
mediální dopad
stanovisko k tématu Bezpečnost pacientů
zpravodaj: Piero MARRAZZO (IT/SES), přijato 21. dubna 2009
https://toad.cor.europa.eu/corwipdetail.aspx?folderpath=DEVEIV/040&id=20242
Stanovisko přispělo ke zlepšení profilu a zviditelnění VR v oblasti zdraví
a zdůraznilo zásadní úlohu místních a regionálních orgánů, co se týče
zdravotních služeb a zdravotní péče.
Žádosti VR o to, aby byla zmíněna místní a regionální úroveň při určení
příslušného orgánu nebo příslušných orgánů odpovědných za bezpečnost
pacientů na jejich území, Evropský parlament vyhověl a navrhl zmínku
o správní a obecní úrovni.
Rada do svého doporučení z 9. června 2009 (odst. I.4. písm. b)) převzala
žádost VR o zahrnutí informací specificky se týkajících bezpečnosti
pacientů a řízení rizik spojených se zdravotními službami do studijních
programů (univerzitních či jiných) určených pro lékaře a ostatní
zdravotnický personál a do další zdravotní přípravy.
Související činnosti
-
konference
semináře
workshopy
Etapy
Stanovisko VR propagoval ve svém projevu předseda VR na konferenci
o kvalitě zdravotních systémů v Evropě, která se uskutečnila 29. října
2009 ve VR za přítomnosti komisaře Androully Vassilioua a zástupce
švédského předsednictví Evropské unie.
Přijetí Komisí
15-12-2008
Dodatek
15-12-2008
Dodatek
15-12-2008
Předání Radě
16-12-2008
Předání EP
16-12-2008
Stanovisko Výboru regionů
21-04-2009
.../...
- 17 -
Výzkum a vývoj
Téma
stanovisko k tématu Evropský strategický rámec pro mezinárodní
vědeckotechnickou spolupráci
/stanovisko
zpravodaj: Jyrki Myllyvirta (FI/ELS), CdR 11/2009 fin, přijato 21. dubna
2009
EDUC-IV-035
Dopad činnosti VR
-
-
-
-
dosažené politické
cíle
interinstitucionální
činnosti
mediální dopad
-
Související činnosti
-
Toto stanovisko dále posílilo úlohu VR a zviditelnilo jej v oblasti
výzkumu a vývoje.
Dobrá spolupráce s EHSV: ve svém stanovisku z 10. června 2009
EHSV uvádí, že jedním z klíčových cílů sdělení Komise je zavedení
koordinovaného přístupu členskými státy a Společenstvím za účelem
zajištění mezinárodních rámcových dohod a prozkoumání tematických
a regionálních cílů mezinárodní spolupráce a jejich vhodné zohlednění
v plánování společného výzkumu a v přípravné činnosti 8. rámcového
programu pro výzkum.
Dobrá spolupráce s Evropskou komisí: první výměna názorů za účelem
přípravy návrhu stanoviska proběhla s Evropskou komisí 23. ledna
2008. Evropská komise se zúčastnila schůze komise EDUC 4. března
2009.
Aktivity zpravodaje VR přispěly ke zviditelnění VR v této oblasti.
- konference
- semináře
- workshopy
Etapy
Přijetí Komisí
24-09-2008
Předání Radě
24-09-2008
Předání EP
24-09-2008
Závěry Rady
01-12-2008
Stanovisko Výboru regionů
21-04-2009
Stanovisko EHSV
10-06-2009
.../...
- 18 -
Životní prostředí a přírodní zdroje
stanovisko k Zelené knize o nakládání s biologickým
v Evropské unii (KOM(2008) 811 v konečném znění)
odpadem
Téma
/stanovisko
Dopad činnosti VR
-
dosažené politické
cíle
interinstitucionální
činnosti
mediální dopad
zpravodajka: Mona-Lisa NORRMAN, (SE/SES), CdR 74/2009 fin, přijato
18. června 2009
https://toad.cor.europa.eu/2.0_QFweb/(S(tez4zv55crg4oc55dseelw55))/vie
wdoc.aspx?doc=%5C%5Cesppub1%5Cesp_public%5Ccdr%5Cdeveiv%5Cdossiers%5Cdeve-iv-041%5Ccs%5Ccdr74-2009_fin_ac_cs.doc
−
−
−
−
−
Související činnosti
−
- konference
- semináře
- workshopy
−
Závěry Rady z 25. června 2009 odrážejí klíčové sdělení stanoviska VR,
že by Evropská komise měla při veškeré budoucí činnosti respektovat
zásadu subsidiarity a zohledňovat místní podmínky.
Další prvky stanoviska VR, na něž závěry Rady kladou důraz, zahrnují:
− potřebu dodatečných opatření pro nakládání s biologickým
odpadem vzhledem k tomu, že ustanovení směrnice o skládkách
nejsou dostatečná;
− potřebu opatření pro prevenci biologického odpadu a odděleného
sběru biologicky rozložitelného odpadu;
− stanovení požadavků týkajících se označování a kvalitativních
kritérií pro kompost na úrovni EU;
− snahy o definování biologického odpadu;
− potřeba uplatňování hierarchie způsobů nakládání s odpady, pokud
není životní cyklus důvodem pro jiný způsob zpracování.
vystoupení českého předsednictví v rámci této otázky na schůzi komise
DEVE 18. února 2009.
Stanovisko zlepšilo profil VR, jeho interinstitucionální úlohu
a zviditelnilo jej v oblasti nakládání s biologickým odpadem, zvláště
s ohledem na Evropskou komisi, Radu a sdružení zainteresovaných
subjektů.
Evropský parlament v rámci nového legislativního období prozatím
připravuje usnesení k zelené knize. Stanovisko VR bylo zasláno
zpravodajce EP paní Fernandes José Manuelové.
Zpravodajka uskutečnila prezentaci na konferenci pořádané
německým Spolkovým ministerstvem pro životní prostředí, českým
předsednictvím EU a Evropskou komisí na téma „Biologický odpad
– je legislativa EU nutná?“ v červnu 2009 v Bruselu.
Schůze se zástupci CEMR (Rady evropských obcí a regionů), COSLA
(Úmluvy skotských místních samospráv – Convention of Scottish Local
Authorities), Asociace měst a regionů pro recyklaci a udržitelné
hospodaření se zdroji (Association of Cities and Regions for
Recycling and sustainable Resource management, ACR+), organizace
Municipal Waste Europe, Evropského úřadu pro životní prostředí
(European Environmental Bureau), Evropské federace pro nakládání
s odpady a pro environmentální služby (FEAD), Francouzské federace
pro nakládání s odpady a pro environmentální služby, Holandského
sdružení pro nakládání s odpady, organizace CEWEP (Confederation
.../...
- 19 -
Etapy
of European Waste-to-Energy Plants), ESWET (European Suppliers of
Waste to Energy Technology), ECN (European Compost Network),
COPA/COCEGA a Spolkového svazu německého odvětví likvidace
odpadu (Bundesverband der Deutschen Entsorgungswirtschaft).
Přijetí Komisí
03. 12. 2008
Předání Radě
03. 12. 2009
Předání EP
03. 12. 2009
Dodatek
03. 12. 2009
Stanovisko Výboru regionů
18. 6. 2009
Závěry Rady
25. 6. 2009
Stanovisko EHSV
01.10. 2009
.../...
- 20 -
Decentralizovaná spolupráce
Téma
/stanovisko
stanovisko k tématu Místní orgány: aktéři rozvoje
zpravodaj: Christophe ROUILLON (FR/SES), CdR 312/2008 fin, přijato
21.–22. dubna 2009
https://toad.cor.europa.eu/CORWorkInProgress.aspx
Dopad činnosti VR
−
-
−
-
dosažené politické
cíle
interinstitucionální
činnosti
mediální dopad
−
−
Související činnosti
−
- konference
- semináře
- workshopy
−
−
Etapy
Stanovisko přispívá ke zviditelnění VR a k posílení jeho úlohy v oblasti
decentralizované spolupráce.
VR bude mít hlavní úlohu v rámci elektronických platforem, které
podají celkový obraz o projektech decentralizované spolupráce
a usnadní navazování nových partnerství.
V rámci přípravy stanoviska se zpravodaj setkal s Olivierem
Luyckxem, vedoucím oddělení pro účinnost pomoci GŘ DEVE
Evropské komise, a s jeho kolegy Davidem Johnsonem, Ivalkou
Lakovou a Carine Villemagne-Cros.
Těchto setkání se zúčastnili tito představitelé sdružení: pan Xavier
Gizard (CPMR), pan Patrizio Fiorilli (CEMR/ CCRE), paní Marga
Barcelo (Arco Latino) a pan Hamon (UNDP).
24. září 2008 uspořádaly VR a Evropská komise workshop na téma
Podpora EU akcím zaměřeným na rozvojovou spolupráci
a prováděným místními a regionálními orgány.
Pan Rouillon uskutečnil prezentaci v rámci Evropských dnů rozvoje,
které se konaly od 15. do 17. listopadu 2008 ve Štrasburku, a v rámci
evropské platformy místních a regionálních orgánů pro rozvoj (CEMR)
10. až 11. března 2009 v Bruselu.
Evropská komise a VR pořádají 2. prosince v Bruselu konferenci
o decentralizované spolupráci.
Přijetí Komisí
08-10-2008
Předání Radě
08-10-2008
Předání EP
08-10-2008
Dodatek
08-10-2008
Stanovisko Výboru regionů
22-04-2009
.../...
- 21 -
Evropská politika sousedství / Východní partnerství
Téma
stanovisko k tématu Úloha místních a regionálních orgánů ve Východním
partnerství
/stanovisko
zpravodaj: István SERTÖ-RADICS (HU/ALDE), CdR 78/2009 fin, přijato
22. dubna 2009
RELEX-IV-024
Dopad činnosti VR
VR prostřednictvím tohoto stanoviska podpořil úlohu místních
a regionálních orgánů v rámci Východního partnerství a prokázal, že jsou
klíčovými subjekty. Cíle, kterým bylo zapojení VR a místních a regionálních
orgánů do Východního partnerství, bylo dosaženo díky pozvání k účasti ve
dvou tematických platformách. Výbor regionů navrhl konkrétní iniciativy
pro pracovní program platforem na období 2010–2011 a zaměří se na jejich
provádění.
-
dosažené politické
cíle
interinstitucionální
činnosti
mediální dopad
4. března 2009 se zpravodaj pan Sertö-Radics setkal s Evropskou komisí
a velvyslanci Ukrajiny a Moldavska.
7. května 2009 se zpravodaj zúčastnil summitu věnovanému Východnímu
partnerství, který proběhl v Praze.
5. června a 7. října 2009 se zpravodaj zúčastnil schůzí první platformy pro
Východní partnerství.
Evropský hospodářský a sociální výbor přijal 13. května 2009 stanovisko
k Zapojení občanské společnosti ve Východním partnerství (zpravodaj: pan
Voleš).
Související činnosti
- konference
- semináře
- workshopy
Etapy
27. května 2009 se zpravodaj zúčastnil workshopu na téma Východního
partnerství, který byl uspořádán v rámci oslav výročí Sdružení organizací pro
místní demokracii (ALDA).
25. června 2009 se zpravodaj zúčastnil Fóra Crans Montana, kde vystoupil
s příspěvkem na téma úlohy místních a regionálních orgánů ve Východním
partnerství.
Přijetí Komisí
03-12-2008
Dodatek
03-12-2008
Předání Radě
05-12-2008
Předání EP
05-12-2008
Stanovisko Výboru regionů
22-04-2009
.../...
- 22 -
Audiovizuální politika
Téma
/stanovisko
stanovisko k programu MEDIA Mundus
zpravodaj: Ioannis SGOUROS (EL/SES), CdR /2009 fin, přijato 21.–
22. dubna 2009
EDUC-IV-036
Dopad činnosti VR
-
-
-
-
dosažené politické
cíle
interinstitucionální
činnosti
mediální dopad
-
Etapy
Toto stanovisko dále posílilo úlohu VR a zviditelnilo jej v oblasti
celoživotního učení.
Dobrá spolupráce s Evropskou komisí: první výměna názorů za účelem
přípravy návrhu stanoviska proběhla s Evropskou komisí 10. února
2009. Sdělení Komise ze dne 8. června 2006 s názvem „Evropa ve
světě“ vyzdvihuje neoddělitelnou spojitost mezi vnitřními a vnějšími
politikami EU a zdůrazňuje, že Evropa má potenciál podílet se na
nových příležitostech vytvořených vznikajícími trhy a globalizací,
jelikož je jako otevřená společnost schopná přijímat lidi, myšlenky
a nové technologie.
Dobrá spolupráce s Evropským parlamentem: v souladu se stanoviskem
VR Evropský parlament soustavně zdůrazňoval, že audiovizuální
odvětví významně přispívá k evropské tvůrčí a znalostní ekonomice
a hraje ústřední úlohu při podpoře kulturní rozmanitosti a plurality a je
také významnou základnou pro uplatňování svobody projevu.
Přijetí Komisí
09-01-2009
Předání Radě
09-01-2009
Předání EP
09-01-2009
Dodatek
09-01-2009
Dodatek
09-01-2009
Dodatek
09-01-2009
Stanovisko EHSV
25-03-2009
Stanovisko Výboru regionů
21-04-2009
Stanovisko EP 1. čt.
07-05-2009
Postoj Komise ke změnám provedeným EP v 1. čt.
07-05-2009
Schválení Radou 1. čt.
14-09-2009
Podpis EP a Radou
21-10-2009
.../...
- 23 -
Životní prostředí a přírodní zdroje
Téma
/stanovisko
stanovisko k tématu Nový impuls pro zastavení ztráty biologické
rozmanitosti (sdělení Komise Hodnocení akčního plánu ES pro biologickou
rozmanitost v polovině období, KOM(2008) 864 v konečném znění
a sdělení Komise Plán strategie EU pro invazivní druhy, KOM(2008) 789
v konečném znění)
zpravodaj: René SOUCHON (FR/SES), CdR 22/2009 fin, přijato
18. června 2009
https://toad.cor.europa.eu/CORWorkInProgress.aspx
Dopad činnosti VR
-
−
dosažené politické
cíle
interinstitucionální
činnosti
mediální dopad
−
−
−
Související činnosti
-
konference
semináře
workshopy
Závěry Rady z 25. června 2009 odrážejí tato klíčová doporučení
stanoviska VR:
− definovat vizi a cíle pro období po roce 2010 a posílit začlenění
úvah a cílů týkajících se biologické rozmanitosti a ekosystémových
služeb do politik a programů;
− účinně spravovat lokality soustavy Natura 2000 včetně nezbytnosti
usnadnit širokou podporu všech zainteresovaných subjektů na
úrovni Společenství a členských států;
− lépe využívat ekonomických pobídek pro udržitelné využívání
ekosystémových služeb;
− používat kritéria udržitelnosti ve vztahu k rizikům, která pro
biologickou rozmanitost představuje rozšíření plodin určených na
výrobu biomasy;
− zřídit mezinárodní rozhraní vědy a politiky věnované biologické
rozmanitosti a ekosystémovým službám;
− zahájit osvětové kampaně zaměřené na všeobecný význam
biologické rozmanitosti;
− EU by měla přijmout komplexní rámec EU pro nepůvodní invazní
druhy včetně nových specializovaných legislativních prvků
a v případě nutnosti pozměnit či začlenit stávající ustanovení.
Vystoupení českého předsednictví v rámci této otázky na schůzi komise
DEVE 18. února 2009 a dvoustranná schůze se zpravodajem.
Významná mediální přítomnost zpravodaje v místním tisku a státní
televizi jeho země, což dokonale propojilo práci VR se zájmy občanů
EU.
Stanovisko značně zlepšilo profil VR, jeho interinstitucionální úlohu
a zviditelnilo jej v oblasti ochrany biologické rozmanitosti, zvláště
s ohledem na Evropskou komisi, Radu a sdružení zainteresovaných
subjektů.
Schůze se zástupci AEM (Evropského sdružení volených zástupců
horských regionů), Evropského úřadu pro životní prostředí (European
Environmental Bureau), IUCN (Regionálního celoevropského úřadu),
organizace FACE (Federation of Associations for Hunting and
Conservation of the EU), COPA–COCEGA, francouzské organizace UCFF
(Union de la Coopération Forestière Française), organizace EBCD
(European Bureau for Conservation and Development) a Úřadu pro
evropskou politiku WWF.
.../...
- 24 Etapy
Přijetí Komisí
16-12-2008
Předání Radě
16-12-2008
Předání EP
16-12-2008
Dodatek
16-12-2008
Dodatek
16-12-2008
Dodatek
16-12-2008
Dodatek
16-12-2008
Stanovisko Výboru regionů
18-06-2009
Stanovisko EHSV
15-07-2009
a
Přijetí Komisí
03-12-2008
Předání Radě
03-12-2008
Předání EP
03-12-2008
Dodatek
03-12-2008
Dodatek
03-12-2008
Stanovisko EHSV
11-06-2009
Stanovisko Výboru regionů
18-06-2009
Závěry Rady
25-06-2009
.../...
- 25 -
Rozšíření / kandidátské země
Téma
stanovisko k tématu Strategie rozšíření a hlavní výzvy 2008–2009:
potenciální kandidátské země
/stanovisko
zpravodajka: Jasmina VIDMAR (SL/ALDE), CdR 382/2008 fin, stanovisko
přijato na plenárním zasedání 17.–18. června 2009
https://toad.cor.europa.eu/CORWorkInProgress.aspx
Dopad činnosti VR
−
-
dosažené politické
cíle
interinstitucionální
činnosti
mediální dopad
Související činnosti
- konference
- semináře
- workshopy
Etapy
−
−
VR měl příležitost znovu potvrdit svou podporu politice rozšiřování,
která je zjevně jednou z nejúspěšnějších politických strategií EU, jež je
přínosná jak pro stávající, tak i pro nové členské státy.
Zpravodajka se v Bruselu setkala s osobami pověřenými otázkou
kandidátských zemí z GŘ pro rozšíření a také s představiteli
kandidátských zemí z misí při EU.
Zpravodajka se 3. března 2009 zúčastnila schůze Smíšeného poradního
výboru EU-Bývalá jugoslávská republika Makedonie a představila zde
své stanovisko.
Přijetí Komisí
05-11-2008
Dodatek
05-11-2008
Předání Radě
07-11-2008
Předání EP
07-11-2008
Závěry Rady
08-12-2008
Stanovisko Výboru regionů
17-06-2009
_____________