Geschäftsbericht Raport z działalności Zpráva o - `IGR Elbe

Transkript

Bezirk Sachsen
Interregionaler Gewerkschaftsrat Elbe-Neiße
Geschäftsbericht
Międzyregionalna Rada Związkowa Łaba–Nysa
Raport z działalności
Meziregionální odborová rada Labe–Nisa
Zpráva o činnosti
REGIONALBÜRO SLOWAKISCHE REPUBLIK
2007 – 2010
Impressum
Herausgeber / Vydavatel / Wydawca
DGB Bezirk Sachsen
Schützenplatz 14, 01067 Dresden
[email protected]
www.dgb-sachsen.de
Redaktion / Redakční úprava / Redakcja
Anna Bernstorf
Übersetzung / Překlad / Tłumaczenie
Ingrid Dlouhá
Michał Scheuer
Adam Peszke
Photos
DGB Sachsen, NSZZ "Solidarność", ČMKOS, OSZSP
Druck und Layout / Tisk a grafická úprava / Druk i oprawa
Anne Wolf
Dresden, 2010
Vorwort
Liebe Kolleginnen und Kollegen,
der Interregionale Gewerkschaftsrat (IGR) Elbe-Neiße setzt sich seit seiner Gründung im Jahr 1993 für eine solidarische Entwicklung
des Grenzraums innerhalb der Europäischen Union ein. Er lebt die Idee des Ausgleichs und des Zusammenhalts der Nachbarländer und
Nachbarregionen. Im Berichtszeitraum konnten die Gewerkschaften im Dreiländereck wichtige Jahrestage gemeinsam feiern: 30 Jahre
NSZZ „Solidarność“, 20 Jahre ČMKOS, 20 Jahre Deutsche Einheit und DGB Sachsen sowie 15 Jahre Interregionaler Gewerkschaftsrat
Elbe-Neiße. Der IGR hat sich als soziales Gewissen profiliert und zum Zusammenwachsen des gemeinsamen Grenzraums beigetragen.
Die weltweite Finanz- und Wirtschaftskrise hat auch im Dreiländereck konkrete Auswirkungen. Die grenzüberschreitende Zusammenarbeit
der Gewerkschaften ist vor dem Hintergrund der Krise notwendiger denn je. Die solidarische und ausgewogene Entwicklung des
Grenzraums verlangt ein soziales Europa, in dem die sich verschärfende wirtschaftliche und soziale Spaltung aktiv überwunden wird.
Leider konnte der soziale Fortschritt in der Europäischen Union nicht mit der Entwicklung des Binnenmarktes Schritt halten. Damit wird
die wirtschaftliche und soziale Spaltung in Europa weiter verschärft. Gelingt es nicht, die sozialen Standards voranzubringen, wird dies zu
einem Vertrauensverlust führen. Europa muss dem Unterbietungswettlauf der Mitgliedsstaaten um niedrige Steuern und geringen Sozialund Beschäftigungsschutz entgegenwirken. Wachstum, ökologischer Fortschritt und sozialer Zusammenhalt müssen ins Gleichgewicht
gebracht werden.
Die Gewerkschaften setzen der sich verschärfenden Konkurrenz den Grundsatz der Solidarität in einem erneuerten Europa entgegen. Unser
Ziel ist die Sicherung von guter Arbeit und „gleichem Lohn für gleiche Arbeit“ in einem sozialen Europa. Der vorliegende Geschäftsbericht
des IGR Elbe-Neiße gibt einen Rückblick auf die Aktivitäten der vergangenen Jahre.
Przedmowa
Drogie Koleżanki, drodzy Koledzy,
Międzyregionalna Rada Związkowa (MRZ) Łaba-Nysa działa od momentu powstania w roku 1993 na rzecz solidarnego rozwoju
pogranicza wewnątrz Unii Europejskiej. Praktykuje ideę harmonizacji i spójności sąsiadujących ze sobą krajów i regionów. W okresie
sprawozdawczym związki zawodowe na trójstyku państw wspólnie obchodziły ważne rocznice: 30 lat NSZZ „Solidarność“, 20 lat ČMKOS,
20 lat zjednoczonych Niemiec i DGB Saksonia oraz 15 lat Międzyregionalnej Rady Związkowej Łaba-Nysa. MRZ wyprofilowała się jako
sumienie społeczne i wniosła wkład w zrastanie się wspólnego pogranicza.
Światowy kryzys finansowy i gospodarczy ma konkretne następstwa także na pograniczu naszych trzech państw. Ze względu na kryzys
transgraniczna współpraca związków zawodowych jest potrzebna jeszcze bardziej niż kiedykolwiek przedtem. Solidarny i zrównoważony
rozwój pogranicza wymaga istnienia Europy prospołecznej, w której aktywnie przezwycięża się coraz ostrzejsze podziały gospodarcze i
społeczne.
Niestety postęp społeczny w Unii Europejskiej nie był w stanie dotrzymać kroku rozwojowi jednolitego rynku wewnętrznego. Z tego powodu
podziały gospodarcze i społeczne w Europie nadal się zaostrzają. Jeśli nie uda się rozwinąć standardów socjalnych, doprowadzi to do
utraty zaufania. Europa musi przeciwdziałać negatywnej konkurencji państw członkowskich o niższe podatki i gorszą ochronę socjalną i
ochronę zatrudnienia. Wzrost gospodarczy, postęp ekologiczny i spójność społeczna muszą zostać doprowadzone do stanu równowagi.
Związki zawodowe przeciwstawiają zaostrzającej się konkurencji zasadę solidarności w odnowionej Europie. Naszym celem jest
zapewnienie dobrej pracy i „takiego samego wynagrodzenia za taką samą pracę“ w prospołecznej Europie. Poniższe sprawozdanie z
działalności MRZ Łaba-Nysa przypomina działania podejmowane przez nią w minionych latach.
Slovo úvodem
Milé kolegyně, milí kolegové,
Meziregionální odborová rada (MEROR) Labe-Nisa se od svého založení v roce 1993 zasazuje za solidární rozvoj příhraničního prostoru
v rámci Evropské unie. Žije myšlenkou vyrovnání a soudržnosti sousedních zemí a sousedních regionů. Ve sledovaném období oslavily
odborové svazy v trojzemí společně důležitá výročí: 30 let NSZZ „Solidarność“, 20 let ČMKOS, 20 let sjednocení Německa a 20 let DGB
Sasko, jakož i 15leté jubileum Meziregionální odborové rady Labe-Nisa. MEROR se vyprofilovala do sociálního svědomí a přispěl ke
srůstání společného pohraničí.
Celosvětová finanční a hospodářská krize měla konkrétní dopady i na naše trojzemí. Přeshraniční spolupráce odborů je na pozadí krize
potřebnější než kdy předtím. Solidární a vyvážený rozvoj příhraničí vyžaduje sociální Evropu, která bude aktivně působit proti stále většímu
hospodářskému a sociálnímu rozdělení.
Sociální pokrok v Evropské unii bohužel neudržel krok s vývojem vnitřního trhu a pomyslné nůžky v ekonomice a sociálních jistotách se
tak stále více rozvírají. Jestliže se nepodaří posunout sociální standardy kupředu, povede to ke ztrátě důvěry. Evropa musí aktivně působit
proti závodům členských zemí v podbízení o nízké daně a minimální ochranu sociálních jistot a práce. Růst, ekologický pokrok a sociální
soudržnost je třeba uvést do rovnováhy.
Proti narůstající konkurenci v inovované EU bojují odbory zásadou solidarity. Naším cílem je zajištění dobré práce a „stejné mzdy za stejnou
práci“ v sociální Evropě. Tato zpráva o činnosti Meziregionální odborové rady Labe-Nisa poskytuje ohlédnutí za aktivitami uplynulých let.
Hanjo Lucassen
Franciszek Kopeć
František Frolík
DGB Bezirk Sachsen
NSZZ „Solidarność“
ČMKOS Ústeckého kraje
Inhaltsverzeichnis
1 Bilanz des IGR Elbe-Neiße 2007 bis 2010
Herausragende politische Ereignisse
Präsidium des Interregionalen Gewerkschaftsrates
Elbe-Neiße
Geförderte Projekte der grenzüberschreitenden
Zusammenarbeit
2 Vertretung regionaler Positionen auf
europäischer und nationaler Ebene
Sozialer Fortschritt in Europa
Solidarität über Grenzen hinweg
Interregionale Gewerkschaftsräte beim
Europäischen Gewerkschaftsbund
Bilaterale Zusammenarbeit
3 Integration der Grenzräume
im Dreiländereck
5
5
7
8
Strategie- und Aktionsplan 2008 - 2011
Europawahl 2009
Regional- und Strukturpolitik
Grenzüberschreitende Arbeitsmarktpolitik
Rechtsextremismus
Jugendarbeit
11
11
11
12
12
14
14
4 Sektorale grenzüberschreitende Aktivitäten 15
9
9
9
10
10
Dienstleistungsbranchen
Metall
Textilnetzwerk in der Eurotextilregion
Bergbau und Energie
Eisenbahn
5 Öffentlichkeitsarbeit und
Veröffentlichungen
16
17
18
19
19
19
6 Chronik des IGR Elbe-Neiße 2007 bis 2010 20
Spis treści
1 Bilans MRZ Łaba-Nysa 2007–2010
Główne wydarzenia polityczne
Prezydium Międzyregionalnej Rady Związkowej
Łaba-Nysa
Objęte pomocą finansową projekty współpracy
transgranicznej
3 Integracja obszarów przygranicznych
na styku trzech państw
22
22
24
25
2 Reprezentowanie stanowiska regionalnego
na szczeblu europejskim i ogólnokrajowym 26
Postęp społeczny w Europie
Solidarność ponad granicami
Międzyregionalne Rady Związkowe w Europejskiej
Konfederacji Związków Zawodowych
Współpraca dwustronna
26
26
27
27
Obsah
1 Bilance MEROR Labe-Nisa
za období 2007 a 2010
Významné politické události
Prezídium Meziregionální odborové rady Labe-Nisa
Dotované projekty přeshraniční spolupráce
2 Reprezentace regionálních stanovisek
na evropské a národní úrovni
Solidární pokrok v Evropě
Solidarita bez hranic
Meziregionální odborové rady při Evropské odborové
konfederaci
Bilaterální spolupráce
4
39
39
41
42
Strategiczny plan działań na lata 2008 - 2011
Wybory europejskie 2009
Polityka regionalna i strukturalna
Transgraniczna polityka rynku pracy
Skrajna prawica
Praca z młodzieżą
4 Działalność branżowa
Branże usługowe
Przemysł metalowy
Przemysł lekki
Górnictwo i energetyka
Kolejarze
44
44
32
33
34
35
36
36
5 Działalność promocyjna i publikacje
36
6 Kronika MRZ Łaba-Nysa 2007–2010
37
3 Integrace hraničních prostorů v trojzemí
45
45
45
46
46
47
48
Strategie a akční plán na období 2008 - 2011
Volby do Evropského parlamentu v roce 2009
Regionální a strukturální politika
Přeshraniční politika trhu práce
Pravicový extremizmus
Práce s mladými
4 Odvětvové přeshraniční aktivity
43
43
43
28
28
28
29
29
31
31
Služby
Kovozpracující průmysl
Textilní průmysl
Hornictví a energetika
Železničáři
49
49
51
51
52
52
5 Práce s veřejností a publikace
53
6 Kronika MEROR Labe-Nisa
za období 2007 až 2010
54
1
Bilanz des IGR Elbe-Neiße 2007 bis 2010
Europa ja! Sozialdumping nein!
Das Ziel der Gewerkschaften in Europa und im Dreiländereck
Sachsen, Böhmen, Niederschlesien ist ein soziales Europa, in dem
gute Arbeit, starke Arbeitnehmer- und Mitbestimmungsrechte,
gute Ausbildungs- und Arbeitsmöglichkeiten für Jugendliche,
faire Mobilität, soziale Sicherheit, hochwertige und für alle zugängliche öffentliche Dienstleistungen, die Gleichbehandlung
von unterschiedlichen Bevölkerungsgruppen und die Achtung
der Gewerkschaftsrechte grundsätzlich einzuhaltende Werte
sind. Kurz: Die Gewerkschaften stehen für ein Europa des
sozialen Fortschritts für alle Menschen, unabhängig von ihrer
Herkunft.
Im Berichtszeitraum hat sich die soziale Spaltung in der Europäischen Union weiter verschärft. Der soziale Fortschritt konnte
mit der Entwicklung des Binnenmarktes nicht Schritt halten. Die
Europäische Kommission hat ihr Handeln weiter auf die einseitige Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit fokussiert und mit
ihren Vorstellungen zur Flexibilisierung auf dem Arbeitsmarkt,
Kapitalisierung der Systeme der sozialen Sicherheit sowie
Privatisierung öffentlicher Güter und Dienstleistungen dazu
beigetragen, dass die Europäische Union eher als Bedrohung
sozialer Standards, denn als treibende Kraft für den sozialen
Fortschritt gesehen wird.
Die Wirtschafts- und Finanzkrise hat dazu geführt, dass die
Regierungen in Europa massive Kürzungsprogramme aufgelegt
haben. Leider muss europaweit festgestellt werden, dass nicht
die Verursacher der Krise, sondern die Bevölkerung und insbesondere die sozial Schwachen die Kosten zahlen sollen.
An den EGB-Aktionstagen vom 14. bis 16. Mai 2009 zeigten die Gewerkschaften in Europa eindrucksvoll, dass die
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer die Zeche für die Finanzund Wirtschaftskrise nicht zahlen wollen und ein sozialeres
Europa einfordern.
Gegen die Kürzungspolitik zu Lasten der Bevölkerung führen
die Gewerkschaften im Herbst 2010 zahlreiche Aktivitäten auf
europäischer, nationaler, regionaler und betrieblicher Ebene
durch.
Am 29.09.2010 fanden im Rahmen eines europäischen Aktionstages zahlreiche Demonstrationen gegen die Haushaltspolitik in
den Ländern der Europäischen Union statt. In Brüssel gingen
100.000 Gewerkschafter aus ganz Europa auf die Straße, in
Spanien gab es einen Generalstreik, in Warschau demonstrierten zahlreiche Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer aus
ganz Polen und in Dresden fand eine öffentliche Anhörung
der Gewerkschaften zum Haushaltsentwurf der Sächsischen
Landesregierung 2011/2012 mit anschließender Demonstration
vor dem Sächsischen Landtag statt. Bereits am 21.09.2010
hatten in Prag 40.000 Menschen gegen Lohnkürzungen und die
Verschlechterung des Arbeitsgesetzbuchs demonstriert.
Der DGB Sachsen und der IGR Elbe-Neiße beteiligten sich
bereits in den Vorjahren an den Demonstrationen gegen die
EuGH-Urteile am 5. Juli 2008 in Luxemburg und gegen die
Verschlechterung der Arbeitszeitrichtlinie am 16. Dezember
2008 in Straßburg. In den Jahren 2007 und 2008 wurden
mit den Urteilen des Europäischen Gerichtshofes (EuGH) in
Sachen Laval, Rüffert und gegen Luxemburg grundlegende
Arbeitnehmer- und Gewerkschaftsrechte in Frage gestellt.
Grundtenor der Urteile war, dass die Binnenmarktfreiheit
über der Durchsetzung sozialer Grundrechte steht. Im
Zuge der Urteile fand eine nicht hinnehmbare Umdeutung
der Entsenderichtlinie statt, indem die darin festgelegten
Mindeststandards als Maximalstandards interpretiert wurden.
Die Gewerkschaften in Europa fordern die Überarbeitung
der Entsenderichtlinie und die Aufnahme einer sozialen
Fortschrittsklausel in den Vertrag von Lissabon, damit die
Einhaltung des sozialen Fortschritts im Primärrecht festgeschrieben und somit der Vorrang sozialer Grundrechte vor den
Marktfreiheiten bindend ist.
Dem Aufruf folgen 350.000 Menschen, davon 100.000 in Berlin
und 30.000 in Prag.
In Tschechien will man aktuell die Löhne im öffentlichen
Bereich kürzen (Gesundheitsbereich, Polizei, Feuerwehr
etc.) und zugleich die im Arbeitsgesetzbuch festgeschriebenen Arbeitnehmerrechte aushöhlen. In Polen sollen die
Mehrwertsteuer erhöht, Investitionen ausgesetzt, die Gehälter
eingefroren und das Niveau der sozialen Sicherheit verschlechtert werden. In Sachsen sollen Stellen im öffentlichen Bereich
wegfallen und weniger Mittel für Investitionen, Verkehr und
Jugend zur Verfügung stehen.
Die Partnergewerkschaften DGB Sachsen, ČMKOS und NSZZ
„Solidarność“ setzen sich, insbesondere mit Blick auf die mobilen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer im Grenzraum, für
die Einhaltung von Arbeitnehmer- und Gewerkschaftsrechten
unabhängig von der Herkunft der Beschäftigten in ganz Europa
ein und sprachen sich in gemeinsamen Erklärungen für die
Einhaltung des Prinzips „Gleicher Lohn für gleiche Arbeit am
gleichen Ort“ aus.
Die Durchsetzung von fairer Mobilität und der umfassende
Schutz der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer gewannen
vor dem Hintergrund der Finanz- und Wirtschaftskrise weiter
an Bedeutung. Während zahlreiche mobile Arbeitnehmerinnen
und Arbeitnehmer in kürzester Zeit entlassen wurden und in ihre
Heimatländer, in der Regel in die Arbeitslosigkeit, zurückkehrten, herrscht bei Teilen der EU-Kommission die Vorstellung,
5
dass der durch die Wirtschaftskrise gestiegenen Arbeitslosigkeit
durch eine höhere Mobilität in Europa begegnet werden kann.
Dass die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer die Verschlechterung der sozialen Lage in Europa nicht einfach hinnehmen, bewiesen sie bei zahlreichen Großdemonstrationen
des Europäischen Gewerkschaftsbundes (EGB).
15 Jahre IGR Elbe-Neiße
Am 30./31.05.2008 hat der Interregionale Gewerkschaftsrat
Elbe-Neiße in Zgorzelec mit rund 130 Gästen sein 15-jähriges
Bestehen begangen. Neben dem Rückblick auf die Anfänge
des IGR Elbe-Neiße und die erreichten Erfolge der vergangenen
Jahre wurden die Herausforderungen für die Gewerkschaften
im Grenzraum und in Europa erörtert.
Die Vorsitzenden der nationalen Gewerkschaftsbünde Michael
Sommer, Vorsitzender des Deutschen Gewerkschaftsbundes
(DGB), Milan Štěch, Vorsitzender der Böhmisch-Mährischen
Konföderation der Gewerkschaftsverbände (ČMKOS), und
Janusz Śniadek, Vorsitzender der NSZZ „Solidarność“, würdigten die vielfältige Arbeit des Interregionalen Gewerkschaftsrates
Elbe-Neiße und machten seine Bedeutung für die Entwicklung
und Durchsetzung eines sozialen Europas deutlich.
Bezogen auf die Zukunft Europas wurde kritisch hinterfragt,
ob Europa nur der unbegrenzten wirtschaftlichen Freiheit dient
oder es ein soziales Europa gibt.
30 Jahre NSZZ „Solidarność“
Das Jahr 2010 stand ganz im Zeichen des 30. Jahrestages
der Gründung der NSZZ „Solidarność“. In einer zentralen Veranstaltung am 30. August 2010 feierte die NSZZ
„Solidarność“ in Gdynia und Gdansk den 30. Jahrestag ihrer
Gründung.
Vor 30 Jahren hatten die streikenden Arbeiter der Danziger
Leninwerft unter ihrem Streikführer Lech Wałęsa ein Abkommen
mit der damaligen kommunistischen Regierung geschlossen, in
dem die Regierung wirtschaftliche und politische Reformen
zusicherte. Die NSZZ „Solidarność“ war die erste unabhängige
Gewerkschaft im kommunistischen Machtbereich. Vertreter
des IGR Elbe-Neiße nahmen an dieser zentralen Feier teil.
Hanjo Lucassen dankte den Kolleginnen und Kollegen der
NSZZ „Solidarność“ für ihren Mut und ihre Kraft, ohne die es
weder zur Wende in Deutschland noch zu einem gemeinsamen
Europa gekommen wäre.
5 Jahre gemeinsam in der EU
Franciszek Kopeć, Janusz Śniadek, Hanjo Lucassen, Michael Sommer,
František Frolík, Milan Štěch.
Michael Sommer betonte, dass es viele Kräfte in Europa gäbe,
„die wollen, dass es gemeinsam nach unten geht. Und wir müssen gemeinsam daran arbeiten, dass es gemeinsam nach oben
geht.“ Unter dem Motto „Gute Arbeit in einem sozialen Europa“
wurden diese und weitere Fragen mit Europaabgeordneten aus
den drei Ländern diskutiert.
6
Der Interregionale Gewerkschaftsrat Elbe-Neiße hat am 30.04.
2009 mit über 100 Gästen aus Gewerkschaften, Betriebsräten,
Verwaltungen, Kammern, Politik und Gesellschaft aus Deutschland, Polen und Tschechien im Landratsamt Bautzen den
5. Jahrestag der Mitgliedschaft Tschechiens und Polens in der
Europäischen Union feierlich begangen.
In seiner Eröffnung sagte der Vorsitzende des DGB Sachsen,
Hanjo Lucassen, dass die Gewerkschaften im Grenzraum mit
Freude auf den Tag der EU-Erweiterung am Tag der Arbeit im
Jahr 2004 zurückblicken und dass sich die Befürchtungen, die
einige Menschen im Vorfeld der Erweiterung hegten, nicht bewahrheitet haben.
Die Delegierten verabschiedeten einstimmig die Anträge 3.4
„Faire Mobilität in einem Europa des sozialen Fortschritts“ und
3.5 „Eine neue europäische Strategie für Arbeit und Soziales“.
In ihren Grußworten machten der Bautzener Landrat Michael
Harig und der Präsident des Interregionalen Gewerkschaftsrates
Elbe-Neiße, Franciszek Kopeć, die Bedeutung der
Mitgliedschaft Tschechiens und Polens für die Entwicklung
der Region deutlich. Durch die gemeinsame Mitgliedschaft in
der EU ist das Zusammenwachsen des Grenzraums spürbar
vorangebracht worden.
Am 08.09.2010 fand in Leipzig unter dem Titel „Zeitenwende
– 20 Jahre DGB in Ostdeutschland“ eine Veranstaltung mit über
170 Teilnehmerinnen und Teilnehmern statt.
20 Jahre DGB in Sachsen
Die Festrede hielt Constanze Krehl, Mitglied des Europäischen
Parlaments. In ihrem Rückblick auf die vergangenen fünf Jahre
würdigte sie die friedensstiftende Funktion der EU und die
zahlreichen konkreten Projekte, die zum Zusammenwachsen
Europas, insbesondere im Grenzraum beigetragen haben. Sie
betonte die Wichtigkeit der europäischen Strukturpolitik für
den Zusammenhalt innerhalb Europas auch in schwierigen
Zeiten und unterstrich, dass den Gewerkschaften bei der
Weiterentwicklung hin zu einem sozialeren Europa eine wichtige Rolle zukommt.
DGB Bezirkskonferenz 2010
Die 6. Ordentliche DGB Bezirkskonferenz Sachsen fand am
23.01.2010 unter Teilnahme zahlreicher Gäste aus Tschechien
und Polen in Chemnitz statt. Die Kolleginnen und Kollegen der
NSZZ „Solidarność“ und der ČMKOS dankten Kollegen Hanjo
Lucassen für seine interregionale Arbeit und gratulierten der neu
gewählten Vorsitzenden Iris Kloppich und ihrem Stellvertreter
Markus Schlimbach zur Wahl.
Die Vorsitzende des DGB Sachsen, Iris Kloppich, erinnerte
auf der Festveranstaltung der beiden DGB-Bezirke BerlinBrandenburg und Sachsen, an der auch polnische und
tschechische Kolleginnen und Kollegen des Interregionalen
Gewerkschaftsrates Elbe-Neiße teilnahmen, an den Kampf der
Gewerkschaften um Arbeitsplätze, Mitbestimmung und soziale
Gerechtigkeit der letzten 20 Jahre. Die Festrede hielt der DGBVorsitzende Michael Sommer.
Präsidium des Interregionalen
Gewerkschaftsrates Elbe-Neiße
Das Präsidium des Interregionalen Gewerkschaftsrates wurde von der Ordentlichen Konferenz des IGR Elbe-Neiße am
17.11.2007 in Staré Splavy einstimmig gewählt.
Miroslav Tlapák, Olivier Höbel, Franciszek Kopeć, Bogusław Wojtas, Hanjo
Lucassen, František Frolík, Wolfgang Anschütz, Wojciech Hryniewicz
7
Präsidium des Interregionalen Gewerkschaftsrates Elbe-Neiße
Stand 04.08.2010
DGB Bezirk Sachsen
Hanjo Lucassen
DGB Bezirk Sachsen
Präsident
Wolfgang Anschütz
ver.di-Landesbezirk Sachsen/Sachsen-Anhalt/Thüringen
Präsidium
Olivier Höbel
IG Metall Bezirk Berlin-Brandenburg-Sachsen
Präsidium
NSZZ Solidarność Region Jelenia Góra
Franciszek Kopeć
Präsident
Bogusław Wojtas
Präsidium
Wojciech Hryniewicz
Präsidium
František Frolík
ČMKOS RROS Ústeckeho kraje
Präsident
Simon Vohar
SčSOO DP
Präsidium
Zdeněk Židlický
ČOS severozáp. En.
Präsidium
ČMKOS Nordböhmen
Im Berichtszeitraum schied Kollege Miroslav Tlapák (SčSOO
DP) aus dem IGR-Präsidium aus.
Im Dezember 2009 wurde Miroslav Tlapák in Chomutov im
Anschluss an die Präsidiumssitzung von Weggefährten aus
den Anfängen des IGR Elbe-Neiße wie Richard Falbr, MdEP
und ehemaliger Vorsitzender der ČMKOS, Ryszard Matusiak,
ehemaliger Präsident des IGR Elbe-Neiße, Manfred Kees,
ehemaliger erster Direktor der Landesversicherungsanstalt
(LVA) Sachsen und Wolfgang Nicht, Präsident der DeutschPolnischen Gesellschaft Sachsen, verabschiedet.
Schwerpunkte der IGR-Präsidiumssitzungen 2008 bis 2010
•
•
•
•
•
•
Soziale Grundrechte in der EU
Rechtsprechung des EuGH
Arbeitnehmerfreizügigkeit
Europawahl 2009
Finanz- und Wirtschaftskrise
Grenzüberschreitende Arbeitnehmervertretung
• Verletzung von Arbeitnehmerrechten
Geförderte Projekte der grenzüberschreitenden
Zusammenarbeit
Im Berichtszeitraum ist es gelungen, für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit der Gewerkschaften in Sachsen,
Böhmen und Niederschlesien Fördermittel der Europäischen
Kommission und des Bundesministeriums für Arbeit und
Soziales einzuwerben. Die branchenübergreifenden und sektoralen Aktivitäten der Gewerkschaften konnten auf diese Weise
im Rahmen von Projekten finanziell unterstützt werden.
Projekttitel
Laufzeit
Träger
Partner
Fördermittelgeber
Aufbau einer EURESGrenzpartnerschaft
01.04.2005
bis
31.03.2009
DGB Sachsen
RROS ČMKOS Ústecký kraj
RROS ČMKOS Liberecký kraj
RROS ČMKOS Karlovarský kraj
RD Sachsen der BA
DWUP Waldenburg
ÚP Liberec, Ústí, Sokolov
KHK Liberec
FPPZ
EU-Kommission
GD Beschäftigung
EURES - TriRegio
seit 01.4.2009
DGB Sachsen
RD Sachsen der BA
DWUP Waldenburg
KHK Liberec
FPPZ
EU-Kommission
GD Beschäftigung
Sozialer Grenzraumdialog
01.02.2007
bis
31.10.2008
DGB Sachsen
ČMKOS
OSTOK
OSPO
IG Metall Bautzen
Ver.di Bezirk Chemnitz
Bundesministerium für
Arbeit und Soziales (BMAS)
8
Darüber hinaus führten der IG-Metall-Bezirk Berlin-Brandenburg-Sachsen und der ver.di-Landesbezirk Sachsen bzw. die
Tschechische Gesundheitsgewerkschaft OSZSP in eigener
Trägerschaft geförderte Projekte durch.
2
Vertretung regionaler Positionen auf europäischer und nationaler Ebene
Die Gewerkschaften im Grenzraum haben es sich zur Aufgabe
gemacht, die Probleme der Region auf die europäische und
nationale Ebene zu transportieren und, wo möglich, Einfluss
auf die Ausgestaltung von Politikstrategien zu nehmen.
Zu diesem Zweck beschäftigen sich die Gewerkschaften
intensiv mit europäischen Richtlinienvorschlägen, die
Auswirkungen auf die Region haben können, sie arbeiten im Koordinierungsausschuss der Interregionalen
Gewerkschaftsräte beim Europäischen Gewerkschaftsbund
mit, halten Kontakte zu Entscheidungsträgern auf europäischer
und nationaler Ebene und gehen Probleme grenzüberschreitend solidarisch an.
Diskutiert wurden die Auswirkungen der EuGH-Urteile auf die
Beschäftigten in Europa, Möglichkeiten des Schutzes von mobilen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern vor Arbeits- und
Sozialdumping sowie die Arbeitszeitrichtlinie.
Sozialer Fortschritt in Europa
Ewa Tomaszewska, MdEP, Milan Horáček, MdEP, Wolfgang Anschütz, ver.di,
Am 11.07.2008 hat das Präsidium des Interregionalen
Gewerkschaftsrates Elbe-Neiße die Europäische Kommission
und die Abgeordneten des Europäischen Parlaments in einer
gemeinsamen Erklärung aufgefordert, für ein soziales Europa in
die Offensive zu gehen und dafür zu sorgen, dass die sozialen
Grundrechte von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern nicht
dem unbegrenzten Binnenmarkt geopfert werden.
Der von der Europäischen Kommission vorgelegte Vorschlag
zur Änderung der Arbeitszeitrichtlinie war ein Rückschritt und
der Richtlinienentwurf für Europäische Betriebsräte musste
dringend nachgebessert werden. Die Urteile des Europäischen
Gerichtshofs (EuGH) in Sachen Viking, Laval, Rüffert und gegen Luxemburg stellen das Streikrecht der Gewerkschaften,
den Schutz und die Gleichbehandlung von entsandten
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern sowie die Kontrollrechte
der Mitgliedsstaaten in Frage.
Der IGR Elbe-Neiße sprach sich entschieden gegen den
Unterbietungswettlauf der Mitgliedsstaaten um den geringsten
Sozial- und Beschäftigungsschutz, die niedrigsten Löhne und
Steuern, um die Privatisierung öffentlicher Dienstleistungen
und die Aushöhlung von Mitbestimmungsrechten der
Gewerkschaften aus.
Am 10. Dezember 2008 führte der Interregionale Gewerkschaftsrat Elbe-Neiße zum Thema „Arbeitnehmerrechte in der
Europäischen Union“ mit dem EU-Kommissar für Beschäftigung,
Soziales und Chancengleichheit, Vladimir Špidla, und zahlreichen Mitgliedern des Europäischen Parlaments aus Sachsen,
Tschechien und Polen im Verbindungsbüro des Freistaates
Sachsen in Brüssel ein Forum durch.
Franciszek Kopeć, NSZZ „Solidarność“, Katharina Erdmenger, DGB Brüssel.
Die Gewerkschaften fordern anstelle von mehr Mobilität eine
gerechte Mobilität. Das heißt, dass die Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmer umfassend abgesichert und über ihre Rechte informiert werden müssen.
Solidarität über Grenzen hinweg
Der Zusammenhalt und die Solidarität der Gewerkschaften
in Europa zeigt sich nicht nur bei europaweiten Aktionen,
sondern auch in der bilateralen Unterstützung der
Partnergewerkschaften.
Am 24.06.2008 beteiligten sich über eine Million Gewerkschafter
und Beschäftigte aus allen Berufsgruppen an einem einstündigen Warnstreik der Gewerkschaften in Tschechien. Das war
ein deutliches Signal dafür, dass die unsoziale Politik der
tschechischen Regierung nicht einfach hingenommen wird.
Auch deutsche und polnische Vertreter des IGR Elbe-Neiße
beteiligten sich an den Aktionen. Der DGB Sachsen und der
ver.di-Landesbezirk Sachsen/Sachsen-Anhalt/Thüringen unterstützten die Kolleginnen und Kollegen in Prag, die NSZZ
„Solidarność“ Region Jeleniogórski im Bezirk Liberec.
Am 29.08.2008 beteiligte sich der DGB Bezirk Sachsen mit
einer Delegation an der Demonstration in Warschau. Wolfgang
Anschütz überbrachte den 40.000 Teilnehmerinnen und
Teilnehmern in seiner Rede solidarische Grüße der Interregionalen Gewerkschaftsräte Elbe-Neiße, Viadrina und Pomerania.
Hanjo Lucassen, Vorsitzender DGB Sachsen, Constanze Krehl, MdEP,
Vladimir Špidla, EU-Kommissar.
KollegInnen aus Sachsen und Jelenia Góra in Warschau.
9
Die landesweite Demonstration war ein wichtiger Bestandteil
der Kampagne „Menschenwürdige Arbeit – Menschenwürdige
Rente“ der NSZZ „Solidarność“, die dazu diente, die
Aufmerksamkeit auf das Problem niedriger Löhne, schlechter
Arbeitsbedingungen und fehlender sozialer Sicherheit zu lenken.
Sie fordert die nationale Regierung, die lokalen Regierungen
und die Arbeitgeber auf, die Probleme am Arbeitsmarkt zu
lösen, indem die Schaffung hochwertiger Arbeitsplätze, die
Achtung der Arbeitnehmerrechte, die soziale Sicherheit und die
Förderung des Sozialen Dialogs höhere Priorität erfahren.
Am 25.09.2008 unterstützte eine Delegation der tschechischen
Gewerkschaft für Gesundheit und Sozialfürsorge (OSZSP)
sowie der Böhmisch-Mährischen Konföderation der Gewerkschaftsverbände (ČMKOS) in Berlin die Großdemonstration
unter dem Motto „Der Deckel muss weg“. 130.000 Teilnehmerinnen und Teilnehmer aus ganz Deutschland demonstrierten
für den Erhalt der Leistungsfähigkeit der Krankenhäuser und
anständige Arbeitsbedingungen.
Zur Verbindung der Aktivitäten der 44 Interregionalen Gewerkschaftsräte und des Europäischen Gewerkschaftsbundes finden regelmäßige Sitzungen des Koordinierungsausschusses
der IGR beim EGB statt. An diesen hat der IGR Elbe-Neiße regelmäßig teilgenommen und die Möglichkeit genutzt, sich mit
anderen IGR auszutauschen und aktuelle Probleme zu diskutieren.
Im Berichtszeitraum ist aber auch deutlich geworden, dass
die Zusammenarbeit der IGR im EGB noch verbessert werden kann. Insbesondere bei der Bestimmung der zukünftigen
Gestaltung des European Employment Services (EURES)
und der EURES-Grenzpartnerschaften ist deutlich geworden,
dass die Interregionalen Gewerkschaftsräte vor Ort in Brüssel
bei den Europäischen Institutionen Einfluss nehmen müssen,
bevor Entscheidungen zu Ungunsten der Arbeitnehmerinnen
und Arbeitnehmer gefällt werden. Dafür wird sich der IGR ElbeNeiße einsetzen.
Neben den beiden stellvertretenden Vorsitzenden der OSZSP,
Dagmar Žitniková (für den Sektor Krankenhäuser) und Ivana
Břeňková (für den Sektor Sozialfürsorge), sowie Jaroslava
Bauerová von der internationalen Abteilung der ČMKOS
nahmen weitere Kolleginnen und Kollegen auf Einladung des
verdi-Landesbezirks Sachsen/Sachsen-Anhalt/Thüringen vor
Ort an der Großdemonstration teil. In einem Grußwort bei
der Auftaktkundgebung auf dem Alexanderplatz verdeutlichte
Dagmar Žitniková die ähnlichen Probleme bei den Gesundheitsreformen und den Strukturveränderungen in den beiden
Ländern.
Bilaterale Zusammenarbeit
Im August 2010 hat das Hochwasser im Dreiländereck
Sachsen, Nordböhmen, Niederschlesien Schäden von großem
Ausmaß hinterlassen. Insbesondere in Polen und Tschechien
stehen viele Menschen ohne Hab und Gut da.
Am 4. und 5. Juni 2008 tagte der DGB-Bezirksvorstand Sachsen mit Vorstandsmitgliedern der ČMKOS in der Deutschen
Botschaft, um über die aktuellen Entwicklungen in Tschechien
und die EU-Ratspräsidentschaft Tschechiens zu beraten.
Der DGB Sachsen und die ČMKOS sprachen sich in einer
Gemeinsamen Erklärung für Reformen aus, wenn diese bewährte soziale Standards beibehalten. Sie wandten sich gegen
unsoziale Reformen, die zu Lasten der Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmer gehen und wichtige Säulen des Sozialstaates
zerstören.
Neben der trilateralen Zusammenarbeit des IGR Elbe-Neiße
sind auch die bilateralen Kooperationen gestärkt worden. Im
Folgenden werden einige Beispiele aufgeführt.
Vertreter der sächsischen Gewerkschaften beteiligten sich 2007
an der Großdemonstration der tschechischen Gewerkschaften
gegen die Reform der öffentlichen Finanzen und im Jahr 2008
an zahlreichen weiteren Demonstrationen im Gesundheitswesen
und im öffentlichen Dienst.
Der DGB und seine Mitgliedsgewerkschaften in Sachsen haben
in Absprache mit der NSZZ „Solidarność“ Jelenia Góra und der
OSTOK/ČMKOS Liberec bereits einige grenzüberschreitende
Hilfstransporte durchgeführt.
Interregionale Gewerkschaftsräte beim
Europäischen Gewerkschaftsbund
DGB-Bezirksvorstand Sachsen mit Vorstandsmitgliedern der ČMKOS auf dem
Die Interregionalen Gewerkschaftsräte in Europa setzen sich
aus den regionalen Gliederungen der Mitgliedsbünde des
Europäischen Gewerkschaftsbunds zusammen. Der EGB ist
mit 81 Gewerkschaftsbünden aus 36 Ländern und 12 europäischen Branchenverbänden die größte gemeinsam agierende politische Organisation in Europa. Die Interregionalen
Gewerkschaftsräte gelten als eine Gruppe im Europäischen
Gewerkschaftsbund.
In der Gemeinsamen Erklärung des DGB-Bezirksvorstandes
Sachsen und der ČMKOS heißt es: „Die Gewerkschaften in
Tschechien und Deutschland stehen zusammen in der gemeinsamen Verantwortung für ein soziales Europa. Die unsozialen Reformen der tschechischen Regierung dürfen nicht zum
Vorbild für andere neoliberale Experimente in der Europäischen
Union werden.
10
Balkon der Deutschen Botschaft in Prag.
Im Oktober 2008 führten Vertreter des DGB-Bezirksvorstandes
Sachsen in Warschau gemeinsam mit Kollegen der NSZZ
„Solidarność“ Gespräche mit dem Ministerium für Arbeit
und Soziales, dem Ministerium für Regionalentwicklung,
der Deutschen Botschaft und der Friedrich-Ebert-Stiftung.
Themen waren die Migration von Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmern, die Einhaltung von Arbeitnehmerrechten bei
grenzüberschreitender Beschäftigung, die Auswirkungen der
Wirtschaftskrise und die Einhaltung des sozialpartnerschaftlichen Prinzips bei der Besetzung von Begleitausschüssen
auf interregionaler Ebene. Im Ergebnis ist es gelungen, die
langjährige Blockadehaltung polnischer Vertreter aufzulösen
und durchzusetzen, dass die NSZZ „Solidarność“ Region
3
Jeleniogórski einen ordentlichen Sitz im Begleitausschuss des
Ziel-3-Programms zwischen dem Freistaat Sachsen und der
Republik Polen erhalten hat.
Am 12.10.2010 führten Vertreter des ČMKOS Regionalrates
Moravskoslezký kraj einen Informationsbesuch beim DGB
Sachsen durch. Die Kolleginnen und Kollegen aus dem
Dreiländereck Tschechien, Polen, Slowakei interessierten sich
insbesondere für das Tarifsystem, die Tarifverträge und den
Rechtsschutz in Deutschland. Es wurde vereinbart, sich auch
zukünftig bei der Beschaffung von Informationen zu unterstützen.
Integration der Grenzräume im Dreiländereck
Die Integration des sächsisch-nordböhmisch-niederschlesischen Grenzraums gehört zu einer der Hauptaufgaben in einem
„Europa der Regionen“. Die Gewerkschaften haben es sich zur
Aufgabe gemacht, die Integration aktiv mitzugestalten.
In den Grenzräumen der Europäischen Union treffen einerseits
die Unterschiede in den Arbeits- und Sozialstandards, der Entlohnung, den Arbeitszeiten und der Aus- und Weiterbildung
direkt aufeinander, andererseits existieren die gleichen Probleme. In der Regel enden die Problemlösungsvorschläge
und Entwicklungskonzepte an der Grenze und beziehen die
Nachbarregionen nicht mit ein. Ein Wissens- und Erfahrungstransfer auf gleicher Augenhöhe findet allzu oft nicht statt.
Deshalb fordern die Gewerkschaften, den grenzüberschreitenden Dialog auszubauen, um partnerschaftlich Ansätze und
Modelle zu entwickeln, die der Entwicklung des gemeinsamen
Raums dienen. Grundanliegen ist es, eine win-win-Situation zu
schaffen, damit Vorteile auf der einen Seite nicht zu damit verbundenen Nachteilen auf der anderen Seite führen. Damit würden der Europäische Gedanke und der soziale Zusammenhalt
im Grenzraum gefährdet.
Strategie- und Aktionsplan 2008-2011
Die Delegierten der 5. Ordentlichen Konferenz des IGR
Elbe-Neiße verabschiedeten am 17.11.2007 einstimmig den
vom Präsidium vorgelegten gemeinsamen Strategie- und
Aktionsplan. Darin stellt der IGR Elbe-Neiße die Schaffung von
„Guter Arbeit in einem sozialen Europa“ in den Vordergrund
und verbindet mit seinen Aktivitäten wirtschafts-, arbeitsmarktund sozialpolitische Zielstellungen und Handlungsfelder.
Olivier Höbel, Bezirksleiter der IG Metall Berlin-BrandenburgSachsen, unterstrich, dass der IGR Elbe-Neiße seine Stärke
und Handlungsmöglichkeiten in der Region hat: „Aus der Kraft
der Region melden wir unsere Forderungen nach guter Arbeit in
einem sozialen Europa an.“
Forderungen und Aktionsfelder des IGR Elbe-Neiße sind:
• Durchsetzung des Prinzips „Gleiches Geld für gleiche
Arbeit“,
• Eindämmung der Leiharbeit, Scheinselbstständigkeit und
prekären Beschäftigung durch gesetzliche Regelungen und
effektive Kontrollen,
• Einhaltung der geltenden Arbeits- und Sozialstandards bei
grenzüberschreitender Beschäftigung,
• Förderung des (sektoralen) Sozialen Dialogs im Grenzraum,
• Stärkung des Europäischen Parlaments durch hohe
Beteiligung an den Europawahlen im Juni 2009,
• Bekämpfung des Rechtsextremismus in Europa.
Europawahl 2009
Im Juni 2009 fand in der Europäischen Union die Europawahl
statt. Das Europäische Parlament ist das einzige Organ der
EU, das direkt von der Bevölkerung gewählt wird. Vom 4. bis
7. Juni 2009 hatten ca. 375 Millionen Wahlberechtigte in den
27 Mitgliedsländern der EU die Möglichkeit, ihre Stimme abzugeben und 736 Abgeordnete als ihre Vertretung in Europa zu
wählen.
Die sächsischen Gewerkschaften und der Interregionale
Gewerkschaftsrat begleiteten die Wahlen mit zahlreichen
Aktivitäten im Grenzraum.
Der IGR Elbe-Neiße hat im Dreiländereck Sachsen–Nordböhmen-Niederschlesien gemeinsam dazu aufgerufen, wählen zu
gehen und die Richtung in Europa mitzubestimmen.
Gemeinsamer Aufruf
des Interregionalen Gewerkschaftsrates Elbe-Neiße
Europawahl 2009:
Geht wählen für ein soziales Europa!
Jelenia Góra, 28.05.2009
• Grenzüberschreitende Regionalentwicklungskonzepte
für das Dreiländereck als Grundlage der interregionalen
Struktur- und Förderpolitik,
Interregionaler Gewerkschaftsrat Elbe-Neiße
Wählen gehen!
Anfang Juni wird in der Europäischen Union das neue Europäische
Parlament gewählt. Das Europäische Parlament ist das einzige Organ
der EU, das direkt von der Bevölkerung gewählt wird. Rund 375 Millionen Wahlberechtigte sind dazu aufgerufen, in den 27 Mitgliedsländern
der EU ihre Stimme abzugeben und 736 Abgeordnete als ihre Vertretung in das Europäische Parlament zu wählen.
Wahltermine:
• Ausrichtung der Förderinstrumente an der Sicherung und
Schaffung von Beschäftigung,
• keine Fördermittel und Steuererleichterungen für die
Verlagerung von Produktions- und Dienstleistungskapazitäten sowie Einführung einer Verlagerungsabgabe bei unabwendbaren Verlagerungen,
Tschechien:
am 5. und 6. Juni 2009 werden 22 Abgeordnete
gewählt.
Polen:
am 7. Juni 2009 werden 50 Abgeordnete
gewählt.
Deutschland:
am 7. Juni 2009 werden 99 Abgeordnete
gewählt.
Die Gewerkschaften im Dreiländereck Sachsen, Nordböhmen, Niederschlesien rufen dazu auf, wählen zu gehen und die Richtung hin zu
einem sozialeren Europa mitzubestimmen.
Meine Stimme für ein soziales
und solidarisches Europa
5. und 6. Juni 2009 in Tschechien
7. Juni 2009 in Polen
7. Juni 2009 in Deutschland
Europa muss sozialer werden!
Wählt die Kandidatinnen und Kandidaten, die sich dafür einsetzen!
11
Im Wahlaufruf forderte er dazu auf, die Kandidatinnen und
Kandidaten zu wählen, die sich für ein sozialeres Europa und
die Forderungen des IGR Elbe-Neiße einsetzen:
demographischen Entwicklung, geringe Beteiligung am lebenslangen Lernen, überdurchschnittliche Arbeitslosigkeit, niedrige
Beschäftigungsquoten.
… für die Bekämpfung der Wirtschaftskrise zur Sicherung und
Schaffung von mehr und besseren Arbeitsplätzen in Europa.
Wir fordern einen Schutzschirm für Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmer!
Betrachtet man die Defizite des Grenzraums und die
Herausforderungen der kommenden Jahre, muss festgestellt werden, dass ein gemeinsamer regionalpolitischer Handlungsrahmen dringend erforderlich ist. Bis
heute fehlt jedoch ein kohärentes grenzüberschreitendes
Regionalentwicklungskonzept für den Grenzraum, welches
als Handlungsgrundlage der beteiligten Regionen bei der
Stukturpolitik und Strukturförderung dienen könnte.
… für den Vorrang sozialer Grundrechte vor den Marktfreiheiten.
Wir fordern die Einführung einer sozialen Fortschrittsklausel!
… für faire Mobilität in Europa und im Dreiländereck
Sachsen, Nordböhmen, Niederschlesien. Wir fordern die
Überarbeitung der Entsenderichtlinie zum Schutz mobiler
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer vor Ausbeutung!
… für die Gleichbehandlung aller Beschäftigtengruppen.
Wir fordern gleiche Lohn- und Arbeitsbedingungen für
Leiharbeiter!
… für angemessene Mindestlöhne in Europa. Wir fordern für
Deutschland: Kein Lohn unter 7,50 Euro! Für Tschechien
und Polen fordern wir eine deutliche Anhebung der
Mindestlöhne!
… für Tariftreue bei öffentlichen Vergaben. Wir fordern die
Europäische Union auf, eine Initiative für die Anerkennung
und Stärkung von sozialen und fairen Kriterien in
Vergabegesetzen zu starten!
… für sichere und gute Arbeitsbedingungen junger Menschen
in Europa. Wir fordern eine stärkere Bekämpfung der
Jugendarbeitslosigkeit und der prekären Beschäftigung von
Jugendlichen!
… für eine starke öffentliche Daseinsvorsorge, die an den
Bedürfnissen der Menschen ausgerichtet ist. Wir fordern Initiativen der Europäischen Union für öffentliche
Dienstleistungen mit hoher Qualität, die für alle zugänglich
sind!
… für eine starke Mitbestimmung in Europa. Wir fordern die
Anerkennung und Förderung der Mitbestimmung von
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern in Europa und in den
Mitgliedsländern.
Trotzdem war die Beteiligung an den Europawahlen nicht zufrieden stellend. Im Jahr 2009 gaben in Sachsen knapp 48%
(2004: 46%), in Tschechien rund 28% (2004: 28%) und in Polen
knapp 25% (2004: 21%) der Wahlberechtigten ihre Stimme ab.
Regional- und Strukturpolitik
Im Vorfeld der Integration Tschechiens und Polens in die
Europäische Union wurden dem Dreiländereck beste Entwicklungschancen vorhergesagt. Es wurde prognostiziert,
dass die Region aus ihrer Randlage herausrücken und sich
als gemeinsame Region in Europa profilieren wird. Der
Wegfall der Zollschranken und gemeinsame Regelungen in
der Europäischen Union würden zu einer wirtschaftlichen
Integration des Grenzraums führen. Die EU-Erweiterung sollte damit ein Glücksfall mit vielen Vorteilen für den Grenzraum
werden.
Die bestehenden Defizite sind weitgehend bekannt: Rückstand
im Bereich Forschung und Entwicklung, alternde Belegschaften,
Rückgang der erwerbsfähigen Bevölkerung als Resultat der
12
Auch die Ausrichtung der Förderinstrumente auf die Sicherung
und Schaffung von Beschäftigung in der Region ist nicht in ausreichendem Maße erfolgt.
Die Finanz- und Wirtschaftskrise hat im Dreiländereck zu weitreichenden Problemen geführt. Auch in Regionen wie dem
Bezirk Liberec, die bis dato als Vorzeigebezirke mit niedriger
Arbeitslosigkeit galten, ist die Arbeitslosigkeit deutlich angestiegen. Von den Entlassungen betroffen waren auch polnische
Grenzgänger, die nach Polen zurückkehren mussten.
Um zu diskutieren, wie Entlassungen unter den Bedingungen
der Krise verhindert werden können, hat der IGR Elbe-Neiße
am 16./17.03.2009 in Bautzen, gefördert durch die EUKommission, eine Fachveranstaltung zur Fachkräfteentwicklung
im Dreiländereck vor dem Hintergrund der Finanz- und
Wirtschaftskrise durchgeführt. Experten aus Wissenschaft,
Arbeitsverwaltungen, Gewerkschaften und Ministerien diskutierten die aktuellen Probleme und mögliche Ansätze, um die
Beschäftigten in den Unternehmen zu halten und eine längerfristige Fachkräfteentwicklung durch Qualifizierungsmaßnahmen
zu fördern.
Die Auswirkungen der Finanzkrise auf die Realwirtschaft und
die in den Ländern unterschiedlichen Handlungsansätze wurden sowohl vom Präsidium des IGR Elbe-Neiße als auch in den
sektoralen Vorhaben der Gewerkschaften im Metallbereich,
der Textilindustrie, dem Gesundheitswesen, dem öffentlichen
Dienst etc. zu Schwerpunktthemen gemacht.
Grenzüberschreitende Arbeitsmarktpolitik
Vor dem Hintergrund der am 1. Mai 2011 einsetzenden vollständigen Arbeitnehmerfreizügigkeit und Dienstleistungsfreiheit sowie der im Grenzraum direkt aufeinandertreffenden Unterschiede
bezüglich der Arbeits- und Sozialstandards, Lohnhöhe,
Ausbildungsabschlüsse, sozialen Sicherungssysteme etc. betrachten die Gewerkschaften die Integration der Arbeitsmärkte
unter fairen Bedingungen als eines ihrer wichtigsten Ziele.
Dabei müssen die bestehenden Arbeits- und Sozialstandards
des jeweiligen Landes eingehalten werden. Bestehende
Unterschiede in den Lohn- und Arbeitsbedingungen dürfen in
Deutschland, der Tschechischen Republik und der Republik
Polen nicht zu Lohn- und Sozialdumping führen.
Zur Vorbereitung der Herstellung der vollständigen Arbeitnehmerfreizügigkeit im Dreiländereck am 1. Mai 2011 haben die
Gewerkschaften von der Sächsischen Staatsregierung umfassende Maßnahmen gefordert.
Am 07. Juni 2010 diskutierten 100 Vertreterinnen und Vertreter
aus Gewerkschaften, Arbeitsverwaltungen, Arbeitgeberverbänden und der Politik mit dem sächsischen Ministerpräsidenten
Stanislaw Tillich über die Chancen und Herausforderungen
der Arbeitnehmerfreizügigkeit im Dreiländereck Sachsen, Nordböhmen, Niederschlesien.
Markus Schlimbach, stellv. Vorsitzender DGB Sachsen, Stanislaw Tillich,
Vorbereitung der Arbeitnehmerfreizügigkeit schleifen gelassen
habe. Besonders kritisierte er das Fehlen eines umfassenden
Arbeitsmarktmonitorings in der Grenzregion. Es bestehe eine
große Unwissenheit über die Auswirkungen der Arbeitnehmerfreizügigkeit. Er forderte die Staatsregierung auf, mit Polen
und Tschechien, mit Arbeitgebern und Gewerkschaften einen
Wirtschafts- und Sozialausschuss zu bilden, um grenzüberschreitende Probleme zu diskutieren und Lösungen voranzubringen.
Im Rahmen der Konferenz wurde ein Positionspapier des
DGB Sachsen in deutscher, tschechischer und polnischer
Sprache veröffentlicht, in dem die wesentlichen Forderungen
der Gewerkschaften zur Gestaltung der fairen Mobilität und
sozialen Sicherheit im Dreiländereck dargestellt werden. Weiter
wurde ein Informationsblatt mit Antworten auf die wichtigsten
Fragen zu den Änderungen ab dem 1. Mai 2011 bezüglich der
Geltung und Kontrolle von Arbeitnehmerrechten am Arbeitsort
erstellt.
Ministerpräsident des Freistaates Sachsen, Iris Kloppich, Vorsitzende DGB
Sachsen
Die sächsische DGB-Vorsitzende Iris Kloppich sprach sich dafür aus, in Vorbereitung der Arbeitnehmerfreizügigkeit endlich
das Prinzip gleicher Lohn für gleiche Arbeit am gleichen Ort
umzusetzen, um Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sowie
Unternehmen vor einem Wettlauf um die niedrigsten Löhne
und Arbeitsstandards im Dreiländereck wirkungsvoll zu schützen. „Ohne sozialen Zusammenhalt und Investitionen in die
Zukunftsfähigkeit des gemeinsamen Grenzraums werden wir
die nachhaltige Integration der Arbeitsmärkte nicht schaffen“,
so die DGB-Vorsitzende.
Ministerpräsident Stanislaw Tillich stellte die Chancen der
Arbeitnehmerfreizügigkeit bezüglich der demographischen
Entwicklung und der Fachkräfteentwicklung in den Vordergrund
seines Beitrags. Er betonte, dass selbstverständlich das
Arbeitsrecht am Arbeitsort gelten müsse. Wie dies konkret umgesetzt werden sollte, ließ er jedoch offen.
Speziell für Grenzgänger wurden von den Gewerkschaften im
Dreiländereck im Rahmen der EURES-TriRegio eine Broschüre
und eine Internetseite mit Informationen bezüglich arbeitsund
sozialrechtlicher Fragen (z.B. Kündigungsschutz, Mindestlohn,
Urlaubsanspruch, Familienleistungen etc.) in deutscher, tschechischer und polnischer Sprache veröffentlicht.
��
��
��
��
Bereits seit 2004 hat sich der DGB Sachsen für die Gründung
einer durch die Europäische Kommission im Rahmen von
EURES-T geförderten grenzüberschreitenden Arbeitsmarktpartnerschaft eingesetzt. Nach einem mehrjährigen Abstimmungsprozess mit den Arbeitsverwaltungen, Gewerkschaften und
Arbeitgebervertretern aus Sachsen, Nordböhmen und
Niederschlesien ist am 18. Oktober 2007 in Ústí nad Labem die
EURES-TriRegio mit der Unterzeichnung der Rahmenvereinbarung gegründet worden.
Miroslav Chytil, MPSV, Henrik Rataj, DWUP, Jan Pratzka, RD Sachsen der BA,
Ralf Hron, DGB, Mirko Hawighorst, IG BAU, Wolfgang Anschütz, ver.di
Die Gewerkschafter aus Tschechien und Polen sowie die
Vertreter von IG BAU und ver.di betonten, dass die mobilen
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer besonderen Schutz
benötigen. Dies kann nur durch die Einhaltung des geltenden
Arbeitsrechts am Arbeitsort und durch effektive Kontrollen
gelingen. Es müsse Ordnung auf dem deutschen Arbeitsmarkt
geschaffen werden.
„Mindestlöhne, Tariftreue bei öffentlichen Aufträgen und hohe
Ausbildungsstandards müssen in Deutschland durchgesetzt
werden“, betonte der sächsische DGB-Vize Markus Schlimbach.
Weiter kritisierte er, dass die Sächsische Staatsregierung die
Die offizielle Anerkennung der EURES-TriRegio durch die
EU-Kommission wurde nach zahlreichen Gesprächen auf
nationaler und europäischer Ebene im Juni 2009 erreicht. Zur
Koordinierung der Aktivitäten der EURES-TriRegio wurde beim
IGR ELAN e.V. eine Koordinatorenstelle geschaffen.
Die EURES-TriRegio hat das Ziel, die Mobilität im Grenzraum
durch Information und Beratung von mobilen Arbeitnehmerinnen
und Arbeitnehmern, Arbeitsuchenden und Unternehmen fair zu
gestalten und zur Einhaltung der Arbeits- und Sozialstandards
beizutragen. Damit diese Ziele auch zukünftig zur europaweiten
Strategie des Programms EURES gehören und die EUREST-Partnerschaften sozialpartnerschaftliche Instrumente bleiben, hat der DGB-Bezirk Sachsen die Programmierung der
Förderperiode von 2010 bis 2013 mit Stellungnahmen und
Gesprächen kritisch begleitet.
13
Im Juni 2010 hat die Europäische Kommission mit dem DGB
Bezirk Sachsen als Träger der EURES-TriRegio eine Partnerschaftsrahmenvereinbarung für den Zeitraum 2010 bis 2013 abgeschlossen. Auch in Zukunft wird sich der IGR Elbe-Neiße dafür
einsetzen, dass die Beratung von mobilen Arbeitnehmerinnen
und Arbeitnehmern ein wesentlicher Schwerpunkt von EURES
sein wird. Eine Fokussierung auf die grenzüberschreitende
Vermittlung wird von den Gewerkschaften abgelehnt.
Ein besonderes Problem stellt die Zunahme prekärer Beschäftigung und Zeitarbeit in Europa dar. Obwohl mit der
Wirtschaftskrise offensichtlich geworden ist, welche Risiken
die Zeitarbeit birgt, steigt die Zahl der Zeitarbeiter beim ersten
Aufschwung schnell wieder an. Der Grundsatz „Equal Pay“
wird in allen Ländern in der Regel nicht eingehalten. Mit dem
01.05.2011 wird auch die grenzüberschreitende Leiharbeit vereinfacht. Um die Leiharbeiter und die Stammbelegschaften in
den empfangenden Betrieben vor Arbeits- und Sozialdumping
zu schützen, müssen schnellstmöglich Vorkehrungen getroffen
werden, um das Prinzip „gleicher Lohn für gleiche Arbeit am
gleichen Ort“ umzusetzen. Vorbildlich ist der Tarifabschluss in
der Stahlindustrie in Deutschland. Dort ist das Prinzip der gleichen Bezahlung festgeschrieben. Als zweitbeste und schnelle
Sofortmaßnahme ist zunächst die Aufnahme der Zeitarbeit in
das Entsendegesetz notwendig.
Die ins Ausland vermittelnden Arbeitsverwaltungen sollten
bei der grenzüberschreitenden Vermittlung ein besonderes
Augenmerk auf die Einhaltung der Arbeits- und Sozialstandards
in den Zielunternehmen legen.
Rechtsextremismus
Die Bekämpfung von Rechtsextremismus ist seit Gründung
des IGR Elbe-Neiße ein wichtiges Thema und hat in den
letzten Jahren mit der zunehmenden grenzüberschreitenden
Vernetzung rechtsextremer Gruppen weiter an Bedeutung
gewonnen. Bereits seit einigen Jahren nehmen tschechische
Rechtsextremisten an den Aufmärschen im Februar in Dresden
teil, im Jahr 2009 riefen sie nach dem Dresdner Vorbild erstmalig zu einem Aufmarsch in Ústí nad Labem auf. Daran beteiligten sich auch zahlreiche sächsische Neonazis. Besorgnis
erregend ist die zunehmende Gewalt gegenüber Minderheiten
wie den Roma in Tschechien.
Am 17.11.2007 erklärten die Delegierten der 5. Ordentlichen
Konferenz des Interregionalen Gewerkschaftsrates Elbe-Neiße,
dass das Erstarken rechtsextremistischer Einstellungen und
Gruppierungen in Europa und im Grenzraum nicht hinnehmbar
ist und die Gewerkschaften diesem grenzüberschreitend entschieden entgegentreten werden.
Jiři Cingr (Bildmitte), Vorsitzender des Regionalrates der
Böhmisch-Mährischen Gewerkschaftskonföderation (ČMKOS)
im Bezirk Ústí nad Labem, sagte: „Wir müssen als demokratische Kräfte grenzüberschreitend gegen die Neonazis vorgehen.
Wir wollen eine freie und offene Gesellschaft in Europa und im
Dreiländereck Nordböhmen, Sachsen, Niederschlesien. Unsere
Werte sind Solidarität, Gute Arbeit und faire Mobilität“.
Im Jahr 2010 gelang es, sowohl den Aufmarsch in Dresden
als auch den in Ústí nad Labem zu verhindern. In Dresden
stellten sich zahlreiche Demonstranten in den Weg, in Ústí nad
Labem hatten gesellschaftliche Gruppen frühzeitig sämtliche
Plätze für ihre Gegenaktivitäten angemeldet, wodurch der
Aufmarsch der Neonazis verboten werden musste. Auch in
Zukunft gilt es, die Entwicklung im Grenzraum genauestens zu
beobachten und sich gemeinsam gegen jegliche rechtsextreme Stimmungsmache einzusetzen – egal in welchem der drei
Länder.
Jugendarbeit
Im Berichtszeitraum haben zahlreiche Aktivitäten der Gewerkschaftsjugenden im Dreiländeck Deutschland, Polen,
Tschechien stattgefunden.
Am 31.05.2008 fand im Rahmen der 15-Jahr-Feier des
IGR Elbe-Neiße in Zgorzelec ein trilateraler Workshop „Jugend im Grenzraum“ statt, in dem die Entwicklung eines
Arbeitsprogramms für die IGR-Jugend im Vordergrund stand.
Noch im gleichen Jahr, 05.-07.10.2008, trafen sich die Jugendlichen zum Workshop „Auf dem Weg zu einer sozialpolitischen Agenda der Gewerkschaften für die Europawahlen“ in
Karpacz, um sich gegenseitig über laufende Kampagnen in den
drei Ländern (Mindestlohn, Streichreform, Menschenwürdige
Arbeit) zu informieren und gemeinsame Forderungen für die
Europawahl zu erarbeiten.
Der Forderungskatalog zur Europawahl wurde dann im Rahmen
eines Workshops vom 13.03. bis 15.03.2009 verabschiedet.
Forderungen waren unter anderen:
• Maßnahmen gegen die Wirtschaftskrise
• Mehr Ausbildungsplätze und Stellen für junge
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer
• Eine höhere Qualität der Ausbildung
Am 14. Februar 2009 nahmen die tschechischen und polnischen
Gewerkschaften an der Demonstration GehDenken in Dresden
teil, am 15. April 2009 waren die sächsischen Gewerkschaften
an der Kundgebung „Wir wollen keine Neonazis in Ústí nad
Labem“ als Teilnehmer und Hanjo Lucassen als Redner beteiligt.
14
• Jugendbetriebsräte
• Arbeitnehmerfreizügigkeit nach dem Prinzip
„Gleicher Lohn für gleiche Arbeit am gleichen Ort“
Deutsch-Tschechisch-Slowakischer Austausch
Am 26. und 27.09.2008 haben sich in Dresden auf Einladung
der Friedrich-Ebert-Stiftung Bratislava/Prag Gewerkschaftsjugendliche aus Tschechien (ČMKOS), der Slowakei (KOZ) und
Sachsen (DGB) getroffen, um die Perspektiven der Jugendarbeit
in den drei Ländern zu beraten.
Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer vereinbarten, zukünftig themen- und aufgabenbezogen gemeinsame Aktivitäten zu entwickeln, um ihre Position innerhalb der Gewerkschaftsstrukturen
zu stärken und junge Menschen noch besser in ihre Arbeit
einzubinden.
In den Jahren 2009 und 2010 wurde die inhaltliche Zusammenarbeit im Dreiländereck weiter intensiviert:
- 19.-21.06.2009 Trilateraler Austausch „Wie ticken unsere
Nachbarn“ über die jeweiligen Systeme der Arbeitsbeziehungen, der betrieblichen Interessenvertretung und der gewerkschaftlichen Jugendarbeit in Karpacz
Europäisches Sozialforum
Vom 17.-21.09.2008 nahm eine Gruppe der DGB-Jugend
und der NSZZ „Solidarność“ am Europäischen Sozialforum in
Malmö teil.
- 30.10.-01.11.2009 Trilaterale Zukunftswerkstatt „Weiterentwicklung der interregionalen gewerkschaftlichen Jugendarbeit“ in Kořenov. Es wurde eine trilaterale Arbeitsgruppe
gebildet, die die Vorbereitung der Veranstaltungen zukünftig
übernimmt.
- 19.-21.02.2010 Trilateraler Workshop „Wie gewinnen wir
junge Mitglieder und wie betreiben wir gewerkschaftliche
Jugendarbeit“ in Oderwitz.
Anfang 2011 wird zur Vorbereitung der Arbeitnehmerfreizügigkeit eine trilaterale Internetseite mit Informationen für
Jugendliche zu den Arbeits- und Sozialstandards im Grenzraum
freigeschaltet.
4
Sektorale grenzüberschreitende Aktivitäten
Der DGB-Bezirk Sachsen unterstützt die Gewerkschaften bei
ihren grenzüberschreitenden betrieblichen und sektoralen Aktivitäten. Sein Ziel ist es, eine möglichst enge Verbindung zwischen betrieblichen, sektoralen, regionalen und europäischen
Themen herzustellen, um die Interessenvertretung am konkreten Bedarf ausrichten zu können.
Die jährlich stattfindende Internationale Metallkonferenz von
Kollegen Joachim Töppel in Dresden ist ein hervorragendes
Beispiel für diesen Ansatz. Der IGR Elbe-Neiße hat sich an den
Konferenzen der IG Metall aktiv mit Beiträgen über die Situation
im Dreiländereck beteiligt.
Der DGB Sachsen informiert über europäische Themen,
stellt Kontakte her, begleitet die Projektentwicklung und
hilft bei der Beschaffung von Fördermitteln. So wurde
z. B. die Antragstellung der Projekte „Transformation im
Gesundheitswesen“ und „Gute Arbeit“ der tschechischen
Gesundheitsgewerkschaft OSZSP begleitet.
Zur Vereinfachung der Zusammenarbeit der Gewerkschaften
hat der DGB Sachsen, gefördert vom BMAS, ein deutsch-tschechisch-polnisches Wörterbuch zum Sozialen Dialog erarbeitet.
Neben den Wörterbucheinträgen enthält es Kurzinformationen
zur Interessenvertretung sowie die Kontaktdaten der Gewerkschaften in Deutschland, Tschechien und Polen.
15
Dienstleistungsbranchen
Von Wolfgang Anschütz
ver.di Landesbezirk Sachsen/Sachsen-Anhalt/Thüringen
Mit der Einrichtung des EU-Projektes „Wem gehört Europa?“
durch den ver.di Landesbezirk Sachsen, Sachsen-Anhalt,
Thüringen konnte die sektorale grenzüberschreitende Arbeit
von ver.di fortgesetzt und qualifiziert werden. Hauptziele des
Projektes sind:
• Begegnung und Kennenlernen der Nachbarn
• Arbeitsfähige gewerkschaftliche Netzwerke
• Europäische Union verstehen und entwickeln
www.sat.verdi.de/EU-Projekt_wem_gehoert_europa
In verschiedenen Projekten und Kooperationen werden diese
Ziele umgesetzt. Dazu gehörte auch die weitere Mitarbeit des
Projektkoordinators, Wolfgang Anschütz, im Präsidium des IGR
Elbe-Neiße.
Gewerblicher Bereich
Der ver.di Landesbezirksarbeiter/-innen-Vorstand führt in
jedem Jahr ein Seminar im Wechsel mit der BöhmischMährischen Gewerkschaftskonföderation ČMKOS und der
NSZZ „Solidarność“ durch. Besonders interessant war im
November 2007 der Besuch in Prag mit Einblick in die Situation
der ČMKOS durch den stellvertretenden Vorsitzenden Zdeněk
Málek, ebenso wie der Situationsbericht der Gewerkschaft für
Gesundheitswesen und Sozialfürsorge OSZSP durch die stellvertretende Vorsitzende, Dagmar Žitniková.
Fördermitteln durch die Friedrich-Ebert-Stiftung, Büro für
Arbeitsbeziehungen und Sozialdialog in Mittel- und Osteuropa,
Kollege Clemens Rode, und das Büro in Dresden, Kollege
Christoph Wielepp, unterstützt.
Bereich Gesundheitswesen
Das langjährige Netzwerk zur Interregionalen Zusammenarbeit
der Gewerkschaften im Gesundheitswesen umfasst die
Tschechische
Gewerkschaft
Gesundheitswesen
und
Sozialfürsorge OSZSP, die NSZZ „Solidarność“, Region Jelenia
Góra und Region Niederschlesien, Sektion Gesundheitsschutz,
die Gewerkschaft vida im ÖGB, Sektion Soziale, Persönliche
Dienste und Gesundheitsberufe, sowie die Gewerkschaft
ver.di, Bezirk Ostsachsen, EU-Projektbüro und Fachbereich
Gesundheitswesen.
Mit dem dritten Projekt in Folge „Transformation im Gesundheitswesen“ vom September 2008 bis Juli 2009 wurden
über 500 Teilnehmer in 45 Betrieben erreicht, die sich an
19 Seminartagen mit den Folgen des Transformationsprozesses, insbesondere den Privatisierungsauswirkungen im
Krankenhaussektor auseinandersetzten. Das Besondere
waren die Vor-Ort-Konsultationen in sechs Krankenhäusern
der vier Nationen, bei denen ausführlich die Betriebssituation
dargestellt und diskutiert wurde. An einer Fachtagung am 24./
25.11.2008 nahm auch der zuständige EU-Kommissar Vladimir
Špidla als Referent teil.
Ein besonderes Highlight war der Besuch der Deutschen
Botschaft, bei dem Bernd Felgendreher die tschechisch-deutschen Beziehungen erläuterte. Nicht zuletzt war die Führung
durch das Lobkowiczpalais mit dem berühmten Garten sehr
emotional, da dort die Ausreise vieler Ostdeutscher 1989 ein
entscheidendes Vorereignis der Wende war.
Bei der Veranstaltung im Jahre 2008 in Görlitz zusammen
mit dem Vorstand der NSZZ „Solidarność“, Region Jelenia
Góra, wurde unter anderem der Grundstein für die „innerstädtischen“ Beziehungen zwischen gewerblichen Mitarbeitern aus Zgorzelec und Görlitz gelegt. Damit war nach
längeren Anlaufschwierigkeiten eine Zusammenarbeit der
Gewerkschaften in der Europastadt entstanden. So wurde am
22. März 2010 bei einem erneuten Treffen das Heizkraftwerk in
Zgorzelec besucht mit der Perspektive des Gegenbesuchs in
den Stadtwerken Görlitz.
Auch aus dem Seminar am 08./09. Mai 2009 in Chemnitz
mit dem Regionalvorstand der ČMKOS im Bezirk Ústí zur
Diskussion der fünfjährigen Mitgliedschaft Tschechiens in der
EU und der anstehenden Europawahl 2009 entstanden weitere
Kontakte. Diese konnten mit einer erneuten Begegnung auf der
Grundlage der Städtepartnerschaft Chemnitz/Ústí nad Labem
mit einem Besuch im Rathaus bei Oberbürgermeisterin Barbara
Ludwig am 28./29. Mai 2010 fortgesetzt werden.
Im Oktober dieses Jahres wird die Zusammenarbeit mit NSZZ
„Solidarność“, Region Jelenia Góra und Region Niederschlesien, bei einem Seminar im Schlesischen Museum von Görlitz
fortgesetzt. Dabei wird an die Unterzeichnung des Warschauer
Vertrages vor 40 Jahren erinnert und die inzwischen entstandene gute Nachbarschaftssituation zwischen Sachsen und
Niederschlesien diskutiert. Alle Veranstaltungen wurden mit
16
Durch die finanzielle Förderung der Europäischen Kommission
und des Projektpartners Friedrich-Ebert-Stiftung war es möglich, mit der Forschungs- und Beratungsstelle Arbeitswelt
FORBA in Wien eine Analyse zum Strukturwandel und den
Arbeitsbeziehungen im Gesundheitswesen in Tschechien,
Deutschland, Polen und Österreich herauszugeben. Verfasser
sind Ulrike Papouschek von FORBA und Nils Bölke von der
Hans-Böckler-Stiftung Düsseldorf.
Die Erkenntnisse aus dem Projekt und der Studie führten
zu einer gemeinsamen Erklärung, in der die Gewerkschafter
aus Tschechien, Deutschland, Österreich und Polen ihre
Landesregierungen, die Europäische Kommission und das
Europaparlament aufgefordert haben, die weitere Liberalisierung und Privatisierung im Gesundheitswesen zu stoppen. Die Erfahrungen in Tschechien zeigen, dass nach der
Umwandlung eines staatlich verwalteten Krankenhauses in
eine Aktiengesellschaft das medizinische Personal niedrigere
Löhne erhält und mehr Überstunden leisten muss, sagte die
Vize-Vorsitzende des Tschechischen Gewerkschaftsverbandes
für Gesundheitswesen und Sozialpflege, Dagmar Žitniková, auf
einer Pressekonferenz.
Dagmar Žitniková, OSZSP, Wolfgang Anschütz, ver.di, Heiderose Förster, ver.di
durch das Engagement des Kollegen Rainer Körösi zu einer grenzüberschreitenden Auszubildendenkooperation aus
Mitteln des EU-Förderprogramms Leonardo da Vinci. Mit
einem entsprechenden Fördervertrag der Oberlausitzkliniken
Bautzen gGmbH kam der Austausch mit dem Klinikum WelsGrießkirchen in Österreich zustande, bei dem 38 Auszubildende
in der Krankenpflege ein dreiwöchiges Praktikum in Österreich
absolvieren konnten. Im Gegenzug kamen 40 Auszubildende
aus Wels für drei Wochen nach Bautzen. Die Kontakte werden fortgesetzt sowie auch die Ausbildungskooperation der
Dresdner Verkehrsbetriebe mit der Verkehrsschule Prag.
Neueste Beziehungen bestehen zwischen verschiedenen Betrieben der Gastronomie und des Beherbergungsgewerbes, bei
dem es zum deutsch-österreichischen Austausch für Köche,
Hotelfachangestellte, Veranstaltungskaufleute und Kaufleute
für Freizeit und Tourismus kommen soll.
Ostsachsen, Willibald Steinkellner, vida.
In erneuter Projektträgerschaft der Tschechischen Gesundheitsgewerkschaft konnte im Jahr 2010 mit Förderung der
Europäischen Kommission das Projekt „Gute Arbeit im
Gesundheitswesen durch Qualität, Gestaltung und Regulierung“ realisiert werden. Zentrales Thema für die fünf Seminare und drei weitere Netzwerktreffen ist das Leitbild der
13 Arbeitsdimensionen des DGB-Index Gute Arbeit.
Entsprechend sind die thematischen Schwerpunkte: Arbeitsund Gesundheitsschutz und der Entwicklungsprozess zur
betrieblichen Gesundheitsförderung, die Qualitätssicherung
im Rahmen der Organisationsentwicklung, die Gestaltung
von Arbeitsbeziehungen und ihre Qualität und die Personalentwicklung unter dem Gesichtspunkt von Migration und älter
werdenden Belegschaften.
Der erfolgreiche Ansatz der Vor-Ort-Konsultationen im
Krankenhaus wurde für die Durchführung der Seminare übernommen, so dass die Veranstaltungen überwiegend direkt in
den Kliniken in Bautzen, Jelenia Góra, Breslau, Wien, Dresden
und Prag stattfinden. Der Anspruch, weiter an vergleichenden
Darstellungen der Arbeitsbedingungen in den vier Ländern
zu arbeiten, wurde mit dem neuen Projektpartner, Institut
für Sozialmedizin und Gesundheitspolitik der Medizinischen
Fakultät der Palacki-Universität in Olomouc, realisiert. Durch
eine Mitarbeiterbefragung soll in den beteiligten Krankenhäusern
ein Bild über die Umsetzung und Realisierung von Arbeits- und
Gesundheitsschutz sowie betrieblicher Gesundheitsförderung
entstehen, das im Herbst 2010 veröffentlicht wird. Auch bei
dieser Studie ist die Friedrich-Ebert-Stiftung als Projekt- und
Finanzpartner, neben der Universität Olomouc selbst, beteiligt.
Beim letzten Netzwerktreffen am 22./23.06.2010 in Kadan
beschloss das Netzwerk die Fortsetzung der Zusammenarbeit
mit einer erneuten Antragstellung bei der Europäischen
Kommission. Schwerpunkte sollen die Beschäftigungsstrategie
und Strukturreform im Gesundheitswesen sein. Dabei wurde erneut von allen beteiligten Gewerkschaften der hohe Stellenwert
der Zusammenarbeit betont. Neben den Arbeitsinhalten wird
dabei auch immer wieder der Wert der Vor-Ort-Besuche in den
Krankenhausbetrieben herausgestellt, um die Auswirkungen
des Transformationsprozesses besonders in Polen und Tschechien unter dem Aspekt der Angleichung auf ein europäisches
Niveau analysieren zu können.
Bereich berufliche Bildung
Die Erfahrungen aus dem Aus- und Weiterbildungsprojekt
der Dresdner Verkehrsbetriebe AG, das 2005 im Rahmen
des verdi-Dienstleistungsprojektes entstanden war, führten
Metallindustrie
Von Maria Scholz
IG Metall Bezirk Berlin-Brandenburg-Sachsen
Der begonnene Dialog zwischen der Bezirksleitung BerlinBrandenburg-Sachsen, dem Interregionalen Gewerkschaftsrat
Elbe-Neiße und den polnischen Partnergewerkschaften der
Branchensektion NSZZ „Solidarność“ und Federacja Związków
Zawodowych Metalowcy hat sich auch im Jahr 2009 sehr positiv gestaltet. Neben den bisherigen Feldern, in denen sich die
Zusammenarbeit bewährt hat, konnten wir weitere wichtige
Ziele erreichen.
Am 7. Januar 2009 kam es in der Zentrale der FZZ Metalowcy/
OPZZ in Warschau zu einer historischen Begegnung der
Branchengewerkschaften Metall/OPZZ. Von der Föderation der
Gewerkschaft Hüttenindustrie, der Gewerkschaft für Elektround Maschinenbauindustrie (ZZPE) und der Föderation Metallarbeitergewerkschaft wurde die Gründung einer Konföderation
der Branchengewerkschaften Metall – OPZZ vollzogen. Gleichzeitig wurde die Satzung des neuen Bündnisses verabschiedet.
Als wichtigstes Ziel des Bündnisses gilt die Vertretung aller
OPZZ-Metaller auf internationaler Ebene.
Eine länderübergreifende Qualifizierung für Arbeitnehmerinnen
und Arbeitnehmer mit dem Ziel der Erhöhung der Transparenz
im Bereich Arbeits- und Tarifrecht konnten wir vom 26.04. 2009
bis 29.04.2009 durchführen. Die Eckpunkte des Verhandlungsergebnisses Eisen- und Stahlindustrie waren auch das Motto in
diesem Seminar: „Arbeitsplätze erhalten, Einkommen sichern,
Zukunftschancen schaffen, Gemeinsam für ein gutes Leben“.
In Zeiten beschleunigter Umstrukturierungen und Verlagerungen
von Arbeitsplätzen wächst die Bedeutung der Europäischen
Betriebsräte (EBR). Gut geschulte Arbeitnehmervertretungen
können dafür sorgen, dass rechtliche Standards nicht unterschritten werden dürfen. Dazu fand ein Seminar vom 12.07.2009
bis 15.07.2009 statt, welches gut besucht wurde.
Das Projekt „Auswirkungen der globalen Wirtschaftskrise auf
die mitteleuropäische Metallindustrie und die Entwicklung
von Handlungsansätzen für die Arbeitnehmervertretungen“
wurde durch den Metallgewerkschaftsbund FZZ Metalowcy
organisiert und gemeinsam mit den folgenden Projektpartnern
gestartet:
• Gewerkschaft der Verteidigungsindustrie
• Gewerkschaft der Hüttenindustrie
• der IG Metall
• VASAS aus Ungarn
17
Am 24. und 25.09.2009 fand in Warschau die erste Sitzung
der Projektsteuerungsgruppe statt. Das Treffen bezweckte
besseres Kennenlernen der Projektpartner, die Erstellung eines Arbeitsplanes sowie die Verteilung der Aufgaben bei der
Umsetzung des Projekts.
Textilnetzwerk in der Eurotextilregion
Von Stephan Hennig
1. Bevollmächtiger IG Metall Verwaltungsstelle Bautzen
Die seit 2002 bestehende trilaterale Zusammenarbeit der IG
Metall Ostsachsen mit den Branchengewerkschaften für die
Leichtindustrie in der OPZZ und in der NSZZ „Solidarność“
sowie der tschechischen Textilgewerkschaft OSTOK wurde im
Berichtszeitraum konsequent fortgeführt.
Im Mittelpunkt standen jährliche Arbeitstreffen der Partnerorganisationen. Dabei wurde über die politische und wirtschaftliche
Situation in den drei Ländern und die sich daraus ergebenden
Aufgaben für die Gewerkschaften informiert.
Vor dem Hintergrund einer zunehmend globalisierten Weltwirtschaft und den daraus abgeleiteten Flexibilitätsanforderungen an die Beschäftigten stellt sich die Frage, wie dieser
Entwicklung zu begegnen ist. Eine mögliche Antwort darauf
liefert das so genannte „Flexicurity“-Konzept. Die Europäische
Kommission hat auf Aufforderung des Rates eine öffentliche
Initiative in enger Zusammenarbeit mit den europäischen
Sozialpartnern in Form einer „Flexicurity Mission“ gestartet.
Um dies zu erreichen, hat die „Mission“ eine begrenzte Anzahl
von Mitgliedsstaaten besucht und mit ihnen diskutiert, wie
sie ihre Flexicurity-Optionen auf nationaler Ebene entwickeln
und implementieren. Die Modelle für Polen und Deutschland
konnten wir in dem Seminar von 27.09.2009 bis 02.10.2009
analysieren.
2009 ging es im Rahmen des jährlichen Arbeitstreffens vor
allem um die Themen Finanz- und Wirtschaftskrise und die
Beratung von Wegen und Möglichkeiten, in den Betrieben
Arbeitsplätze zu erhalten. Seitens der IG Metall wurde dabei auf
die gesetzliche Möglichkeit der Kurzarbeit und Qualifizierung
hingewiesen.
Bei den ebenfalls jährlich stattfindenden grenzüberschreitenden Workshops, die jeweils in einem anderen Land durchgeführt werden, wurden der Dialog und Erfahrungsaustausch
direkt vor Ort im Betrieb geführt. Abgerundet wurden die intensiven Diskussionen und Beratungen mit den betrieblichen
Interessenvertretern durch Betriebsbesichtigungen.
Im Rahmen des betriebsnahen Erfahrungsaustausches weilten
die Teilnehmer 2008 im Leinenbetrieb „Orzel“ in Myslakowice/
Polen und 2009 im Federnwerk Marienberg.
Im Seminar vom 15.11.2009 bis 18.11.2009 stand das Antikrisengesetz im Mittelpunkt. Der polnische Staatspräsident Lech
Kaczyński (Recht und Gerechtigkeit, PiS) hat am 30. Juli 2009
das Antikrisengesetz (wörtlich: Gesetz über die Abmilderung
der Folgen der Wirtschaftskrise für Arbeitnehmer und Arbeitgeber) verabschiedet.
Die wichtigsten Regelungen waren:
• Zuzahlungen aus dem Arbeitsfonds für Kurzarbeit
• Erhöhung Mindestlohn (von 1276 Złoty = 306 Euro,
ab 2010: 1317 Złoty = 315 Euro)
• Die Abrechnungszeit für Arbeitszeitkonten wird durch das
Gesetz von bisher vier Monate auf ein Jahr verlängert.
18
Neben den Erfahrungen bei der Wahrnehmung betrieblicher
Interessenvertretung und den gesetzlichen Regelungen in den
drei Ländern wurden im Rahmen des grenzüberschreitenden
Dialogs auch unsere Erfahrungen in der Arbeit der Jugend- und
Auszubildendenvertretung und bei der Berufsschultour des
DGB dargestellt.
Im Jahr 2007 wurde von den Teilnehmern des 7. Trilateralen
Workshops eine Erklärung an die EGTBLAV verabschiedet,
in der eine Förderung der Textilindustrie bei der stärkeren
Ausrichtung auf innovative Verfahren und Erzeugnisse durch
die EU gefordert wurde. Zugleich sprachen sich die Teilnehmer
für eine Angleichung des Lohnniveaus in den drei Ländern aus.
Sie sehen darin eine wesentliche Aufgabe gewerkschaftlicher
Arbeit.
Der nunmehr 8. grenzüberschreitende Workshop mit Betriebsräten aus sächsischen Textilunternehmen und polnischen und
tschechischen Gewerkschaftern findet vom 8. bis 9. Oktober
2010 in Broumov/Tschechien statt. Ein Thema dieses Workshops ist die Herstellung der Arbeitnehmerfreizügigkeit und
der Dienstleistungsfreiheit am 01.05.2011. Als Expertin nimmt
auch eine EURES-Beraterin der Agentur für Arbeit Bautzen, die
im Rahmen der EURES-TriRegio tätig ist, an der Veranstaltung
teil.
Bergbau und Energie
Im Jahr 2009 wurde die Mitteldeutsche Braunkohlengesellschaft
mbH (MIBRAG) von der Severočeské doly, einem Braunkohlenunternehmen der tschechischen ČEZ-Gruppe, übernommen.
Bereits im Vorfeld der Übernahme gab es enge Kontakte
zwischen dem Betriebsrat der MIBRAG, der IG BCE und
der nordböhmischen Bergbaugewerkschaft. Ziel war es, die
Übernahme im Sinne der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer
zu gestalten.
5
Auch in Polen wurden im Berichtzeitraum Unternehmen von
der ČEZ-Gruppe übernommen. Durch die guten grenzüberschreitenden Kontakte gab gab es enge Absprachen zwischen
der nordböhmischen Bergbaugewerkschaft und der NSZZ
„Solidarność“.
Eisenbahner
Die Gewerkschaft TRANSNET setzt sich in Sachsen vehement für den Ausbau der Schieneninfrastruktur auf dem
Transeuropäischen Verkehrskorridor von Berlin über Dresden
nach Prag ein.
Neben der grenzüberschreitenden Verkehrspolitik hat sich eine
Grenzpartnerschaft der Initiative TRANSNET 55 plus mit den
Senioren der tschechischen Eisenbahngewerkschaft OSŽ herausgebildet. Jährlich finden in Zusammenarbeit mit Arbeit und
Leben Sachsen e.V. vier grenzüberschreitende Veranstaltungen
statt. Themen sind die sozialen Sicherungssysteme, das Gesundheitswesen etc.
Öffentlichkeitsarbeit und Veröffentlichungen
Internetseite
Seit dem 1. Mai 2005 ist der Interregionale Gewerkschaftsrat
Elbe-Neiße mit einer dreisprachigen Internetseite vertreten.
Auf dieser werden allen Interessierten Informationen über die
Tätigkeiten der drei Bünde im Grenzraum zur Verfügung gestellt. Auch zahlreiche Publikationen des DGB Bezirk Sachsen
und des IGR Elbe-Neiße sind auf diesen Seiten verfügbar.
www.igr-elbe-neisse.org
www.meror-labe-nisa.org
www.mrz-laba-nysa.org
Diese dreisprachige Internetseite wird ergänzt durch die
Internetseite Europa@DGB des DGB Sachsen
www.dgb-sachsen.de/themen/intzusammenarbeit.htm
Weiter wurde im Rahmen der EURES-TriRegio eine spezifische
dreisprachige Internetseite für mobile Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmer, insbesondere Grenzgänger, Arbeitsuchende,
Arbeitgeber, Arbeitsvermittler etc. eingerichtet.
www.eures-triregio.eu
Infobriefe
Bereits seit dem 19.09.2005 informiert das Europabüro
des DGB Bezirk Sachsen mit regelmäßigen Infobriefen
über die Entwicklungen in Europa, die gewerkschaftliche
Zusammenarbeit und aktuelle Fördermöglichkeiten. Ab
September 2010 umfasst der Infobrief des DGB Bezirk
Sachsen im Rahmen einer Kooperation auch Informationen des
DGB Bezirk Berlin-Brandenburg.
Publikationen
Im Zeitraum von 2007 bis 2010 haben der DGB Bezirk Sachsen
und seine Partner folgende Broschüren veröffentlicht:
NSZZ „Solidarność“ Jelenia Góra und DGB-Region Ostsachsen
(Hrsg.) (2007): Entwicklung des euroregionalen Wirtschafts-
und Arbeitsraums, Jelenia Góra. (Sprachen: Polnisch, Deutsch,
Tschechisch).
Ver.di
Landesbezirk
Sachsen/Sachsen-Anhalt/Thüringen
(Hrsg.) (2007): Transnationaler Gesundheitsdialog, Dresden.
(Sprachen: Deutsch, Tschechisch, Polnisch)
DGB Bezirk Sachsen (Hrsg.) (2007): 50 Jahre Römische
Verträge. Unser Europa: frei – gleich – gerecht. Dokumentation
des internationalen Empfangs am 26.03.2007, Dresden.
DGB Bezirk Sachsen (Hrsg.) (2007): Zeitarbeit in Europa.
Dokumentation einer trilateralen Konferenz am 29./30.06.2007
in Bautzen. (Sprachen: Deutsch, Tschechisch, Polnisch)
IGR ELAN e.V. (Hrsg.) (2008): Arbeitsmarktzugang und gesetzliche Mindeststandards für Migrantinnen und Migranten,
Dresden. (Sprachen: Deutsch, Tschechisch, Polnisch, Russisch,
Englisch)
DGB Bezirk Sachsen (Hrsg.) (2007): Für ein solidarisches
Europa – Gute Arbeit in einem sozialen Europa. Strategie- und
Aktionsplan des Interregionalen Gewerkschaftsrates ElbeNeiße 2008-2011, Dresden. (Sprachen: Deutsch, Tschechisch,
Polnisch)
DGB Bezirk Sachsen (Hrsg.) (2008): Wörterbuch DeutschTschechisch-Polnisch,
Tschechisch-Polnisch-Deutsch,
Polnisch-Deutsch-Tschechisch. Sozialer Dialog, Informationen,
Kontakte. Dresden.
DGB Bezirk Sachsen (Hrsg.) (2010): Position Faire Mobilität und
soziale Sicherheit im Dreiländereck Sachsen-NordböhmenNiederschlesien, Dresden. (Sprachen: Deutsch, Tschechisch,
Polnisch)
DGB Bezirk Sachsen (Hrsg.) (2010): Informationen für
Grenzgänger im Dreiländereck Deutschland-Tschechien–Polen,
Dresden. (Sprachen: Deutsch, Tschechisch, Polnisch)
OSZSP (Hrsg.) (2010): Betriebliche Gesundheitsförderung
(Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit) im interregionalen Vergleich CZ, PL, DE, AT am Beispiel ausgewählter
Krankenhäuser: Internationale vergleichende Fachstudie, Prag
(Sprachen: Tschechisch, Deutsch, Polnisch).
19
6
Chronik
2007
16.11.2007
17.11.2007
28.-30.11.2007
09./10.12.2007
IGR-Präsidiumssitzung in Staré Splavy
5. Ordentliche Konferenz des IGR Elbe-Neiße in Staré Splavy
DGB–Bezirksvorstandssitzung und Informationsbesuch in Brüssel
Vernetzungsworkshop der Einzelhandelsgewerkschaften ver.di, OSPO, NSZZ „Solidarność“ in Prag
2008
12.03.2008
30./31.05.2008
04./05.06.2008
17.06.2008
24.06.2008
05.07.2008
11.07.2008
04./05.09.2008
17.-21.09.2008
26./27.09.2008
26./27.09.2008
05.-07.10.2008
15.10.2008
15.-17.10.2008
23.-25.10.2008
14./15.11.2008
20.11.2008
24./25. 11.2008
09./10.12.2008
16.12.2008
Sitzung der IGR–Präsidenten in Dresden
Konferenz „15 Jahre IGR Elbe-Neiße“ mit den Vorsitzenden des DGB, Michael Sommer,
der ČMKOS, Milan Štěch, und der NSZZ „Solidarność“, Janusz Śniadek
Gemeinsame Sitzung des DGB Bezirksvorstandes Sachsen mit Vertretern der ČMKOS
in der Deutschen Botschaft in Prag
Sitzung des Lenkungsausschusses der EURES-TriRegio in Ústí nad Labem
Landesweiter Generalwarnstreik der tschechischen Gewerkschaften in Prag mit sächsischer Beteiligung
Demonstration für ein Soziales Europa in Luxemburg
Sitzung des IGR–Präsidiums in Bad Muskau
Seminar „Arbeitsbeziehungen und Kommunikation im Betrieb“, EU-Projekt TRANSFORMATION
im Gesundheitswesen in Karpacz
4. Europäisches Sozialforum in Malmö mit Kolleginnen und Kollegen der DGB-Jugend und der NSZZ
„Solidarność“
Tschechisch-Slowakisch-Deutsches Arbeitstreffen zur gewerkschaftlichen Jugendarbeit in Dresden
Trilaterales Textilforum in Myslakowice
Trilateraler Jugendworkshop „Auf dem Weg zu einer sozialpolitischen Agenda der Gewerkschaften
für die Europawahlen“ in Karpacz
Sitzung des IGR–Präsidiums in Dresden
Internationale Konferenz der IG Metall in Dresden
Bilateraler Konsultationsbesuch von Vertretern des DGB-Bezirksvorstandes Sachsen und der NSZZ
„Solidarność“ in Warschau bei den Ministerien für Arbeit und Soziales sowie Regionalentwicklung,
bei der Deutschen Botschaft und der Friedrich-Ebert-Stiftung
Bildungsklausur „Erfahrungen der interregionalen gewerkschaftlichen Zusammenarbeit am Beispiel
der Regionen Ostsachsen und Jelenia Góra“ in Görlitz des ver.di-Landesarbeiter/-innen-Vorstandes
Sachsen/Sachsen-Anhalt/Thüringen
Gemeinsame Sitzung der Regionalräte ČMKOS Bezirk Ústí, Liberec und Karlovy Vary mit sächsischen
und bayrischen Kollegen
Konferenz „Strukturwandel und Arbeitsbeziehungen im Krankenhaussektor“ mit EU-Kommissar
Vladimir Špidla in Prag, EU-Projekt TRANSFORMATION im Gesundheitswesen
Veranstaltung des IGR Elbe-Neiße mit EU-Kommissar Vladimir Špidla und Europaabgeordenten
im Verbindungsbüro des Freistaates Sachsen in Brüssel
EGB Demonstration zur Arbeitszeitrichtlinie in Straßburg vor dem Europäischen Parlament
2009
10./11.01.2009
12.01.2009
29./30.01.2009
14.02.2009
09./10.03.2009
11./13.03.2009
13.-15.03.2009
16./17.03.2009
27.03.2009
20
Europäisches Gespräch in Prag
EURES–Konferenz des Europäischen Gewerkschaftsbundes in Brüssel
Seminar „Europäischer sozialer Dialog – Ziele und Inhalte“ in Linz, EU-Projekt TRANSFORMATION
im Gesundheitswesen
„Geh denken!“ – Demonstration und Kundgebung in Dresden gegen den Aufmarsch von Rechtsextremisten
EGB Seminar der Interregionalen Gewerkschaftsräte Elbe-Neiße, Viadrina und Pomerania in Bautzen
zum grenzüberschreitenden Sozialen Dialog
Seminar „Arbeitsbeziehungen in privaten Krankenhäusern“ in Görlitz, EU-Projekt TRANSFORMATION
im Gesundheitswesen
Trilateraler Workshop „Mehr Macht den europäischen Gewerkschaften“ mit jungen Kolleginnen und
Kollegen aus Polen, Tschechien und Sachsen
Trilaterale Konferenz „Fachkräfteentwicklung im Dreiländereck vor dem Hintergrund der Wirtschaftskrise“
in Bautzen
Sitzung des IGR–Koordinierungsausschusses in Brüssel
31.03.-02.04.2009
15.04.2009
30.04.2009
08./09.05.2009
12.05.2009
16.05.2009
28.05.2009
02./03.06.2009
18.06.2009
21.10.2009
21.-23.10.209
30.10.-01.11.2009
03.11.2009
04.11.2009
09.12.2009
15.12.2009
Informationsbesuch von Betriebs- und Personalräten in Brüssel auf Einladung des DGB Sachsen
zur Vorbereitung der Europawahl
Demonstration und Kundgebung „Wir wollen keine Neonazis in Ústí nad Labem“ mit sächsischer
Beteiligung
Trilateraler Empfang „5 Jahre gemeinsam in der Europäischen Union“ in Bautzen
Bildungstagung des ver.di-Landesarbeiter/-innen-Vorstandes Sachsen/Sachsen-Anhalt/ Thüringen
„5 Jahre EU-Osterweiterung – Erfahrungen und Einschätzungen“ in Chemnitz
EGB-Konferenz zum grenzüberschreitenden Sozialen Dialog in Brüssel
Europäischer Aktionstag in Prag mit 30.000 und in Berlin mit 100.000 Teilnehmern
Sitzung des IGR–Präsidiums in Jelenia Góra und Veröffentlichung des gemeinsamen Wahlaufrufs
zur Europawahl 2009
Abschlusskonferenz des EU-Projektes TRANSFORMATION im Gesundheitswesen, „Strategien der
Sozialpartner“ in Harrachov
Besuch von Branchenvertretern Gesundheitswesen der NSZZ „Solidarność“ in Dresden
Sitzung des IGR–Präsidiums in Dresden
Internationale Konferenz der IG Metall in Dresden
Trilaterales Seminar „Agenda 2010 – Planung der interregionalen Gewerkschaftsjugendarbeit“ in Kořenov
Arbeitstreffen der IGR mit EURESco und Europaabgeordneten zur Zukunft von EURES in Brüssel
Sitzung des IGR–Koordinierungsausschusses in Brüssel
Sitzung des IGR–Präsidiums und anschließender Empfang zur Verabschiedung von
Kollegen Miroslav Tlapák in Chomutov
Trilaterale Sitzung AG Kommunikation der EURES-TriRegio im Gewerkschaftshaus Dresden
2010
23.01.2010
02./05.02.2010
17.02.2010
19.-21-02.2010
21./23.04.2010
21.05.2010
31.5./2.6.2010
07.06.2010
22.06.2010
August 2010
29.-31.08.2010
08.09.2010
15./17.09.2010
21.09.2010
29.09.2010
30.09.2010
05.10.2010
08./09.10.2010
08./09.10.2010
26.-28.10.2010
26.11.2010
27.11.2010
DGB-Bezirkskonferenz Sachsen in Chemnitz unter Teilnahme polnischer und tschechischer Kollegen.
Wahl von Kollegin Iris Kloppich zur Vorsitzenden und Kollegen Markus Schlimbach zum Stellvertreter.
Verabschiedung von Kollegen Hanjo Lucassen
Seminar „Gesundheitsschutz und menschengerechte Arbeitsgestaltung“ in Oberlausitz-Kliniken Bautzen,
EU-Projekt GUTE ARBEIT
Trilaterale Sitzung des Lenkungsausschusses der EURES-TriRegio in Ústí nad Labem
Trilateraler Jugendworkshop „Wie gewinnen wir junge Mitglieder und wie betreiben wir gewerkschaftliche
Jugendarbeit“ in Oderwitz
Seminar „Medizinische Versorgung von hoher Qualität“ im Krankenhaus Göttlicher Heiland, Wien,
Delegiertenversammlung der NSZZ „Solidarność“ Region Jeleniogórski. Kollege Franciszek Kopeć wird als
Vorsitzender wiedergewählt.
Seminar „Qualität der Arbeitsbeziehungen“ im Wojewodschafts-Spital in Jelenia Góra,
Trilaterale Konferenz „Faire Mobilität und soziale Sicherheit im Dreiländereck gestalten“ im Rahmen
der EURES-TriRegio in Dresden
EGB-Workshop „Workplace Europe“ in Bratislava
Hochwasserhilfe der sächsischen Gewerkschaften in Polen und Tschechien
Feierlichkeiten zur Gründung der NSZZ „Solidarność“ vor 30 Jahren in Gdynia und Gdansk
Konferenz „Zeitenwende - 20 Jahre DGB in Ostdeutschland“ in Leipzig
Seminar „Migration und Integration von Arbeitskräften“ im Akademie-Spital Klinik Breslau,
Demonstration in Prag mit 45.000 Teilnehmerinnen und Teilnehmern gegen die Lohnkürzungen
im öffentlichen Bereich und die Aushöhlung des Arbeitsgesetzbuches
Europäischer Aktionstag in Brüssel mit 100.000 Demonstranten aus ganz Europa
Öffentliche Anhörung des DGB und anschließende Demonstration mit 5.000 Teilnehmern vor dem
Sächsischen Landtag zum Doppelhaushaltsentwurf 2011/2012
Demonstration der NSZZ „Solidarność“ und OPZZ in Warschau mit 8.000 Teilnehmern.
Veranstaltung „30 Jahre NSZZ „Solidarność“ in Bautzen
Sitzung des IGR-Präsidiums in Dresden
Trilaterales Textilforum in Broumov
Bildungs- und Begegnungstagung des ver.di-Landesarbeiter/-innen-Vorstandes Sachsen/Sachsen-Anhalt/
Thüringen „40 Jahre Warschauer Vertrag – gute Nachbarn in Schlesien heute/30 Jahre NSZZ „Solidarność“
im Schlesischen Museum zu Görlitz
Abschlusskonferenz „Gestaltungsmöglichkeiten GUTE ARBEIT der Sozialpartner im Europäischen
Integrationsprozess“ in Prag, EU-Projekt GUTE ARBEIT
Sitzung des IGR–Präsidiums in Bautzen
6. Ordentliche Konferenz des IGR Elbe-Neiße in Bautzen
21
1
Bilans MRZ Łaba-Nysa 2007–2010
Europa tak! Dumping socjalny nie!
Celem związków zawodowych w Europie i na pograniczu
Saksonii, Czech i Dolnego Śląska jest Europa prospołeczna,
w której niezbywalnymi wartościami są dobra praca, szerokie
prawa pracownicze – w tym prawo do współstanowienia,
dobre możliwości edukacji i zatrudnienia dla młodzieży,
uczciwa mobilność, bezpieczeństwo socjalne, wysokiej jakości
usługi publiczne dostępne dla wszystkich, równe traktowanie
rozmaitych grup ludności i poszanowanie praw związków
zawodowych. Najkrócej mówiąc: związki zawodowe są za
Europą postępu społecznego dla wszystkich ludzi, niezależnie
od pochodzenia.
W okresie objętym sprawozdaniem doszło do dalszego
zaostrzenia się podziałów społecznych w Unii Europejskiej.
Postęp społeczny nie dotrzymywał kroku rozwojowi jednolitego
rynku wewnętrznego. Komisja Europejska nadal skupiała swoje
działania na jednostronnym wzmacnianiu konkurencyjności,
przyczyniając się swoimi pomysłami na uelastycznienie rynku
pracy, komercjalizację systemów bezpieczeństwa socjalnego
oraz prywatyzację dóbr i usług publicznych do tego, że
Unia Europejska jest postrzegana raczej jako zagrożenie dla
standardów socjalnych niż jako motor postępu społecznego.
Kryzys gospodarczy i finansowy doprowadził do przyjęcia przez
rządy europejskie programów masowych cięć. Niestety trzeba
stwierdzić, że w całej Europie to nie ci, którzy spowodowali
kryzys, lecz społeczeństwo, a zwłaszcza osoby w gorszej
sytuacji społecznej, mają zapłacić jego koszty.
W Dniach Akcji Europejskiej Konfederacji Związków
Zawodowych (EKZZ) od 14 do 16 maja 2009 r. związki
zawodowe w Europie dobitnie pokazały, że pracownicy nie
chcą płacić rachunku za kryzys finansowy i gospodarczy, lecz
domagają się bardziej prospołecznej Europy.
Wezwania posłuchało 350 tys. ludzi, w tym 100 tys. w Berlinie i
30 tys. w Pradze.
22
W Czechach dąży się obecnie do obniżki wynagrodzeń w
sektorze publicznym (ochrona zdrowia, policja, straż pożarna
itp.), a zarazem do podważenia praw pracowniczych zapisanych
w kodeksie pracy. W Polsce ma zostać podwyższony VAT,
inwestycje mają być zawieszone, pensje zamrożone, a poziom
bezpieczeństwa socjalnego obniżony. W Saksonii ma nastąpić
redukcja miejsc pracy w sektorze publicznym i ograniczenie
środków na inwestycje, transport i potrzeby młodzieży.
Przeciwko polityce cięć kosztem społeczeństwa związki
zawodowe podejmują jesienią 2010 r. liczne działania na
szczeblu europejskim, krajowym, regionalnym i zakładowym.
29.09.2010 w ramach Europejskiego Dnia Akcji odbyły
się liczne demonstracje przeciwko polityce budżetowej w
krajach Unii Europejskiej. W Brukseli 100 tys. związkowców
z całej Europy wyszło na ulice, w Hiszpanii doszło do strajku
generalnego, w Warszawie demonstrowali liczni pracownicy
z całej Polski, a w Dreźnie odbyły się konsultacje publiczne
ze związkami zawodowymi w sprawie przedstawionego przez
rząd Saksonii projektu budżetu na lata 2011/2012, a po nich
demonstracja przed Landtagiem Saksonii. Już 21.09.2010
w Pradze demonstrowało 40 tys. ludzi przeciwko obniżkom
wynagrodzeń i pogorszeniu przepisów kodeksu pracy.
DGB Saksonia i MRZ Łaba-Nysa już w latach poprzednich
wzięły udział w demonstracjach przeciwko orzeczeniom
Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (ETS) – 5 lipca
2008 r. w Luksemburgu i pogorszeniu dyrektywy o czasie
pracy – 16 grudnia 2008 r. w Strasburgu. W latach 2007
i 2008 orzeczenia ETS w sprawach Laval, Rüffert i przeciwko
Luksemburgowi postawiły pod znakiem zapytania podstawowe
prawa pracownicze i związkowe. Wydźwięk tych orzeczeń
był taki, że swoboda rynku wewnętrznego jest ważniejsza od
egzekwowania podstawowych praw socjalnych. W związku z
tymi orzeczeniami doszło do nie dającego się zaakceptować
przeinaczenia dyrektywy o delegowaniu pracowników, a to
za sprawą zinterpretowania ustalonych w niej standardów
minimalnych jako standardów maksymalnych.
Związki zawodowe w Europie żądają gruntownej zmiany
dyrektywy o delegowaniu pracowników oraz włączenia klauzuli
o postępie społecznym do Traktatu Lizbońskiego, tak aby
przestrzeganie zasady postępu społecznego zostało zapisane
w prawie pierwotnym, a dzięki temu wiążąca stała się zasada
prymatu podstawowych praw socjalnych nad swobodami
rynkowymi.
Partnerskie związki zawodowe DGB Saksonia, czyli ČMKOS i
NSZZ „Solidarność“, mając na uwadze zwłaszcza mobilnych
pracowników na pograniczu, działają na rzecz przestrzegania
praw pracowniczych i związkowych w całej Europie niezależnie
od pochodzenia pracowników i we wspólnych deklaracjach
opowiedziały się za przestrzeganiem zasady „taka sama płaca
za taką samą pracę w tym samym miejscu“.
Realizacja zasady uczciwej mobilności i szeroka ochrona
pracowników zyskały jeszcze na znaczeniu w kontekście kryzysu
finansowego i gospodarczego. Podczas gdy wielu mobilnych
pracowników zostało błyskawicznie zwolnionych i powróciło
do swoich krajów ojczystych, z reguły na bezrobocie, wśród
niektórych członków Komisji Europejskiej panuje przekonanie,
że odpowiedzią na wzrost bezrobocia spowodowany przez
kryzys gospodarczy może być zwiększenie mobilności w
Europie.
Pracownicy nie godzą się na pogorszenie sytuacji socjalnej w
Europie, czego dowiedli podczas licznych wielkich demonstracji
Europejskiej Konfederacji Związków Zawodowych.
15 lat MRZ Łaba-Nysa
30 i 31 maja 2008 r. Międzyregionalna Rada Związkowa ŁabaNysa uczciła w Zgorzelcu z udziałem ok. 130 gości 15. rocznicę
swego istnienia. Przypomniano początki MRZ Łaba-Nysa
i sukcesy odniesione w minionych latach, a ponadto omówiono
wyzwania dla związków zawodowych na pograniczu i w
Europie.
Szefowie ogólnokrajowych organizacji związkowych – Michael
Sommer, przewodniczący Niemieckiej Federacji Związków
Zawodowych (DGB), Milan Štěch, przewodniczący CzeskoMorawskiej Konfederacji Związków Zawodowych (ČMKOS)
i Janusz Śniadek, przewodniczący NSZZ „Solidarność“ wyrazili
uznanie dla wielopłaszczyznowej działalności Międzyregionalnej
Rady Związkowej Łaba-Nysa i podkreślili jej znaczenie dla
rozwoju i realizacji idei Europy prospołecznej.
W odniesieniu do przyszłości Europy zadawano krytyczne
pytania, czy Europa służy jedynie nieograniczonej wolności
gospodarczej, czy też istnieje Europa prospołeczna.
Przed 30 laty strajkujący robotnicy gdańskiej Stoczni im.
Lenina pod kierownictwem swego przywódcy Lecha Wałęsy
zawarli porozumienie z ówczesnym rządem komunistycznym,
w którym rząd przyrzekł reformy gospodarcze i polityczne.
NSZZ „Solidarność“ był pierwszym niezależnym związkiem
zawodowym w komunistycznej strefie wpływów. Przedstawiciele
MRZ Łaba-Nysa wzięli udział w tej centralnej uroczystości.
Hanjo Lucassen podziękował koleżankom i kolegom z NSZZ
„Solidarność“ za ich odwagę i siłę, bez których nie doszłoby ani
do przełomu w Niemczech, ani do zjednoczenia Europy.
5 lat razem w UE
Franciszek Kopeć, Janusz Śniadek, Hanjo Lucassen, Michael Sommer, František
Frolík, Milan Štěch.
Michael Sommer podkreślił, że w Europie jest wiele sił, „które
pragną, żebyśmy razem szli na dno. My zaś musimy wspólnie
pracować nad tym, byśmy razem pięli się ku górze.“ Pod
hasłem „Dobra praca w prospołecznej Europie“ dyskutowano
te i inne zagadnienia z eurodeputowanymi z trzech krajów.
30 lat NSZZ „Solidarność“
Rok 2010 stał pod znakiem 30. rocznicy utworzenia NSZZ
„Solidarność“. Podczas centralnej uroczystości 30 sierpnia
2010 r. NSZZ „Solidarność“ w Gdyni i Gdańsku obchodziły
30. rocznicę swego powstania.
30.04.2009 Międzyregionalna Rada Związkowa ŁabaNysa uroczyście obchodziła w Starostwie Powiatowym w
Budziszynie piątą rocznicę członkostwa Czech i Polski w
Unii Europejskiej. Obecnych było ponad 100 gości, w tym
przedstawiciele związków zawodowych, rad zakładowych,
administracji, izb rzemieślniczych i przemysłowo-handlowych,
polityki i społeczeństwa z Niemiec, Polski i Czech.
W przemówieniu powitalnym przewodniczący DGB Saksonia
Hanjo Lucassen powiedział, że związki zawodowe na pograniczu
z radością wspominają dzień rozszerzenia UE w Święto Pracy w
roku 2004 i że nie spełniły się obawy żywione przez niektórych
ludzi w okresie poprzedzającym to wydarzenie.
23
Starosta budziszyński Michael Harig i przewodniczący
Międzyregionalnej Rady Związkowej Łaba-Nysa Franciszek
Kopeć podkreślili w swoich przemówieniach powitalnych
znaczenie członkostwa Czech i Polski dla rozwoju regionu.
Dzięki wspólnemu członkostwu w UE zrastanie się pogranicza
poczyniło wyraźne postępy.
20 lat DGB w Saksonii
08.09.2010 w Lipsku z udziałem ponad 170 uczestników
odbyła się impreza pod tytułem „Przełom epok – 20 lat DGB we
wschodnich Niemczech“.
Uroczyste przemówienie wygłosiła członkini Parlamentu
Europejskiego Constanze Krehl. Wspominając pięć minionych
lat wyraziła uznanie dla pokojowej funkcji UE i licznych
konkretnych projektów, które wniosły wkład w zrastanie
się Europy, zwłaszcza na pograniczu. Podkreśliła wagę
europejskiej polityki strukturalnej dla spójności wewnątrz
Europy także w trudnych czasach i wyraziła przekonanie, że
związki zawodowe mają do odegrania ważną rolę na drodze do
bardziej prospołecznej Europy.
Konferencja Regionalna DGB 2010
6. Zwyczajna Konferencja Regionalna DGB Saksonia odbyła
się 23.01.2010 w Chemnitz z udziałem licznych gości z
Czech i Polski. Koleżanki i koledzy z NSZZ „Solidarność“ i
ČMKOS podziękowali koledze Hanjo Lucassenowi za jego
międzyregionalną działalność; pogratulowali też wyboru
nowej przewodniczącej Iris Kloppich i jej zastępcy Markusowi
Schlimbachowi.
Przewodnicząca DGB Saksonia Iris Kloppich przypomniała
podczas uroczystej imprezy dwóch regionów DGB – BerlinBrandenburgia i Saksonia, w której wzięli udział również polscy
i czescy związkowcy z Międzyregionalnej Rady Związkowej
Łaba-Nysa, walkę związków zawodowych o miejsca pracy,
współstanowienie pracowników i sprawiedliwość społeczną
w ciągu ostatnich 20 lat. Uroczyste przemówienie wygłosił
przewodniczący DGB Michael Sommer.
Prezydium Międzyregionalnej Rady
Związkowej Łaba-Nysa
Prezydium Międzyregionalnej Rady Związkowej zostało
wybrane jednogłośnie przez Konferencję Zwyczajną MRZ
Łaba-Nysa 17.11.2007 w miejscowości Staré Splavy.
Miroslav Tlapák, Olivier Höbel, Franciszek Kopeć, Bogusław Wojtas,
Hanjo Lucassen, František Frolík, Wolfgang Anschütz, Wojciech Hryniewicz
Delegaci przyjęli jednogłośnie uchwały 3.4 „Uczciwa mobilność
w Europie postępu społecznego“ i 3.5 „Nowa europejska
strategia Pracy i Polityki Społecznej“.
24
Prezydium Międzyregionalnej Rady Związkowej Łaba-Nysa
Stan na 04.08.2010
DGB Region Saksonia
Hanjo Lucassen
DGB Region Saksonia
Przewodnicząncy
Wolfgang Anschütz
ver.di Region Saksonia/Saksonia-Anhalt/Turyngia
członek Prezydium
Olivier Höbel
IG Metall Region Berlin-Brandenburgia-Saksonia
członek Prezydium
NSZZ Solidarność Region Jelenia Góra
Franciszek Kopeć
Przewodnicząncy
Bogusław Wojtas
członek Prezydium
Wojciech Hryniewicz
członek Prezydium
František Frolík
ČMKOS RROS Ústeckeho kraje
Przewodnicząncy
Simon Vohar
SčSOO DP
członek Prezydium
Zdeněk Židlický
członek Prezydium
ČMKOS Nordböhmen
W okresie objętym sprawozdaniem kolega Miroslav Tlapák
(SčSOO DP) ustąpił z Prezydium MRZ.
W grudniu 2009 r. po posiedzeniu Prezydium w Chomutowie
Miroslava Tlapáka pożegnali współtowarzysze z początków
działalności MRZ Łaba-Nysa oraz Richard Falbr, eurodeputowany i były przewodniczący ČMKOS, Ryszard Matusiak,
były przewodniczący MRZ Łaba-Nysa, Manfred Kees, były
pierwszy dyrektor Landesversicherungsanstalt (LVA) Sachsen
oraz Wolfgang Nicht, przewodniczący Towarzystwa NiemieckoPolskiego w Saksonii.
Najważniejsze tematy posiedzeń Prezydium MRZ
w latach 2008–2010
•
•
•
•
•
•
Podstawowe prawa socjalne w UE
Orzecznictwo ETS
Swobodny przepływ pracowników
Wybory do Parlamentu Europejskiego 2009
Kryzys finansowy i gospodarczy
Transgraniczna reprezentacja interesów pracowniczych
• Łamanie praw pracowniczych
Objęte pomocą finansową projekty
współpracy transgranicznej
W okresie objętym sprawozdaniem udało się pozyskać pomoc
finansową Komisji Europejskiej i Federalnego Ministerstwa
Pracy i Spraw Socjalnych na współpracę transgraniczną
związków zawodowych w Saksonii, Czechach i na Dolnym
Śląsku. W ten sposób w ramach projektów udało się wesprzeć
finansowo ponadbranżową i sektorową działalność związków
zawodowych.
Tytuł projektu
Czas trwania
Podmiot
odpowiedzialny
Partnerzy
Podmioty finansujące
Budowa partnerstwa
transgranicznego EURES
01.04.2005
31.03.2009
DGB Saksonia
RD Sachsen der BA
DWUP Wałbrzych
KHK Liberec
FPPZ
Komisja Europejska
Dyrekcja Generalna ds.
Zatrudnienia
EURES - TriRegio
od 01.4.2009
DGB Saksonia
RD Sachsen der BA
DWUP Wałbrzych
KHK Liberec
FPPZ
Komisja Europejska
Dyrekcja Generalna ds.
Zatrudnienia
Dialog społeczny na
pograniczu
01.02.2007
31.10.2008
DGB Saksonia
ČMKOS
OSTOK
OSPO
IG Metall Bautzen
Ver.di Okręg Chemnitz
Federalne Ministerstwo
Pracy i Spraw Socjalnych
(BMAS)
25
Ponadto IG-Metall Region Berlin-Brandenburgia-Saksonia
i ver.di Region Saksonia oraz Czeski Związek Zawodowy
Ochrony Zdrowia OSZSP zrealizowały projekty, których
podmiotami odpowiedzialnymi były one same.
2
Reprezentowanie stanowiska regionalnego
na szczeblu europejskim i ogólnokrajowym
Związki zawodowe na pograniczu uznały za swoje zadanie
informowanie o problemach regionu na szczeblu europejskim
i ogólnokrajowym oraz – tam gdzie to możliwe – wpływanie
na kształtowanie strategii politycznych. W tym celu związki
zawodowe
dokładnie
analizują
propozycje
dyrektyw
europejskich, które mogą mieć skutki dla regionu, pracują w
Komisji Koordynacyjnej Międzyregionalnych Rad Związkowych
przy Europejskiej Konfederacji Związków Zawodowych,
utrzymują kontakty z decydentami na szczeblu europejskim
i ogólnokrajowym oraz starają się rozwiązywać problemy
transgranicznie i solidarnie.
Postęp społeczny w Europie
11.07.2008 Prezydium Międzyregionalnej Rady Związkowej
Łaba-Nysa wezwało we wspólnym oświadczeniu Komisję
Europejską i posłów do Parlamentu Europejskiego do przejścia
do ofensywy na rzecz Europy prospołecznej oraz zadbania
o to, by podstawowe prawa socjalne pracowników nie były
poświęcane w imię nieograniczonego rynku wewnętrznego.
Przedłożona przez Komisję Europejską propozycja zmiany
dyrektywy o czasie pracy była krokiem wstecz, a projekt
dyrektywy dla Europejskich Rad Zakładowych musiał zostać
pilnie poprawiony. Orzeczenia Europejskiego Trybunału
Sprawiedliwości w sprawach Viking, Laval, Rüffert i przeciwko
Luksemburgowi kwestionują prawo związków zawodowych
do strajku, ochronę i równe traktowanie pracowników
delegowanych oraz prawa państw członkowskich do kontroli.
MRZ Łaba-Nysa opowiedziała się zdecydowanie przeciwko
negatywnej konkurencji państw członkowskich o najsłabszą
ochronę socjalną i ochronę zatrudnienia, najniższe
wynagrodzenia i podatki, o prywatyzację usług publicznych
oraz podważanie praw związków zawodowych do
współstanowienia.
10 grudnia 2008 r. Międzyregionalna Rada Związkowa ŁabaNysa zorganizowała z Komisarzem UE ds. zatrudnienia, spraw
socjalnych i równości szans Vladimirem Špidlą oraz licznymi
członkami Parlamentu Europejskiego z Saksonii, Czech i Polski
w Biurze Łącznikowym Republiki Saksonii w Brukseli forum na
temat „Prawa pracownicze w Unii Europejskiej“.
Dyskutowano o wpływie orzeczeń ETS na pracowników
najemnych w Europie, możliwościach ochrony pracowników
mobilnych przed degradacją warunków pracy i dumpingiem
socjalnym oraz o dyrektywie w sprawie czasu pracy.
Eurodeputowana Ewa Tomaszewska, eurodeputowany Milan Horáček, Wolfgang
Anschütz, ver.di, Franciszek Kopeć, NSZZ „Solidarność“, Katharina Erdmenger,
DGB Bruksela.
Zamiast zwiększania mobilności związki zawodowe domagają
się sprawiedliwej mobilności. To znaczy, że pracownicy muszą
otrzymać szerokie zabezpieczenia i być informowani o swoich
prawach.
Solidarność ponad granicami
Przejawem więzi i solidarności związków zawodowych w
Europie są nie tylko akcje ogólnoeuropejskie, ale także
dwustronne wspieranie partnerskich związków zawodowych.
24.06.2008 ponad milion związkowców i pracowników ze
wszystkich grup zawodowych wzięło udział w jednogodzinnym
strajku ostrzegawczym związków zawodowych w Czechach.
Był to wyraźny sygnał, że nie ma zgody na antyspołeczną
politykę czeskiego rządu. W akcjach wzięli udział także
niemieccy i polscy przedstawiciele MRZ Łaba-Nysa. DGB
Saksonia i ver.di Region Saksonia/Saksonia-Anhalt/Turyngia
wsparły koleżanki i kolegów w Pradze, a NSZZ „Solidarność“
Region Jeleniogórski w kraju libereckim.
29.08.2008 delegacja DGB Region Saksonia wzięła udział
w demonstracji w Warszawie. Wolfgang Anschütz przekazał
w swoim przemówieniu 40 tysiącom uczestników solidarne
pozdrowienia Międzyregionalnych Rad Związkowych ŁabaNysa, Viadrina i Pomerania.
Hanjo Lucassen, przewodniczący DGB Saksonia, Constanze Krehl,
eurodeputowana, Vladimir Špidla, komisarz UE.
26
Związkowcy z Saksonii i Jeleniej Góry w Warszawie.
Ogólnokrajowa demonstracja była ważnym elementem
kampanii „Godna praca – godna emerytura“ NSZZ
„Solidarność“, służącej zwróceniu uwagi na problem niskich
wynagrodzeń, złych warunków pracy i braku bezpieczeństwa
socjalnego. Wzywa ona rząd, władze samorządowe i
pracodawców do rozwiązania problemów na rynku pracy
przez nadanie wyższej rangi tworzeniu wysokiej jakości miejsc
pracy, poszanowaniu praw pracowniczych, bezpieczeństwu
socjalnemu i promowaniu dialogu społecznego.
25.09.2008 delegacja czeskiego Związku Zawodowego
Pracowników Ochrony Zdrowia i Opieki Społecznej (OSZSP)
oraz Czesko-Morawskiej Konfederacji Związków Zawodowych
(ČMKOS) wzięła udział w wielkiej demonstracji w Berlinie
pod hasłem „Limit finansowania szpitali musi zniknąć“. 130
tysięcy uczestników z całych Niemiec demonstrowało na rzecz
utrzymania wydajności szpitali i godnych warunków pracy.
Oprócz obu wiceprzewodniczących OSZSP, Dagmar Žitnikovej
(sektor szpitali) i Ivany Břeňkovej (sektor opieki społecznej) oraz
Jaroslavy Bauerovej z wydziału międzynarodowego ČMKOS na
zaproszenie ver.di Region Saksonia/Saksonia-Anhalt/Turyngia
w tej wielkiej demonstracji wzięło udział na miejscu wiele innych
koleżanek i kolegów. W powitaniu wygłoszonym podczas
rozpoczynającego demonstrację wiecu na Alexanderplatz
Dagmar Žitniková zwróciła uwagę na podobieństwo
problemów związanych z reformą ochrony zdrowia i zmianami
strukturalnymi w obu krajach.
dowych służą regularne posiedzenia Komisji Koordynacyjnej
MRZ przy EKZZ. MRZ Łaba-Nysa brała w nich regularnie udział,
korzystając z możliwości wymiany informacji i dyskutowania
aktualnych problemów z innymi MRZ.
W okresie objętym sprawozdaniem okazało się jednak również,
że współpraca pomiędzy MRZ w łonie EKZZ może jeszcze
ulec poprawie. Zwłaszcza przy okazji określania przyszłego
kształtu European Employment Service (EURES) i partnerstw
transgranicznych EURES stało się jasne, że Międzyregionalne
Rady Związkowe muszą wpływać w samej Brukseli na
instytucje europejskie, zanim zapadną decyzje na niekorzyść
pracowników. W tym duchu będzie działać MRZ Łaba-Nysa.
Współpraca dwustronna
Oprócz współpracy trójstronnej MRZ Łaba-Nysa wzmocniono
również kooperację dwustronną. Oto kilka przykładów.
Przedstawiciele saksońskich związków zawodowych wzięli
udział w 2007 r. w wielkiej demonstracji czeskich związków
zawodowych przeciwko reformie finansów publicznych, a
w roku 2008 w wielu innych demonstracjach pracowników
ochrony zdrowia i sektora publicznego.
W sierpniu 2010 r. na pograniczu Saksonii, Północnych Czech i
Dolnego Śląska ogromne szkody wyrządziła powódź. Zwłaszcza
w Polsce i Czechach wielu ludzi straciło swój dobytek.
4 i 5 czerwca 2008 r. Zarząd Regionalny DGB Saksonia wraz z
członkami Zarządu ČMKOS zebrał się w Ambasadzie Niemiec,
aby omówić bieżący rozwój sytuacji w Czechach i prezydencję
Czech w UE. DGB Saksonia i ČMKOS opowiedziały się we
Wspólnym Oświadczeniu za reformami, o ile te nie likwidują
sprawdzonych standardów socjalnych. Zwróciły się przeciwko
reformom antyspołecznym, odbywającym się kosztem
pracowników i burzącym ważne filary państwa socjalnego.
DGB i należące do niego związki zawodowe w Saksonii w
porozumieniu z NSZZ „Solidarność“ Jelenia Góra i OSTOK/
ČMKOS Liberec zorganizowały już kilka transgranicznych
transportów z pomocą.
Zarząd DGB Region Saksonia z członkami Zarządu ČMKOS na balkonie
Międzyregionalne Rady Związkowe w
Europejskiej Konfederacji Związków
Zawodowych
Międzyregionalne Rady Związkowe w Europie składają się
z regionalnych struktur federacji należących do Europejskiej
Konfederacji Związków Zawodowych. EKZZ obejmuje
81 federacji związków zawodowych z 36 krajów oraz 12
europejskich organizacji branżowych i jest największą
działającą wspólnie organizacją polityczną w Europie.
Międzyregionalne Rady Związkowe są uważane za jedną z grup
w łonie Europejskiej Konfederacji Związków Zawodowych.
Koordynacji działalności 44 Międzyregionalnych Rad
Związkowych i Europejskiej Konfederacji Związków Zawo-
Ambasady Niemieckiej w Pradze.
Wspólne Oświadczenie Zarządu DGB Region Saksonia i
ČMKOS głosi: „Związki zawodowe w Czechach i Niemczech
łączy wspólna odpowiedzialność za Europę prospołeczną.
Antyspołeczne reformy czeskiego rządu nie mogą stać się
wzorcem dla innych neoliberalnych eksperymentów w Unii
Europejskiej.“
W październiku 2008 r. przedstawiciele DGB Region Saksonia
przeprowadzili w Warszawie razem z kolegami z NSZZ
„Solidarność“ rozmowy z Ministerstwem Pracy i Polityki
Społecznej, Ministerstwem Rozwoju Regionalnego, Ambasadą
Niemiecką i Fundacją im. Friedricha Eberta. Tematami były
migracja pracowników, przestrzeganie praw pracowniczych
w wypadku zatrudnienia transgranicznego, skutki kryzysu
gospodarczego
i przestrzeganie
zasady
partnerstwa
społecznego przy obsadzaniu komitetów monitorujących na
szczeblu międzyregionalnym. W rezultacie udało się przełamać
27
niechętne nastawienie, reprezentowane przez wiele lat przez
przedstawicieli Polski i przeforsować przyznanie NSZZ
„Solidarność“ Region Jeleniogórski zwyczajnego miejsca w
komitecie monitorującym Program Celu 3 pomiędzy Republiką
Saksonii i Rzeczpospolitą Polską.
12.10.2010 przedstawiciele Rady Regionalnej ČMKOS kraju
morawsko-śląskiego odbyli wizytę informacyjną w DGB
Saksonia. Koleżanki i koledzy z pogranicza Czech, Polski
i Słowacji interesowali się zwłaszcza systemem układów
zbiorowych, układami zbiorowymi i ochroną prawną w
Niemczech. Uzgodniono, że także w przyszłości strony będą
sobie wzajemnie pomagać w zdobywaniu informacji.
3
Integracja obszarów przygranicznych na styku trzech państw
Integracja pogranicza Saksonii, Północnych Czech i Dolnego
Śląska należy do głównych zadań w „Europie Regionów“.
Związki zawodowe postawiły sobie zadanie aktywnego
współkształtowania integracji.
Pogranicza w Unii Europejskiej to miejsca, gdzie z jednej strony
zderzają się ze sobą różnice w dziedzinie standardów pracy i
standardów socjalnych, wynagrodzeń, czasu pracy, edukacji
i doskonalenia zawodowego, z drugiej zaś strony występują
te same problemy. Propozycje rozwiązywania problemów
i koncepcje rozwoju kończą się z reguły na granicy, nie
uwzględniając regionów sąsiednich. Nader często nie dochodzi
do transferu wiedzy i doświadczeń na zasadzie równy z
równym.
Dlatego związki zawodowe domagają się rozszerzania
transgranicznego dialogu w celu partnerskiego opracowywania
metod i modeli, służących rozwojowi wspólnego obszaru.
Najważniejsze jest stworzenie sytuacji win-win, żeby korzyści
po jednej stronie nie prowadziły do związanego z tym
pogorszenia sytuacji po drugiej stronie. Zagroziłoby to bowiem
idei europejskiej i spójności społecznej na pograniczu.
Strategiczny plan działań na lata 2008–2011
Delegaci na 5. Zwyczajną Konferencję MRZ Łaba-Nysa
jednogłośnie uchwalili 17.11.2007 przedłożony przez Prezydium
wspólny strategiczny plan działań. MRZ Łaba-Nysa wysuwa w
nim na pierwszy plan tworzenie „dobrej pracy w prospołecznej
Europie“ i łączy ze swoją działalnością cele i pola działania z
zakresu polityki gospodarczej, polityki rynku pracy i polityki
społecznej. Olivier Höbel, przewodniczący IG Metall Region
Berlin-Brandenburgia-Saksonia, podkreślił, że źródłem siły i
możliwości działania MRZ Łaba-Nysa jest region: „Opierając
się na sile regionu, zgłaszamy nasze żądania dobrej pracy w
prospołecznej Europie“.
Postulaty i pola działania MRZ Łaba-Nysa są następujące:
• transgraniczne koncepcje rozwoju regionalnego dla
pogranicza trzech państw jako podstawa międzyregionalnej
polityki strukturalnej i polityki wsparcia,
• ukierunkowanie instrumentów wsparcia na zapewnienie i
tworzenie zatrudnienia,
• nieprzyznawanie środków pomocowych i ulg
podatkowych na delokalizację mocy produkcyjnych i
usług oraz wprowadzenie opłaty delokalizacyjnej w razie
nieuchronnych delokalizacji,
28
• wdrożenie zasady „takie same pieniądze za taką samą pracę “,
• ograniczenie pracy tymczasowej, pozornej samodzielnej
działalności gospodarczej i niepewnego zatrudnienia
poprzez regulacje prawne i efektywne kontrole,
• przestrzeganie obowiązujących standardów pracy
i standardów socjalnych w wypadku zatrudnienia
transgranicznego,
• wspieranie (sektorowego) dialogu społecznego na
pograniczu,
• wzmocnienie Parlamentu Europejskiego przez wysoką
frekwencję w wyborach w czerwcu 2009 r.,
• zwalczanie prawicowego ekstremizmu w Europie.
Wybory europejskie 2009
W czerwcu 2009 r. w Unii Europejskiej odbyły się wybory do
Parlamentu Europejskiego. Parlament Europejski to jedyny
organ UE, wybierany bezpośrednio przez społeczeństwo.
Pomiędzy 4 i 7 czerwca 2009 r. ok. 375 milionów uprawnionych
do głosowania w 27 krajach członkowskich UE miało możliwość
oddania głosu i wybrania 736 deputowanych jako swojej
reprezentacji w Europie.
Saksońskie związki zawodowe i Międzyregionalna Rada
Związkowa podjęły w okresie wyborów wiele działań na
pograniczu.
MRZ Łaba-Nysa wspólnie wezwała na pograniczu Saksonia
– Północne Czechy – Dolny Śląsk do udziału w wyborach i
współdecydowania o kierunku, w którym pójdzie Europa.
Wspólne wezwanie
Mi�dzyregionalnej Rady Zwi�zkowej �aba-Nysa
Eurowybory 2009:
Id�cie g�osowa� za socjaln� Europ�!
Jelenia Góra, 28.05.2009
Mi�dzyregionalna Rada Zwi�zkowa �aba-Nysa
Id�cie g�osowa�!
Na pocz�tku czerwca w Unii Europejskiej wybrany zostanie nowy Parlament Europejski. Jest on jedynym organem UE wybieranym bezpo�rednio przez spo�ecze�stwo. Oko�o 375 milionów uprawnionych do
g�osowania w 27 krajach cz�onkowskich UE jest powo�anych do oddania swego g�osu i wybrania 736 pos�ów jako swych przedstawicieli w
Parlamencie Europejskim.
Terminy wyborów:
Czechy:
w dniach 5 i 6 czerwca 2009 r. wybranych zostanie 22 pos�ów.
Polska:
w dniu 7 czerwca 2009 r. wybranych zostanie 50
pos�ów.
Niemcy:
w dniu 7 czerwca 2009 r. wybranych zostanie 99
pos�ów.
Zwi�zki zawodowe w Trójk�cie Pa�stw Dolny �l�sk, Saksonia, pó�nocne Czechy wzywaj� do pój�cia do wyborów i do zdecydowania w kierunku bardziej socjalnej Europy.
Europa musi sta� si� bardziej socjalna!
Wybierzcie kandydatki i kandydatów, którzy si� za tym opowiadaj�!
Mój g�os za socjaln�
i solidarn� Europ�
5 i 6 czerwca 2009 r. w Czechach
7 czerwca 2009 r. w Polsce
7 czerwca 2009 r. w Niemczech
W odezwie wyborczej wezwała do wybierania kandydatów,
którzy opowiadają się za bardziej prospołeczną Europa i za
postulatami MRZ Łaba-Nysa:
demograficznego, niewielka partycypacja w uczeniu się przez
całe życie, ponadprzeciętne bezrobocie, niskie wskaźniki
zatrudnienia.
... za zwalczaniem kryzysu gospodarczego w celu zapewnienia
i tworzenia większej liczby bardziej wartościowych miejsc
pracy w Europie. Domagamy się parasola ochronnego dla
pracowników!
Przyglądając się niedoborom pogranicza i wyzwaniom
nadchodzących lat, trzeba stwierdzić, że pilnie potrzebne
są wspólne ramy działania w zakresie polityki regionalnej.
Do dziś nie ma jednak spójnej transgranicznej koncepcji
rozwoju regionalnego dla pogranicza, która mogłaby posłużyć
odnośnym podregionom za podstawę działania w zakresie
polityki strukturalnej i wspierania strukturalnego.
... za pierwszeństwem socjalnych praw podstawowych przed
swobodami rynkowymi. Domagamy się wprowadzenia
klauzuli o postępie społecznym!
... za uczciwą mobilnością w Europie i na pograniczu Saksonii,
Północnych Czech i Dolnego Śląska. Domagamy się
gruntownej zmiany dyrektywy o delegowaniu pracowników,
tak aby służyła ochronie mobilnych pracowników przed
wyzyskiem!
... za równym traktowaniem wszystkich grup pracowników.
Domagamy się równych warunków płacy i pracy dla
pracowników tymczasowych!
... za adekwatnymi płacami minimalnymi w Europie. Domagamy
się, by w Niemczech minimalne wynagrodzenie godzinowe
wynosiło 7,50 euro! Dla Czech i Polski domagamy się
znacznej podwyżki płac minimalnych!
... za przestrzeganiem układów zbiorowych w wypadku
zamówień publicznych. Wzywamy Unię Europejską do
uruchomienia inicjatywy na rzecz uznania i wzmocnienia
prospołecznych i uczciwych kryteriów w ustawach o
zamówieniach publicznych!
... za bezpiecznymi i dobrymi warunkami pracy młodych ludzi
w Europie. Domagamy się bardziej energicznego zwalczania
bezrobocia wśród młodzieży i zatrudniania młodzieży na
niepewnych warunkach!
... za silnym sektorem usług publicznych, ukierunkowanym na
potrzeby ludzi. Domagamy się inicjatyw Unii Europejskiej na
rzecz usług publicznych o wysokiej jakości, dostępnych dla
wszystkich!
... za silnym współstanowieniem w Europie. Domagamy się
uznania i wspierania współstanowienia pracowników w
Europie i krajach członkowskich.
Mimo to frekwencja w wyborach do Parlamentu Europejskiego
była niezadowalająca. W roku 2009 swój głos oddało w
Saksonii blisko 48% (2004: 46%), w Czechach ok. 28% (2004:
28%), a w Polsce niespełna 25% (2004: 21%) uprawnionych
do głosowania.
Polityka regionalna i strukturalna
Przed włączeniem Czech i Polski do Unii Europejskiej
pograniczu trzech państw przepowiadano znakomite szanse
rozwojowe. Prognozowano, że region ten przestanie być
położony peryferyjnie i wyprofiluje się jako wspólny region
w Europie. Usunięcie barier celnych i wspólne regulacje w
Unii Europejskiej doprowadzą do integracji gospodarczej
pogranicza. Rozszerzenie UE miało zatem stać się wygraną na
loterii, która przyniesie wiele korzyści dla pogranicza.
Istniejące niedobory są na ogół znane: zaległości w dziedzinie
badań naukowych i rozwoju, starzenie się załóg pracowniczych,
spadek liczby ludności w wieku produkcyjnym wskutek rozwoju
Także ukierunkowanie instrumentów wsparcia na zapewnienie
i tworzenie zatrudnienia w regionie nie dokonało się jeszcze w
wystarczającym stopniu.
Kryzys finansowy i gospodarczy doprowadził na styku trzech
państw do ogromnych problemów. Także w takich regionach
jak Liberec, uważanych dotychczas za wzorcowe regiony o
niskim bezrobociu, bezrobocie wyraźnie wzrosło. Zwolnieniami
dotknięci zostali również polscy pracownicy transgraniczni,
którzy musieli wrócić do Polski.
W celu przedyskutowania, jak można zapobiec zwolnieniom
w warunkach kryzysu, MRZ Łaba-Nysa zorganizowała 16./
17.03.2009 w Budziszynie przy wsparciu Komisji Europejskiej
specjalistyczne sympozjum na temat rozwoju zasobów
kadrowych na pograniczu trzech państw w kontekście kryzysu
finanowego i gospodarczego. Eksperci ze świata nauki, służb
zatrudnienia, związków zawodowych i ministerstw dyskutowali
o
aktualnych
problemach
i ewentualnych
metodach
zachęcania pracowników do pozostania w przedsiębiorstwach
oraz promowaniu i wspieraniu rozwoju zasobów kadrowych
w dłuższej perspektywie czasowej poprzez działania
szkoleniowe.
Skutki kryzysu finansowego dla realnej gospodarki i różne
metody działania w poszczególnych krajach zostały postawione
w centrum uwagi zarówno przez Prezydium MRZ Łaba-Nysa,
jak również w sektorowych przedsięwzięciach związków
zawodowych w branży metalowej, przemyśle lekkim, ochronie
zdrowia, sektorze publicznym itp.
Transgraniczna polityka rynku pracy
W kontekście wchodzącej w życie 1 maja 2011 r. pełnej
swobody przepływu pracowników i świadczenia usług oraz
bezpośredniego zderzania się ze sobą na pograniczu różnic
w zakresie standardów pracy i standardów socjalnych,
wysokości wynagrodzeń, dyplomów, systemów zabezpieczenia
społecznego itp. związki zawodowe uważają integrację
rynków pracy na uczciwych warunkach za jeden ze swych
najważniejszych celów.
Trzeba przy tym przestrzegać istniejących standardów pracy
i standardów socjalnych danego kraju. Istniejące różnice w
wynagrodzeniach i warunkach płacy nie mogą prowadzić w
Niemczech, Republice Czeskiej i Rzeczpospolitej Polskiej do
dumpingu płacowego ani socjalnego.
W celu przygotowania ustanowienia pełnej swobody przepływu
pracowników na pograniczu trzech państw 1 maja 2011
r. związki zawodowe zażądały od rządu Saksonii podjęcia
szeroko zakrojonych działań przygotowawczych.
7 czerwca 2010 r. 100 przedstawicieli związków zawodowych,
służb zatrudnienia, organizacji pracodawców i świata polityki
dyskutowało z premierem Saksonii Stanislawem Tillichem o
29
szansach i wyzwaniach swobodnego przepływu pracowników
na pograniczu Saksonii, Północnych Czech i Dolnego Śląska.
pracy na pograniczu. Jego zdaniem istnieje wielka niewiedza
na temat następstw swobodnego przepływu pracowników.
Wezwał rząd Saksonii, by razem z Polską i Czechami,
pracodawcami i związkami zawodowymi utworzył komisję
gospodarczo-społeczną w celu dyskutowania nad problemami
transgranicznymi i promowania rozwiązań.
W ramach konferencji opublikowano stanowisko DGB
Saksonia w języku niemieckim, czeskim i polskim, w którym
przedstawiono główne postulaty związków zawodowych
dotyczące kształtowania uczciwej mobilności i bezpieczeństwa
socjalnego na pograniczu trzech państw. Ponadto sporządzono
ulotkę informacyjną z odpowiedziami na najważniejsze pytania
dotyczące obowiązujących od 1 maja 2011 r. zmian w zakresie
obowiązywania i kontroli praw pracowniczych w miejscu
pracy.
Markus Schlimbach, wiceprzewodniczący DGB Saksonia, Stanislaw Tillich,
premier Republiki Saksonii, Iris Kloppich, przewodnicząca DGB Saksonia
Przewodnicząca DGB Saksonia Iris Kloppich opowiedziała się
za tym, by w ramach przygotowania swobodnego przepływu
pracowników wdrożyć wreszcie zasadę takiego samego
wynagrodzenia za taką samą pracę w tym samym miejscu w
celu skutecznej ochrony pracowników oraz przedsiębiorstw
przed konkurowaniem o najniższe płace i standardy pracy
na pograniczu trzech państw. „Bez spójności społecznej i
inwestycji w przyszłość wspólnego pogranicza nie osiągniemy
trwałej integracji rynków pracy“, powiedziała przewodnicząca
DGB.
Premier Stanislaw Tillich wysunął na pierwszy plan swojego
wystąpienia szanse swobodnego przepływu pracowników
w kontekście rozwoju demograficznego i rozwoju zasobów
kadrowych. Podkreślił, że w miejscu pracy musi oczywiście
obowiązywać prawo pracy. Kwestię konkretnego sposobu
realizacji tej zasady pozostawił jednak otwartą.
Specjalnie dla pracowników transgranicznych związki
zawodowe na pograniczu trzech państw opublikowały w
ramach EURES-TriRegio broszurę i stronę internetową w
języku niemieckim, czeskim i polskim z informacjami na temat
zagadnień prawa pracy i prawa socjalnego (np. ochrony
przed wypowiedzeniem, płacy minimalnej, prawa do urlopu,
świadczeń rodzinnych itp.).
��
��
��
��
Już od 2004 r. DGB Saksonia występowało na rzecz powołania
transgranicznego partnerstwa rynku pracy, współfinansowanego
przez Komisję Europejską w ramach EURES-T. Po kilkuletnim
procesię uzgodnień ze służbami zatrudnienia, związkami
zawodowymi i przedstawicielami pracodawców z Saksonii,
Północnych Czech i Dolnego Śląska 18 października 2007 r. w
Ústí nad Łabą powołano EURES-TriRegio, podpisując umowę
ramową.
Oficjalne uznanie EURES-TriRegio przez Komisję Europejską
nastąpiło w czerwcu 2009 r. po licznych rozmowach na
szczeblu krajowym i europejskim. W celu koordynacji
działalności EURES-TriRegio utworzono etat koordynatora w
IGR ELAN e.V.
Związkowcy z Czech i Polski oraz przedstawiciele IG BAU i
ver.di podkreślili, że pracownicy mobilni potrzebują szczególnej
ochrony. Można ją osiągnąć tylko dzięki przestrzeganiu
obowiązującego prawa pracy w miejscu pracy i dzięki
efektywnym kontrolom. Na niemieckim rynku pracy trzeba
zaprowadzić porządek.
Celem EURES-TriRegio jest nadawanie uczciwego kształtu
mobilności na pograniczu poprzez informacje i doradztwo
dla pracowników mobilnych, osób poszukujących pracy i
przedsiębiorstw oraz przyczynienie się do przestrzegania
standardów pracy i standardów socjalnych. Po to, by te
cele także w przyszłości należały do ogólnoeuropejskiej
strategii programu EURES, a partnerstwa EURES-T pozostały
instrumentami partnerstwa społecznego, DGB Region Saksonia,
zajmując stanowiska i prowadząc rozmowy towarzyszył w
krytyczny sposób planowaniu okresu programowania 2010–
2013.
„Płace minimalne, trzymanie się układów zbiorowych w
wypadku zamówień publicznych i wysokie standardy edukacji
muszą zostać wcielone w życie w Niemczech“, podkreślił
wiceprzewodniczący saksońskiego DGB Markus Schlimbach.
Skrytykował również fakt, że rząd Saksonii zaniedbał
przygotowanie
swobodnego
przepływu
pracowników.
Szczególnie skrytykował brak rozwiniętego monitoringu rynku
W czerwcu 2010 r. Komisja Europejska zawarła z DGB
Region Saksonia jako podmiotem odpowiedzialnym EURESTriRegio ramową umowę o partnerstwie na lata 2010–2013.
Także w przyszłości MRZ Łaba-Nysa będzie starać się o
to, by doradztwo dla pracowników mobilnych było ważnym
elementem działalności EURES. Związki zawodowe nie godzą
się na skupienie się na transgranicznym pośrednictwie pracy.
Miroslav Chytil, MPSV, Henryk Rataj, DWUP, Jan Pratzka, RD Sachsen der BA,
Ralf Hron, DGB, Mirko Hawighorst, IG BAU, Wolfgang Anschütz, ver.di
30
Szczególny problem stanowi nasilanie się w Europie niepewnych
warunków zatrudnienia i pracy tymczasowej. Chociaż kryzys
gospodarczy ujawnił, jakie niebezpieczeństwa kryje w sobie
praca tymczasowa, kiedy tylko sytuacja zaczęła się poprawiać,
liczba pracowników tymczasowych znowu szybko wzrasta.
We wszystkich krajach zasada „equal pay“ z reguły nie jest
przestrzegana. Od 01.05.2011 uproszczona zostanie również
transgraniczna praca tymczasowa. Aby chronić pracowników
tymczasowych i stałe załogi w zakładach przyjmujących przed
degradacją warunków pracy i dumpingiem socjalnym, trzeba
natychmiast przedsięwziąć środki na rzecz wdrożenia zasady
„taka sama płaca za taką samą pracę w tym samym miejscu“.
Wzorcowy jest układ zbiorowy zawarty w przemyśle stalowym
w Niemczech. Wpisano doń zasadę równego wynagrodzenia.
Następnym doraźnym środkiem, który trzeba koniecznie
przedsięwziąć, jest szybkie włączenie pracy tymczasowej do
ustawy o delegowaniu pracowników.
Służby zatrudnienia kierujące ludzi do pracy za granicą powinny
w swej transgranicznej działalności zwrócić szczególną uwagę
na przestrzeganie standardów pracy i standardów socjalnych
w przedsiębiorstwach docelowych.
Skrajna prawica
Od chwili utworzenia MRZ Łaba-Nysa ważny temat stanowi
zwalczanie skrajnej prawicy. Ponownie zyskał on na znaczeniu
w ostatnich latach wskutek narastających transgranicznych
powiązań pomiędzy ugrupowaniami skrajnej prawicy. Już od
kilku lat czescy skrajni prawicowcy biorą udział w lutowych
przemarszach w Dreźnie, a w roku 2009 po raz pierwszy
wezwali do przemarszu na wzór Drezna w Ústí nad Łabą.
Wzięło w nim udział również wielu saksońskich neonazistów.
Niepokój budzi narastająca fala przemocy wobec mniejszości
narodowych, takich jak Romowie w Czechach.
17 listopada 2007 r. delegaci na 5. Zwyczajną Konferencję
Międzyregionalnej Rady Związkowej Łaba-Nysa oświadczyli,
że umacnianie się postaw i ugrupowań skrajnie prawicowych
w Europie i na pograniczu jest nie do zaakceptowania i że
związki zawodowe będą się temu energicznie przeciwstawiać
po wszystkich stronach granicy.
Jiří Cingr (w środku), przewodniczący Rady Regionalnej CzeskoMorawskiej Konfederacji Związków Zawodowych (ČMKOS) w
regionie Ústí nad Łabą, powiedział: „Jako siły demokratyczne
musimy po wszystkich stronach granicy występować przeciwko
neonazistom. Pragniemy wolnego i otwartego społeczeństwa w
Europie i na pograniczu Północne Czechy – Saksonia – Dolny
Śląsk. Nasze wartości to solidarność, dobra praca i uczciwa
mobilność“.
W roku 2010 udało się nie dopuścić do przemarszu zarówno w
Dreźnie, jak i w Ústí nad Łabą. W Dreźnie liczni demonstranci
zablokowali drogę przemarszu, a w Ústí nad Łabą grupy
społeczne zgłosiły uprzednio kontrdemonstracje na wszystkich
placach, dzięki czemu przemarsz neonazistów musiał zostać
zakazany. Także w przyszłości należy jak najdokładniej
obserwować rozwój sytuacji na pograniczu i wspólnie zwalczać
wszelką skrajnie prawicową propagandę – we wszystkich
trzech krajach.
Praca z młodzieżą
W okresie objętym sprawozdaniem odbyły się liczne działania
młodzieży związkowej na pograniczu Niemiec, Polski i Czech.
31.05.2008 w ramach obchodów 15-lecia MRZ Łaba-Nysa
w Zgorzelcu odbyły się trójstronne warsztaty „Młodzież na
pograniczu“, podczas których w centrum uwagi znajdowało się
opracowanie programu pracy dla młodzieży MRZ.
W dniach 5–7.10.2008 młodzież spotkała się na warsztatach
„Na drodze do społeczno-politycznego programu związków
zawodowych na wybory do Parlamentu Europejskiego“ w
Karpaczu, aby poinformować się wzajemnie o trwających w
trzech krajach kampaniach (płaca minimalna, reforma w postaci
cięć, godna praca) i wypracować wspólne postulaty na wybory
do Parlamentu Europejskiego.
Lista postulatów na wybory do Parlamentu Europejskiego
została uchwalona następnie w ramach warsztatów w dniach
13–15.03.2009. Wysunięto m.in. następujące postulaty:
14 lutego 2009 r. czeskie i polskie związki zawodowe wzięły
udział w demonstracji GehDenken w Dreźnie; 15 kwietnia 2009
r. saksońskie związki zawodowe uczestniczyły w wiecu „Nie
chcemy neonazistów w Ústí nad Łabą“, a Hanjo Lucassen
wystąpił tam jako mówca.
• posunięcia przeciwko kryzysowi gospodarczemu
• więcej miejsc praktycznej nauki zawodu i etatów dla
młodych pracowników
• wyższa jakość edukacji
• młodzieżowe rady zakładowe
• swobodny przepływ pracowników według zasady „taka
sama płaca za taką samą pracę w tym samym miejscu“
31
Wymiana Niemiecko-Czesko-Słowacka
26. i 27.09.2008 na zaproszenie Fundacji im. Friedricha Eberta
Bratysława/ Praga doszło w Dreźnie do spotkania młodzieży
związkowej z Czech (ČMKOS), Słowacji (KOZ) i Saksonii (DGB),
podczas którego omawiano perspektywy pracy z młodzieżą w
tych trzech krajach.
Uczestnicy uzgodnili, że w przyszłości będą podejmować
wspólne działania dotyczące rozmaitych tematów i zadań, aby
umocnić swą pozycję w strukturach związkowych i jeszcze
silniej włączać ludzi młodych do swojej pracy.
W latach 2009 i 2010 współpraca merytoryczna na pograniczu
trzech państw uległa dalszej intensyfikacji:
- 19–21.06.2009 Wymiana Trójstronna „Jak funkcjonują
nasi sąsiedzi“ w Karpaczu na temat odnośnych systemów
stosunków pracy, zakładowej reprezentacji interesów
pracowniczych i związkowej pracy z młodzieżą
Europejskie Forum Społeczne
W dniach 17.-21.09.2008 grupa Młodzieży DGB i NSZZ
„Solidarność“ wzięła udział w Europejskim Forum Społecznym
w Malmö.
- 30.10.–01.11.2009 Trójstronne Warsztaty Przyszłości
„Doskonalenie międzyregionalnej związkowej pracy z
młodzieżą“ w Kořenovie. Utworzono trójstronną grupę
roboczą, która w przyszłości będzie zajmowała się
przygotowaniem imprez.
- 19–21.02.2010 Trójstronne Warsztaty „Jak pozyskiwać
młodych członków i jak prowadzić związkową pracę z
młodzieżą“ w Oderwitz.
Na początku 2011 r. w ramach przygotowań do swobodnego
przepływu pracowników zostanie uruchomiona trójjęzyczna
strona internetowa z informacją dla młodych ludzi na temat
standardów pracy i standardów socjalnych na pograniczu.
4
Działalność branżowa
DGB Region Saksonia wspiera związki zawodowe w ich
transgranicznej działalności zakładowej i branżowej. Jego
celem jest stworzenie jak najściślejszej więzi pomiędzy tematami
zakładowymi, branżowymi, regionalnymi i europejskimi, aby
ukierunkować reprezentowanie interesów pracowniczych na
konkretne potrzeby.
Znakomitym przykładem tej metody są odbywające się co roku
Międzynarodowe Konferencje Metalowców, organizowane
przez kolegę Joachima Tppela w Dreźnie. MRZ Łaba-Nysa
brała aktywny udział w konferencjach IG Metall, przedstawiając
w swych wystąpieniach sytuację na styku trzech państw.
DGB Saksonia informuje o tematach europejskich, nawiązuje
kontakty, wspomaga opracowywanie projektów i pomaga
w załatwianiu środków wsparcia. Udzielono np. pomocy w
składaniu wniosków dotyczących projektów „Transformacja
w ochronie zdrowia“ i „Dobra praca“ czeskiego związku
zawodowego pracowników ochrony zdrowia OSZSP.
W celu uproszczenia współpracy związków zawodowych DGB
Saksonia, przy wsparciu Federalnego Ministerstwa Pracy
i Spraw Socjalnych, opracowało niemiecko-czesko-polski
słownik dialogu społecznego. Oprócz haseł zawiera on zwięzłe
informacje na temat reprezentacji interesów pracowniczych
32
oraz dane kontaktowe związków zawodowych w Niemczech,
Czechach i Polsce.
Branże usługowe
Wolfgang Anschütz
ver.di Region Saksonia/Saksonia-Anhalt/Turyngia
Dzięki uruchomieniu projektu unijnego „Do kogo należy
Europa?“ przez ver.di Region Saksonia, Saksonia-Anhalt,
Turyngia udało się kontynuować i udoskonalić branżową
działalność transgraniczną ver.di. Główne cele projektu to:
• spotkania z sąsiadami i ich poznawanie
• tworzenie zdolnych do działania związkowych sieci
współpracy
• rozumienie i rozwój Unii Europejskiej
Cele te są realizowane w ramach różnych projektów i kooperacji.
Należała do tego również dalsza działalność koordynatora
projektu Wolfganga Anschütza w Prezydium MRZ Łaba-Nysa.
Środowisko robotnicze
Regionalny Zarząd Robotniczy ver.di na zmianę z CzeskoMorawską Konfederacją Związków Zawodowych ČMKOS i
NSZZ „Solidarność“ organizuje każdego roku seminarium.
Szczególnie ciekawa była wizyta w Pradze w listopadzie
2007 r., kiedy sytuację w związku ČMKOS przedstawił jego
wiceprzewodniczący Zdeněk Málek, a raport sytuacyjny
Związku Zawodowego Pracowników Ochrony Zdrowia i
Opieki Społecznej OSZSP jego wiceprzewodnicząca Dagmar
Žitnikova.
Europie środkowo-wschodniej Fundacji im. Friedricha Eberta,
kierowanego przez kolegę Clemensa Rode i biura w Dreźnie,
kierowanego przez kolegę Christopha Wieleppa.
Ochrona zdrowia
Istniejąca od wielu lat Sieć Międzyregionalnej Współpracy
Związków Zawodowych w Ochronie Zdrowia obejmuje Czeski
Związek Zawodowy Pracowników Ochrony Zdrowia i Opieki
Społecznej OSZSP, NSZZ „Solidarność“ Region Jelenia Góra i
Region Dolny Śląsk, Sekcja Ochrony Zdrowia, należący do ÖGB
związek zawodowy vida, Sekcja Usług Socjalnych i Osobistych,
a także związek zawodowy ver.di Okręg Wschodnia Saksonia,
Biuro Projektów UE i Wydział Ochrony Zdrowia.
Trzeci z rządu projekt „Transformacja w ochronie zdrowia“ od
września 2008 r. do lipca 2009 r. objął ponad 500 uczestników
w 45 zakładów pracy, którzy podczas seminariów trwających
19 dni omawiali skutki procesu transformacji, a zwłaszcza
następstwa prywatyzacji w sektorze szpitali. Cechę szczególną
stanowiły konsultacje na miejscu w sześciu szpitalach w
czterech krajach, podczas których obszernie przedstawiono i
przedyskutowano sytuację w zakładach pracy. W konferencji
w dniach 24./25.11.2008 wziął udział jako referent także
odpowiedzialny za te zagadnienia komisarz UE Vladimir
Špidla.
Szczególnym wydarzeniem była wizyta w Ambasadzie
Niemieckiej, podczas której Bernd Felgendreher naświetlił
stosunki
czesko-niemieckie.
Niezwykle
emocjonalne
było oprowadzanie po Pałacu Lobkowiczów ze słynnym
ogrodem, ponieważ exodus wielu Wschodnich Niemców, do
którego doszło tam w 1989 r., był kluczowym wydarzeniem
poprzedzającym przełom polityczny.
Podczas imprezy w roku 2008 w Görlitz wraz z Zarządem
NSZZ „Solidarność“ Region Jelenia Góra położono między
innymi kamień węgielny pod „wewnątrzmiejskie“ relacje
między pracownikami zatrudnionymi na stanowiskach
robotniczych ze Zgorzelca i Grlitz. W ten sposób po dłuższych
trudnościach z rozruchem nawiązana została współpraca
związków zawodowych w tym europejskim mieście. 22
marca 2010 r. podczas kolejnego spotkania doszło do wizyty
w elektrociepłowni w Zgorzelcu z perspektywą rewizyty w
Zakładach Komunalnych w Görlitz.
Kolejne kontakty nawiązano również przy okazji seminarium
poświęconego pięcioleciu członkostwa Czech w UE i
nadchodzącym wyborom do Parlamentu Europejskiego, które
odbyło się 8 i 9 maja 2009 r. w Chemnitz z udziałem Zarządu
Regionalnego ČMKOS w regionie Ústí. Kontynuowano je dzięki
kolejnemu spotkaniu opartemu na partnerstwie miast Chemnitz
i Ústí nad Łabą 28 i 29 maja 2010 r., podczas którego doszło do
wizyty w ratuszu u burmistrz Barbary Ludwig.
W październiku tego roku współpraca z NSZZ „Solidarność“
Region Jelenia Góra i Region Dolny Śląsk była kontynuowana w
ramach seminarium w Muzeum Śląskim w Görlitz. Przy tej okazji
przypomniano podpisanie Układu PRL-RFN 40 lat temu oraz
ukształtowane obecnie dobre sąsiedztwo pomiędzy Saksonią i
Dolnym Śląskiem. Wszystkie imprezy otrzymały dofinansowanie
ze środków Biura Stosunków Pracy i Dialogu Społecznego w
Dzięki pomocy finansowej Komisji Europejskiej i partnera
projektu – Fundacji im. Friedricha Eberta – możliwe było wydanie
wraz z Biurem Badań Naukowych i Doradztwa Świata Pracy
FORBA w Wiedniu analizy na temat przemian strukturalnych i
stosunków pracy w ochronie zdrowia w Czechach, Niemczech,
Polsce i Austrii Autorami są Ulrike Papouschek z FORBA i Nils
Bölke z Fundacji im. Hansa Böcklera w Düsseldorfie.
Wnioski z projektu i opracowania doprowadziły do wspólnej
deklaracji, w której związkowcy z Czech, Niemiec, Austrii i
Polski wezwali swoje rządy, Komisję Europejską i Parlament
Europejski do powstrzymania dalszej liberalizacji i prywatyzacji
w ochronie zdrowia. Doświadczenia czeskie pokazują, że po
przekształceniu szpitala zarządzanego przez państwo w spółkę
akcyjną personel medyczny otrzymuje niższe wynagrodzenia i
musi świadczyć więcej nadgodzin, powiedziała na konferencji
prasowej wiceprzewodnicząca Czeskiej Federacji Związków
Zawodowych Pracowników Ochrony Zdrowia i Opieki
Społecznej Dagmar Žitnikova.
33
Dzięki odpowiedniej umowie o dofinansowaniu, zawartej przez
Oberlausitzkliniken Bautzen gGmbH, doszła do skutku wymiana
z kliniką Wels-Griekirchen w Austrii, w ramach której 38
uczniów pielęgniarstwa mogło odbyć trzytygodniową praktykę
w Austrii. W zamian 40 uczniów zawodu z Wels przyjechało na
trzy tygodnie do Budziszyna. Kontakty te są kontynuowane,
podobnie
jak
kooperacja
drezdeńskich
zakładów
transportowych ze szkołą transportu w Pradze w dziedzinie
kształcenia. Najnowsze relacje powstały pomiędzy różnymi
zakładami z branży usług gastronomicznych i noclegowych;
przewidywana jest niemiecko-austriacka wymiana kucharzy,
wykwalifikowanych pracowników hoteli, organizatorów imprez
oraz organizatorów wolnego czasu i turystyki.
Dagmar Žitnikova, OSZSP, Wolfgang Anschütz, ver.di, Heiderose Förster, ver.di
Wschodnia Saksonia, Willibald Steinkellner, vida.
Czeski Związek Zawodowy Pracowników Ochrony Zdrowia
poprowadził jako partner wiodący także projekt „Dobra praca
w ochronie zdrowia poprzez jakość, kształtowanie i regulację“,
który udało się zrealizować w roku przy wsparciu Komisji
Europejskiej. Najważniejszym tematem pięciu seminariów
i trzech innych spotkań Sieci jest wizja 13 wymiarów pracy
według indeksu DGB Dobra Praca.
Stosownie do niej wybrano priorytety tematyczne: bhp i
ochrona zdrowia oraz proces rozwoju zakładowej promocji
zdrowia, zapewnienie jakości w ramach rozwoju organizacji,
kształtowanie stosunków pracy oraz ich jakość i rozwój stanu
zatrudnienia z perspektywy migracji i starzenia się załóg
pracowniczych.
Skuteczna metoda konsultacji na miejscu w szpitalu została
wykorzystana do realizacji seminariów, dzięki czemu zajęcia
odbywają się w większości bezpośrednio w klinikach w
Budziszynie, Jeleniej Górze, Wrocławiu, Wiedniu, Dreźnie i
Pradze. Zamierzenie dalszej pracy nad porównawczymi opisami
warunków pracy w czterech krajach zostało urzeczywistnione z
nowym partnerem projektu, Instytutem Medycyny Społecznej
i Polityki Zdrowotnej Wydziału Medycyny Uniwersytetu
Palackiego w Ołomuńcu. Dzięki ankietowaniu pracowników
w szpitalach uczestniczących w projekcie ma powstać obraz
wdrażania i realizacji bhp i ochrony zdrowia oraz zakładowej
promocji zdrowia, który zostanie opublikowany jesienią 2010
r. Także w tym opracowaniu partnerem projektu i partnerem
finansowym jest oprócz Uniwersytetu w Ołomuńcu także
Fundacja im. Friedricha Eberta.
Podczas ostatniego spotkania Sieci 22./23.06.2010 w Kadanie/
CZ Sieć postanowiła kontynuować współpracę, ponownie
składając wniosek do Komisji Europejskiej. Głównym tematem
ma być strategia zatrudnienia i reforma strukturalna w ochronie
zdrowia. Przy tej okazji wszystkie uczestniczące w projekcie
związki zawodowe ponownie podkreśliły wysoką wartość
współpracy. Oprócz treści merytorycznych eksponowana jest
wciąż także wartość bezpośrednich wizyt w szpitalach, które
pozwalają na analizę skutków procesu transformacji zwłaszcza
w Polsce i Czechach w aspekcie dostosowywania się do
poziomu europejskiego.
Oświata zawodowa
Doświadczenia z projektu Dresdner Verkehrsbetriebe AG,
dotyczącego kształcenia i doskonalenia zawodowego, który
powstał w roku 2005 w ramach projektu usługowego ver.di,
doprowadziły dzięki zaangażowaniu kolegi Rainera Körösiego
do transgranicznej współpracy uczniów zawodu, realizowanej
ze środków unijnego programu wsparcia Leonardo da Vinci.
34
Przemysł metalowy
Maria Scholz
IG Metall Region Berlin-Brandenburgia-Saksonia
Rozpoczęty dialog pomiędzy kierownictwem Regionu BerlinBrandenburgia-Saksonia, Międzyregionalną Radą Związkową
Łaba-Nysa oraz polskimi partnerskimi związkami zawodowymi
z sekcji branżowej NSZZ „Solidarność“ i Federacji Związków
Zawodowych Metalowcy kształtował się bardzo pozytywnie
także w roku 2009. Oprócz dotychczasowych dziedzin
działalności, w których sprawdziła się współpraca, udało nam
się osiągnąć inne ważne cele.
7 stycznia 2009 r. w centrali FZZ Metalowcy/OPZZ w Warszawie
doszło do historycznego spotkania branżowych związków
zawodowych
Metalowcy/OPZZ.
Federacja
Hutniczych
Związków Zawodowych, Związek Zawodowy Przemysłu
Elektromaszynowego (ZZPE) i Federacja Metalowców
założyły konfederację branżowych związków zawodowych
Metalowcy–OPZZ. Jednocześnie uchwalono statut nowego
sojuszu. Najważniejszym celem sojuszu jest reprezentowanie
wszystkich metalowców z OPZZ na arenie międzynarodowej.
W dniach 26–29.04.2009 udało nam się przeprowadzić
transgraniczne szkolenie dla pracowników, służące celowi
zwiększenia przejrzystości w dziedzinie prawa pracy i prawa
układów zbiorowych. Motto seminarium stanowiły główne
elementy rezultatu rokowań zbiorowych dla przemysłu
hutniczego i stalowego: „Zachować miejsca pracy,
zabezpieczyć zarobki, tworzyć szanse na przyszłość, wspólnie
o dobre życie“.
W czasach przyśpieszonej restrukturyzacji i delokalizacji miejsc
pracy wzrasta znaczenie Europejskich Rad Zakładowych (ERZ).
Dobrze wyszkolone reprezentacje interesów pracowniczych
mogą zadbać o to, by nie dopuścić do nierespektowania
standardów prawnych. Na ten temat w dniach 12–
15.07.2009 odbyło się seminarium, które cieszyło się dużym
zainteresowaniem.
Projekt „Wpływ globalnego kryzysu gospodarczego na przemysł
metalowy w Europie Środkowo-Wschodniej oraz opracowanie
przez organizacje pracownicze metod przeciwdziałania jego
negatywnym skutkom“ został zorganizowany przez FZZ
Metalowcy i uruchomiony razem z następującymi partnerami
projektu:
•
•
•
•
Federacja Związków Zawodowych Przemysłu Specjalnego,
Federacja Hutniczych Związków Zawodowych,
IG Metall (Niemcy) i
VASAS (Węgry)
24 i 25 września 2009 r. odbyło się w Warszawie pierwsze
posiedzenie grupy sterującej projektu. Celem spotkania było
lepsze poznanie się partnerów projektu, sporządzenie planu
pracy oraz przydział zadań w realizacji projektu.
Przemysł lekki
Stephan Hennig
pierwszy pełnomocnik IG Metall Oddział Budziszyn
Istniejąca od 2002 r. trójstronna współpraca IG Metall
Wschodnia Saksonia z branżowymi związkami zawodowymi
przemysłu lekkiego w OPZZ i w NSZZ „Solidarność“ oraz
czeskim związkiem zawodowym przemysłu lekkiego OS
TOK była w okresie objętym sprawozdaniem konsekwentnie
kontynuowana.
Na pierwszym planie znajdowały się doroczne spotkania
robocze organizacji partnerskich. Przy ich okazji poinformowano
o sytuacji politycznej i gospodarczej w trzech krajach oraz o
wynikających z niej zadaniach dla związków zawodowych.
W kontekście coraz bardziej zglobalizowanej gospodarki
światowej i związanych z tym wymogów elastyczności w
stosunku do pracowników nasuwa się pytanie, jak należy
się uporać z tą sytuacją. Ewentualną odpowiedź stanowi
tak zwana koncepcja „flexicurity“. Komisja Europejska na
wezwanie Rady wdrożyła inicjatywę publiczną w ścisłej
współpracy z europejskimi partnerami społecznymi w postaci
„Misji Flexicurity“. Aby to osiągnąć, „Misja“ odwiedziła
ograniczoną liczbę państw członkowskich i przedyskutowała
z nimi, jak opracowują i wdrażają one swe opcje flexicurity na
szczeblu krajowym. Modele dla Polski i Niemiec udało nam
się przeanalizować podczas seminarium w dniach 27.09.–
02.10.2009.
W 2009 r. podczas dorocznego spotkania roboczego
mówiono przede wszystkim na temat kryzysu finansowego
i gospodarczego, a także zastanawiano się nad metodami
i możliwościami utrzymania miejsc pracy w zakładach. Ze
strony IG Metall wskazano przy tym na ustawową możliwość
pracy w skróconym wymiarze godzin i szkolenia.
Podczas corocznych transgranicznych warszatów, odbywających się na zmianę w poszczególnych krajach, dialog i
wymianę doświadczeń prowadzono bezpośrednio na miejscu w
zakładzie pracy. Uzupełnieniem intensywnych dyskusji i narad z
zakładowymi przedstawicielami interesów pracowniczych było
zwiedzanie zakładów.
W ramach wymiany doświadczeń ściśle związanej z zakładami
pracy w roku 2008 r. uczestnicy przebywali w Zakładach
Lniarskich „Orzeł“ w Mysłakowicach (Polska), a w 2009 r. w
zakładzie produkcji resorów w Marienbergu.
Podczas seminarium w dniach 15.–18.11.2009 w centrum
uwagi znalazła się ustawa antykryzysowa. Polski prezydent
Lech Kaczyński (Prawo i Sprawiedliwość) 30 lipca 2009
r. podpisał ustawę antykryzysową (dosłownie: Ustawa o
łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników
i przedsiębiorców).
Jej najważniejszymi postanowieniami były:
• dopłaty z Funduszu Pracy za pracę w skróconym wymiarze
godzin
• podwyżka płacy minimalnej (z 1276 złotych/ = 306 euro,
od 2010 r.: 1317 złotych/ =315 euro)
• przedłużenie okresu rozliczeniowego kont czasu pracy
z czterech miesięcy do jednego roku.
Oprócz doświadczeń dotyczących reprezentowania interesów
pracowniczych w zakładach pracy oraz regulacji ustawowych
w trzech krajach w ramach transgranicznego dialogu
przedstawiono również nasze doświadczenia w działalności
reprezentacji młodzieży i uczniów oraz z wizyt DGB w szkołach
zawodowych.
W roku 2007 uczestnicy 7. Warsztatów Trójstronnych uchwalili
deklarację skierowaną do EGTBLAV, w której zażądano
wspierania przemysłu lekkiego przez UE przy silniejszym
ukierunkowaniu na innowacyjne procedury i wyroby.
Jednocześnie pracownicy opowiedzieli się za wyrównaniem
poziomu zarobków w trzech krajach. Uważają je za ważne
zadanie działalności związkowej
35
8. Transgraniczne Warsztaty z udziałem członków rad zakładowych z saksońskich zakładów tekstylnych oraz polskich i
czeskich związkowców odbyły się od 8 do 9 października 2010
r. w Broumovie w Czechach. Tematem tych warsztatów było
ustanowienie swobodnego przepływu pracowników i swobody
świadczenia usług 01.05.2011. Jako ekspert w imprezie
wzięła również udział doradczyni EURES z Agencji Pracy w
Budziszynie, działająca w ramach EURES-TriRegio.
Górnictwo i energetyka
W roku 2009 Mitteldeutsche Braunkohlengesellschaft
mbH (MIBRAG) została przejęta przez Severočeské doly,
przedsiębiorstwo węglowe czeskiej grupy ČEZ. Już przed
przejęciem istniały ścisłe kontakty pomiędzy radą zakładową
MIBRAG, IG BCE i północnoczeskim związkiem zawodowym
górników. Celem było nadanie przejęciu kształtu przyjaznego
dla pracowników.
5
Także w Polsce w okresie objętym sprawozdaniem przedsiębiorstwa były przejmowane przez grupę ČEZ. Dzięki dobrym
ponadgranicznym kontaktom doszło do ścisłych uzgodnień
pomiędzy północnoczeskim związkiem zawodowym górników
i NSZZ „Solidarność“.
Kolejarze
Związek zawodowy TRANSNET w Saksonii energicznie
występuje na rzecz rozbudowy infrastruktury kolejowej w
Transeuropejskim Korytarzu Transportowym z Berlina przez
Drezno do Pragi.
Kontakty nie ograniczają się do transgranicznej polityki
transportowej; powstało również partnerstwo transgraniczne
inicjatywy TRANSNET 55 plus z seniorami z czeskiego
związku zawodowego kolejarzy OSŽ. Co roku we współpracy
z Arbeit und Leben Sachsen e.V. odbywają się cztery
imprezy transgraniczne. Tematami są systemy zabezpieczeń
społecznych, służba zdrowia itp.
Działalność promocyjna i publikacje
Strona internetowa
Od 1 maja 2005 r. Międzyregionalna Rada Związkowa ŁabaNysa posiada trójjęzyczną stronę internetową. Wszystkim
zainteresowanym udostępniane są na niej informacje o
działalności trzech federacji związkowych na pograniczu.
Na stronie tej dostępne są też liczne publikacje DGB Region
Saksonia i MRZ Łaba-Nysa.
Uzupełnieniem tej trójjęzycznej strony internetowej jest strona
internetowa Europa@DGB, prowadzona przez DGB Saksonia
(wyd.) (2007): Rozwój euroregionalnego obszaru gospodarki i
pracy, Jelenia Góra. (Języki: polski, niemiecki, czeski).
Ver.di Landesbezirk Sachsen/Sachsen-Anhalt/Thüringen (wyd.)
(2007): Transnarodowy Dialog w Służbie Zdrowia, Dresden.
(Języki: niemiecki, czeski, polski)
DGB Bezirk Sachsen (wyd.) (2007): 50 Jahre Römische Verträge. Unser Europa: frei – gleich – gerecht. Dokumentation des
internationalen Empfangs am 26.03.2007, Dresden.
DGB Bezirk Sachsen (wyd.) (2007): Praca tymczasowa w
Europie. Dokumentacja trójstronnej konferencji 29./30.06.2007
w Budziszynie. (Języki: niemiecki, czeski, polski)
IGR ELAN e.V. (wyd.) (2008): Warunki prawne dla migrantek i
migrantów pod względem dostępu do rynku pracy, Dresden.
(Języki: niemiecki, czeski, polski, rosyjski, angielski)
Ponadto w ramach EURES-TriRegio utworzono trójjęzyczną
stronę internetową specjalnie z myślą o pracownikach
mobilnych, zwłaszcza pracownikach transgranicznych,
osobach poszukujących pracy, pracodawcach, pośrednikach
pracy itp.
DGB Bezirk Sachsen (wyd.) (2007): Dla solidarnej Europy
– Dobra praca w prospołecznej Europie. Strategiczny plan
działań Międzyregionalnej Rady Związkowej Łaba-Nysa 20082011, Dresden. (Języki: niemiecki, czeski, polski)
Listy informacyjne
Już od 19.09.2005 Biuro Europejskie DGB Region Saksonia
informuje w ukazujących się regularnych listach informacyjnych
o rozwoju sytuacji w Europie, o współpracy związkowej i
aktualnych możliwościach uzyskania dofinansowania. Od
września 2010 r. list informacyjny DGB Region Saksonia
zawiera w ramach kooperacji także informacje DGB Region
Berlin-Brandenburgia.
Publikacje
W okresie 2007–2010 DGB Region Saksonia i jego partnerzy
opublikowali następujące broszury.
NSZZ „Solidarność“ Jelenia Góra i DGB-Region Ostsachsen
36
DGB Bezirk Sachsen (wyd.) (2008): Słownik niemiecko-czeskopolski, czesko-polsko-niemiecki, polsko-niemiecko-czeski.
Dialog Społeczny, Informacje Kontakty. Dresden.
DGB Bezirk Sachsen (wyd.) (2010): Stanowisko Uczciwa
mobilność i bezpieczeństwo socjalne na pograniczu Saksonia
– Północne Czechy – Dolny Śląsk, Dresden. (Języki: niemiecki,
czeski, polski)
DGB Bezirk Sachsen (wyd.) (2010): Informacje dla pracowników
transgranicznych w Trójkącie Państw Polska, Czechy i Niemcy,
Dresden. (Języki: niemiecki, czeski, polski)
OSZSP
(wyd.)
(2010):
Zakładowa
promocja
zdrowia (Bezpieczeństwo i Higiena Pracy) w
porównaniu międzynarodowym CZ, PL, DE, AT na
przykładzie wybranych
szpitali:
Międzynarodowe
specjalistyczne studium porównawcze, Praga (języki:
czeski, polski, niemiecki).
6
Kronika
2007
16.11.2007
17.11.2007
28.-30.11.2007
09./10.12.2007
Posiedzenie Prezydium MRZ w Starych Splavach
5. Zwyczajna Konferencja MRZ Łaba-Nysa w Starych Splavach
Posiedzenie Zarządu Regionu DGB i wizyta informacyjna w Brukseli
Warsztaty służące stworzeniu sieci związków zawodowych pracowników handlu detalicznego ver.di, OSPO,
NSZZ „Solidarność“ w Pradze
2008
12.03.2008
30./31.05.2008
04./05.06.2008
17.06.2008
24.06.2008
05.07.2008
11.07.2008
04./05.09.2008
17.-21.09.2008
26./27.09.2008
26./27.09.2008
05.-07.10.2008
15.10.2008
15.-17.10.2008
23.-25.10.2008
14./15.11.2008
20.11.2008
24./25.11.2008
09./10.12.2008
16.12.2008
Posiedzenie przewodniczących MRZ w Dreźnie
Konferencja „15 lat MRZ Łaba-Nysa“ z udziałem przewodniczących DGB – Michaela Sommera, ČMKOS
– Milana Štěcha i NSZZ „Solidarność“ – Janusza Śniadka
Wspólne posiedzenie Zarządu Regionu DGB Saksonia z przedstawicielami ČMKOS w Ambasadzie
Niemieckiej w Pradze
Posiedzenie Komitetu Sterującego EURES-TriRegio w Ústí nad Łabą
Ogólnokrajowy ostrzegawczy strajk generalny czeskich związków zawodowych w Pradze z udziałem
przedstawicieli Saksonii
Demonstracja na rzecz Europy prospołecznej w Luksemburgu
Posiedzenie Prezydium MRZ w Bad Muskau
Seminarium „Stosunki pracy i komunikacja w zakładzie pracy“, projekt unijny TRANSFORMACJA
w ochronie zdrowia w Karpaczu
4. Europejskie Forum Społeczne w Malmö z udziałem koleżanek i kolegów reprezentujących młodzież DGB
i NSZZ „Solidarność“
Czesko-Słowacko-Niemieckie Spotkanie Robocze na temat związkowej pracy z młodzieżą w Dreźnie
Trójstronne Forum Włókiennicze w Mysłakowicach
Trójstronne warsztaty młodzieży „Na drodze do społeczno-politycznego programu związków zawodowych
na wybory europejskie“ w Karpaczu
Posiedzenie Prezydium MRZ w Dreźnie
Międzynarodowa Konferencja IG Metall w Dreźnie
Dwustronna wizyta konsultacyjna przedstawicieli Zarządu Regionu DGB Saksonia i NSZZ „Solidarność“
w Warszawie w ministerstwach Pracy i Polityki Społecznej oraz Rozwoju Regionalnego, w Ambasadzie
Niemieckiej i Fundacji im. Friedricha Eberta
Spotkanie edukacyjne Regionalnego Zarządu Robotniczego ver.di Saksonia/Saksonia-Anhalt/Turyngia
„Doświadczenia międzyregionalnej współpracy związkowej na przykładzie regionów Wschodnia Saksonia
i Jelenia Gora“ w Görlitz
Wspólne posiedzenie Rad Regionalnych ČMKOS regionów Ústí, Liberec i Karlowe Wary ze związkowcami
saksońskimi i bawarskimi
Konferencja „Przemiany strukturalne i stosunki pracy w sektorze szpitali“ z komisarzem UE Vladimirem
Špidlą w Pradze, projekt unijny TRANSFORMACJA w ochronie zdrowia
Impreza MRZ Łaba-Nysa z komisarzem UE Vladimirem Špidlą i posłami do Parlamentu Europejskiego
w biurze łącznikowym Republiki Saksonii w Brukseli
Demonstracja EKZZ w sprawie dyrektywy o czasie pracy przed Parlamentem Europejskim w Strasburgu
2009
10./11.01.2009
12.01.2009
29./30.01.2009
14.02.2009
09./10.03.2009
11./13.03.2009
13.-15.03.2009
16./17.03.2009
27.03.2009
Rozmowa Europejska w Pradze
Konferencja EURES Europejskiej Konfederacji Związków Zawodowych w Brukseli
Seminarium „Europejski dialog społeczny – cele i treści“ w Linzu, projekt unijny TRANSFORMACJA
w ochronie zdrowia
„Geh denken!“ – demonstracja i wiec w Dreźnie przeciwko przemarszowi skrajnych prawicowców
Seminarium EKZZ Międzyregionalnych Rad Związkowych Łaba-Nysa, Viadrina i Pomerania na temat
transgranicznego dialogu społecznego w Budziszynie
Seminarium „Stosunki pracy w szpitalach prywatnych“ w Görlitz, projekt unijny TRANSFORMACJA
w służbie zdrowia
Trójstronne warsztaty „Więcej władzy dla europejskich związków zawodowych“ z udziałem młodych
związkowców z Polski, Czech i Saksonii
Trójstronna konferencja „Rozwój zasobów kadrowych na pograniczu trzech państw w kontekście kryzysu
gospodarczego“ w Budziszynie
Posiedzenie Komisji Koordynacyjnej MRZ w Brukseli
37
31.03.-02.04.2009
15.04.2009
30.04.2009
08./09.05.2009
12.05.2009
16.05.2009
28.05.2009
02./03.06.2009
18.06.2009
21.10.2009
21.-23.10.209
30.10.-01.11.2009
03.11.2009
04.11.2009
09.12.2009
15.12.2009
Wizyta informacyjna członków rad zakładowych i pracowniczych w Brukseli na zaproszenie DGB Saksonia
w ramach przygotowań do wyborów do Parlamentu Europejskiego
Demonstracja i wiec „Nie chcemy neonazistów w Ústí nad Łabą“ z udziałem gości z Saksonii
Trójstronne przyjęcie „5 lat wspólnie w Unii Europejskiej“ w Budziszynie
Konferencja edukacyjna Regionalnego Zarządu Robotniczego ver.di Saksonia/Saksonia-Anhalt/Turyngia
„5 lat po rozszerzeniu UE na wschód – doświadczenia i oceny“ w Chemnitz
Konferencja EKZZ na temat transgranicznego dialogu społecznego w Brukseli
Europejski Dzień Akcji w Pradze z 30 tys. i w Berlinie ze 100 tys. uczestników
Posiedzenie Prezydium MRZ w Jeleniej Górze i opublikowanie wspólnej odezwy wyborczej na wybory do
Parlamentu Europejskiego 2009
Konferencja końcowa projektu unijnego TRANSFORMACJA w ochronie zdrowia, „Strategie partnerów
społecznych“ w Harrachowie
Wizyta przedstawicieli branży ochrony zdrowia NSZZ „Solidarność“ w Dreźnie
Międzynarodowa Konferencja IG Metall w Dreźnie.
Trójstronne seminarium „Agenda 2010 – planowanie międzyregionalnej związkowej pracy z młodzieżą“
w Kořenovie
Spotkanie robocze MRZ z EURESco i posłami do Parlamentu Europejskiego na temat przyszłości EURES
w Brukselil
Posiedzenie Komisji Koordynacyjnej MRZ w Brukseli
Posiedzenie Prezydium MRZ i przyjęcie pożegnalne dla kolegi Miroslava Tlapáka w Chomutowie
Trójstronne posiedzenie Grupy Roboczej Komunikacja EURES-TriRegio w Domu Związków Zawodowych
w Dreźnie
2010
23.01.2010
02./05.02.2010
17.02.2010
19.-21-02.2010
21./23.04.2010
21.05.2010
31.5./2.6.2010
07.06.2010
22.06.2010
sierpień 2010
29.-31.08.2010
08.09.2010
15./17.09.2010
21.09.2010
29.09.2010
30.09.2010
05.10.2010
08./09.10.2010
08./09.10.2010
26.-28.10.2010
26.11.2010
27.11.2010
38
Konferencja Regionalna DGB Saksonia w Chemnitz z udziałem polskich i czeskich związkowców. Wybór
koleżanki Iris Kloppich na przewodniczącą i kolegi Markusa Schlimbacha na wiceprzewodniczącego.
Pożegnanie kolegi Hanjo Lucassena
Seminarium „Ochrona zdrowia i kształtowanie pracy godnej człowieka“ w Oberlausitz-Kliniken Bautzen,
Trójstronne posiedzenie Komitetu Sterującego EURES-TriRegio w Ústí nad Łabą
Trójstronne Warsztaty Młodzieży „Jak pozyskiwać młodych członków i jak prowadzić związkową pracę
z młodzieżą“ w Oderwitz
Seminarium „Wysokiej jakości usługi medyczne“ w szpitalu Göttlicher Heiland w Wiedniu, projekt unijny
DOBRA PRACA
Walne Zebranie Delegatów NSZZ „Solidarność“ Region Jeleniogórski. Kolega Franciszek Kopeć zostaje
ponownie wybrany na przewodniczącego
Seminarium „Jakość stosunków pracy“ w Szpitalu Wojewódzkim w Jeleniej Górze, projekt unijny DOBRA
PRACA
Trójstronna konferencja „Kształtowanie uczciwej mobilności i bezpieczeństwa socjalnego w trójkącie
państw“ w ramach EURES-TriRegio w Dreźnie
Warsztaty EKZZ „Workplace Europe“ w Bratysławie
Pomoc saksońskich związków zawodowych dla powodzian w Polsce i Czechach
Uroczystości w Gdyni i Gdańsku z okazji 30. rocznicy utworzenia NSZZ „Solidarność“
Konferencja „Przełom epok – 20 lat DGB we wschodnich Niemczech“ w Lipsku
Seminarium „Migracja i integracja pracowników“ w Akademickim Szpitalu Klinicznym we Wrocławiu,
projekt unijny DOBRA PRACA
Demonstracja w Pradze z udziałem 45 tys. uczestników przeciwko cięciom płac w sektorze publicznym
i podważaniu kodeksu pracy
Europejski Dzień Akcji w Brukseli ze 100 tys. demonstrantów z całej Europy
Konsultacje publiczne z DGB i demonstracja z 5 tys. uczestników przez Landtagiem Saksonii w sprawie
projektu budżetu na lata 2011/2012
Demonstracja NSZZ „Solidarność“ i OPZZ w Warszawie z 8 tys. uczestników.
Impreza „30 lat NSZZ Solidarność” w Budziszynie
Trójstronne Forum Tekstylne w Broumovie
Konferencja edukacyjna i spotkanie Regionalnego Zarządu Robotniczego ver.di Saksonia/Saksonia-Anhalt/
Turyngia „40 lat Układu PRL-RFN – dobrzy sąsiedzi na Śląsku dziś/ 30 lat NSZZ Solidarność“ w Muzeum
Śląskim w Görlitz
Konferencja końcowa „Możliwości kształtowania DOBREJ PRACY przez partnerów społecznych
w procesie Integracji Europejskiej“ w Pradze, projekt unijny DOBRA PRACA
Posiedzenie Prezydium MRZ w Budziszynie.
6. Zwyczajna Konferencja MRZ Łaba-Nysa w Budziszynie.
1
Bilance MEROR Labe-Nisa za období 2007 a 2010
Evropa ano! Sociální dumping ne!
Cílem odborů v Evropě a v trojzemí Čech, Saska a Dolního
Slezska je sociální Evropa, ve které budou zásadně dodržovány
hodnoty jako je dobrá práce, silná práva zaměstnanců a
spolurozhodování, dobré vzdělání a dobrá práce pro mladé,
spravedlivá mobilita, sociální jistoty, kvalitní a všem přístupné
veřejné služby, rovné zacházení pro různé skupiny obyvatelstva
a respektování práv odborů. Krátce řečeno: Odbory stojí za
Evropou sociálního pokroku pro všechny občany, nezávisle na
jejich původu.
V hodnoceném období se sociální rozdělení Evropy ještě
zvětšilo. Sociální pokrok v Evropské unii neudržel krok s
vývojem vnitřního trhu. Komise zaměřila svou činnost i nadále
na jednostranné posilování konkurenceschopnosti a svými
představami o flexibilizaci trhu práce, kapitalizaci systémů
sociálních jistot, jakož i privatizaci veřejných statků a služeb
přispěla k tomu, že je Evropská unie hodnocena spíše jako
ohrožení sociálních standardů, než jako hnací síla sociálního
pokroku.
Hospodářská a finanční krize vedla k tomu, že vlády členských
zemí zavedly masivní úsporné programy. Bohužel se ale
ukazuje, že náklady krize v Unii nenesou ti, kteří ji způsobili,
nýbrž obyvatelstvo a zde obzvláště ti sociálně slabí.
V rámci akčních dnů Evropské odborové konfederace (EOK) ve
dnech 14. – 16. května 2009 ukázaly odbory v Evropě působivě,
že zaměstnanci již nechtějí držet „Černého Petra“ finanční a
hospodářské krize a požadují sociálnější EU.
Proti politice krácení na účet obyvatel realizují odbory na
podzim roku 2010 mnoho různých aktivit na evropské, národní,
regionální a podnikové úrovni.
29. září 2010 byly v rámci
evropského akčního dne
uspořádány četné demonstrace proti rozpočtové politice v
zemích Evropské unie. V Bruselu šlo do ulic 100.000 odborářů
z celé Evropy, ve Španělsku proběhla generální stávka, ve
Varšavě demonstrovalo mnoho zaměstnanců z celého Polska
a v Drážanech se konala veřejná konzultace odborů k návrhu
rozpočtu saské zemské vlády na období 2011/2012 s návaznou
demonstrací před Zemským sněmem Saska. A již 21.09.2010 v
Praze demonstrovalo 40.000 lidí proti krácení mezd a zhoršení
zákoníku práce.
DGB Sasko a MEROR Labe-Nisa se podílely také na
demonstracích proti rozsudkům Evropského soudního dvora
5. července 2008 v Lucembursku a proti zhoršení směrnice o
pracovní době dne 16. prosince 2008 ve Štrasburku. Rozsudky
Evropského soudního dvora ve věcích Viking, Laval, Rüffert
versus Lucembursko v letech 2007 a 2008 zpochybnily
základní práva zaměstnanců a odborů. Hlavní výrok rozsudků
potvrdil nadřazenost pravidel svobodného vnitřního trhu nad
uplatňováním základních sociálních práv. V důsledku těchto
verdiktů došlo k nepřijatelné změně výkladu směrnice o vysílání
pracovníků, tím že zde stanovené minimální standardy byly
interpretovány jako maximální standardy
Odbory v Evropě požadují přepracování této směrnice a
zahrnutí klauzule sociálního pokroku do Lisabonské smlouvy
a tak závaznému zakotvení dodržování sociálního pokroku
a přednosti základních sociálních práv nad volností trhu do
primárního práva.
Partnerské odborové centrály DGB Sasko, ČMKOS a NSZZ
„Solidarność“ se zasazují za dodržování práv zaměstnanců
a odborů v celé Evropě, obzvláště z perspektivy mobilních
pracovníků v příhraničí nezávisle na jejich původu a ve svých
společných prohlášeních se vyslovují za dodržování principů
„stejné mzdy za stejnou práci na stejném místě“.
Výzvu uposlechlo 350.000 lidí, z toho 100.000 v Berlíně a
30.000 v Praze.
V České republice se v současnosti plánuje krácení mezd ve
veřejném sektoru (zdravotnictví, policie, hasiči, atd.) a zároveň
i okleštění práv, daných zaměstnancům zákoníkem práce. V
Polsku má dojít ke zvýšení daně z přidané hodnoty, odkladu
investic, zmražení platů a zhoršení úrovně sociálních jistot. V
Sasku by měla být rušena pracovní místa ve veřejném sektoru,
bude méně finančních prostředků na investice, dopravu a
mládež.
Prosazování spravedlivé mobility a komplexní ochrany
zaměstnanců nabývá na pozadí finanční a hospodářské
krize ještě více na významu. Zatímco bylo mnoho mobilních
pracovníků v krátké době propuštěno a ve své vlasti se zpravidla
vrátili do řad nezaměstnaných, vládne u části Evropské komise
představa, že v Evropě se proti nezaměstnanosti, zvýšené
hospodářskou krizí, může postupovat intenzivnější mobilitou.
Že zaměstnanci již nejsou ochotni zhoršující se sociální
situaci v Evropě je tak trpně snášet, dokládá mnoho velkých
demonstrací Evropské odborové konfederace (EOK).
39
15 let MEROR Labe-Nisa
Ve dnech 30./31.05.2008 oslavila Meziregionální odborová rada
Labe-Nisa ve Zhořelci (Zgorzelec) se zhruba 130 hosty své
15leté trvání. Kromě ohlédnutí za začátky MEROR Labe-Nisa a
dosaženými úspěchy uplynulých let se projednávaly výzvy pro
odbory v příhraničním prostoru a v Evropě.
Lídři národních odborových centrál - Michael Sommer, předseda
Německé odborové konfederace (DGB), Milan Štěch, předseda
Českomoravské konfederace odborových svazů (ČMKOS)
a Janusz Śniadek, předseda nezávislého samosprávného
odborového svazu „Solidarita“ (NSZZ „Solidarność“) ocenili
velmi bohatou práci Meziregionální odborové rady Labe-Nisa a
vyzdvihli její význam pro rozvoj a prosazení sociální Evropy.
politických reforem. NSZZ „Solidarność“ byla tehdy první
nezávislou odborovou organizací v komunistickém mocenském
bloku. Této centrální jubilejní oslavy se zúčastnili i zástupci
MEROR Labe-Nisa. Hanjo Lucassen poděkoval kolegům
z NSZZ „Solidarność“ za jejich odvahu a sílu, bez které by
nedošlo k politické změně v Německu a ani ke společné
Evropě.
5 let společně v EU
Se zřetelem na budoucnost Evropy kriticky zpochybňovali, zda
EU neslouží pouze neomezené hospodářské volnosti nebo jestli
existuje i sociální Evropa.
Franciszek Kopeć, Janusz Śniadek, Hanjo Lucassen, Michael Sommer, František
Frolík, Milan Štěch.
Michael Sommer zdůraznil, že v Evropě je mnoho sil, „které by
chtěly, aby to společně šlo dolů. A my musíme spolupracovat
na tom, aby to společně šlo vzhůru.“ Pod mottem „dobrá
práce v sociální Evropě“ se o těchto a ještě dalších otázkách
diskutovalo s evropskými poslanci z těchto tří zemí.
30 let NSZZ „Solidarność“
Rok 2010 stál celý ve znamení 30. jubilea založení NSZZ
„Solidarność“. Toto významné výročí oslavila NSZZ
„Solidarność“ na hlavní akci 30. srpna 2010 ve Gdyni a
Gdaňsku.
Meziregionální odborová rada Labe-Nisa oslavila 30.04.2009
spolu s více jak stovkou hostů z odborů, správy, komor, politiky
a společnosti z České republiky, Německa a Polska v Úřadu
zemského rady Budyšín (Bautzen) pětileté jubileum členství
Česka a Polska v Evropské unii.
Ve svém zahajovacím proslovu předseda DGB Sasko, Hanjo
Lucassen, řekl, že odbory v příhraničí s radostí pohlížejí zpět
na Den práce v roce 2004 a na to, že se obavy některých lidí z
rozšíření EU nepotvrdily.
Budyšínský zemský rada Michael Harig a předseda
Meziregionální odborové rady Labe-Nisa, Franciszek Kopeć, ve
svých zdravicích zdůraznili velký význam členství ČR a Polska
pro rozvoj regionů. Díky společnému členství v Unii pokročilo
srůstání příhraničního prostoru znatelně kupředu.
Slavnostní projev přednesla i Constanze Krehl, členka
Evropského parlamentu. Při svém ohlédnutí za uplynulými
pěti lety ocenila mírotvornou funkci Evropské unie a mnoho
konkrétních projektů, které obzvláště v příhraničním prostoru
přispěly ke srůstání Evropy. Zdůraznila význam evropské
strukturální politiky pro vnitřní soudržnost EU i v těžkých časech
a podtrhla, že odborům přísluší při dalším rozvoji k sociálnější
Evropě důležitá role.
Před 30. lety uzavřeli stávkující pracovníci gdaňské loděnice
V. I. Lenina za vedení svého vůdce Lecha Wałęsy s tehdejší
komunistickou vládou dohodu o realizaci hospodářských a
40
Obvodní konference DGB v roce 2010
6. řádná konference DGB, obvodu Sasko se konala 23.01.2010
v Saské Kamenici (Chemnitz) za účasti mnoha hostů z České
republiky a Polska. Kolegyně a kolegové ze NSZZ „Solidarność“
a ČMKOS poděkovali Hanjo Lucassenovi za jeho meziregionální
práci a poblahopřáli nově zvolené předsedkyni Iris Kloppich a
jejímu zástupci Markusovi Schlimbachovi.
odborové rady Labe-Nisa, připomněla předsedkyně DGB
Sasko, Iris Kloppich, dvacetiletý boj odborů o pracovní místa,
spolurozhodování a sociální spravedlnost. Slavnostní projev
přednesl i předseda DGB, Michael Sommer.
Prezídium Meziregionální odborové rady
Labe-Nisa
Na řádné konferenci MEROR Labe-Nisa dne 17.11.2007
ve Starých Splavech bylo jednohlasně zvoleno prezídium
Meziregionální odborové rady.
Miroslav Tlapák, Olivier Höbel, Franciszek Kopeć, Bogusław Wojtas,
Hanjo Lucassen, František Frolík, Wolfgang Anschütz, Wojciech Hryniewicz
Ve sledovaném období vystoupil z prezídia MEROR kolega
Miroslav Tlapák (SčSOO DP).
Delegáti jednohlasně schválili návrhy 3.4 „Mobilita za
spravedlivých podmínek v Evropě sociálního pokroku“ a 3.5
„Nová evropská strategie zaměstnanosti a sociálních věcí“.
20 let DGB v Sasku
08.09.2010 se v Lipsku konala pod mottem „Časový zlom
– 20 let DGB ve východním Německu“ akce s více než 170
účastníky.
S Miroslavem Tlapákem se na konci zasedání prezídia v prosinci
2009 v Chomutově rozloučili partneři ze začátků MEROR LabeNisa jako Richard Falbr, poslanec Evropského parlamentu a
bvalý předseda ČMKOS, Ryszard Matusiak, bývalý prezident
MEROR Labe-Nisa, Manfred Kees, bývalý první ředitel Zemské
pojišovny Saska (Landesversicherungsanstalt) a Wolfgang
Nicht, předseda Německo-polské společnosti Sasko (DeutschPolnische Gesellschaft Sachsen).
Na slavnostní akci obou obvodů DGB Berlín-Braniborsko a
Sasko, které se zúčastnili i čeští a polští zástupci Meziregionální
41
Prezídium Meziregionální odborové rady Labe-Nisa
Stav k 04.08.2010
DGB, obvod Sasko
Hanjo Lucassen
DGB, obvod Sasko
prezident
Wolfgang Anschütz
ver.di, zemský obvod Sasko/Sasko-Anhaltsko/Durynsko
prezídium
Olivier Höbel
IG Metall, obvod Berlín-Braniborsko-Sasko
prezídium
NSZZ Solidarność region Jelení Hora
Franciszek Kopeć
prezident
Bogusław Wojtas
prezídium
Wojciech Hryniewicz
prezídium
František Frolík
ČMKOS RROS Ústeckého kraje
prezident
Šimon Vohar
SčSOO DP
prezídium
Zdeněk Židlický
prezídium
ČMKOS severní Čechy
Stěžejní body zasedání prezídia MEROR
v období 2008 až 2010
•
•
•
•
•
•
•
Základní sociální práva v EU
Rozhodnutí Evropského soudního dvora
Volný pohyb pracovníků
Finanční a hospodářská krize
Přeshraniční zastupování zájmů zaměstnanců
Porušování práv zaměstnanců
Dotované projekty přeshraniční spolupráce
V hodnoceném období se pro přeshraniční spolupráci odborů
Čech, Saska a Dolního Slezska podařilo získat podpůrné
prostředky Evropské komise a Spolkového ministerstva práce
a sociálních věcí. Tak bylo možné v rámci různých projektů
finančně podpořit mezioborové a odvětvové aktivity odborů.
Kromě toho realizovaly IG-Metall, obvod Berlín-BraniborskoSasko a ver.di, zemský obvod Sasko a Odborový svaz
zdravotnictví a sociální péče ČR jako nositelé své vlastní
finančně podporované projekty.
Název projektu
Trvání
Nositel
Partner
Poskytovatel dotace
Vybudování přeshraničního
partnerství EURES
01.04.2005
31.03.2009
DGB Sasko
RŘ Sasko Spolkové agentury
DWUP Valdenburk
KHK Liberec
FPPZ
Komise EU
GŘ zaměstnanost
EURES - TriRegio
od 01.4.2009
DGB Sasko
RŘ Sasko Spolkové agentury
DWUP Valdenburk
KHK Liberec
FPPZ
Komise EU
GŘ zaměstnanost
Sociální dialog v pohraničí
01.02.2007
31.10.2008
DGB Sasko
ČMKOS
OSTOK
OSPO
IG Metall Budyšín
Ver.di, obvod Saská Kamenice
Spolkové ministerstvo
práce a sociálních večí
(BMAS)
42
2
Reprezentace regionálních stanovisek na evropské a národní úrovni
Odbory v příhraniční si daly za úkol, transferovat problémy
regionu na evropskou a národní úroveň a pokud možno co
nejvíce ovlivňovat rozhodování o politických strategiích. Za
tímto účelem se intenzivně zabývají návrhy evropských směrnic,
které by na regiony mohly mít dopad, pracují v koordinačním
výboru Meziregionálních odborových rad při Evropské
odborové konfederaci, udržují kontakty s rozhodujícími činiteli
na evropské a národní úrovni a přeshraničně a solidárně se
věnují společným problémům.
Ewa Tomaszewska, členka EP, Milan Horáček, člen EP, Wolfgang AnschŁtz, ver.di,
Sociální pokrok v Evropě
Franciszek Kopeć, NSZZ „Solidarność“, Katharina Erdmenger,DGB Brusel.
11.07.2008 vyzvalo prezídium Meziregionální odborové rady
Labe-Nisa ve společné deklaraci Evropskou komisi a poslance
Evropského parlamentu k zahájení ofenzívy pro sociální Evropu
a zavedení úprav, bránících obětování základních sociálních
práv zaměstnanců neomezenému vnitřnímu trhu.
Odbory požadují namísto intenzivnější mobility spravedlivou
mobilitu. To znamená, že zaměstnanci musejí být komplexně
zabezpečeni a informováni o svých právech.
Evropskou komisí předložený návrh novely směrnice o pracovní
době byl krokem zpět a návrh směrnice o Evropských radách
zaměstnanců nutně vyžaduje vylepšení. Verdikty Evropského
soudního dvora ve věcích Viking, Laval, Rüffert versus
Lucembursko zpochybňují právo odborů na stávku, ochranu a
rovné zacházení vyslaných pracovníků, jakož i kontrolní práva
členských států.
Meziregionální odborová rada Labe-Nisa se důrazně postavila
proti závodům členských zemí v podbízení o nejnižší ochranu v
sociálním zabezpečení a zaměstnanosti, nejnižší mzdy a daně,
o privatizaci veřejných služeb a oklešéování práv odborů na
spolurozhodování.
10. prosince 2008 uspořádala Meziregionální odborová rada
Labe-Nisa za účasti evropského komisaře pro zaměstnanost,
sociální otázky a rovné příležitosti, Vladimíra Špidly a mnoha
dalších členů Evropského parlamentu z České republiky, Saska
a Polska v Kontaktní kanceláři Svobodného státu Sasko v
Bruselu fórum na téma „Práva zaměstnanců v Evropské unii“.
Solidarita bez hranic
Soudržnost a solidarita odborů v Evropě se projevuje nejen
na evropských akcích, nýbrž i v rámci bilaterálních podpor
partnerských odborů.
24.06.2008 se více než jeden milion odborářů a zaměstnanců
ze všech profesních skupin zúčastnilo hodinové varovné stávky
odborů v České republice. To bylo jasným signálem pro to,
že sociální politika české vlády nebude jen pasivně snášena.
Na akci se podíleli i polští a němečtí zástupci MEROR LabeNisa. Své kolegyně a kolegy podpořili zástupci DGB Sasko a
zemského obvodu ver.di Sasko/Sasko-Anhaltsko-Anhaltsko/
Durynsko v Praze a zástupci NSZZ „Solidarność“, region Jelení
Hora zase v Libereckém kraji.
29.08.2008 se delegace DGB, obvod Sasko podílela na
demonstraci ve Varšavě. Wolfgang Anschütz ve svém proslovu
vyřídil 40.000 účastníkům solidární pozdravy Meziregionálních
odborových rad Labe-Nisa, Viadrina a Pomerania.
Odboráři ze Saska a Jelení Hory ve Varšavě.
Hanjo Lucassen, předseda DGB Sasko, Constanze Krehl, členka Evropského
parlamentu, Vladimír Špidla, komisař EU.
Diskutovalo se o dopadech rozsudků Evropského soudního
dvora na zaměstnance v Evropě, možnostech ochrany
mobilních pracovníků před sociálním dumpingem, jakož i
směrnici o pracovní době.
Celostátní demonstrace NSZZ „Solidarność“ byla důležitou
součástí kampaně „Důstojná práce – důstojný důchod“, která
měla upozornit na problém nízkých mezd, špatných pracovních
podmínek a nedostatečných sociálních jistot. Vyzývala národní
vládu, místní politické činitele a zaměstnavatele k řešení těchto
problémů na trhu práce cestou vytvoření kvalitních pracovních
míst, dodržování práv zaměstnanců, sociálních jistot a lepší
podpory sociálního dialogu.
43
25.09.2008 podpořila delegace Odborového svazu zdravotnictví a sociální péče (OSZSP) jakož i Českomoravské
konfederace odborových svazů (ČMKOS) velkou demonstraci
v Berlíně, konající se pod mottem „Ten poklop musí pryč“. Za
zachování výkonnosti nemocnic a řádné pracovní podmínky
demonstrovalo 130.000 účastníků z celého Německa.
Kromě obou místopředsedkyň OSZSP, Dagmar Žitníkové
(za sektor nemocnic) a Ivany Břeňkové (za sektor sociální
péče), jakož i Jaroslavy Bauerové z Oddělení pro mezinárodní
a evropské vztahy ČMKOS přijali pozvání zemského
obvodu ver.di Sasko/Sasko-Anhaltsko/Durynsko k účasti na
demonstraci i další kolegyně a kolegové. Ve své zdravici na
zahajovací manifestaci na náměstí Alexanderplatz zdůraznila
Dagmar Žitníková podobnost problémů, vyplývajících z reforem
zdravotnictví a strukturálních změn v obou zemích.
V srpnu 2010 postihla severočesko-sasko-dolnoslezské
trojzemí velká povodeň a obzvláště v Česku a Polsku přišlo
mnoho lidí v podstatě o veškeré své jmění.
DGB a jeho členské svazy v Sasku po dohodě s NSZZ
„Solidarność“ Jelení Hora a OSTOK/ČMKOS Liberec uspořádaly přeshraniční sbírkové akce.
Meziregionální odborové rady při Evropské
odborové konfederaci
Meziregionální odborové rady v Evropě se skládají z regionálních
organizací členských svazů Evropské odborové konfederace.
EOK je s 81 odborovými svazy z 36 zemí a 12 odvětvovými
asociacemi největší společně působící politickou organizací v
Evropě. Meziregionální odborové rady jsou součástí Evropské
odborové konfederace.
V rámci EOK se konají pravidelná zasedání koordinačního
výboru MEROR, která slouží k harmonizaci aktivit mezi 44
Meziregionálními odborovými radami a Evropskou odborovou
konfederací. Těchto porad se pravidelně účastní i MEROR
Labe-Nisa a využívá tak možnosti, vyměnit si informace s
ostatními Meziregionálními odborovými radami a diskutovat
s nimi o aktuálních problémech.
V hodnoceném období bylo ale také patrné, že spolupráce
Meziregionálních odborových rad v EOK může být ještě
lepší. Obzvláště při stanovování budoucí podoby European
Employment Services (EURES) a budování přeshraničních
partnerství EURES bylo patrné, že Meziregionální odborové
rady musejí přímo v Bruselu vyvíjet větší vliv na evropské
orgány, ještě než učiní rozhodnutí v neprospěch zaměstnanců.
A za to se MEROR Labe-Nisa bude zasazovat.
44
Bilaterální spolupráce
Kromě trilaterální spolupráce v rámci MEROR Labe-Nisa
byly posíleny i bilaterální spolupráce. V následující části
představujeme některé z nich.
Zástupci saských odborů se v roce 2007 podíleli na velké
demonstraci českých odborů proti reformě veřejných financí a
v roce 2008 na mnoha dalších manifestacích ve zdravotnictví a
veřejných službách.
4. a 5. června 2008 se členové obvodního předsednictva DGB
Sasko sešli se zástupci předsednictva ČMKOS na Německém
velvyslanectví v Praze a jednali zde o aktuálních trendech v
České republice a českém předsednictví v EU. DGB Sasko
a ČMKOS se ve společné deklaraci vyslovily pro reformy,
zachovající sociální standardy a proti asociálním reformám,
probíhajícím na úkor zaměstnanců a narušujícím důležité pilíře
sociálního státu.
Předsednictvo DGB, obvod Sasko s členy předsednictva ČMKOS na balkoně
Ambasády SRN v Praze.
Ve společném prohlášení DGB, obvod Sasko a ČMKOS se
praví: „Odbory v České republice a Německu mají společnou
odpovědnost za sociální Evropu. Asociální reformy české vlády
se nesmějí stát vzorem pro další neoliberální experimenty v
Evropské unii.“
V říjnu 2008 vedli zástupci DGB, obvod Sasko spolu s kolegy
NSZZ „Solidarność“ ve Varšavě jednání s Ministerstvem
práce a sociálních věcí, Ministerstvem pro místní rozvoj,
Velvyslanectvím SRN a Nadací Friedricha Eberta. Tématem
rozhovorů byla migrace pracovníků, dodržování jejich práv
při přeshraničním zaměstnávání, dopady hospodářské krize
a dodržování principu sociálního partnerství při sestavování
poradních sborů na meziregionální úrovni. Ve výsledku se
podařilo prolomit dlouholetou blokádu polských zástupců a
prosadit řádné členství NSZZ „Solidarność“, region Jelení Hora
v poradním sboru programu Cíl 3 Svobodného státu Sasko a
Polské republiky.
12.10.2010 uskutečnili zástupci ČMKOS, Regionální rady
Moravskoslezského kraje informativní návštěvu DGB Sasko.
Kolegyně a kolegové z česko-polsko-slovenského trojzemí se
zajímali obzvláště o kolektivní smlouvy, tarifní systémy a právní
ochranu v Německu. Bylo ujednáno, že se při výměně informací
budou podporovat i nadále.
3
Integrace hraničních prostorů v trojzemí
Integrace severočesko-sasko-dolnoslezského příhraničí patří
k hlavním úkolům v „Evropě regionů“ a odbory si daly za úkol,
aktivně se na tom podílet.
V hraničních regionech Evropské unie se na jedné straně
přímo střetávají rozdíly mezi pracovními a sociálními
standardy, odměňováním, pracovní dobou, kvalifikací a dalším
vzděláváním, na druhé straně zde existují stejné problémy.
Návrhy na řešení problémů a vývojové koncepty končí většinou
na hranicích a nezahrnují sousední regiony. Transfer znalostí a
zkušeností často neprobíhá na stejné úrovni.
Odbory proto požadují přeshraniční dialog, umožňující
partnerské vyvíjení metodických přístupů a modelů, sloužících
rozvoji společného prostoru. Základním úkolem je vytvoření
win-win situace, tedy aby výhody na jedné straně nevedly
k nevýhodám na straně druhé. To by ohrozilo Evropskou
myšlenku a sociální soudržnost v příhraničí.
V červnu 2009 se konaly evropské volby. Evropský parlament
je jediným orgánem EU, který je přímo volen obyvatelstvem. Ve
dnech 4. až 7. června 2009 mělo cca. 375 milionů oprávněných
voličů v 27 členských zemích EU možnost, odevzdat svůj hlas a
zvolit 736 poslanců jako své evropské zástupce.
Saské odbory a Meziregionální odborová rada doprovázely tyto
volby v příhraničí mnoha různými aktivitami.
Meziregionální odborová rada Labe-Nisa vyzvala v trojzemí
severních Čech – Saska – Dolního Slezska k účasti na volbách
a tak k možnosti ovlivňování dalšího směru v Evropě.
Spole�ná výzva
Meziregionální odborové rady Labe-Nisa
Volby do Evropského parlamentu v roce 2009:
Jd�te volit! Za sociální Evropu!
Strategie a akční plán 2008-2011
Na 5. řádné konferenci MEROR Labe-Nisa dne 17.11.2007
schválili delegáti jednohlasně Strategický a akční plán,
předložený prezídiem. Meziregionální odborová rada v něm
klade důraz na prosazení „dobré práce v sociální Evropě“ a
ve svých aktivitách spojuje hospodářské, pracovně-tržní a
sociálně-politické cíle a komplexy úkolů. Olivier Höbel, vedoucí
obvodu IG Metall Berlín-Braniborsko-Sasko, podtrhl, že
Meziregionální odborová rada Labe-Nisa má své silné stránky
a možnosti jednání v regionu: „Z vůle regionu hlásíme naše
požadavky na dobrou práci v sociální Evropě“. Požadavky a
oblasti působnosti MEROR Labe-Nisa jsou:
• Přeshraniční koncepty regionálního rozvoje pro trojzemí,
jako základ meziregionálních struktur a dotační politiky,
• Zaměření dotačních titulů na zajištění a vytváření
pracovních míst,
• Žádné granty a daňové úlevy pro přemisování výrobních
kapacit a služeb a zavedení dislokační daně při
neodvratném přesunu kapacit,
• Prosazení principu „Stejné peníze za stejnou práci“,
• Omezení agenturního zaměstnávání, zdánlivé samostatnosti
a prekérních forem práce zákonnými úpravami a efektivními
kontrolami,
• Dodržování platných pracovních a sociálních standardů při
přeshraničním zaměstnávání,
• Podpora (odvětvového) sociálního dialogu v příhraničí,
• Posílení Evropského parlamentu vysokou účastí na
evropských volbách v červnu roku 2009,
• Potírání pravicového extremizmu v Evropě.
Jelenia Góra 28. 5. 2009
Meziregionální odborová rada Labe-Nisa
Jd�te volit!
Za�átkem �ervna prob�hnou na území Evropské unie volby do nového
Evropského parlamentu. Evropský parlament je jediným orgánem EU,
který je volen p�ímo ob�any EU. P�iblin� 375 milion� oprávn�ných
voli�� je vyzváno, aby v 27 �lenských státech EU odevzdali sv�j hlas a
zvolili 736 poslanc�, kte�í je budou zastupovat v Evropském parlamentu.
Termíny voleb:
�esko:
5. a 6. �ervna 2009 bude zvoleno 22 poslanc�.
Polsko:
7. �ervna 2009 bude zvoleno 50 poslanc�.
N�mecko:
7. �ervna 2009 bude zvoleno 99 poslanc�.
Odborové svazy p�sobící v trojzemí severních �ech, Saska a Dolního
Slezska vyzývají ob�any, aby li volit a spolurozhodli o dalím vývoji
sm�rem k sociáln�jí Evrop�.
Evropa musí být sociáln�jí!
M�j hlas sociální a
solidární Evrop�
5. a 6. �ervna 2009 v �R
7. �ervna 2009 v Polsku
7. �ervna 2009 v N�mecku
Volte kandidátky a kandidáty, kte�í se za to zasadí!
Ve volební výzvě propagovala výběr těch kandidátů, kteří se
zasazují za sociálnější Evropu a požadavky MEROR LabeNisa:
... Zdolání hospodářské krize k zajištění a vytvoření většího
počtu a lepších pracovních míst v Evropě. Požadujeme
ochranný štít pro zaměstnance!
... Nadřazenost základních sociálních práv nad pravidly
volného trhu. Požadujeme zavedení klauzule sociálního
pokroku!
... Spravedlivá mobilita v Evropě a v severočesko-saskodolnoslezském trojzemí. Požadujeme novelizaci směrnice o
vysílání pracovníků k lepší ochraně mobilních zaměstnanců
před vykořiséováním!
... Rovné zacházení se všemi skupinami zaměstnanců.
Požadujeme stejné mzdové a pracovní podmínky pro
agenturní pracovníky!
... Náležité minimální mzdy v Evropě. Požadujeme pro
Německo: Žádná mzda pod 7,50 Euro! Pro Česko a Polsko
podstatné zvýšení stávajících minimálních mezd!
... Dodržování tarifů u veřejných zakázek. Vyzýváme
Evropskou unii k zahájení iniciativy na uznávání a posílení
sociálních a spravedlivých kritérií v legislativě o veřejných
zakázkách!
... Bezpečné a dobré pracovní podmínky pro mladé v Evropě.
Požadujeme aktivnější boj proti nezaměstnanosti a
prekérním formám práce u mladých lidí!
45
... Silné veřejné existenční zabezpečení, orientující se podle
potřeb lidí. Požadujeme iniciativy Evropské unie pro kvalitní
veřejné služby, přístupné pro všechny!
... Silné spolurozhodování v Evropě. Požadujeme uznání a
podporu pro spolurozhodování zaměstnanců v Evropě a
členských zemích.
Účast na volbách do Evropského parlamentu v roce 2009
však přesto nebyla uspokojivá. Své hlasy odevzdalo v Sasku
necelých 48 % (2004: 46 %), v České republice zhruba 28
% (2004: 28 %) a v Polsku necelých 25 % (2004: 21 %)
oprávněných voličů.
Regionální a strukturální politika
Ve stádiu příprav na vstup Česka a Polska do Evropské unie
se našemu trojzemí předpovídaly vynikající šance na další
rozvoj. Prognózy říkaly například, že se region dostane ze své
okrajové polohy a vyprofiluje se do společného evropského
prostoru; zrušení celních závor a společné úpravy Evropské
unie povedou k hospodářské integraci pohraničí. Rozšíření EU
mělo být pro příhraniční prostor šastnou událostí, spojenou s
mnoha výhodami.
Přeshraniční politika trhu práce
Na pozadí neomezeného volného pohybu pracovníků a služeb,
ke kterému dojde 1. května 2011, jakož rozdílů v pracovních
a sociálních standardech, výši mezd, dokončeném vzdělání,
systémech sociálních jistot, atd., střetávajících se v příhraničním
prostoru, hodnotí odbory integraci trhů práce za spravedlivých
podmínek jako jeden ze svých nejdůležitějších cílů.
Při tom je ale třeba zachovat stávající pracovní a sociální standardy v jednotlivých zemích. Přetrvávající rozdíly ve mzdových a
pracovních podmínkách nesmějí v České republice, Německu
nebo Polsku vést k mzdovému a sociálnímu dumpingu.
Před nastolením zcela neomezeného volného pohybu
zaměstnanců v trojzemí 1. května 2011 požadují odbory od
saské státní vlády rozsáhlá přípravná opatření.
07. června 2010 diskutovalo 100 zástupců z odborů, veřejných
služeb zaměstnanosti, asociací zaměstnavatelů a politiky se
saským ministerským předsedou Stanislawem Tillichem o
šancích a výzvách, vyplývajících z volného pohybu pracovníků
v trojzemí severních Čech, Saska a Dolního Slezska.
Stávající deficity jsou obecně známé: zaostávání v oblasti vývoje
a výzkumu, stárnoucí zaměstnanci, úbytek ekonomicky činného
obyvatelstva v důsledku demografických změn, nízká účast na
celoživotním vzdělávání, nadprůměrná nezaměstnanost, nízká
míra zaměstnanosti.
Posoudíme-li deficity příhraničí a výzvy příštích let, pak musíme
konstatovat, že nutně potřebujeme společný regionálněpolitický operační rámec. Pořád ale ještě chybí koherentní
přeshraniční koncept regionálního rozvoje, který by v rámci
strukturální politiky a pomoci ze strukturálních fondů sloužil
jako základ pro jednání podílejících se regionů.
I zaměření dotačních titulů na zajištění a vytváření pracovních
míst v regionu neproběhlo v dostatečné míře.
Finanční a hospodářská krize vedla v trojzemí k masivním
problémům. I v regionech, jako je např. Liberecký kraj, který
byl se svou nízkou mírou nezaměstnanosti do této doby
považován za ukázkový, počet lidí bez práce markantně narostl.
Propouštěním byli postiženi i zde pracující polští přeshraniční
pracovníci, kteří se museli vrátit zpět do Polska.
MEROR Labe-Nisa uspořádala za podpory Komise EU 16.17.03.2009 v Budyšíně (Bautzen) odbornou konferenci k rozvoji
lidských zdrojů v trojzemí na pozadí finanční a hospodářské
krize, na které se diskutovalo o tom, jak za podmínek krize
zamezit propouštění. Experti z vědy, veřejných služeb
zaměstnanosti, odborů a ministerstev zde jednali o aktuálních
problémech a možných metodických přístupech v zájmu
zachování zaměstnanosti a podpory dlouhodobého rozvoje
personálu pomocí vzdělávacích opatření.
Markus Schlimbach, místopředseda DGB Sasko, Stanislaw Tillich, ministerský
předseda vlády Svobodného státu Sasko, Iris Kloppich, předsedkyně DGB Sasko
Saská předsedkyně DGB, Iris Kloppich, se vyslovila za to,
aby byl v rámci příprav na volný pohyb pracovníků konečně
uplatňován princip stejné mzdy za stejnou práci na stejném
místě, který by jak pracovníky tak i firmy v trojzemí chránil
před soupeřením o nejnižší mzdy a pracovní standardy. „Bez
sociální soudržnosti a investic do perspektivity společného
příhraničního prostoru, trvale udržitelné integrace trhů práce
nikdy nedosáhneme“, řekla předsedkyně DGB.
Premiér Stanislaw Tillich postavil do popředí svého příspěvku
šance volného pohybu pracovníků se zřetelem na demografický
vývoj a rozvoj kvalifikovaného personálu. Zdůraznil, že by
samozřejmě měla platit pracovní legislativa v místě práce. Jak
by se to mělo konkrétně uskutečnit, nechal však otevřené.
Dopady finanční krize na reálnou ekonomiku a rozdílné přístupy
jednotlivých zemí se staly prioritními tématy jak pro prezídium
MEROR Labe-Nisa, tak i pro odvětvové záměry odborů v
kovozpracujícím, textilním průmyslu, zdravotnictví, veřejných
službách a dalších.
Miroslav Chytil, MPEG, Henrik Rataj, DWUP, Jan Pratzka, RŘ SA Sasko Ralf Hron,
DGB, Mirko Hawighorst, IG BAU, Wolfgang Anschütz, ver.di
46
Odboráři z České republiky a Polska, jakož i zástupci stavebních
odborů IG BAU a odborového svazu služeb ver.di zdůraznili, že
mobilní pracovníci potřebují obzvláště důkladnou ochranu. A to
může být zajištěno pouze dodržováním platných pracovních
zákonů a efektivními kontrolami. Na německém trhu práce je
třeba zavést pořádek.
„V Německu je třeba prosadit minimální mzdy, dodržování tarifů
u veřejných zakázek a vysoké vzdělávací standardy”, zdůraznil
saský místopředseda DGB, Markus Schlimbach. Dále kritizoval,
že saská státní vláda si přípravy na volný pohyb pracovníků
nechala proklouznout. Obzvláště nepříznivě hodnotil absenci
rozsáhlého monitoringu trhu práce v příhraničním regionu.
Vládne zde velká nejistota ve věci dopadů volného pohybu
pracovníků. Vyzval státní vládu, aby s Českou republikou a
Polskem, se zaměstnavateli a odbory vytvořila hospodářský a
sociální výbor, kde by se projednávaly přeshraniční problémy a
vyvíjela řešení.
V rámci konference byl představen poziční dokument DGB
Sasko v českém, německém a polském jazyce, který definuje
hlavní požadavky odborů k uspořádání spravedlivé mobility a
sociální jistoty v trojzemí. Dále byl vypracován informační list
s odpověmi na nejdůležitější otázky ke změnám, ke kterým
dojde od 1. května 2001, z hlediska platnosti a kontroly práv
zaměstnanců v místě práce.
Odbory v trojzemí vypracovaly v rámci přeshraničního partnerství
EURES-TriRegio speciálně pro přeshraniční pracovníky brožuru
a webovou stránku s informacemi k otázkám pracovního a
sociálního práva (například ochrana proti výpovědi, minimální
mzda, nárok na dovolenou, rodinné přídavky, atd.) v českém,
německém a polském jazyce.
sociálního partnerství, sledoval DGB Sasko kriticky přípravu
programu na dotační období 2010 do 2013 a podporoval ji
svými stanovisky a opatřeními.
V červnu 2010 uzavřela Evropská komise s DGB, obvod
Sasko, jako zřizovatelem EURES-TriRegio, rámcovou dohodu
o partnerství na období 2010 až 2013. MEROR Labe-Nisa se
i v budoucnosti bude zasazovat za to, aby poradenské služby
mobilním pracovníkům zůstaly hlavní prioritou práce EURES.
Zaměření jen na přeshraniční zprostředkování odbory odmítají.
Samostatný problém představuje v Evropě nárůst prekérních
forem práce a agenturního zaměstnávání. I když v souvislosti s
dopady hospodářské krize bylo očividné, jaká rizika práce přes
personální agentury skrývá, tak při prvním rozmachu ekonomiky
počet agenturních pracovníků stejně znovu rychle narůstá.
Zásada „equal pay“ – neboli „stejná odměna“ se ve všech
zemích zpravidla nedodržuje. Od 01.05.2011 bude jednodušší
i přeshraniční přenechávání personálu. Aby byli agenturní a i
kmenoví zaměstnanci v přijímajících podnicích chráněni před
pracovním a sociálním dumpingem, musejí být co nejrychleji
učiněna opatření k prosazení principu „stejná mzda za stejnou
práci na stejném místě“. Příkladem zde může být kolektivní
smlouva uzavřená v německém ocelářském průmyslu. V ní je
princip stejné odměny za stejnou práci zakotven. Jako druhé
nejlepší a rychle aplikovatelné opatření je prozatím zahrnutí
agenturní práce do zákona o vysílání pracovníků.
Veřejné služby zaměstnanosti, zprostředkující uchazeče o
práci do zahraničí, by při přeshraničním zprostředkování
měly obzvláště dbát na dodržování pracovních a sociálních
standardů v cílovém podniku.
Pravicový extremizmus
��
��
��
��
DGB Sasko se již od roku 2004 zasazoval za založení
přeshraničního partnerství na podporu zaměstnanosti,
podpořeného Evropskou komisí v rámci programu EUREST. Po několikaletém optimalizačním procesu mezi veřejnými
službami zaměstnanosti, odbory a zástupci zaměstnavatelů ze
Saska, severních Čech a Dolního Slezska byla 18. října 2007
v Ústí nad Labem podepsána rámcová smlouva o založení
partnerství EURES-TriRegio.
Potírání pravicového extremizmu je od založení MEROR
Labe-Nisa důležitou součástí její práce a ta s narůstajícím
přeshraničním propojováním pravicově extremistických skupin
v posledních letech nabyla ještě více na významu. Pravicoví
radikálové z Česka se již několik let účastní únorových pochodů
v Drážanech a v roce 2009 poprvé po vzoru Drážan vyzvali
k účasti na svém pochodu Ústím nad Labem i německé
neonacisty, kteří se dostavili ve velkém počtu. Znepokojující
je i narůstající násilí proti menšinám, jako např. proti Rómům
v České republice.
17. listopadu 2007 deklarovali delegáti 5. řádné konference
Meziregionální odborové rady Labe-Nisa, že nárůst pravicově
extremistických postojů a seskupení v Evropě a v hraničním
prostoru není akceptovatelný a odbory se tomu musejí energeticky přeshraničně postavit.
Oficiálního uznání EURES-TriRegio Komisí EU bylo po mnoha
jednáních na národní a evropské úrovni dosaženo v červnu roku
2009. Pro koordinaci aktivit EURES-TriRegio bylo při spolku
IGR ELAN e.V. vytvořeno místo koordinátora.
EURES-TriRegio má za cíl, poskytovat informace a poradenství
mobilním zaměstnancům, uchazečům o práci a podnikům a
tak podporovat spravedlivou mobilitu v příhraničí a přispívat
k dodržování pracovních a sociálních standardů. Aby tyto
cíle patřily i v budoucnosti k celoevropské strategii programu
EURES a přeshraniční partnerství zůstala i nadále nástrojem
14. února 2009 se čeští a polští odboráři zúčastnili v Drážanech
demonstrace „GehDenken“ („JdiMyslet“) a 15. dubna 2009
se odboráři ze Saska podíleli na manifestaci probíhající pod
mottem: „V Ústí nad Labem žádné neonacisty nechceme“, na
které se svým projevem vystoupil i Hanjo Lucassen.
47
V letech 2009 a 2010 se obsahová spolupráce mladých
odborářů v trojzemí ještě více zintenzívnila:
• 19.-21.06.2009 v Karpaczi - Trilaterální výměna informací
a zkušeností pod mottem: „Jak fungují naši sousedé“ o
příslušných systémech pracovních vztahů, podnikového
zastupování zájmů zaměstnanců a odborové práci mladých
• 30.10.-01.11.2009 v Kořenově - Trilaterální dílna budoucnosti:
„Další rozvoj v meziregionální práci mladých odborářů“. Zde
byla vytvořena trilaterální pracovní skupina, která převezme
budoucí přípravu dalších akcí.
Jiří Cingr (uprostřed), předseda Regionální rady Českomoravské
konfederace odborových svazů (ČMKOS) Ústeckého kraje řekl:
„Proti neonacistům musíme jako demokratické síly působit
přeshraničně. V Evropě a trojzemí severních Čech, Saska a
Dolního Slezska chceme svobodnou a otevřenou společnost.
Našimi hodnotami je solidarita, Dobrá práce a spravedlivá
mobilita“.
V roce 2010 se podařilo pochodu v Drážanech a v Ústí nad
Labem zabránit. V Drážanech se postavilo do cesty mnoho
demonstrantů, v Ústí si různé společenské iniciativy včas
rezervovaly všechna možná místa pro své protiaktivity a z toho
důvodu nebyl pochod neonacistů povolen. Ale vývoj situace v
příhraničí se musí velice pozorně sledovat i v budoucnosti a
musí se společně potírat všechny pravicově radikální nálady
– aé už vzniknou v kterékoliv z našich tří zemí.
Práce s mladými
• 19.-21.02.2010 Trilaterální workshop „Jak získáme mladé
členy a jak provádíme odborovou práci mladých“ v
Oderwitz.
Na začátku roku 2011 bude v rámci příprav na volný pohyb
pracovníků zpřístupněna trilaterální internetová stránka s
informacemi pro mladé k pracovním a sociálním standardům v
příhraničním prostoru.
Německo-česko-slovenská výměna
26. a 27.09.2008 se na pozvání Nadace Friedricha Eberta
Bratislava/Praha v Drážanech sešli mladí odboráři z
Česka (ČMKOS), Slovenska (KOZ) a Saska (DGB) a jednali
o perspektivách práce mladých odborářů v zastoupených
zemích.
Účastníci se domluvili, že ve společných, tématicky zaměřených
aktivitách budou pokračovat i v budoucnosti, aby tak posílili
svou pozici v rámci odborových struktur a mladé lidi ještě lépe
začlenili do své práce.
Ve sledovaném období bylo uspořádáno mnoho různých akcí
pro mladé odboráře v česko-německo-polském trojzemí.
31.05.2008 se v rámci oslav 15letého jubilea MEROR Labe-Nisa
ve Zhořelci (Zgorzelec) uskutečnil trilaterální workshop „Mládež
v příhraničním prostoru“, který byl zaměřen na vypracování
pracovního programu pro mladé v MEROR.
Ještě ve stejném roce, 05.-07.10.2008, se mladí odboráři sešli
na workshopu „Na cestě k sociálně- politické agendě odborů
pro volby do Evropského parlamentu“ v Karpaczi, kde se
vzájemně informovali o probíhajících kampaních v jednotlivých
zemích (minimální mzda, škrtová reforma, důstojná práce) a
vypracovali společné požadavky pro evropské volby.
V rámci dalšího workshopu ve dnech 13. - 15.03.2009 byl pak
vypracován a schválen katalog požadavků, který m. j. zahrnoval
následující:
• opatření proti hospodářské
krizi
• více výučních míst a
pracovních příležitostí
pro mladé
• vyšší kvalita vzdělání
• rady mladých zaměstnanců
• volný pohyb pracovníků
podle principu „stejná
mzda za stejnou práci
na stejném místě“
48
Evropské sociální fórum
Ve dnech 17.-21.09.2008 se skupina mladých odborářů z DGB
a NSZZ „Solidarność“ zúčastnila Evropského sociálního fóra
v Malmö.
4
Odvětvové přeshraniční aktivity
DGB, obvod Sasko podporuje své odborové svazy při jejich
přeshraničních podnikových a odvětvových aktivitách. Cílem
je, umožnit pokud možno co nejtěsnější propojení mezi
podnikovými, regionálními a evropskými tématy a tak zaměřit
zastupování zájmů zaměstnanců na konkrétní potřebu.
Tyto cíle jsou uskutečňovány v různých projektech a kooperacích. K tomu byla potřebná i další spolupráce projektového
koordinátora, Wolfganga Anschütze, v prezídiu MEROR LabeNisa.
Vynikajícím příkladem takového přístupu jsou každoročně se
konající mezinárodní konference kováků, organizované kolegou
Joachimem Töppelem v Drážanech. MEROR Labe-Nisa se
aktivně na těchto konferencích IG Metall podílela a ve svých
příspěvcích informovala o situaci v trojzemí.
Oblast průmyslu
DGB informoval o evropských tématech, navazoval kontakty,
doprovázel vývoj projektů a pomáhal při zajišování dotací.
Tak například pomáhal při zpracování žádostí o projekty
„Transformace ve zdravotnictví“ a „Dobrá práce“, které
předkládal Odborový svaz zdravotnictví a sociální péče
OSZSP.
Ke zjednodušení spolupráce odborů vypracoval DGB Sasko,
za podpory Spolkového ministerstva práce a sociálních věcí,
česko-německo-polský slovník k sociálnímu dialogu. Ten
kromě překladů jednotlivých pojmů obsahuje krátké informace
k zastupování zájmů zaměstnanců jakož i kontaktní údaje k
odborům v České republice, Německu a Polsku.
Předsednictvo pracovníků zemského obvodu ver.di realizuje
střídavě každý rok seminář s Českomoravskou konfederací
odborových svazů a NSZZ „Solidarność“. Obzvláště zajímavá
byla návštěva v Praze v listopadu 2007, s nahlédnutím do
situace v ČMKOS očima Zdeňka Málka, jakož i zpráva o situaci
v Odborovém svazu zdravotnictví a sociální péče, poskytnutá
místopředsedkyní Dagmar Žitníkovou.
Mimořádnou událostí byla i návštěva Velvyslanectví SRN,
v jejímž rámci Bernd Felgendreher osvětlil česko-německé
vztahy. Velice emocionálním zážitkem byla také prohlídka
Lobkowiczského paláce s proslulou zahradou, upomínající na
výjezd mnoha východních Němců, který byl v roce 1989 prvním
signálem pro nadcházející politické změny.
Na akci v roce 2008 ve Zhořelci (Görlitz), pořádané společně
s předsednictvem NSZZ „Solidarność“, region Jelení Hora,
byl m. j. položen základní kámen pro „meziměstské“ vztahy
technických pracovníků ze Zgorzelce a Görlitz. Tím byla po
delších rozjezdových potížích nastartována spolupráce v
tomto „Evropském dvojměstí“. Při další návštěvě 22. března
2010 proběhla prohlídka teplárny ve Zgorzelci s perspektivou
reciproční návštěvy v Městských závodech Görlitz.
Další kontakty byly navázány také na semináři ve dnech 08.09. května 2009 v Saské Kamenici (Chemnitz) s Regionální
radou ČMKOS Ústeckého kraje, kde se diskutovalo o pětiletém
členství České republiky v EU a blížících se volbách do
Evropského parlamentu. Na tento seminář pak na základě
partnerství měst Saská Kamenice/Ústí nad Labem navázalo
setkání s primátorkou Barbarou Ludwig na radnici ve dnech
28./29. května 2010.
V říjnu tohoto roku bude v rámci semináře ve Slezském
muzeu ve Zhořelci (Görlitz) pokračovat spolupráce s NSZZ
„Solidarność“, region Jelení Hora a region Dolní Slezsko. Zde
bude připomenuta ratifikace Varšavské smlouvy před 40 lety
a bude se diskutovat o dobrých sousedských vztazích mezi
Saskem a Dolním Slezskem. Všechny akce byly finančně
podpořeny Nadací Friedricha Eberta, kanceláří pro pracovní
vztahy a sociální dialog ve střední a východní Evropě,
zastoupenou Clemensem Rodem a kanceláří v Drážanech,
zastoupenou Christophem Wieleppem.
Služby
Od Wolfganga Anschütze
ver.di, zemský obvod Sasko/Sasko-Anhaltsko/Durynsko
Díky projektu EU „Komu patří Evropa?“, realizovaném OS
ver.di, zemským obvodem Sasko, Sasko-Anhaltsko, Durynsko,
bylo možné v odvětvové přeshraniční práci ver.di pokračovat a
ještě více ji kvalifikovat. Hlavními cíli projektu jsou:
• potkávání a poznávání sousedů
• práceschopné odborové kooperační sítě
• pochopení a rozvíjení Evropské unie
Oblast zdravotnictví
Dlouholetá kooperační sí k meziregionální spolupráci odborů
ve zdravotnictví zahrnuje český Odborový svaz zdravotnictví a
sociální péče, sekci ochrany zdraví odborového svazu NSZZ
„Solidarność“, regionu Jelení Hora a regionu Dolní Slezsko,
sekci sociálních věcí a osobních služeb Odborového svazu
vida Rakouské odborové konfederace, jakož i kancelář pro
Evropské projekty a odbornou sekci zdravotnictví OS ver.di,
obvodu východní Sasko.
Třetí projekt „Transformace ve zdravotnictví“, realizovaný od
září 2008 do července 2009, pokryl přes 500 účastníků ze 45
podniků, kteří se na 19 seminárních dnech zabývali důsledky
49
procesů transformace, obzvláště dopady privatizace v sektoru
nemocnic. Mimořádné zde byly obzvláště místní konzultace
v šesti nemocnicích těchto čtyř zemí, v rámci kterých byla
detailně představena a prodiskutována situace v podniku.
Odborné konference ve dnech 24.-25.11.2008 se jako referent
zúčastnil i tehdejší komisař EU pro zaměstnanost, sociální
otázky a rovné příležitosti, Vladimír Špidla.
Díky finanční pomoci Evropské komise a projektového partnera,
Nadace Friedricha Eberta, bylo možné spolu s Výzkumným
a poradenským pracovištěm pro svět práce FORBA z Vídně
vydat studii s názvem „Restrukturalizace a pracovní vztahy ve
zdravotnictví v České republice, Německu, Polsku a Rakousku“.
Autory byli Ulrike Papouschek z FORBA a Nils Bölke z Nadace
Hanse Böcklera v Düsseldorfu.
Poznatky z projektu a studie vyústily do společného prohlášení,
ve kterém odboráři z Česka, Německa, Rakouska a Polska
vyzvali své zemské vlády, Evropskou komisi a Parlament EU
k zastavení další liberalizace a privatizace ve zdravotnictví.
„Zkušenosti z České republiky ukazují, že po transformaci
státních nemocnic do akciové společnosti dostane zdravotnický
personál nižší mzdy a musí odpracovat i více přesčasových
hodin.“ řekla na tiskové konferenci místopředsedkyně
Odborového svazu zdravotnictví a sociální péče, Dagmar
Žitníková.
Dagmar Žitníková, OSZSP, Wolfgang Anschütz, ver.di, Heiderose Förster, ver.di
východní Sasko, Willibald Steinkellner, vida.
Návazný projekt, podporovaný Evropskou komisí, „Dobrá práce
ve zdravotnictví prostřednictvím kvality, nastavení podmínek a
regulace“, jehož nositelem je opět Odborový svaz zdravotnictví
a sociální péče, bude realizován v roce 2010. Centrálními
tématy pěti seminářů a tří setkání partnerů v kooperační síti
bude předloha 13 pracovních dimenzí indexu DGB „Dobrá
práce“.
50
Tomu odpovídá i tématické zaměření: Bezpečnost a ochrana
zdraví při práci a proces vývoje k podnikové podpoře zdraví,
zajištění kvality v rámci rozvoje organizace,
uspořádání
pracovních vztahů a jejich kvalita a personální rozvoj z aspektu
migrace a stárnutí personálu.
Úspěšná metoda místních konzultací byla převzata i do realizace
těchto seminářů, takže se akce konají převážně v nemocnicích
a klinikách v Budyšíně (Bautzen), Jelení Hoře (Jelenia Góra),
Vratislavi (Wroclaw), Vídni, Drážanech a Praze.
K dalšímu srovnání pracovních podmínek v podílejících se
čtyřech zemích se podařilo získat nového projektového
partnera, Fakultu zdravotnických věd pro vědu a výzkum na
Univerzitě Palackého v Olomouci. Provedením dotazovacího
šetření mezi zaměstnanci spolupracujících nemocnic by měla
být zjištěna situace v BOZP a ve zdravotní péči o zaměstnance
na podnikové úrovni. Ve výsledku bude vypracována Studie
pod názvem „Zdravotní péče o zaměstnance (BOZP)
v podnicích v meziregionálním srovnání ČR, PL, DE, AT na
příkladech vybraných nemocnic“, která bude zveřejněna na
podzim roku 2010. I tato studie vznikne díky finanční pomoci
Nadace Friedricha Eberta.
Na poslední schůzce kooperační sítě ve dnech 22.-23.06.2010
v Kadani se partneři dohodli na pokračování spolupráce a
opětovném podání návrhu projektu Evropské komisi. Prioritami
by tentokrát měla být strategie zaměstnanosti a strukturální
reforma ve zdravotnictví. Podílející se odbory při tom znovu
zdůraznily vysokou hodnotu stávající spolupráce. Kromě
pracovních obsahů zde bude opět kladen důraz na návštěvy
nemocnic, umožňující analýzu dopadů procesu transformace
z aspektu vyrovnání na evropskou úroveň obzvláště v Polsku
a Česku.
Oblast odborné přípravy na povolání
Zkušenosti z projektu vzdělávání a soustavné výchovy
Drážanských dopravních podniků (Dresdner Verkehrsbetriebe
AG), který vznikl v roce 2005 jako součást projektu ver.di,
zaměřeného na služby, vedly díky angažovanosti kolegy
Rainera Körösiho k přeshraniční kooperaci učňů v rámci
programu EU Leonardo da Vinci. Na základě smlouvy o
podpoře Hornolužických nemocnic Budyšín (Oberlausitzkliniken
Bautzen gGmbH) byla dohodnuta výměna s Klinikou WelsGriesskirchen v Rakousku, která 38 učňům ze zdravotní péče
umožnila třítýdenní stáž v Rakousku a 40 učňům z Welsu pak
zase třítýdenní studijní pobyt v Budyšíně. Tyto zde navázané
kontakty, jakož i spolupráce Drážanských dopravních podniků
s Dopravní školou v Praze se udržují i nadále. Nejnovější
vztahy vznikají mezi různými podniky v oblasti gastronomie a
hotelnictví a jsou zaměřeny na německo-rakouskou výměnu
kuchařů, hotelových odborných pracovníků, obchodníků pro
pořádání akcí a obchodníků pro volný čas a cestovní ruch.
Kovozpracující průmysl
Od Marie Scholz
IG Metall, obvod Berlín-Braniborsko-Sasko
Dialog zahájený mezi vedením obvodu Berlín-BraniborskoSasko, Meziregionální odborovou radou Labe-Nisa a polskými
partnerskými odbory NSZZ „Solidarność“ a Federacja Zwiazkow
Zawodowych Metalowcy se velice pozitivně rozvíjel i v roce
2009. Kromě dosavadních oblastí, ve kterých se spolupráce již
osvědčila, se podařilo dosáhnout i dalších důležitých cílů.
7. ledna 2009 došlo na centrále FZZ Metalowcy/OPZZ
ve Varšavě k historickému setkání průmyslových odborů
Metall/OPZZ. Federace odborů hutního průmyslu, Odbory
elektrotechnického a strojírenského průmyslu (ZZPE)
a Federace odborů zaměstnanců v kovozpracujícím
průmyslu založily Celopolskou dohodu odvětvových odborů
– OPZZ (Ogůlnopolskie Porozumienie Związkůw Zawodowych).
Současně byly schváleny stanovy tohoto nového sdružení.
Nejdůležitějším cílem této centrály je především zastupování
všech kováků v rámci OPZZ na mezinárodní úrovni.
Ve dnech 26.04.2009 až 29.04.2009 byla pro pracovníky
z příslušných spolkových zemí realizována vzdělávací akce
zaměřená na zvýšení transparentnosti v oblasti pracovního a
tarifního práva. Dalšími prioritami tohoto semináře byly zásadní
body výsledků vyjednávání v železářském a ocelářském
průmyslu: „zachování pracovních míst, zajištění příjmů,
vytvoření šancí do budoucnosti, společně za dobrý život“.
může poskytnout koncept „Flexicurity“. Na výzvu Rady zahájila
Evropská komise v těsné spolupráci s evropskými sociálními
partnery veřejnou iniciativu pro rovnováhu flexibility a jistoty ve
formě „Mise Flexicurity“. K dosažení stanovených cílů navštívila
„Mise“ jen omezený počet členských států a diskutovala s nimi
o tom, jak své možnosti flexicurity vyvíjejí a implementují na
národní úrovni. Modely pro Polsko a Německo jsme mohli
zanalyzovat na semináři, pořádaném ve dnech 27.09.2009 02.10.2009.
Seminář ve dnech 15.11.2009 - 18.11.2009 byl zaměřen
na antikrizový zákon. Antikrizový zákon (doslovně: zákon
na zmírnění dopadů hospodářské krize na zaměstnance a
zaměstnavatele) schválil polský prezident Lech Kaczyński
(Právo a spravedlnost, PiS) 30. července 2009.
Jeho nejdůležitější ustanovení jsou:
• příplatky v případě zkráceného úvazku z Fondu práce
V časech zrychlených restrukturalizací a přesunů pracovních
míst stoupá význam Evropských rad zaměstnanců. Dobře
vyškolení zástupci zájmů zaměstnanců mohou lépe zajistit,
aby nedocházelo k podkračování právních standardů. K této
problematice se ve dnech 12.07.2009 - 15.07.2009 konal
seminář, který se setkal s velkým zájmem.
• výšení minimální mzdy (z 1276 zlotých/ = 306 Euro, od 2010
na 1317 zlotých/ = 315 Euro)
Projekt „Dopady globální hospodářské krize na středoevropský
kovozpracující průmysl a vývoj metodických přístupů pro
zástupce zájmů zaměstnanců“ byl zorganizován polským
odborovým svazem kováků FZZ Metalowcy a zahájen společně
s následujícími partnery:
Textilní průmysl
•
•
•
•
odbory obranného průmyslu,
odbory hutního průmyslu,
IG Metall a
VASAS z Maarska
Ve dnech 24. a 25.09.2009 se ve Varšavě uskutečnilo první
setkání řídící projektové skupiny, které sloužilo hlavně k lepšímu
seznámení projektových partnerů, vypracování plánu práce
jakož i rozdělení úkolů pro realizaci projektu.
• zákonem dané časové omezení kont pracovní doby se
prodloužilo z dosavadních čtyř měsíců na jeden rok.
Od Stephana Henniga
1. zmocněnce IG Metall jednatelství Budyšín
Trilaterální spolupráce IG Metall, východní Sasko s Odborovým
svazem pracovníků textilního, oděvního a kožedělného
průmyslu a se sekcemi lehkého průmyslu Odborových svazů
OPZZ a NSZZ „Solidarność“, zahájená již v roce 2002,
pokračovala úspěšně i ve sledovaném období.
Každý rok se konala pracovní setkání partnerských organizací,
na nichž probíhala výměna informací o politické a hospodářské
situaci v podílejících se třech zemích a z toho vyplývajících
úkolech pro odbory.
V roce 2009 se na příslušném pracovním setkání projednávala
hlavně problematika hospodářské a finanční krize a možnosti
a cesty k zachování pracovních míst v podnicích. Zástupci
IG Metall zde informovali o zákonných možnostech nástrojů
politiky zaměstnanosti „Kurzarbeit“ a vzdělávacích opatření.
Na pozadí narůstající globalizace světové ekonomiky a z toho
vyplývajících požadavků na flexibilitu zaměstnanců vzniká
otázka: Jak je možné tomuto vývoji čelit? Odpově na to
Na rovněž každoročně pořádaných přeshraničních workshopech, střídavě se konajících v jedné z podílejících se zemí,
byl dialog a výměna zkušeností veden přímo v místě v nějakém
podniku a intenzivní diskuze a jednání se zdejšími zástupci
zájmů zaměstnanců byly vždy završeny prohlídkou tohoto
závodu.
51
V roce 2008 se toto podnikové setkání uskutečnilo v lnářském
závodu „Orzel“ v Myslakowicích / PL a v roce 2009 v závodu na
výrobu pružin v Marienbergu / SRN.
Hornictví a energetika
V roce 2009 převzalo konsorcium Severočeských dolů
Chomutov, člen Skupiny ČEZ a skupiny J&T Středoněmeckou
hnědouhelnou
společnost
MIBRAG
(Mitteldeutsche
Braunkohlengesellschaft mbH). Již před touto akvizicí existovaly
těsné kontakty mezi radou zaměstnanců MIBRAG, německým
Odborovým svazem horníků, chemiků a energetiků (IG OCE)
a Severočeským sdružením odborových organizací důlního
průmyslu. Cílem bylo, uspořádat toto převzetí ve smyslu zájmu
zaměstnanců.
Skupina ČEZ převzala ve sledovaném období i podniky v
Polsku. Díky dobrým přeshraničním kontaktům probíhala
těsná koordinace mezi Severočeským sdružením odborových
organizací důlního průmyslu a NSZZ „Solidarność“.
Železničáři
Odborový svaz TRANSNET se v Sasku aktivně zasazuje za
budování kolejové infrastruktury v transevropském dopravním
koridoru z Berlína přes Drážany do Prahy.
V rámci přeshraničního dialogu byla kromě zkušeností při
hájení zájmů zaměstnanců v podnicích a příslušných platných
zákonných úprav v těchto třech zemích představena i práce
podnikových zástupců zájmů učňů a mladých pracovníků a
okružní jízda po učilištích, pořádaná DGB.
V roce 2007 schválili účastníci 7. trilaterálního workshopu
deklaraci adresovanou na EGTBLAV, ve které textilní průmysl
vyzývá EU k intenzivnějšímu zaměření na inovační postupy a
výrobky.
Již 8. přeshraniční workshop zástupců rad zaměstnanců ze
saských textilních podniků a českých a polských odborů se
bude konat 8. až 9. října 2010 v Broumově. Tento rok bude
zaměřen na nastolení neomezeně volného pohybu pracovníků
od 01.05.2011. Jako expertka se zúčastní i poradkyně
EURES z Agentury práce v Budyšíně, která působí i v rámci
přeshraničního partnerství EURES-TriRegio.
52
TRANSNET se kromě přeshraniční dopravní politiky podílel
i na založení přeshraničního partnerství TRANSNET 55, ve
kterém spolupracují i senioři českého Odborového sdružení
železničářů. Každoročně se ve spolupráci se sdružením Arbeit
und Leben Sachsen e.V. pořádají čtyři přeshraniční akce,
zaměřené na systémy sociálního zabezpečení, zdravotnictví
atd.
5
Práce s veřejností a publikace
Internetová stránka
Publikace
Meziregionální odborová rada Labe-Nisa se od 1. května
2005 prezentuje na tříjazyčné webové stránce, na které
všichni zájemci naleznou informace o činnosti tří partnerských
odborových svazů v příhraničním prostoru. K dispozici je zde
rovněž mnoho publikací DGB, obvod Sasko a MEROR LabeNisa.
V období 2004 až 2007 vydal DGB, obvod Sasko se svými
partnery následující brožury.
Tato tříjazyčná webová stránka je doplněna internetovou
stránkou DGB Sasko: Europa@DGB
Dále byla v rámci projektu EURES-TriRegio vytvořena specifická
tříjazyčná webová stránka pro mobilní pracovníky, obzvláště
přeshraniční pracovníky, uchazeče o práci, zaměstnavatele,
zprostředkovatele práce atd.:
Informační dopisy
Kancelář pro evropské záležitosti DGB, obvod Sasko již od
19.09.2005 informuje pravidelnými informačními dopisy o vývoji
v Evropské unii, odborové spolupráci a aktuálních dotačních
možnostech. Od září 2010 zahrnuje informační dopis DGB
Sasko v rámci spolupráce i informace DGB, obvod BerlínBraniborsko.
NSZZ „Solidarność“, Jelení Hora a DGB, region východní
Sasko (vydavat.) (2007): Rozvoj euroregionálního prostoru
hospodářství práce, Jelení Hora. (Jazyky: polština, němčina,
čeština).
Ver.di, zemský obvod Sasko/Sasko-Anhaltsko/Durynsko
(vydavat.) (2007): Nadnárodní dialog ve zdravotnictví, Drážany.
(Jazyky: němčina, čeština, polština)
DGB, obvod Sasko (vydavat.) (2007): 50 let od uzavření
Římských smluv. Naše Evropa: svobodná – rovná – spravedlivá.
Dokumentace mezinárodního přijetí dne 26.03.2007,
Drážany.
DGB, obvod Sasko (vydavat.) (2007): Agenturní zaměstnávání
v Evropě. Dokumentace trilaterální konference ve dnech 29./
30.06.2007 v Budyšíně. (Jazyky: němčina, čeština, polština)
IGR ELAN e.V. (vydavat.) (2008): Právní předpoklady pro
migranty při přístupu na trh práce, Drážany. (Jazyky: němčina,
čeština, polština, ruština, angličtina)
DGB, obvod Sasko (vydavat.) (2007): Za solidární Evropu
– Dobrá práce v sociální Evropě. Strategický a akční plán
Meziregionální odborové rady Labe-Nisa 2008-2011, Drážany.
DGB, obvod Sasko (vydavat.) (2008): Slovník Sociální dialog:
německo-česko-polský,
česko-polsko-německý,
polskoněmecko-český, Informace, kontakty. Drážany.
DGB, obvod Sasko (vydavat.) (2010): Pozice: Mobilita za
spravedlivých podmínek a sociální jistoty v trojzemí severních
Čech, Saska a Dolního Slezska, Drážany. (Jazyky: němčina,
čeština, polština)
DGB, obvod Sasko (vydavat.) (2010): Informace pro přeshraniční
pracovníky v česko-německo-polském trojzemí, Drážany.
OSZSP ČR (Ed.) (2010): Zdravotní péče o zaměstnance
(BOZP) v meziregionálním srovnání CZ, PL, DE, AT na
příkladech vybraných nemocnic: Mezinárodní odborná
komparativní studie, Praha (jazyky: čeština, němčina,
polština).
53
6
Kronika
2007
16.11.2007
Zasedání prezídia MEROR ve Starých Splavech
17.11.2007
5. řádná konference MEROR Labe-Nisa ve Starých Splavech
28.-30.11.2007
Zasedání obvodního předsednictva DGB – informační návštěva v Bruselu
09./10.12.2007
Workshop k vytvoření kooperační sítě odborů v maloobchodě ver.di, OSPO, NSZZ „Solidarność“ v Praze
2008
12.03.2008
Zasedání prezidentů MEROR v Drážanech
30./31.05.2008
Konference „15 let MEROR Labe-Nisa“ s předsedou DGB, Michaelem Sommerem, předsedou ČMKOS
Milanem Štěchem a předsedou NSZZ „Solidarność“ Januszem Śniadkem
04./05.06.2008
Společné zasedání obvodního předsednictva DGB Sasko se zástupci ČMKOS na Velvyslanectví SRN v
Praze
17.06.2008
Zasedání Řídícího výboru EURES-TriRegio v Ústí nad Labem
24.06.2008
Celostátní generální varovná stávka českých odborů v Praze se saskou účastí
05.07.2008
Demonstrace za Sociální Evropu v Lucembursku
11.07.2008
Zasedání prezídia MEROR v Bad Muskau
04./05.09.2008
Seminář „Pracovní vztahy a komunikace v podniku“, projekt EU „Transformace ve zdravotnictví“ v Karpaczi
17.-21.09.2008
4. evropské sociální fórum v Malmö se zástupci z DGB-Jugend a NSZZ „Solidarność“
26./27.09.2008
Česko-slovensko-německé pracovní setkání k odborové práci s mladými v Drážanech
26./27.09.2008
Trilaterální textilní workshop v Myslakowicích
05.-07.10.2008
Trilaterální workshop mladých odborářů „Na cestě k sociálně-politické agendě odborové mládeže pro volby
do Evropského parlamentu“ v Karpaczi
15.10.2008
Zasedání prezídia MEROR v Drážanech
15.-17.10.2008
Mezinárodní konference IG Metall v Drážanech
23.-25.10.2008
Bilaterální konzultační návštěva zástupců předsednictva DGB, obvodu Sasko a NSZZ „Solidarność“ na
Ministerstvu práce a sociálních věcí, Ministerstvu pro místní rozvoj, Velvyslanectví SRN a Nadaci Friedricha
Eberta ve Varšavě
14./15.11.2008
Vzdělávací klauzurní zasedání „Zkušenosti z meziregionální odborové spolupráce na příkladu regionů
východní Sasko a Jelení Hora“ pracovníků zemského předsednictva ver.di Sasko/Sasko-Anhaltsko/
Durynsko ve Zhořelci
20.11.2008
Společné zasedání Regionálních rad ČMKOS Ústeckého kraje, Libereckého kraje a Karlovarského kraje se
saskými a bavorskými kolegy
24./25. 11.2008
Konference „Strukturální změny a pracovní vztahy v nemocničním sektoru“ s euro-komisařem Vladimírem
Špidlou v Praze, Projekt EU „Transformace ve zdravotnictví“
09./10.12.2008
Akce MEROR Labe-Nisa s euro-komisařem Vladimírem Špidlou a poslanci Evropského parlamentu v
Kontaktní kanceláři Svobodného státu Sasko v Bruselu
16.12.2008
Demonstrace EOK ke směrnici o pracovní době ve Štrassburku před Evropským parlamentem
2009
10./11.01.2009
Evropské rozhovory v Praze
12.01.2009
EURES – konference EOK v Bruselu
29./30.01.2009
Seminář „Evropský sociální dialog – cíle a obsahy“ v Linci, projekt EU „Transformace ve zdravotnictví“
14.02.2009
„Geh denken!“ – demonstrace a manifestace proti pochodu pravicových extremistů v Drážanech
09./10.03.2009
Seminář EOK Meziregionálních odborových rad Labe-Nisa, Viadrina a Pomerania k přeshraničnímu
sociálnímu dialogu v Budyšíně
11./13.03.2009
Seminář „Pracovní vztahy v soukromých nemocnicích“ ve Zhořelci, Projekt EU „Transformace ve
zdravotnictví“
13.-15.03.2009
Trilaterální workshop „Více moci evropským odborům“ s mladými odboráři z ČR, Saska a Polska v Karpaczi
16./17.03.2009
Trilaterální konference „Rozvoj lidských zdrojů v trojzemí na pozadí hospodářské krize“ v Budyšíně
27.03.2009
Zasedání koordinačního výboru MEROR v Bruselu
54
31.03.-02.04.2009
Informační návštěva zástupců rad zaměstnanců a personálních rad v Bruselu na pozvání DGB Sasko k
přípravě voleb do Evropského parlamentu
15.04.2009
Demonstrace a manifestace „V Ústí nad Labem žádné neonacisty nechceme“ se saskou účastí
30.04..2009
Trilaterální přijetí „5 let společně v Evropské unii“ v Budyšíně
08./09.05.2009
Vzdělávací sjezd pracovníků zemského předsednictva ver.di Sasko/Sasko-Anhaltsko/Durynsko „5 let po
rozšíření EU – zkušenosti a hodnocení“ v Saské Kamenici
12.05.2009
Konference EOK k přeshraničnímu sociálnímu dialogu v Bruselu
16.05.2009
Evropský akční den v Praze s 30.000 účastníky a v Berlíně se 100.000 účastníky
28.05.2009
Zasedání prezídia MEROR v Jelení Hoře a zveřejnění společné volební výzvy k volbám do Evropského
parlamentu v roce 2009
02./03.06.2009
Závěreční konference projektu EU „Transformace ve zdravotnictví“, „Strategie sociálních partnerů“ v
Harrachově
18.06.2009
Návštěva zástupců sekce zdravotnictví odborového svazu NSZZ „Solidarność“ v Drážanech
21.10.2009
21.-23.10.2009
Mezinárodní konference IG Metall v Drážanech
30.10.-01.11.2009
Trilaterální seminář „Agenda 2010 – Plánování meziregionální práce odborové mládeže“ v Kořenově
03.11.2009
Pracovní setkání MEROR s EURESco a euro-poslanci k budoucnosti EURES v Bruselu
04.11.2009
Zasedání koordinačního výboru MEROR v Bruselu
09.12.2009
Zasedání prezídia MEROR a návazné rozloučení s kolegou Miroslavem Tlapákem v Chomutově
15.12.2009
Trilaterální zasedání pracovní skupiny Komunikace EURES-TriRegio v Domě odborů Drážany
2010
23.01.2010
Konference DGB, obvod Sasko v Saské Kamenici za účasti českých a polských odborářů. Zvolení Iris
Kloppich předsedkyní a Markuse Schlimbacha místopředsedou. Rozloučení s Hanjo Lucassenem
02./05.02.2010
Seminář „BOZP a péče o zdraví zaměstnanců“ v nemocnici Oberlausitz-Kliniken Budyšín, projekt EU
„DOBRÁ PRÁCE“
17.02.2010
Trilaterální zasedání řídícího výboru EURES-TriRegio v Ústí n.L.
19.-21-02.2010
Trilaterální workshop mladých odborářů „Jak získáváme mladé členy a jak realizujeme práci s odborovou
mládeží“ v Oderwitz
21./23.04.2010
Seminář „Zdravotní péče vysoké kvality“ v nemocnici Göttlicher Heiland, Vídeň, projekt EU „DOBRÁ
PRÁCE“
21.05.2010
Shromáždění delegátů NSZZ „Solidarność“, region Jelení Hora; Franciszek Kopeć znovu zvolen předsedou
31.5./2.6.2010
Seminář „Kvalita pracovních vztahů“ ve vojvodské nemocnici v Jelení Hoře, projekt EU „DOBRÁ PRÁCE“
07.06.2010
Trilaterální konference „Mobilita za spravedlivých podmínek a sociální jistoty v trojzemí“ v rámci EURESTriRegio v Drážanech
22.06.2010
Workshop EOK „Workplace Europe“ v Bratislavě
August 2010
Odboráři ze Saska pomáhají obětem povodní v Česku a Polsku
29.-31.08.2010
Oslavy u příležitosti založení odborového svazu NSZZ „Solidarność“ před 30. lety v Gdyni a Gdaňsku
08.09.2010
Konference „Změna doby - 20 let existence DGB ve východním Německu“ v Lipsku
15./17.09.2010
Seminář „Migrace a integrace pracovníků“ v Univerzitní nemocnici ve Vratislavi (Wroclaw), projekt EU
„DOBRÁ PRÁCE“
21.09.2010
Demonstrace v Praze se 45.000 účastníky proti krácení mezd ve veřejném sektoru a oklešéování zákoníku
práce
29.09.2010
Evropský akční den v Bruselu se 100.000 demonstranty z celé Evropy
Veřejná konzultace DGB a návazná demonstrace s 5.000 účastníky před Zemským sněmem Saska k návrhu
podvojného rozpočtu na období 2011/2012
Demonstrace NSZZ „Solidarność“ a OPZZ ve Varšavě s 8.000 účastníky
30.09.2010
Akce „ 30 – let existence NSZZ „Solidarność“ v Budyšíně
05.10.2010
08./09.10.2010
Trilaterální textilní workshop v Broumově
08./09.10.2010
Vzdělávací a setkávací sjezd pracovníků zemského předsednictva ver.di Sasko/Sasko-Anhaltsko/Durynsko
„40 let Varšavské smlouvy – dobří sousedé ve Slezsku dnes/30 let NSZZ „Solidarnosc“ ve Slezském muzeu
Zhořelec
26.-28.10.2010
Závěrečná konference „Možnosti sociálních partnerů pro uspořádání dobré práce v evropském procesu
integrace“ v Praze, projekt EU „DOBRÁ PRÁCE“
55
Bezirk Sachsen
REGIONALBÜRO SLOWAKISCHE REPUBLIK

Geschäftsbericht Raport z działalności Zpráva o - `IGR Elbe

Transkript

Podobné dokumenty

Einladung zum Trilateralen Workshop

www.eures-triregio.eu

TriRegio - ulotka informacyjna 2.6 MB

Zpráva o činnosti - DGB Bezirk Sachsen

Tephrit Tefrit ZELENÝ MOST Okrouhlá

Entsendung nach Deutschland

Arbeitnehmerfreizügigkeit und Dienstleistungsfreiheit ab dem 01.05

Arbeit – sicher und fair

Jasan ztepilý (Fraxinus excelsior) Gemeine Esche (Fraxinus

Naučná stezka Vrchlabím