vyhodnocení výsledku řizení o návrhu souboru změny č

ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VEŘEJNÉHO PROJEDNÁNÍ
NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU ŽIDNĚVES
ÚVOD
1. Magistrát města Mladá Boleslav, jako úřad územního plánování a pořizovatel územního
plánu Židněves v souladu s ust. § 52 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a
stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů ( dále jen stavebního zákona), oznámil
veřejné projednání návrhu územního plánu Židněves veřejnou vyhláškou a dotčené orgány
a sousedící obce uvědomil jednotlivě. Veřejné projednání s odborným výkladem projektantů
bylo stanoveno na den 30.9.2010 od 17.00 hodin v budově Obecního úřadu v Židněvsi.
Pořizovatel zajistil vystavení upraveného a dohodnutého návrhu ve dnech 1.9 – 30.9. 2010 v
budově Magistrátu města Mladá Boleslav a na Obecním úřadu v Židněvsi, a to i
v elektronické podobě a na úředních deskách.
2. VYHODNOCENÍ UPLATNĚNÝCH STANOVISEK A VYJÁDŘENÍ DOTČENÝCH ORGÁNŮ
A INSTITUCÍ, CHRÁNÍCÍCH VEŘEJNÉ ZÁJMY V ÚZEMÍ
K veřejnému projednání návrhu ÚP Židněves se vyjádřily tyto dotčené orgány a instituce,
hájící veřejné zájmy v území:
2.1 KRAJSKÝ ÚŘAD STŘEDOČESKÉHO KRAJE ODB. ŽP A ZEMĚDĚLSTVÍ –
Sdělení k návrhu ÚP Židněves ze dne 23.8.2010 pod č.j. 126134/2010/KUSK v plném
rozsahu platí naše koordinované stanovisko vydané k návrhu ÚP Židněves dne 14.5.2009
pod č.j. 051570/2009/KUSK/OŽP/La, ve znění jeho změny ze dne 14.12.2009 č.j.
16693/2009/KUSK a dále na žádost pořizovatele ze dne 29.10.2010 vydané koordinované
stanovisko ze dne 18.10.2010 č.j.152060/2010/KUSK-OŽP/Tuč k upravenému návrhu ÚP
Zidněves, který upravuje trasu přeložky silnice I/16 na základě technické studie pořízené
ŘSD ČR.
1.odbor životního prostředí
Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství na základě jemu
svěřených kompetencí podle jednotlivých složkových zákonů na úseku životního prostředí:
I. uděluje
dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších
předpisů souhlas s nezemědělským využitím navrhovaných lokalit podle tabulky
vyhodnocení předpokládaných záborů ZPF v celkovém rozsahu 61,01 ha záboru ZPF. II.
sděluje z hlediska zákonů č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění,
č.289/1995 Sb., o lesích a o změně některých zákonů ( lesní zákon) a č. 86/2002 Sb.,
ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, nemá KÚSK odbor životního
prostředí k upravenému návrhu ÚP Židněves připomínky.
2. Odbor dopravy
KÚSK, odbor dopravy , jako příslušný silniční správní úřad uplatňující stanovisko k územně
plánovací dokumentaci z hlediska řešení silnic II. a III. třídy podle § 40 odst. 3 písm.f) zákona
č.3ú1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, k upravenému
návrhu územního plánu Židněves, nemá připomínky.
3. Odbor kultury
KÚSK, odbor kultury a památkové péče není příslušný k uplatnění stanoviska
k předloženému upravenému návrhu ÚP Židněves.
2.2. MAGISTRÁT MĚSTA Mladá Boleslav odbor životního prostředí – vyjádření ze dne
10.9.2010 ŽP-336-22296/2010.
K návrhu ÚP Židněves vydal odbor životního prostředí vyjádření dne 29.4.2009 pod č.j. ŽP
336-9334/2009. K předložené žádosti odbor životního prostředí Magistrátu města Mladá
Boleslav vydává toto stanovisko:
1
- z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon),
ve znění pozdějších předpisů sdělujeme, že odkanalizování nových lokalit na ČOV Březno
lze až po dokončení 2. etapy intenzifikace ČOV Březno.
- Vyhodnocení stanoviska pořizovatelem:
Viz vyhodnocení vyjádření VaK Mladá Boleslav a.s.
- z hlediska zákonů č. 334/1992 Sb.,o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění
pozdějších předpisů, je dotčeným orgánem, KÚSK , odbor životního prostředí a zemědělství
- z hlediska zák.č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů
platí vyjádření ze dne 29.4.2009 (souhlas za podmínky zachování 10m volného pásu bez
zástavby podél břehové hrany vodního toku Klenice, který plní v systému ekologické stability
funkci lokálního biokoridoru to po obou březích toku).
Vyhodnocení stanoviska pořizovatelem:
V textové části návrhu ÚP Židněves v kap. 5. Koncepce uspořádání krajiny – část 2.2.3.
Ochrana vod a vodních zdrojů, pozorovací vrty se rozšiřuje zachování nezastavěného území
podél břehové hrany vodního toku Klenice na šíři 10m, neboť současně plní funkci lokálního
biokoridoru v systému ekologické stability území.
- z hlediska zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve
znění pozdějších předpisů , bez připomínek
2.3. VODOVODY A KANALIZACE Mladá Boleslav, a.s. vyjádření ze dne 9.9.2010 zn.
4106/10/Ha. V obci Židněves naše a.s. vlastní a provozuje vodovod, kanalizace je v majetku
a správě obce. Podmínkou rozvoje obce i nadále zůstává posílení VDJ Propast ( min,
hladina vody na kótě 273 m.n.m) včetně posílení a přeložky stávajícího přivaděče PVC DN
200( posílení na DN 300). V územním plánu je mylně uvedeno, že VaK a.s. plánuje provést
posílení přivaděče během 2-5 let. V územním plánu je nutno uvést posílení přivaděče jako
podmiňující investici rozvoje. Na vodovodu jsou vysazeny podzemní hydranty pro odkalení
odvzdušnění potrubí a neslouží k požárním účelům, vodovod je provozován jako pitný. Jako
odběrné místo požární vody pro prvotní zásah je určen v obci jeden hydrant, jedná se o
hydrant bez normou stanoveného tlaku a vydatnosti. V rozvojových lokalitách bude možné
takové hydranty po dohodě s HZS na nové vodovodní síti osadit.
Vyhodnocení vyjádření pořizovatelem:
V textové části doplnit údaje v kap. 4.2.2. Zásobování pitnou vodou v tomto znění:
Obec bude i nadále napojena na stávající vodovodní přivaděč DN 200 skupinového
vodovodu Mladá Boleslav – východní skupina, u kterého se v prostoru východní průmyslové
zóny Mladá Boleslav – plánuje přeložka a po posílení VDJ Propast zkapacitnění přivaděče
na DN 300, které do budoucna zajistí pitnou vodu i do nových rozvojových lokalit jednotlivých
obcí, které jsou z tohoto přivaděče zásobovány.
Termín realizace posílení VDJ Propast a realizace posílení a přeložky stávajícího přivaděče
DN 200 na DN 300 není správci sítí znám, a proto v průběhu projektové přípravy jednotlivých
záměrů v rozvojových lokalitách bude nezbytné předem konzultovat a dohodnout se
správcem sítě ( Vak Mladá Boleslav a.s.) způsob zajištění potřebných kapacit pitné vody.
Na vodovodu jsou vysazeny podzemní hydranty pro odkalení odvzdušnění potrubí a neslouží
k požárním účelům, vodovod je provozován jako pitný. Jako odběrné místo požární vody pro
prvotní zásah je určen v obci jeden hydrant, jedná se o hydrant bez normou stanoveného
tlaku a vydatnosti. V rozvojových lokalitách bude možné takové hydranty po dohodě s HZS
na nové vodovodní síti osadit.
V textové části doplnit údaje v kap. 4.2.3. Kanalizace a čištění odpadních vod v tomto znění:
V obci bude i nadále řešeno čištění odpadních vod tlakovou splaškovou kanalizací na
společnou ČOV v obci Březno. Původní ČOV Březno byla povolena a realizována
s kapacitou 950 EO. V roce 2008 byla povolena intenzifikace ČOV na cílovou kapacitu 1717
EO. V současné době je připravena ke kolaudaci I. etapa intenzifikace s dosaženou
kapacitou 1208 EO – což v přepočtu činí 1450 fyzických osob. Dle aktuálních informací je
v obci Březno napojeno nyní 853 fyz.osob a v obci Židněves 298 fyz. osob což v přepočtu
činí 970 EO. I. intenzifikací je připravena kapacitní rezerva pro obě obce ve výši zhruba 300
fyzických osob.
2
Další plánovaný rozvoj po vyčerpání vytvořené rezervy bude možný po realizaci II. etapy
intenzifikace, která vytvoří cílovou kapacitu 1720 EO což v přepočtu činí 2060 obyvatel.
2.4.ČESKÁ GEOLOGICKÁ SLUŽBA – GEOFOND Kostelní 26, Praha 7 – vyjádření ze dne
18.8.2010 č-j- 333/VIII-4017-2010/11082
V zájmovém území k.ú. Židněves nejsou evidována žádná výhradní ložiska nerostných
surovin, jejichž ochranou a evidencí by byla pověřena naše organizace. Nenachází se zde
žádné území s předpokládanými výskyty ložisek tj. s prognózními zdroji, jejichž ochranu by
bylo povinny zajistit orgány územního plánování ve smyslu § 13 odst. 1 zákona č. 62/1988
Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů.
2.5. ÚŘAD PRO CIVILNÍ LETECTVÍ letiště Ruzyně 160 08 Praha - stanovisko ze dne
4.6.2010 č.j. 003425-10-701
Úřad civilního letectví jako věcně a místně příslušný orgán podle ust. §89 odst. 2 písm.e) bod
1 zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o
živnostenském podnikání ( živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů ( dále jen
zákon o civilním letectví), vydává dle § 41 zákona o civilním letectví a § 149 odst. 1 zákona
č. 500/2004 Sb., správní řád, následující závazné stanovisko k návrhu ÚP Židněves. K výše
uvedenému nemá Úřad pro civilní letectví připomínky vzhledem k tomu, že nepředpokládá
ohrožení bezpečnosti leteckého provozu. Stanovisko je konečné a platné dva roky.
Odůvodnění: - není třeba jestliže bylo správním orgánem žadateli v plném rozsahu
vyhověno.
2.9.RWE Gasnet,s.r.o. Ústí na Labem – vyjádření ze dne 11.6.2010 zn. 385/10/280 – obec
není plynofikovaná, ale na území obce se nachází plynárenské zařízení – trasa VTL
plynovodu. Tato plynárenská zařízení jsou součástí distribuční soustavy plynu. V územním
plánu požadujeme:
1. respektovat stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních
pásem v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, energetickým
zákonem.
2. zakreslit plynárenská zařízení v aktuálním stavu v detailech části ÚP.
3. Pro případ plynofikace obce je nutno před přípravou projektové dokumentace, vyžádat si
stanovisko k možnosti napojení formou tzv. garančního protokolu o rozšíření distribuční
soustavy na pracovišti RWE gasNet,s.r.o. – odbor územního a kapacitního rozvoje DS.
Pro jakékoliv stavební práce ( přeložky plynofikace) je nutno se obrátit na RWE Distribuční
služby – odbor operativní správy sítí a vyžádat si písemný souhlas.
Vyhodnocení vyjádření pořizovatelem:
Územním plánem je navržena plošná plynofikace převážně vycházející ze zpracovaného
generelu plynofikace Židněvsi . Stávající plynárenské zařízení procházející obcí Židněves,
kterým je trasa VTL plynovodu je zakreslena a respektována včetně ochranných a
bezpečnostních pásem.
2.12. MINISTERSTVO ZEMĚDĚLSTVÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD Mladá Boleslav sdělení ze dne
1.9.2010 zn. 1714/2010-30708. V katastrálním území Židněves nejsou ani v dohledné době
nebudou zahájeny komplexní pozemkové úpravy, proto k návrhu ÚP Židněves nemáme
připomínek.
2.13. MINISTERSTVO OBRANY – Vojenská ubytovací a stavební správa Praha,
Hradební 12, Praha 1 souhlasné stanovisko ze dne 9.září 2010 pod č.j. 24306-1/42954ÚP/2101-7103/44
3. VYHODNOCENÍ UPLATNĚNÝCH NÁMITEK DOTČENÝCH OSOB A NÁVRH NA
ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH
Ve lhůtě stanovené pro veřejné projednání návrhu ÚP Židněves byly uplatněny námitky
dotčených osob k návrhu UP Židněves:
3
3.1. Námitka Ladislava a Drahuše Matouškových, bytem Židněves čp. 43 uplatněná proti
návrhu funkčního využití p.p.č. 99/1, 99/3, 99/5, 18/3, 18/5, 18/6 k.ú. Židněves. Návrhem
územního plánu jsou uvedené pozemky zahrnuty do zastavitelné plochy BV 13. Na uvedené
území bylo vydáno Obecním úřadem Březno – stavebním úřadem I.st. územní rozhodnutí č.j.
OÚ/STAV/707/09/6, které nabylo právní moci 29.1.2010. Předmětem námitky je skutečnost,
že je třeba doplnit údaje o lokalitě BV 13 uvedené v textové části návrhu ÚP Židněves o
požadavky, které vyplynuly ze stanovisek dotčených orgánů, uplatněných k územnímu
řízení. Konkrétně se jedná o přeložku vodovodního přivaděče do nové obslužné komunikace
, dále o podmínku zachování rozhledových pásem pro bezpečný provoz železniční trati 064
a o upřesnění počtu rodinných domů ze 4 a 6.
Vyhodnocení námitky:
Uplatněnou námitkou se nemění navržené funkční využití plochy BV 13 ani její vymezená
plocha. V rozsahu a v podrobnostech, které přísluší řešení funkčních ploch územnímu plánu
bude provedena úprava textové části popisující zastavitelnou plochu BV13, vodovodní
přivaděč je zakreslen ve stávající trase a nebude územním plánem měněn, neboť v případě
realizace musí následovat jednání na úrovni investora, obce, správců sítě a vlastníků
dotčených pozemků. Financování přeložky vodovodního přivaděče není předmětem řešení
územního plánu. V textové části návrhu ÚP bude doplněna věta , týkající se výsadby
doprovodné zeleně podél železniční trati 064 , tak aby umožnila bezpečný rozhled v místě
křížení s místní komunikací. Současně se opraví počet navrhovaných domů v lokalitě
z původních 4 na 6 .
Návrh na rozhodnutí o námitce:
Zastupitelstvo obce Židněves vyhovuje námitce manželů Matouškových tím, že v souladu
s vydaným územním rozhodnutím a podmínkami v něm uvedenými zajistí úpravu návrhu
řešení funkční plochy BV 13, v rozsahu, který přísluší řešit územním plánem.
3.2. Námitka Mariana a Daniely Čápových , bytem Židněves čp. 155 uplatněná k návrhu ÚP
Židněves ze dne 27.9.2010 předaná pořizovateli na veřejném projednání návrhu ÚP
Židněves konaném dne 30.9.2010, proti situování trasy navržené splaškové kanalizace po
pozemku p.č. 335/29 k.ú. Židněves, neboť na tomto pozemku je zkolaudovaný objekt
rodinného domu včetně vystavěného plotu, el. rozvaděče a zabudované kanalizační šachty.
Vyhodnocení námitky:
Při veřejném jednání byla podaná námitka konzultována s projektantem a určeným členem
zastupitelstva obce, přičemž bylo dohodnuto, že navrženou trasu splaškové kanalizace lze
vést jižně od stavebních pozemků v trase navrhované místní komunikace na pozemku p.č.
335/33, který je v majetku obce Židněves.
Návrh na rozhodnutí o námitce:
Zastupitelstvo obce Židněves vyhovuje námitce Mariana a Daniely Čápových tím, že trasa
navrhované splaškové kanalizace bude situována mimo pozemek p.č. 335/29, který je v
jejich vlastnictví a navrhovaná trasa splaškové kanalizace bude vymezena na pozemku
p.č. 335/33, který je v majetku obce Židněves.
Pořizovatel proto v souladu s ustanovením § 52 odst. 2 stavebního zákona seznámil
dotčené orgány s uplatněnými námitkami a současně je ve lhůtě do 30 dnů ode dne obdržení
žádosti vyzval dopisem ze dne 7.2.2011 k podání vyjádření k uplatněným námitkám
dotčených osob k návrhu územního plánu Źidněves a způsobu jejich řešení.
Vyjádřily se tyto dotčené orgány:
MAGISTRÁT MĚSTA MLADÁ BOLESLAV ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ – vyjádření
ze dne 28.2.2011 č.j. ŽP-336- 14797/2011 v tomto znění: Nemáme připomínky
k vyhodnocení námitek.
KRAJSKÁ HYGIENICKÁ STANICE STŘEDOČESKÉHO KRAJE SE SÍDLEM V PRAZE
ÚP Mladá Boleslav – vyjádření ze dne 25.2.2011 zn. KHSSC 08757/2011 – Po posouzení
z hlediska požadavků ochrany veřejného zdraví konstatujeme, že v uvedeném řízení nejsou
4
dotčeny zájmy chráněné orgány veřejného zdraví, KHS tedy není v tomto případě dotčeným
orgánem státní správy a stanovisko ve smyslu § 4 odst. 2 stavebního zákona proto
nevydává.
MINISTERSTVO DOPRAVY nábř. L. Svobody 1222/12 PO BOX 9, 11015 Praha 1 –
vyjádření ze dne 7.3.2011 zn. 90/2011-910-UPR2 v tomto znění: S návrhem vyhodnocení
námitky č. 1 souhlasíme, neboť je třeba postupovat ve smyslu ust,. § 8-10 zákona č.
266/1994 Sb., o drahách v platném znění a při křížení a souběhu komunikace, inženýrských
sítí či vedení se železnicí a při výsadbě zeleně také v souladu s vyhl.č. 177/1995 Sb.,
stavební a technický řád drah v platném znění. Musí být zajištěna bezpečnost železničního
provozu, provozuschopnost všech drážních zařízení a nesmí dojít ke ztížení údržby a
rekonstrukce drážních staveb a zařízení, nesmí být omezeny rozhledové poměry, volný
schůdný a manipulační prostor a průjezdný profil. Vzhledem k tomu, že námitkou č. 2
nejsou dotčeny námi sledované zájmy stávající ani plánované dopravní infrastruktury,
nemáme k námitce č. 2 a k navrženému způsobu vyhodnocení připomínky.
ČR- STÁTNÍ ENERGETICKÁ INSPEKCE ÚI PRO STŘEDOČESKÝ KRAJ, Legerova 49
Praha 2 – vyjádření ze dne 10.3.2011 zn. 111-23.2/11/20.103/Pš v tomto znění: Souhlasí
s návrhem vyhodnocení uplatněných námitek dotčených osob k návrhu územního plánu
Židněves.
STÁTNÍ ÚŘAD PRO JADERNOU BEZPEČNOST Senovážné nám. 9, Praha 1- vyjádření ze
dne 1.3.2011 zn. SÚJB/OPZ/4686/2011 v tomto znění SÚJB nevyužije možnost podání
vyjádření k uplatněným námitkám dotčených osob pana Ladislava a Drahuše Matouškových
a Mariana a Daniely Čápových k návrhu ÚP Židněves neboť žádná z uplatněných námitek
se nevztahuje k působnosti SÚJB, resp. K jaderné bezpečnosti a radiační ochraně při
činnostech souvisejících s využíváním jaderné energie a činnostech vedoucích k ozáření.
Z tohoto důvodu není SÚJB dotčeným orgánem ve věci a není z hlediska své působnosti
kompetentní se vyjadřovat k uplatněným námitkám ani k navrženému způsobu jejich
vyhodnocení.
MINISTERSTVO ZEMĚDĚLSTVÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD MLADÁ BOLESLAV – vyjádření ze
dne 23.2.2011 zn. 41982/2011-MZE-130708 v tomto znění: nemáme připomínky
k uplatněným námitkám a způsobu jejich řešení v rámci zpracování návrhu ÚP Židněves.
Vyhodnocení vyjádření k uplatněným námitkám dotčených osob:
Dotčené orgány neuplatnily k námitkám dotčených osob ani ke způsobu jejich navrhovaného
řešení žádné požadavky.
4. ZÁVĚR
Pořizovatel po konzultaci s určeným členem zastupitelstva obce Židněves požaduje doplnit
textovou část a odůvodnění návrhu ÚP Židněves ve smyslu požadavků výše vyhodnoceného
veřejného projednání návrhu UP Židněves.
Pro účely vydání územního plánu formou opatření obecné povahy požaduje pořizovatel
doplnit textovou část návrhu řešení a odůvodnění územního plánu Židněves v tomto
rozsahu:
Textová část návrhu - před obsahem dokumentace se vloží výrok v tomto znění:
Zastupitelstvo obce Židněves příslušné podle ustanovení § 6 odst. 5 písm.c) zákona č.
183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu , ve znění pozdějších předpisů
(stavební zákon), za použití § 43 odst. 4 stavebního zákona, § 171 zákona č. 500/2004 Sb.,
správní řád, § 13 a přílohy č. 7 vyhl.č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech a
5
územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti , v platném
znění vydává v samostatné působnosti dne …………….. usn.č………………………
Územní plán Židněves opatřením obecné povahy č………../2011
Následuje:
I. Textová část návrhu územního plánu
Grafická část
II. Odůvodnění
Textová část odůvodnění
Kapitoly A-F zpracované projektantem
Kapitoly G-M zpracované pořizovatelem – doplnit do obsahu
G) POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
1. Obec Židněves požádala dopisem ze dne 9.4.2008 v souladu s ust. § 6 odst. 5 zákona č.
183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále
jen stavební zákon) Magistrát města Mladá Boleslav o pořízení návrhu územního plánu
Židněves. Určeným členem zastupitelstva obce byl jmenován starosta obce pan Josef
Hromádko. Obec Židněves měla rozpracovanou územně plánovací dokumentaci ve fázi
veřejně projednaného návrhu územního plánu obce. Vyhodnocení výsledku veřejného
projednání nebylo provedeno a územní plán obce nebyl schválen. Práce na původním
územním plánu obce Židněves byly zahájeny dne 6.3.1998, zadání územního plánu obce
bylo schváleno zastupitelstvem obce Židněves dne 25.10.1999. Veřejné projednání konceptu
bylo zahájeno dne 16.8.2000 a souborné stanovisko ke konceptu, obsahující pokyny
k dopracování návrhu územního plánu obce bylo schváleno zastupitelstvem obce Židněves
dne 22.6.2001.
Pořizovatel po dohodě s obcí Židněves a projektanty původní územně plánovací
dokumentace ing.arch Řezníkem a ing. arch. Binderovou Atelier KK Kadlec Praha převzal
rozpracovanou územně plánovací dokumentaci a zajistil postup při pořízení územního plánu
Židněves v souladu s ustanovením § 188 stavebního zákona. Dohodl rozsah zpracování
nového návrhu územního plánu Židněves, aby splňoval požadavky schváleného zadání a
souborného stanoviska a současně byl zpracován s náležitostmi, které ukládá platný
stavební zákon a jeho prováděcí předpisy, zejména vyhl. č. 500/2006 Sb., o územně
analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně
plánovací činnosti a vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území,
v platném znění.
2. Magistrát města Mladá Boleslav jako úřad územního plánování a pořizovatel projednal
návrh ÚP Židněves na společném jednání s dotčenými orgány a sousedními obcemi ve
smyslu ust. § 50 stavebního zákona, které se uskutečnilo dne 21.4.2009. Na jednání byl
proveden odborný výklad projektantem Ing.arch. Danielou Binderovou. Lhůta pro uplatnění
stanovisek a připomínek včetně vystavení územně plánovací dokumentace k nahlédnutí
proběhla ve dnech 21.4.2009 – 22.5.2009. Ze strany Ředitelství silnic a dálnic ČR byly
definovány podmínky pro zpracování technické studie, která ověří a upřesní trasu přeložky
silnice I/16 a současně bude sloužit jako podklad pro posouzení vlivu záměru na životní
prostředí ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí,
v platném znění. Po zpracování technické studie bylo konstatováno, že je třeba zapracovat
novou trasu přeložky silnice I/16 a zkoordinovat ji s navrženým funkčním využitím území
řešeného územním plánem Židněves. Z tohoto důvodu bylo dohodnuto přepracování návrhu
územního plánu Židněves a požadavek, že při následném veřejném projednání návrhu ÚP
6
Židněves budou dotčené orgány a ostatní veřejnost vyzvány, aby uplatnily opětně
stanoviska, či připomínky k upravenému řešení návrhu ÚP Židněves. Pořizovatel požádal
v souladu s ust. § 51 stavebního zákona o posouzení návrhu , způsobu úpravy a dalšího
projednání návrhu územního plánu Židněves Krajský úřad Středočeského kraje, jako
nadřízený úřad územního plánování pro obce. Souhlasné stanovisko nadřízeného orgánu
územního plánování pro obce bylo vydáno dne 19.7.2010 pod č.j. 111979/2010/KUSK.
3. Magistrát města Mladá Boleslav, jako úřad územního plánování a pořizovatel územního
plánu Židněves v souladu s ust. § 52 stavebního zákona, oznámil veřejné projednání
návrhu územního plánu Židněves veřejnou vyhláškou a dotčené orgány a sousedící obce
uvědomil jednotlivě. Veřejné projednání s odborným výkladem projektantů bylo stanoveno na
den 30.9.2010 od 17.00 hodin v budově Obecního úřadu v Židněvsi. Pořizovatel zajistil
vystavení upraveného a dohodnutého návrhu ve dnech 1.9 – 30.9. 2010 v budově
Magistrátu města Mladá Boleslav a na Obecním úřadu v Židněvsi, a to i v elektronické
podobě a na úředních deskách.
Ve lhůtě stanovené pro veřejné projednání návrhu ÚP Židněves byly uplatněny námitky
dotčených osob k návrhu UP Židněves.
Pořizovatel spolu s určeným členem zastupitelstva obce Židněves vyhodnotil výsledek
veřejného projednání návrhu ÚP Židněves, vyzval v souladu s ust. § 52 odst.2 stavebního
zákona dotčené orgány k uplatnění vyjádření k námitkám dotčených osob a následně
v požadovaném rozsahu zajistil úpravu územního plánu Židněves.
H) VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ SOULADU ÚP ŽIDNĚVES S POLITIKOU ÚZEMNÍHO
ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM,
VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ.
1. Vláda ČR schválila dne 20.7.2009 usnesením č. 929 Politiku územního rozvoje České
republiky ( dále jen PUR), ze které vyplynuly pro územně plánovací činnost priority, které
mají zajistit udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé
životní prostředí, hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel území.
Podle PÚR spadá obec Židněves do působnosti správního obvodu obce s rozšířenou
působností (ORP) Mladá Boleslav, která je součástí územní rozvojové osy OS3 Praha Liberec – hranice ČR/Německo, Polsko ( Görlitz/Zgorzelec) Důvodem vymezení je, že se
jedná o území s výraznou vazbou na významné dopravní cesty R10 a R35 (S5) při
spolupůsobení center Mladá Boleslav a Turnov. Díky této poloze je rozvíjeno především
kvalitní dopravní propojení s ostatními částmi republiky. Z PÚR nevyplývají pro území obce
Židněves žádné konkrétní požadavky.
2. Zadání Zásad územního rozvoje Středočeského kraje bylo schváleno Zastupitelstvem
kraje dne 18.6.2008 č.usn. 38-26/2008/Zk. Pro zpracování návrhu ZÚR vyplynuly následující
požadavky, které mohou mít vliv na řešení územního Židněves. Jedná se o stabilizaci trasy
silnice I/16 na území okresu Mladá Boleslav, konkrétně se jedná o přeložku silnice I/16
v úseku Mladá Boleslav – Sukorady Martinovice, která prochází správním území obce
Židněves. Pro zapracování nové trasy bude využita technická studie přeložky silnice I/16
zpracovaná pro ŘSD ČR projektovou firmou CityPlan Praha s.r.o.
Krajský úřad Středočeského kraje pořizoval v roce 2002 Územní prognózu velkého
územního celku Mladoboleslavsko (Ing. arch. Vlasta Poláčková, 2003), jako územně
plánovací podklad, který navrhoval v řešeném území vymezit plochy pro tyto veřejně
prospěšné stavby:
- vedení STL plynu Plazy – Horní Stakory – Husí Lhota, Plazy – Valy – Dl.Lhota,
- vedení STL plynu Plazy – Židněves (plynofikace obce),
- řešení přeložky silnice I/16 nová trasa MÚK Kosmonosy – Židněves
- řešení přeložky silnice II/280- obchvat Března, mimoúrovňové křížení žel. trati a napojení
II/280
7
Pořizování územní prognózy bylo zastaveno, ale požadavky z ní vyplývající byly převzaty a
v případě potřeby aktualizovány dle současných informací o území do řešení územního
plánu Židněves.
3. Koncepce rozvoje území obce Židněves bude ovlivněna výstavbou přeložky silnice I/16 a
sil. II/280. Územní plán navrhuje rozvojové plochy s cílem ponechání venkovského
charakteru sídla. Rozvojové plochy jsou koncipovány tak, aby obytná část obce i nadále
tvořila sídelní celek. Jsou využívány plochy v zastavěném území a hlavní rozvojové lokality
pro bydlení jsou umístěny severně od obce, v návaznosti na severozápadní a
severovýchodní okraj zástavby. Hlavní rozvojové lokality pro smíšenou výrobu budou
směrovány severovýchodně od stávajícího zemědělského areálu, do území mezi stávající
silnicí I/16 a její přeložkou. V návaznosti na tento rozsah je dimenzován rozsah veřejné
infrastruktury.
Obec Židněves je těsně územně spjata s obcí Březno, se kterou prakticky tvoří jeden
urbanizovaný celek. Z hlediska společného využívání území mají obce vybudován jeden
systém splaškové kanalizace, zakončený ČOV na území obce Březno. Jsou spojeny i
systémem vodovodu a trasami VN. Oběma obcemi prochází silnice II/280, jejíž přeložka se
navrhuje v souvislosti s řešením přeložky silnice I/16. Dopravní koncepce řešená návrhem
ÚP Židněves v obci i ve vztahu k širším dopravním vazbám vychází ze zpracované technické
studie přeložky silnice I/16, kterou pro Ředitelství silnic a dálnic ČR zpracovala fy CityPlan
spol. s r.o. Cílem této studie bylo prověření kapacitního posouzení, směrového a výškového
vedení navržených tras, návrhů rozmístění a tvaru křižovatek a dopady do stávající silniční
sítě. Studie současně sloužila jako podklad zpracování oznámení pro posouzení vlivů
záměru přeložky silnice I/16 na životní prostředí, které ŘSD ČR připravuje. Návrh územního
plánu Židněves řeší koordinaci s pořizovaným územním plánem Březno.
Územním plánem Židněves budou zajištěny předpoklady pro plnění vybraných
„Republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území“
stanovených PÚR.
V souladu s plněním priority č. 14 budou ve veřejném zájmu chráněny a rozvíjeny přírodní,
civilizační a kulturní hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a
archeologického dědictví. Územním plánem Židněves je sledován cíl komplexní ochrany
hodnot území koordinovaný s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu
s principy udržitelného rozvoje území. Veřejný zájem v podobě uplatněných stanovisek
dotčených orgánů byl v procesu pořizování územního plánu respektován a v případě potřeby
bylo o stanoviscích vedeno dohodovací řízení s cílem zkoordinovat zájmy veřejné se zájmy
obce Židněves a jejími občany.
V souladu s prioritou č. 19 bylo vyhodnoceno stávající zastavěné území obce a navržena
možná dostavba, či přestavba ( plocha BV7, OS1) dosud nezastavěných ploch, opuštěné
areály ani brownfiedls průmyslového, zemědělského vojenského nebo jiného původu se na
území obce nevyskytují a nejsou územním plánem řešeny. Územním plánem nejsou
navrhovány neúměrné zásahy do navazující krajiny, není znemožněno její zemědělské
obhospodařování a narušena funkce lesních pozemků. Významným civilizačním zásahem ,
který v budoucnu vytvoří rozhraní mezi urbanizovaným územím a navazující krajinou je
vymezená plocha pro trasu přeložky silnice I/16, procházející severně od obce ve směru
západ - východ. Územním plánem je sledován cíl účelného využití a uspořádání území,
koordinovány veřejné a soukromé zájmy – rozvoj civilizačních hodnot – dopravní a technická
infrastruktura ( veřejný – obecní zájem obce) ve vztahu k uspokojení potřeb soukromých
zájemců o bydlení v obci a vytvoření nabídky ploch pro bydlení a ostatní komerční aktivity
lokálního významu a potřeb.
V souladu s prioritami č.25 a č. 26 územní plán nenavrhuje zastavitelné plochy do
stanoveného záplavového území vodního toku Klenice, který prochází jižní částí obce.
V souladu s prioritou č. 30 územní plán upřesňuje navrženou vodohospodářskou koncepci
obce ve vazbě na potřebu zkapacitnění ČOV společné pro obce Židněves a Březno.
8
I ) VYHODNOCENÍ PŘEZKOUMÁNÍ SOULADU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU ŽIDNĚVES
S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ
V souladu s cíli územního plánování definuje územní plán Židněves koncepci rozvoje sídla,
jejíž návrh zahrnuje a je současně ovlivněn významným civilizačním zásahem do území,
kterým je plánovaná realizace přeložky silnice I/16, která rovněž vytváří logickou hranici
možného územního rozvoje severním směrem ve vztahu k navazující krajině správního
území obce Židněves.
Jižní rozvoj je uzavřen zastavěným územím sousední obce Březno, se kterou je obec
Židněves územně srostlá. Návrhem nových rozvojových ploch vytváří územní plán
předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území. Z hlediska zajištění podmínek pro
příznivé životní prostředí jsou rozvojové plochy pro bydlení vymezeny tak, aby i nadále
tvořily logický sídelní celek se stávající obytnou částí obce, a plochy pro rozvoj výroby a
podnikání jsou vymezeny v území fragmentovaném změnami v dopravní infrastruktuře.
Rozsah rozvojových ploch je navržen úměrně k velikosti sídla s cílem uspokojit potřeby
současné generace, aniž by neúměrně ztěžovaly podmínky života budoucí generace.
Cílem územního plánu Židněves je komplexním řešením zajistit účelné využití a prostorové
uspořádání území a umožnit ve vzájemném souladu realizovat veřejné ( obecní) i soukromé
zájmy na rozvoji území. Umožněním rozvoje např. obytné zástavby a podnikatelských aktivit
bude současně rozvíjena i související veřejná infrastruktura, což přispěje k rozvoji
společenského i hospodářského potenciálu obce Židněves.
Územním plánem jsou rozvíjeny i civilizační hodnoty sídla, kterými se rozumí dopravní a
technická infrastruktura a občanská vybavenost v obci. Vytvořená nabídka nových
rozvojových ploch pro další výstavbu umožní rozšířit a zokruhovat trasy a zařízení veřejné
infrastruktury. S navýšením počtu obyvatel a zkvalitněním bydlení lze očekávat i zvýšené
požadavky na rozvoj občanské vybavenosti v oblasti služeb.
Současně rozvojové plochy reagují na civilizační zásahy do území, kterou bude příprava
realizace přeložky silnice I/16 včetně možnosti řešení dopravních systémů sousední obce
Březno, se kterou je obec Židněves územně srostlá.
Územním plánem nebudou dotčeny kulturní hodnoty sídla, kterými se v tomto případě
rozumí stávající nemovité kulturní památky na území obce.
Územním plánem nebudou dotčeny ani přírodní hodnoty území, neboť územní plán jasně
definovanou urbanistickou koncepcí sídla řeší a stabilizuje poměrně značné plochy sídelní
zeleně a koncepcí uspořádání krajiny definuje stabilizované plochy v krajině, vymezuje
plochy systému ekologické stability lokální úrovně a navrhuje liniové prvky protierozní
ochrany zemědělské půdy formou vsakovacích pásů a větrolamů (proti vodní a větrné erozi).
J) VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ SOULADU ÚP ŽIDNĚVES S POŽADAVKY STAVEBNÍHO
ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ
Pořizování územního plánu obce Židněves bylo zahájeno za účinnosti předchozího
stavebního zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, a to do fáze
veřejného projednání návrhu územního plánu obce Židněves, které nebylo vyhodnoceno.
Platnost
zákona č. 50/1976 Sb. byla ukončena účinností zákona č. 183/2006 Sb., o
územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů ( dále jen stavební
zákon). Původně zpracovaný návrh územního plánu Židněves byl v souladu s ust. § 188
stavebního zákona doplněn o náležitosti vyplývající ze stavebního zákona s využitím
příslušných ustanovení jeho prováděcích předpisů, zejména vyhl. č. 500/2006 Sb., o územně
analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně
plánovací činnosti, a vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území,
v platném znění a další postup při pořizování a způsob projednání územního plánu Židněves
byl veden v souladu s příslušnými ustanoveními stavebního zákona.
9
K) VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ SOULADU ÚP ŽIDNĚVES S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH
PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ – SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE
ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ
Proces pořizování územního plánu Židněves byl jak za účinnosti zákona č. 50/1976 Sb., tak
za účinnosti v současné době platného stavebního zákona veden s cílem řádně dohodnout
požadavky uplatněné ve stanoviscích dotčených orgánů, v připomínkách sousedních obcí,
obce Židněves, či v požadavcích organizací, hájících veřejné zájmy v území. V průběhu
pořizování územního plánu Židněves nebylo třeba řešit rozpory mezi stanovisky dotčených
orgánů.
L) ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ
Ve lhůtě stanovené pro veřejné projednání návrhu ÚP Židněves byly uplatněny námitky
upravenému návrhu UP Židněves:
1. Námitka Ladislava a Drahuše Matouškových, bytem Židněves uplatněná proti návrhu
funkčního využití p.p.č. 99/1, 99/3, 99/5, 18/3, 18/5, 18/6 k.ú. Židněves. Návrhem územního
plánu jsou uvedené pozemky zahrnuty do zastavitelné plochy BV 13. Na uvedené území
bylo vydáno Obecním úřadem Březno – stavebním úřadem I.st. územní rozhodnutí č.j.
OÚ/STAV/707/09/6, které nabylo právní moci 29.1.2010. Předmětem námitky je skutečnost,
že je třeba doplnit údaje o lokalitě BV 13 uvedené v textové části návrhu ÚP Židněves o
požadavky, které vyplynuly ze stanovisek dotčených orgánů, uplatněných k územnímu
řízení. Konkrétně se jedná o přeložku vodovodního přivaděče do nové obslužné komunikace
, dále o podmínku zachování rozhledových pásem pro bezpečný provoz železniční trati 064
a o upřesnění počtu rodinných domů ze 4 a 6.
Rozhodnutí o námitce:
Zastupitelstvo obce Židněves vyhovuje námitce manželů Matouškových tím, že v souladu
s vydaným územním rozhodnutím a podmínkami v něm uvedenými se upravuje návrh
řešení funkční zastavitelné plochy BV 13, v rozsahu, který přísluší řešit územním plánem.
V textové i grafické části je upřesněna trasa přeložky vodovodního přivaděče, je upraven
rozsah doprovodné zeleně, aby umožnil bezpečný rozhled na železničním přejezdu trati č.
064 a v textové části se opravil počet navrhovaných RD v této funkční ploše ze čtyř na šest.
2. Námitka Mariana a Daniely Čápových, bytem Židněves uplatněná k upravenému návrhu
ÚP Židněves ze dne 27.9.2010 předaná pořizovateli na veřejném projednání návrhu ÚP
Židněves konaném dne 30.9.2010, proti situování trasy navržené splaškové kanalizace po
pozemku p.č. 335/29 k.ú. Židněves, neboť na tomto pozemku je zkolaudovaný objekt
rodinného domu včetně vystavěného plotu, el. rozvaděče a zabudované kanalizační šachty.
Rozhodnutí o námitce:
Zastupitelstvo obce Židněves vyhovuje námitce Mariana a Daniely Čápových tím, že trasa
navrhované splaškové kanalizace je situována mimo pozemek p.č. 335/29, který je v jejich
vlastnictví a navrhovaná trasa splaškové kanalizace je vymezena na pozemku p.č. 335/33,
který je v majetku obce Židněves. Toto řešení negativně neovlivní funkční využití
navazujícího území.
M) VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK
ÚZEMNÍHO PLÁNU ŽIDNĚVES
UPLATNĚNÝCH
K UPRAVENÉMU
NÁVRHU
Pořizovatel ke dni 30.9.2010 neobdržel žádnou písemnou připomínku k veřejnému
projednání upraveného návrhu ÚP Židněves.
Při veřejném projednání byly uplatněny ústně připomínky občanů,
vztahující se k
navrženému způsobu odvedení povrchových a deštových vod z nových zastavitelných ploch
10
do systému stávajících vodotečí, které jsou již nyní kapacitně nedostatečné a při přívalových
deštích nepojmou tyto vody a zaplavují jižně položené zahrady.
Vyhodnocení připomínek pořizovatelem, projektantem a určeným členem zastupitelstva
obce:
Likvidací povrchových a dešťových vod se bude obec Židněves zabývat již z důvodu
stávajících problémů bez ohledu na budoucí rozvoj obce. Celý systém dešťové kanalizace ,
by měl být v území definován a posouzen odborně způsobilou osobou a navržena příslušná
technická opatření vedoucí ke zlepšení i současného stavu. Zastavitelné plochy navrhované
územním plánem v tomto detailu likvidaci dešťových vod neřeší, předpokládá se přirozené
vsakování vody na pozemcích a možnost využití stávajících vodotečí, jak je obdobné
v případě stávající zástavby v obci.
Následuje:
Grafická část odůvodnění
Poučení
Proti územnímu plánu Židněves vydanému formou opatření obecné povahy nelze podat
opravný prostředek ( § 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád)
Místostarosta
Zástupci starosty:
Josef Hromádko
Milada Krajová
Ing. Zdeněk Vácha
Vyvěšeno:
Sejmuto:
Nabytí účinnosti:
11