docmarketing a marketingová komunikace ve veřejné správě na
download 
Stížnost Transkript
marketing a marketingová komunikace ve veřejné správě na
SOUKROMÁ VYSOKÁ ŠKOLA EKONOMICKÁ ZNOJMO s.r.o. Bakalářský studijní program: Ekonomika a management Studijní obor: Marketing a management Marketing a marketingová komunikace ve veřejné správě na příkladech města Humpolec BAKALÁŘSKÁ PRÁCE Autor: Petr Weingärtner Vedoucí bakalářské práce: Ing. Zuzana Tučková Ph.D. Znojmo, duben 2009 SOUKROMÁ VYSOKÁ ŠKOLA EKONOMICKÁ ZNOJMO s.r.o. Akademický rok: 2008/2009 ZADÁNÍ BAKALÁŘSKÉ PRÁCE Autor Petr Weingärtner Bakalářský studijní program Ekonomika a management Obor Marketing a management Název tématu: Marketing a marketingová komunikace ve veřejné správě na příkladech města Humpolec Zásady pro vypracování: Teoretická část: - Na základě teoretických poznatků definujte pojmy veřejná správa, marketing a marketingová komunikace ve veřejné správě Praktická část: - Proveďte analýzu současného stavu marketingu a marketingové komunikace ve městě Humpolec - Navrhněte opatření na zlepšení v souvislosti s provedenou analýzou - Vypracujte doporučení s jednotlivými návrhy na zlepšení komunikace s občany ABSTRAKT Tato bakalářská práce se věnuje v teoretické části pojmu veřejná správa, oblast marketingu a marketingové komunikace a marketingové komunikaci ve veřejné správě, tak jak ji uvádí a vnímají jednotliví autoři zabývající se touto částí problematiky. Záměrem je věnovat se hlavně problematice marketingu a marketingové komunikace v aplikaci na veřejnou správu. Na postavení občana jako zákazníka veřejné správy. V praktické části jsem se zabýval aplikací jak je prováděna ve veřejné správě Městského úřadu Humpolec. Dále na praktická doporučení, jak provést některá zlepšení jak v oblasti marketingu tak marketingové komunikace MěÚ Humpolec. Klíčová slova: marketing , marketingová komunikace, veřejná správa ABSTRACT This bachelor work pays attention in theoretic part to subjects of public service, marketing, marketing communication and marketing communication in public service, just as they are felt and explained by particular authors who are conversant in this part of that problematic. Intention is to follow mainly questions of marketing and marketing communication in application on public service and position of citizen like consumer of public service. In practical part I was engaged in this application how it is handled in public service of municipal office in Humpolec. Further I focused on practical recommendations, how to implement some improvements in this area of marketing and marketing communication municipal office in Humpolec. Key words: marketing, marketing communication, public service Prohlášení Prohlašuji na svou čest, že jsem bakalářskou práci vypracoval samostatně pod vedením Ing. Zuzany Tučkové, Ph.D. a uvedl v seznamu literatury všechny odborné a literární zdroje. Ve Znojmě dne 19. dubna 2009 Petr Weingärtner Poděkování Na tomto místě bych rád poděkoval vedoucí mé bakalářské práce Ing. Zuzaně Tučkové Ph.D. za cenné připomínky, odborné rady a konzultace, kterými přispěla k vypracování této bakalářské práce. Dále děkuji za spolupráci a poskytnuté informace pracovníkům MěÚ Humpolec, zejména místostarostovi Ing. Tomáši Křišťanovi a tajemníkovi Mgr. Jiřímu Fialovi. OBSAH CÍL PRÁCE A METODIKA ……………………......…….. 9 1 TEORETICKÁ ČÁST …………………………....…..…. 10 1.1 Pojem veřejná správa ..……………………….……………..... 10 1.1.1 Struktura vybraného orgánu státní správy a samosprávy ……………………………..……...…..……. 11 1.2 Definice marketingu ……………………………..………...….. 13 1.2.1 Produkt jako základní složka marketingového mixu …………………………………….….……….. 15 1.2.2 Produkt jako základní složka marketingového mixu ve veřejné správě ..…………………..……….. 17 1.3 Marketingová komunikace ………………………...….....….... 20 1.3.1 Pojem komunikace a její podoby ................………………….….…… 20 1.3.1 Nástroje a zásady komunikace ........................…….…………..…...… 21 1.3.2 Marketingová komunikace ve veřejné správě …................................… 23 2 PRAKTICKÁ ČÁST …………….…………………...….. 27 2.1 Představení města Humpolec ………………………………....... 27 2.1.1 Struktura orgánu státní správy a samosprávy města Humpolec ………………………………………….….……..... 28 2.2 Marketing ve veřejné správě města Humpolec …………….... 30 2.2.1 Marketingový produkt města Humpolec …………………….....……. 30 2.2.2 Jádro produktu města Humpolec ……………………….……..……… 32 2.2.3 Reálný produkt města Humpolec ……………………………...…….. 34 2.2.4 Rozšířený produkt města Humpolec ……………………….….…..... 42 2.3 Marketingová komunikace ve veřejné správě města Humpolec ………………….….…………………....…... 44 2.4 Public relations ………………………………………………... 47 2.5 Navrhovaná zlepšení ………………………………………..… 48 2.5.1 Navrhovaná zlepšení v oblasti marketingu ………………….……...... 48 2.5.1 Navrhovaná zlepšení v oblasti marketingové komunikace …….…….. 50 ZÁVĚR …………………………………………….……..... 54 POUŽITÉ ZDROJE ……………………………….…..….. 55 PŘÍLOHY CÍL PRÁCE A METODIKA Cílem práce je věnovat se problematice marketingu a marketingové komunikace ve veřejné správě na příkladech města Humpolec. V teoretické části jsem se věnoval obecně problematice marketingu v běžném životě, tomu, o co marketing usiluje, jakých nástrojů a postupů používá směrem k zákazníkovi a využití a porovnání těchto postupů ve vztahu k veřejné správě a občanovi jako zákazníkovi veřejné správy. Dále využití marketingové komunikace jako nedílné součásti marketingového mixu – komunikace s klíčovými skupinami zákazníků. Potřeby marketingové komunikace ve veřejné správě s občanem, jako komunikace se zákazníkem, a převedení specifik marketingového mixu na podmínky veřejné správy, obecních a městských úřadů jsou pro obě zúčastněné strany stěžejní. Ke zpracování této problematiky jsem využíval dostupné odborné literatury, zákonů a dále v praktické části hlavně zdrojů a materiálů jak v tištěné tak elektronické podobě získaných přímo na Městském úřadě v Humpolci. A to hlavně po konzultaci s tajemníkem městského úřadu panem Mgr. Jiřím Fialou a místostarostou Ing. Tomášem Křišťanem. 8 1. TEORETICKÁ ČÁST 1.1 Pojem veřejná správa Existuje několik pojmů a definic veřejné správy. Výkon veřejné správy můžeme chápat jako souhrn činností, které směřují k občanovi jako k zákazníkovi veřejné správy. Veřejná správa je soustavou orgánů státní správy a veřejnoprávních korporací – orgány územních samosprávných celků a orgány zájmové samosprávy (svazky, profesní komory a podobně). Pojem veřejné správy slouží k označení různých činností, procesů, institucí a výkonů v rámci správ „věcí veřejných“. V různých oblastech života jedince a společnosti vykonává veřejná správa tzv. veřejnou politiku. Tuto můžeme chápat nejen jako výkon státní správy – úkoly jim svěřené – přenesená působnost, ale především jako dvoustupňový systém výkonu územní samosprávy (obec, kraj). Veřejná správa jako pojem je hlavním a bezpochyby ústředním pojmem správního práva. Veřejnou správou rozumíme určitý druh činnosti (spravování), v materiálním (funkčním) pojetí je veřejná správa činností státních nebo jiných veřejných institucí, která svým obsahem není ani činností zákonodárnou ani soudní. Instituce (organizace, úřad), která veřejnou správu vykonává, ve formálním pojetí (institucionálním, organizačním) je veřejná správa definována jako činnost orgánů označených jako správní úřady [3]. Veřejná správa je ve svém tradičním pojetí pojmem sloužícím k označování specificky pojaté správy veřejných záležitostí ve společnosti zorganizované ve stát, a to jako projevu realizace výkonné moci ve státě na straně jedné, a jako specifického projevu postavení tzv. samosprávné moci na straně druhé [7]. „Veřejná správa – koordinuje a řídí rozvoj konkrétního místa, území. Staví na vzájemné spolupráci samosprávy (volení politici – zastupitelé, poslanci) a správy (úředníci, administrativa). Odlišuje se podle úrovně, velikosti místa, území. Na mikroúrovni zahrnuje obce a města, na meziúrovni kraje či regiony a na makroúrovni státní či nadstátní útvary“.[2] 9 1.1.1 Struktura vybraného orgánu státní správy a samosprávy Pojem obec vymezuje Zákon o obcích z.č. 128/2000 Sb. vymezuje postavení občanů v rámci obce (Hlava I) určuje jejich orgány (Hlava IV a V) podrobně specifikuje jejich pravomoci při samostatné působnosti (Hlava II) určuje přenesené působnosti (Hlava III) stanovuje dozor (Hlava VI) definuje pojem „statutární města“ (Hlava VII) Městský úřad. V oblasti samostatné působnosti plní městský úřad úkoly stanovené zastupitelstvem nebo radou města a pomáhá výborům a komisím v jejich činnosti. Dále vykonává přenesenou působnost podle zákona č. 128/2000 § 61 odst. 1 písm. a) s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiného orgánu obce, rozhoduje o poskytování informací občanům podle § 4 zákona č. 94/1963 Sb. o rodině, ve znění pozdějších předpisů, a informuje občany o činnosti orgánů obce na zasedání zastupitelstva a na svých internetových stránkách. Na budově Městského úřadu je podle § 112 zákona č. 128/2000 zřízena Úřední deska. Systematizace funkčních míst Městského úřadu podléhá Nařízení vlády ČR č. 469/2002 Sb. Starosta odpovídá za informování veřejnosti o činnosti úřadu a zastupuje obec navenek. Spolu s jedním z místostarostů nebo s jinými radními podepisuje právní předpisy města a usnesení zastupitelstva nebo rady. Protože schválená rozhodnutí nabývají platnosti okamžikem, kdy jsou přijata nadpoloviční většinou všech členů daného orgánu, mají podpisy pouze deklaratorní charakter, takže absence některého z nich nemá za následek neplatnost usnesení nebo vyhlášky. Předchází se tak neoprávněnému odkládání provedení přijatého rozhodnutí. Dalším kontrolním mechanismem je pravomoc starosty pozastavit usnesení rady a danou věc předložit k projednání nejbližšímu zasedání zastupitelstva, domnívá-li se, že odporuje zákonu nebo jinému právnímu předpisu, nebo že je pro obec z nějakého důvodu nevhodné či nevýhodné. Zastupitelstvo pak může rozhodnutí zrušit nebo potvrdit. 10 Tajemník je ze své činnosti zodpovědný starostovi a mezi jeho pravomoci patří vydávání spisového, skartačního a pracovního řádu, nevydává-li je rada obce. Zúčastňuje se také zasedání zastupitelstva a schůzí rady. Zastupitelstvo. Počet členů zastupitelstva obce se stanovuje nejpozději 85 dnů před konáním voleb a odvozuje se od počtu obyvatel a velikosti územního obvodu. Humpolecké zastupitelstvo má 21 členů včetně starosty a obou místostarostů. Volený počet zastupitelů se zveřejňuje na úřední desce nejpozději do dvou dnů po jeho stanovení. K pravomocem zastupitelstva patří rozhodovat o všech věcech náležících do samostatné působnosti obce a o některých majetkoprávních úkonech. Městský úřad je povinen informovat veřejnost o místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva obce na úřední desce nejméně sedm dní před zasedáním. O jeho průběhu se pořizuje zápis, který podepisuje starosta ( nebo místostarosta) a určení ověřovatelé. V zápise se uvádí počet přítomných členů zastupitelstva, schválený pořad jednání, průběh a výsledek hlasování a přijatá usnesení. Zápis, který je nutno pořídit do sedmi dnů po ukončení zasedání, musí být uložen na městském úřadu k nahlédnutí. Zastupitelstvo vydává jednací řád, v němž stanovuje podrobnosti o jednání zastupitelstva. Rada obce je výkonným orgánem obce v oblasti samostatné působnosti a ze své činnosti odpovídá zastupitelstvu obce. V oblasti přenesené působnosti přísluší radě obce rozhodovat, jen stanoví-li tak zákon. Rada města Humpolec je tvořena starostou, dvěma místostarosty a čtyřmi členy ze zastupitelstva obce. Schůze jsou neveřejné, konají se jednou měsíčně a pořizuje se z nich zápis do sedmi dnů od jejich konání. Zápis je podepisován starostou spolu s místostarostou nebo jinými radními, ukládá se u obecního úřadu k nahlédnutí pro členy zastupitelstva a uvádí se v něm počet přítomných členů rady obce, schválený pořad schůze, průběh a výsledek hlasování i přijatá usnesení. Rada, podobně jako zastupitelstvo, vydává jednací řád pro svá jednání. Mezi hlavní úkoly rady patří příprava návrhů pro jednání zastupitelstva a zajišťování zastupitelstvem přijatých usnesení. Do kompetencí rady přísluší i zadávání veřejných zakázek, zabezpečování hospodaření obce podle schváleného rozpočtu a stanovení struktury městského úřadu. 11 Konkrétní pravomoci vyhrazené radě jsou obsaženy v zákonu č. 128/2000 § 102. Výbory a komise Rada si jako své iniciativní a poradní orgány může zřizovat komise, které na rozdíl od výborů zastupitelstva mohou vykonávat přenesenou působnost. Komise, které je možno zřídit, jsou např.: bytová komise komise pro občanské záležitosti komise školství, kultury a sportu komise výstavby, územního plánování a dopravy Výbory které je možno schválit zastupitelstvem města jsou např.: finanční výbor (provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky města) kontrolní výbor (dohlíží na dodržování právních předpisů jinými orgány a na plnění usnesení zastupitelstva a rady) osadní výbory pro části obce, které nemají svoje volené orgány Předsedou výboru, který není osadní, musí být člen zastupitelstva a celkový počet jeho členů musí být lichý. Zápisy o kontrolách provedených výbory se předkládají zastupitelstvu a musí obsahovat předmět kontroly, podpisy člena výboru provádějícího kontrolu a zaměstnance, jehož činnosti se kontrola týkala, a návrhy na opatření směřující k odstranění zjištěných nedostatků. 1.2 Definice marketingu Marketingem rozumíme celou řadu problémů s nimiž se setkáváme denně v běžném životě. Začíná již na úrovni produktu a to v jeho provedení, tzn. v jeho designu, který by měl zákazníka na první pohled zaujmout a přesvědčit o účelnosti. Dalším problémem je například způsob prodeje a dodání zákazníkovi, produkty které jsou větší a zákazník je neunese, jejich dodání až do domu, s čímž souvisí i balení produktu. Jedním z nejdůležitějších problémů je oboustranně akceptovatelná cena, kde je vhodné vycházet z marketingového výzkumu a segmentace trhu. 12 Co je marketing? Je to „komunikace se zákazníkem, která z nabídky a spotřeby produktu udělá mimořádný, nezapomenutelný zážitek“ [1]. Z hlediska celospolečenského je marketing sociálním a manažerským procesem, jehož pomocí získávají lidé to, co buď potřebují nebo po čem touží, a to na základě výroby komodit a jejich směny za komodity jiné nebo za peníze [5]. Marketing je zaměřený na vytváření vhodných podmínek, které vedou ke směně a k uspokojení potřeb. Ohsahuje v sobě širokou škálu činností, která zahrnuje proces plánování a realizace koncepcí, tvorby cen, propagace a distribuce myšlenek, výrobků a služeb, vychází z nauky o řízení podniku a postupně se z této nauky vydělil [1]. Pokud budeme hledat společného jmenovatele a charakterizovat podstatu marketingu pro uvedené definice a pokusíme se je vyjádřit co nejjednodušším způsobem, můžeme konstatovat, že marketing slouží k zjišťování a uspokojování lidských potřeb prostřednictvím směny a s pomocí takových nástrojů, jaké představují marketingový výzkum či marketingový mix [1]. „Marketing se ve svém pojetí výrazně odlišuje od pouhého prodeje zboží. Zatímco prodej se snaží přimět zákazníky k nákupu toho zboží, které již podnik vyrobil, marketing usiluje o to, aby podnik vyráběl a prodával zboží, které zákazník požaduje a to tím, že jeho potřeby a přání zjišťuje a že jim přizpůsobuje jak své produkty, tak také jejich cenu, způsob prodeje, propagaci, design, balení a další faktory“.[1] Marketing je vlastně filozofií, která by měla udělat z nabídky produktu nezapomenutelný zážitek, který vychází z komunikace se zákazníkem. Proto je do značné míry závislý na osobě, která nám produkt nabízí, neboť je to právě osoba prodejce, která nám vytvoří dokonalý obraz o produktu. Prodejce by měl produkt přiblížit a vysvětlit všechny jeho vlastnosti, které budou zahrnovat celý produkt s jeho složkami zahrnujícími jádro, reálný produkt i rozšířený produkt. 13 1.2.1 Produkt jako základní složka marketingového mixu „Produkt je základní složkou marketingového mixu. V marketingu se za produkt chápe cokoli, co slouží k uspokojení lidské potřeby nebo splnění určitého přání. Tedy vše, co lze nabídnout ke směně. Termín „produkt“ se tak používá k označení jak hmotných (hmatatelných) předmětů, tak také pojmů abstraktních ( nehmatatelných ). Podle definice Americké marketingové asociace je za produkt považováno to, co lze na trhu nabídnout k upoutání pozornosti, k získání, k užívání nebo ke spotřebě, tj. vše, co se vyznačuje schopností uspokojit přání nebo potřeby zákazníků“.[1] „Produktem mohou být nejen fyzické předměty, ale také služby, osoby, místa, organizace, myšlenky, kulturní výtvory a mnohé další hmatatelné i nehmatatelné věci“.[1] Produkt jako základní složka má tři úrovně, které tvoří: 1. jádro 2. reálný produkt 3. rozšířený produkt ad 1: jádro je to, co nám vlastní produkt přináší, co od něho očekáváme, jaký užitek by nám měl přinést. Například jízdní kolo nám umožňuje se přepravovat z místa na místo mnohem rychleji než pěšky a zcela nezávisle na hromadné přepravě, tzn. na autobusu nebo jiném dopravním prostředku. Mohu od něho ale rovněž očekávat uspokojení svých potřeb a tužeb - jízda na kole mne baví a je pro mne zážitkem. Nebo u osobního automobilu je to úspora času bez jakékoli fyzické námahy a při maximální možné míře pohodlí [2]. ad 2: vlastní reálný produkt potom zahrnuje takové stránky, jako je provedení, o kterém mluvíme v případě, že produkt má více variant. Provedení a to kromě základního modelu i další, které mají např. nadstandardní vybavení, které je nutné si ovšem doplatit. V tomto případě musíme identifikovat zákazníkovy požadavky a zjistit, zda je zákazník ochoten si za nadstandardní vybavení připlatit a stanovit výši sumy, kterou je ochoten vynaložit k uspokojení své touhy nebo potřeby. 14 Design zabezpečuje hlavně estetickou hodnotu produktu. Tato u nás ještě v mnoha případech není na dostatečné úrovni. Produkt tak mnohdy není zcela konkurenceschopný v porovnání se zahraničními výrobky. Design může zvýšit estetickou hodnotu a v mnoha případech rozhodnout o koupi výrobku, který má stejné parametry jako konkurenční. Bývá rozhodujícím prvkem v marketingovém soupeření mezi konkurenčními výrobky [1]. Obal je další z prvků reálného produktu. Tento je velice důležitý pro výrobce, prodejce i spotřebitele, neboť plní takové funkce jako ochranu výrobku (zejména ochrana výrobku při přepravě, aby nedošlo k jeho poškození nebo úplnému zničení, a to jak například mechanickému při pádu, tak i k poškození z důvodu vlhkosti), informační funkci, rozlišovací funkci a propagační funkci [1]. Na obalu bývá přímo vytištěna značka produktu a celá řada dalších důležitých informací, jako jsou datum výroby, výrobce, země původu, ale i např. obsah konzervačních látek nebo složení výrobku a případné škodlivé látky. V neposlední řadě i to, jak obal i výrobek po použití zlikvidovat [1]. Značka nám rozlišuje jménem, grafickým symbolem ale i barevnou kombinací náš produkt od ostatních a to tak, aby byl co nejlépe identifikovatelný v nabízené škále konkurenčních produktů. Jméno vyjadřuje tu část značky, kterou lze vyslovit – napsat (např. Škoda, Pilsner Urquel, Nivea atd.) [1]. Grafický symbol je část značky. Např. okřídlený šíp u automobilů Škoda, tři pruhy u výrobků Adidas. Značku lze patentově chránit tak, aby ji žádná jiná firma nemohla používat na svoje výrobky [1]. ad 3: rozšířený produkt pak v sobě zahrnuje takové faktory, které poskytují zákazníkovi výhody oproti konkurenci. Mezi tyto lze zařadit např. bezplatnou dopravu výrobku až k zákazníkovi, platební podmínky ( splátkový prodej bez navýšení ceny), pomoc při instalaci produktu, poradenství, servis 24 hodin denně apod. Rozšířený produkt jsou faktory nehmotné povahy a důležitý činitel při rozhodování zákazníka o koupi, zejména proto, že tech. parametry výrobků bývají téměř totožné [1]. 15 1.2.2 Produkt jako základní složka marketingového mixu ve veřejné správě Z hlediska marketingu je základním produktem veřejné správy vždy určité konkrétní území (obec, město, kraj, stát), veškeré podmínky a aktivity, které se zde vyskytují a realizují. Mohou to být přírodní útvary stejně jako historické památky, léčebné prameny, ale i pozemky pro investory, nově postavené byty a domy, kulturní, sportovní a společenské akce a mnohé další [2]. Jádrem tohoto produktu jsou potom vlastnosti (hodnoty, výhody), které poskytuje a které od něj obyvatelé, investoři a návštěvníci očekávají, kterými se dostalo do povědomí veřejnosti. Jde o to, zda je čisté, pohostinné, bezpečné, kulturní, podnikavé, svobodné, historické, moderní, zdravé a pod [2]. Vlastní produkt vychází z nabídky konkrétních podmínek včetně služeb, jež je území schopno poskytnout. Jeho kvalitu vyjadřují konkrétní ukazatele přírodních podmínek, ale také vybavenost, stav technických sítí, úroveň životního prostředí,hodnocení hromadné dopravy a mnohé další. Mohou to být i údaje vypovídající o průměrných mzdách jednotlivých profesí, o stupni vzdělanosti a kvalifikovanosti obyvatelstva či o zapojení sledovaného území do mezinárodních projektů. Stejně tak se může jednat o informace o historii a významných osobnostech, které zde žily a pracovaly. Za provedení lze potom považovat třeba to, zda je místo bráno „samo o sobě“, nebo včetně svého zázemí, případně jako součást státního či dokonce nadstátního útvaru, jak je ve své kategorii velké. Například u lázeňských měst je rozdíl mezi Karlovými Vary a Karvinou. Design a styl obce či regionu se odráží v urbanistickém pojetí, ale také ve způsobu značení ulic a ve vypracovaném orientačním systému. Značka (logo) je potom základem jednotného vizuálního stylu. Užívá se k veškeré prezentaci území jako takového i k propagaci služeb, které nabízí. Značka a jednotný vizuální styl posilují schopnost místních obyvatel identifikovat se s místem. Návštěvníkům zase pomáhají odlišit jej od jiných, podobných míst a uvědomit si jeho specifika [2]. 16 Rozšířeným produktem potom mohou být různé výhody či záruky, které veřejná správa nabízí investorům, jež považuje za strategicky významné pro dané území [2]. V tomto pojetí mohou být jako rozšířený produkt vnímány například výstavba dopravní infrastruktury z vlastních prostředků ať již města , kraje či státu. Mohou to být také další atributy jako je prodej pozemků investorovi za symbolickou jednu korunu nebo daňové zvýhodnění ze strany státu (tzv. daňové prázdniny), ale zahrneme sem také veškeré životní náklady, ceny zboží, služeb a pracovní síly, jimiž místní veřejná správa láká investory [2]. Pod distribucí spravovaného místa chápeme především geografickou polohu místa a dopravní dostupnost, ale také způsob nabídky a prodeje produktu, dejme tomu přes realitní kanceláře či investiční společnosti [2]. Propagace potom zahrnuje veškeré komunikační aktivity, jimiž se veřejná správa snaží do města přilákat nové obyvatele, podnikatele (investory) i návštěvníky (turisty), stejně jako udržovat co nejlepší vztahy se stávající veřejností. Stejně jako všude ve službách také v případě veřejné správy jsou jako páté „P“ velice důležitým prvkem jejího marketingového mixu lidé (people). Zde se jedná jak o zaměstnance (úředníky) v rovině správy, tak také o politiky (zvolené zastupitele, členy rady, starosty, primátory či krajské hejtmany) v rovině samosprávy [2]. Produktem města nebo obce rozumíme vše, co město nabízí svým obyvatelům, podnikatelům, návštěvníkům, podnikům a potenciálním investorům a co slouží k uspokojování jejich individuálních i kolektivních potřeb. V širším pojetí je tak možno považovat za produkt obce samotnou, tvořenou materiálním prostředím a všemi subjekty na území obce působícími. Některé subjekty jsou tak zároveň součástí produktu i jeho spotřebitelem. V užším smyslu sem patří ta část potřeb, kterou soukromý sektor není schopen uspokojit sám a kterou mu dodává obecní úřad na základě svých statutárních funkcí. Při analýze produktu bere místní správa v úvahu: zkušenosti statutární povinnosti (pravomoci samosprávy i přenesenou působnost státní správy) finanční zdroje 17 politickou situaci očekávání veřejnosti profesní preference Složitý produkt obce můžeme rozčlenit na tři základní složky: 1. prvky 2. formy 3. úroveň ad 1: „Prvky produktu jsou hmotné i nehmotné složky celkové nabídky. Při definování produktu je zpravidla složitější určení jeho nehmotných prvků. Určení hmotných prvků je na první pohled jednoduché. Jako příklad můžeme uvést poskytování sociální pomoci jako typ služby s převážně nehmotnými prvky, spočívajícími v poskytování rady v určitých obtížných situacích, spojené případně i s hmotnou výpomocí“. [4] Převážně nehmotný prvek spočívá v chování zaměstnanců obecního úřadu, v jejich ochotě, přístupu ke klientovi, flexibilitě a profesionální zkušenosti. Hmotným prvkem pak je prostředí, ve kterém se poskytnutí služby realizuje, nejen vybavení příslušné kanceláře, ale i technické vybavení (software), které poskytnutí služby mohou zjednodušit [4]. ad 2: forma produktu je rozhodování o zvolení určité formy poskytování produktu (jedná se převážně o služby), je spojeno se zkoumáním výše uvedených prvků služeb a vlivů na ně působících. Je třeba znát požadavky klientů, příjemců, zákazníků a provést analýzu efektivnosti různých forem poskytování produktu. Rozhodování souvisí také s rozsahem produktu. Mnohé obce pochopily, že poskytování některých služeb je vhodnější svěřit soukromým společnostem, zpravidla formou veřejného návrhu na uzavření smlouvy nebo formou veřejné obchodní soutěže [4]. ad 3: „úroveň produktu souvisí bezprostředně s jeho image a s jeho kvalitou a kvantitou. Image produktu lze popsat třemi způsoby: image obecního úřadu, image jednotlivých služeb poskytovaných nebo zajišťovaných obecním úřadem, 18 image obce jako celku na trhu jednotlivých hlavních spotřebitelů tohoto produktu, respektive jeho součástí (např. na trhu nabídky podnikatelských zón). Image obecního úřadu je ovlivňována mimo jiné politickou situací nejen v dané obci, ale i ve státě“. [4] 1.3 Marketingová komunikace 1.3.1 Pojem komunikace a její podoby Komunikace – v nejobecnějším významu se při jednosměrné komunikaci jedná o zveřejnění, sdělení určitého podnětu (idea, informace, hmotný výtvor, přírodní úkaz apod.), případně při dvousměrné komunikaci je to reakce na toto zveřejnění, sdělení [2]. Slovo komunikace vychází z původního latinského významu spolčování, sdílení, společná účast. Komunikace je způsobem dorozumívání. Je to proces sdělování určitých významů. Komunikace spočívá v kódování a dekódování informace. Je zde mnoho činitelů komunikaci ovlivňujících pozitivně. Mezi tyto patří např.: dobrá nálada otevřenost upřímnost vzájemná důvěra místo kde komunikace probíhá ale naopak i činitelé ovlivňující komunikaci negativně jako např.: řečové vady malá slovní zásoba Podoby (formy) komunikace : 1. verbální podoba - psané, mluvené ( je více pochopitelné, protože zde můžeme uplatnit i mimořečové signály) 2. neverbální podoba – gesta, mimika, pohledy 3. přímá reakce (obejmu ho) 4. obrazové interpretace 19 V současné praxi komunikace představuje základní spojovací článek mezi lidmi. Stala se podstatou veškerých mezilidských vztahů a součástí každé společné lidské činnosti. Komunikace je způsob předávání a přijímání myšlenek a vyhodnocování toho, jak sdělení působí. Je to umění zformulovat informaci tak, aby si člověk byl jistý, že mu bylo rozuměno. Komunikace vyvolává reakci, která se následně projevuje v chování. „Komunikace představuje proces sdělování (ale také sdílení), přenosu a výměny významů a hodnot zahrnující v širším záběru nejen oblast informací, ale také dalších projevů a výsledků lidské činnosti, jako jsou nejrůznější nabízené produkty, stejně jako reakce zákazníků na ně“. [2] 1.3.1 Nástroje a zásady komunikace V oblasti informací a komunikace, i při nepochybném pokroku v elektronice, díky němuž v současnosti můžeme používat velice vyspělých technologií a komunikačních prostředků jako jsou telefon, FAX, mobilní telefon, telegraf, elektronickou poštu (e-mail) a krátké textové zprávy (SMS). Jednou z nejmodernějších podob komunikace je použití vyspělých technologií jako například videotelekonference. U tohoto typu komunikace je skupina účastníků z různých míst (v rámci státu, ale i různých kontinentů) ve stejném čase propojena telefonními linkami. Jejich prostřednictvím a za využití špičkových IT technologií probíhá verbální komunikace i s přenosem obrazu jednotlivých účastníků na monitor dalších komunikujících. Internet nám nabízí počítačové konference, telefon nám nabízí při propojení více účastníků najednou telekonference [2]. V současné době stále více mluvíme o multimediální komunikaci integrující psaný či čtený text s grafickými obrázky, animacemi, fotografiemi, video záběry a zvukem do jednoho interaktivně propojeného celku. Při tomto způsobu je nejdůležitějším prvkem počítač, který nám umožňuje s informacemi dále pracovat a zpracovávat je v rámci jednotného počítačového systému. Významnou předností je především to, že se příjemce může celého procesu aktivně zúčastnit. Za podstatné přínosy u těchto nových elektronických komunikačních přístrojů můžeme považovat především to, že nám umožňují přecházet od běžně používaného jednosměrného způsobu komunikace, který je 20 typický pro současné sdělovací prostředky, k dvousměrné interaktivní komunikaci. Dále zpřesňují a konkretizují informace, kde oproti psanému slovu je rozhlasová reportáž schopná přenést a poskytnout aktuální informaci a celkovou atmosféru události. Tuto je možno dále zkonkretizovat pomocí televizního přenosu či videozáznamu. Jednou z podstatných předností je to, že přenos informací v čase z kteréhokoli místa na zemi a dnes již i z některých částí vesmíru je přenášen až rychlostí světla [2]. Přes veškerý technický pokrok který je v oblasti informací a komunikace používán, zůstává stále nejúčinnějším, ale stále omezovanějším prostředkem, osobní rozhovor. Dokáže naši komunikaci obohatit o řadu vjemů, které nelze za použití byť nejnovějších technologií přenést. Působí komplexně a obohatí náš rozhovor o řadu vizuálních stránek, jak jsou: gestikulace mimika pohyby a držení těla oblečení ale také prostředí či zařízení místností a dokonce i čichové a hmatové vjemy Osobní komunikace je velmi dynamickou formou, která nám umožňuje sdělit věci s osobním zaujetím a bezprostředně sledovat reakce partnerů s nimiž jednáme. Díky tomuto jsme schopni se vzájemně poznat, přiblížit se, pochopit protistranu a dospět k optimálnímu řešení problému. Tento způsob komunikace je nenahraditelný. Zásadní nevýhodou je, že partneři se musí sejít ve stejném čase, na stejném předem určeném místě. Velkou výhodou osobního rozhovoru je naopak to, že nemusí probíhat pouze v kancelář či jednacích prostorách, ale naopak může využívat příjemné atmosféry např. různých kulturních a společenských akcí. V příznivé atmosféře mohou tato jednání nabývat zcela nových významů. Tohoto může být s úspěchem využíváno při osobních jednáních o sponzoringu [2]. Jedním z komunikačních nástrojů je propagace a reklama. S nimi můžeme prosazovat propagovat a zviditelňovat své produkty, ale rovněž například město či území. Při tomto je nutno dbát hlavně na kvalitu zpracování propagačních materiálů. Měly by být k dispozici na informačních centrech, nebo by měly být poskytovány při jednáních s partnery, 21 případně na veletrzích. Forma a obsah propagačních materiálů závisí na účelu propagace a její obsah by měl být přizpůsoben těmto individuálním požadavkům. K základním propagačním materiálům ve vztahu k městu, regionu či historické památce patří tradičně pohlednice, brožury, mapy nebo plakáty. Tyto materiály je třeba vhodně umísťovat na informačních centrech, ale i v recepcích hotelů – penzionů (ubytovacích zařízeních) a pokladnách kulturních a historických objektů [4]. Mezi nástroje, které si zaslouží zvláštní pozornost, řadíme sdělovací prostředky a tisk. V oblasti tisku nejde pouze o noviny a časopisy, ale také o tiskoviny jako jsou např. různé výroční zprávy, zápisy z jednání ale i různé letáky a zpravodaje. Jednotlivé tiskoviny mohou být určeny pro různé skupiny veřejnosti a to ve vztahu k oblasti, ke které se sdělované zprávy vztahují. Jde zde vlastně o segmentaci, kterou je nutno určit vzhledem ke sdělovanému obsahu a cílové skupině obyvatel či zákazníků. Díky vyspělým technologiím a kopírovací technice je vydávání tiskovin v dnešní době podstatně jednodušší a rychlejší než tomu bylo dříve. Tištěná forma propagace však i v dnešní době elektronických prostředků, internetu, CD a DVD je značná [2]. 1.3.2 Marketingová komunikace ve veřejné správě Marketingová komunikace by měla být především chápána jako komunikace občana s jeho problémy a potřebami jako zákazníka veřejné správy. Měla by se snažit co nejlépe a nejrychleji vyřešit problémy člověka, který se na ni obrátil. Ve veřejné správě lze využít všech nástrojů a postupů marketingové komunikace s nezbytnými modifikacemi, jež odpovídají a respektují veškerá její specifika. Pro komunikaci úřadu s občany, ale i investory a návštěvníky, je základním východiskem vypracování a každodenní využívání jednotného vizuálního stylu. V tomto směru je u nás situace podstatně horší než ve vyspělých zemích Evropské unie. Představitelé malých měst a obcí tuto otázku podceňují a jednotný vizuální styl málo využívají [2]. I pro oblast veřejné správy je důležitý a přínosný kybernetický model komunikace. V první řadě je důležité vědět co nejvíce o našem adresátovi a o tom, co mu chceme sdělit. O jeho komunikačních potřebách, dekódujících schopnostech včetně prostředků ( kanálů), jimiž ho chceme oslovit. 22 Každá obec má vlastní způsob jak s občany komunikuje, jak jim předává informace které se týkají jak chodu obce, tak informací, které využívají občané, podnikatelé, ale i turisté. Ke komunikaci může využívat např. kombinaci: sdělovacích prostředků videoprojekce televize rádia plakáty oslovení různých cílových skupin průzkumy veřejného mínění loga a grafická znázornění speciální vydání městských novin Komunikačním nástrojem může být jak jednoduchá informace, tak informace obsažená v propagačních materiálech. Rovněž i zorganizování shromáždění občanů, které umožňuje vzájemnou výměnu informací. Komunikaci jak s občany, tak i podnikateli, ale i turisty, je třeba vhodně načasovat a je třeba využívat pozitivních událostí ovlivňující život obce. Je to například otevření nebo rekonstrukce místní komunikace, parku, kulturní festival nebo otevření nového obchodu. Tyto události zlepšují pozitivní myšlení a komunikaci s občany a přispívají také k přilákání návštěvníků do obce [4]. Jedním ze způsobů komunikace veřejné správy s občany je postavení úřední desky. Úřední deska slouží k zveřejňování důležitých dokumentů, které musí být podle zákona zveřejňovány – vyvěšeny na úřední desce. Musí být veřejně přístupná 24 hodin denně a musí být označena nápisem Úřední deska. Zde jsou zveřejňovány dokumenty typu např.: záměr obce na prodej či pronájem obecního majetku pozvánky na zasedání zastupitelstva včetně projednávaného programu všechny obecně závazné vyhlášky veškerá nařízení obce nařízení pro obce s přenesenou působností 23 rozpočty obce rozpočtová opatření či provizoria dále pak všechna důležitá sdělení pro občany, která se jich bezprostředně týkají a to např. svozové dny O dokumentech vyvěšených na úřední desce musí být vedena dokladace. To znamená dokladovat kdy a jaký dokument byl vyvěšen – zveřejněn a přesné datum kdy byl z desky sejmut. Toto datum musí být shodné jak na klasické úřední desce tak na internetové. Provedeným šetřením bylo osloveno 75 obcí. Celková návratnost dosáhla 50%. Dotazník byl rozeslán na e-mailové adresy obcí. Respondenti se vyjadřovali k předem definovaným komunikačním kanálům (úřední deska, periodika, podatelna apod.). Zde definovali vnímanou důležitost jimi označovaných nástrojů komunikace (ve škále 1-3). Z výzkumu vyplynulo jednoznačné postavení úřední desky, které využívá 100% dotázaných obcí. Jako druhý nejpoužívanější nástroj pro komunikaci obce s občany byly označeny www stránky obce (92%). Jako další se souhrnně umístily telefonický kontakt, osobní návštěva úřadu a zpravodaj obce (76%). K nejméně používaným se řadí informační kiosky (8%) a televizní vysílání (5%) [8]. Obr. 1: Vnímání důležitosti nástrojů komunikace obce s občany 100 úřední deska 80 www stránky obce 60 telefonický kontakt, osobní návštěva 40 informační kiosky 20 televizní vysílání 0 Zdroj: Časopis Moderní obec, vlastní výpočty Graf nám znázorňuje vnímání důležitosti úřední desky jako nástroje komunikace s občanem, jako zákazníkem veřejné správy z pohledu zástupců veřejné správy. 24 Dalším způsobem od 1. ledna 2006 je komunikace veřejné správy s občany prostřednictvím internetové úřední desky, kterou musí mít ze zákona zřízenu každá obec. Zákon v tomto případě nerozlišuje, zda se jedná o malou obec se stovkou obyvatel nebo městem, kde žijí tisíce obyvatel. Vše co musí být zveřejněno na klasické úřední desce se musí objevit i na této internetové. Většina měst tuto povinnost splňuje již několik let, neboť internet vnímá jako příležitost ke zlepšení komunikace veřejné správy s občany a podnikateli. Je si dobře vědoma toho, že více než třetina populace využívá výhod internetu, kde je možno získat mnoho důležitých informací. Dostupnost internetu je v současné době možná i na mobilním telefonu, což je další výhodou komunikace s občany [6]. 25 2. PRAKTICKÁ ČÁST Praktická část představuje město Humpolec. Strukturu orgánů státní správy. Marketingu a marketingové komunikaci na příkladě města Humpolec. Je členěna do jednotlivých kapitol dle teoretické části tak, aby tvořila navazující celek a bylo možno porovnat teoretickou a praktickou část, jak je aplikována ve shora uvedeném subjektu. 2.1 Představení města Humpolec Historie města. Humpolec vznikl jako strážné místo uprostřed pohraničních hvozdů, kde procházela důležitá stezka vedoucí z Prahy na Moravu. První písemná zmínka o Humpolci je z r.1178, kdy jej král Přemysl daroval Soběslavovi II. Prvním známým držitelem města je řád německých rytířů. Dále to byl do r. 1325 želivský klášter a poté křižovníci s červenou hvězdou. Velmi významně se do historie zapsal rok 1233, ke kterému se vztahuje první písemná zmínka o kostelu sv. Mikuláše založeného želivskými premonstráty. Dalšími majiteli sídla se staly šlechtické rody, nejprve páni z Lipé a později z Dubé, z Leskovce, Trčkové z Lípy (za jejich vlády došlo k rozvoji rybníkářství a pivovarnictví) a páni z Říčan (Jan z Říčan r. 1560 zakládá soukenický cech). V době husitských válek se celá oblast stává krajem kalicha. Na nedalekém vrchu Melechov se odehrály první schůzky husitů i jejich první srážky s panskou mocí. Z této doby pochází patrně nejznámější humpolecký rodák středověku, Jan Želivský, vůdce radikální pražské chudiny. Město a okolí poznamenala válečná tažení krále Zikmunda, což byl trest chudé a drsné Vysočině za její nadšení z husitského povstání. Po Bílé hoře r. 1620 se město stává konfiskátem a dostává se do rukou cizí šlechty - pánů ze Somlsu, ale ani tím se postavení Humpolce nijak nezměnilo. Z dalších majitelů lze uvést rody Kirchnerů, Gastheimů, Metternichů, Regalů, z Delbína, z Neffzernu. Za pánů z Neffzernu se město opět vzpamatovalo z úpadku, který utrpělo v 18. století. Za posledního majitele - hraběte Wolkenstein-Troszburga - byl Humpolec r. 1807 prohlášen svobodným městem „na věčné časy“. 26 Revoluční rok 1848 měl ohlas i v Humpolci - byla vytvořena národní garda a říšským poslancem za město se stal Karel Havlíček Borovský. V roce 1910 zde byl zřízen okresní úřad. Okresním městem zůstal i po 2. světové válce, až do roku 1960, kdy se stal i s okolím součástí pelhřimovského okresu. Ve 13. - 15. století tu nabyla na významu těžba stříbra a od 15. stol. tradiční soukenická výroba. Heslo „500 let oblékáme svět“ nebyl jen reklamní slogan, ale také kus historie a slávy Humpolce. V 19. století mělo město již natolik rozvinutou soukenickou výrobu, že 2 000 lidí a městu se začalo říkat „Český Manchester“. Soukeník zaměstnávala na Emerich Dítě tenkrát vytvořil světový rekord, který přispěl k propagaci města. Za pouhých sedm hodin dokázal zhotovit látku na lovecký oblek pro císaře Františka Josefa I. Vše provedl sám od střiže ovcí až po utkání látky. Za další tři hodiny byl oblek ušit a dodán do Vídně. Není divu, že právě na jeho továrně se také rozsvítila první elektrická světla na Vysočině. 2.1.1 Struktura orgánu státní správy a samosprávy města Humpolec Městský úřad. Systematizace funkčních míst Městského úřadu v Humpolci podléhá Nařízení vlády ČR č. 469/2002 Sb. Obr.2: Zjednodušené schéma městského úřadu Humpolec 27 Městský úřad Humpolec je tvořen starostou, dvěma místostarosty, tajemníkem a devíti odbory, ve kterých dohromady pracuje téměř šedesát zaměstnanců. Každý odbor má svého vedoucího a několik pracovníků odpovídajících za určitý okruh problémů v rámci odboru. Starosta odpovídá – viz definovaná věta z teoretické části 1.1.1. Dalším kontrolním mechanismem je pravomoc starosty - viz definovaná věta z teoretické části 1.1.1 Na Městském úřadě v Humpolci pracují dva místostarostové. První místostarosta zastupuje starostu v době jeho nepřítomnosti, vede odbor místního hospodářství se zaměřením na investice a odpovídá za úsek zdravotnictví a sociální péče. Druhý místostarosta má na starosti oddělení školství a odbor vnitřních věcí. Tajemník je ze své činnosti zodpovědný starostovi - viz definovaná věta z teoretické části 1.1.1. Zastupitelstvo města Humpolec má 21 členů včetně starosty a obou místostarostů. Volený počet zastupitelů se zveřejňuje na úřední desce nejpozději do dvou dnů po jeho stanovení. Rada města Humpolec je tvořena starostou, dvěma místostarosty a čtyřmi členy ze zastupitelstva obce. Schůze jsou neveřejné, konají se jednou měsíčně a pořizuje se z nich zápis do sedmi dnů od jejich konání. Zápis je podepisován starostou spolu s místostarostou nebo jinými radními, ukládá se u obecního úřadu k nahlédnutí pro členy zastupitelstva a uvádí se v něm počet přítomných členů rady obce, schválený pořad schůze, průběh a výsledek hlasování i přijatá usnesení. Výbory a komise. Rada města Humpolce si jako své iniciativní a poradní orgány zřídila komise, které na rozdíl od výborů zastupitelstva mohou vykonávat přenesenou působnost. Komise schválené radou města : bytová komise (10 členů) komise pro občanské záležitosti (33 členů) komise školství, kultury a sportu (13 členů) komise výstavby, územního plánování a dopravy (10 členů) 28 Výbory schválené zastupitelstvem města: finanční výbor (9 členů, provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky města) kontrolní výbor (7 členů, dohlíží na dodržování právních předpisů jinými orgány a na plnění usnesení zastupitelstva a rady) osadní výbory: Hněvkovice, Kletečná, Petrovice, Lhota, Rozkoš a Vilémov, Plačkov, Krasoňov, Světlice a Světlický dvůr 2.2 Marketing ve veřejné správě města Humpolec 2.2.1 Marketingový produkt města Humpolec Vlastní marketingový produkt u města Humpolec vychází hlavně z jeho velice výhodné polohy v těsném sousedství dálnice D1. Je stejně vzdáleno jak od hlavního města Prahy (cca 100 km), tak od Brna. Tato poloha je velice výhodná z hlediska dostupnosti hlavně pro kamionovou dopravu, která je převážně vedena po této hlavní trase, jež přetíná Českou republiku po celé její délce. Umístění průmyslové zóny v těsném sousedství dálnice je velkou výhodou i pro město samotné, které není zatěžováno hlukem a exhalacemi z kamionů jedoucích do průmyslové zóny. Toto bylo hlavním záměrem města při jejím budování. Poloha nenarušuje integritu města, ale ani dostupnost pro občany zde zaměstnané a to jak přímo z města Humpolec, tak i pro pracovníky dojíždějící z okolních obcí regionu. V souladu s územním plánem byl největší strojírenský podnik Agrozet, původně situovaný do středu města, přemístěn do nově vybudovaných hal v okrajové části, kde se může dále rozvíjet a nic nebrání v jeho rozšiřování. Výhodou je i železniční trať, po které je dopravován materiál na výrobu a další zpracování. Zde se jedná hlavně o těžký materiál (svitky železného plechu), který nelze přepravovat v kamionech po silnici. Pro podnik zde začínající tuto výrobu byla železniční trať a vlečka až přímo do areálu podmínkou vzniku a rozjezdu výroby ve městě. Průmyslová výroba nově vzniklých firem je v nově vybudovaných prostorech a jsou zde 29 provozy s technologickými celky na vysoké technické úrovni. Jedná se o provozy, které v minimální míře znečišťují ovzduší a životní prostřední. Jsou zde zastoupeny firmy, které se zabývají strojírenskou výrobou, ale také výrobou součástek do zemědělských strojů i strojů jako takových, např. firma Agrostroj. Několik podniků se zabývá produkcí komponentů používaných při kompletaci automobilů. Další z velkých firem působících v regionu města Humpolec je společnost DH Dekor, která produkuje dřevotřískové desky pro nábytkářský průmysl. Navazujícím článkem je firma BJS zabývající se výrobou nábytku pro švédský řetězec IKEA. Na tyto podniky jsou navázány další menší firmy zajišťující servisní služby pro tyto výrobní závody. Přehled největších zaměstnavatelů v regionu města je uveden v následující tabulce. Obr.3: Struktura sektoru průmyslu dle počtu hospodářských subjektů. Zdroj: ČSÚ Jihlava; vlastní výpočty Graf nám znázorňuje rozložení – zastoupení jednotlivých odvětví průmyslu v regionu města Humpolec. 30 Jsou zde však i problémové oblasti jak je vnímají obyvatelé města Humpolec a jak je uvádí následující graf. Obr.4: Problémové oblasti z pohledu života ve městě Zdroj: Dotazníkové šetření Grafické znázornění problémových oblastí života ve městě, jak je vnímají obyvatelé Humpolce. Doprava je vnímána jako nejvíce problémová oblast života obyvatel. Vzhledem k využívání nákladní dopravy středem města do podniků v okrajových částech se lze s tímto názorem ztotožnit. Rovněž ostatní problémové oblasti vnímám na stejné úrovni. 2.2.2 Jádro produktu města Humpolec Jádrem produktu města Humpolec je jeho velice výhodná poloha u dálnice D 1 a téměř ve středu republiky. Humpolec se svým počtem cca. 10 000 obyvatel neřadí mezi velká, ale spíše mezi menší města v České republice. Jeho výhodou je ale právě to, že je zde oproti velkým městům a průmyslovým centrům klidný a neuspěchaný život. Obyvatelé města se navzájem znají, je zde příjemná atmosféra a přátelské prostředí, jaké ve velkých městech nenajdete. Již zmiňovaná poloha vám umožní cestování po celé republice a rychlý přesun kterékoli části po dálniční síti do navazující na probíhající dálnici D 1 a následně na 31 mezinárodní dálniční síť sousedních států. Z této polohy těží i zpracovatelský průmysl, který je v Centrální průmyslové zóně (CTP) nebo v okrajových částech města. Umístění CTP mimo město u dálnice je velkou výhodou z pohledu znečištění a hluku z provozu nákladní přepravy, který není veden přes město samé ale přímo z dálnice. Dopravní zátěž znamenají provozy v okrajových částech města, ke kterým je nutno zajíždět přes frekventované silnice a křižovatky, které nejsou uzpůsobeny provozu těžkých nákladních vozidel. Díky již existující zástavbě je obtížné zde najít řešení, které by vyhovovalo jak potřebám zásobování firem, tak potřebám občanů. Svým přístupem k podnikatelským aktivitám bylo město Humpolec vyhodnoceno v anketě týdeníku Ekonom z 30.10.2008 příloha Město pro byznys, pro rok 2008 jako nejlepší město v České republice pro byznys. Zveřejnění žebříčku je součástí druhého ročníku celorepublikového srovnávacího výzkumu Město pro byznys, ve kterém bylo hodnoceno 205 obcí s rozšířenou působností a 22 pražských správních obvodů. Města jsou hodnocena na základě padesáti kritérií rozdělených do šesti oblastí, a to dle podnikatelského prostředí, kvality lokality a její veřejné správy, situace na pracovním trhu, cenových podmínek a telefonického průzkumu mezi podnikateli, který zajišťuje společnost Factum Invenio. Vítězství Humpolce je souběhem několika komponentů. Je těžké vystihnout, který z nich je ten nejdůležitější. Jedním z nich je určitě otevřenost radnice a dobrá komunikace s ní. Důležitá je také strategicky výhodná poloha města, která je ve středu pomyslného kříže mezi Prahou, Brnem, Českými Budějovicemi a Hradcem Králové. V povědomí lidí v celé ČR je Humpolec také zapsán hlavně díky Svěrákovu „Marečku, podejte mi pero“ a zde vyřčeným výrokem filmu „Hliník se odstěhoval do Humpolce“. Město zřídilo pamětní desku Hliníkovi a Hliníkárium – muzeum, které navštívilo za první rok jeho existence přes 4000 lidí. Málokterý z návštěvníků vynechá možnost vyfotit se u pamětní desky Hliníka a navštívit již zmiňované muzeum. V povědomí místních obyvatel, ale i v povědomí fanoušků dostihových závodů je potom Humpolec zapsán pořádáním „Zlaté podkovy“ - závody všestrannosti a závody spřežení. Tyto jsou tradičně pořádány koncem měsíce srpna a těší se velké oblibě. Historické centrum města je zrekonstruované a opravené i díky příspěvkům místní radnice, která se podílí zejména příspěvky na opravy fasád. Díky přístupu veřejné správy 32 jsou komunikace ve vnitřní části města ve velice dobrém stavu. Čistota ve městě je pravidelně udržována a není problém s odpadky, které by jinak hyzdily historický střed města. Návštěvníci tak mohou plně vnímat dobrou atmosféru, která panuje v celém městě i díky tomu, že město je bezpečné a je zde poměrně malá kriminalita. Jedním z příkladů jádra produktu v Humpolci je i vlastní budova MěÚ a v současné době i budova Městské knihovny. V budově MěÚ byl vybudován výtah, což je velice dobré zejména pro starší občany, kteří se hůře pohybují a přístup do vyšších poschodí by pro ně byl poměrně náročný. Zejména s ohledem na to, že pokladna, kde se platí veškeré poplatky počínaje komunálním odpadem, ale i např. poplatky za přihlášení vozidla a další, je v prostorách prvního poschodí. Vchod je po hlavním schodišti přímo z náměstí nebo bezbariérový přístup ze zadního traktu budovy. V rámci národního programu „Mobilita pro všechny“ z roku 2003 vyhlášeného Vládou ČR se město zapojilo do tohoto projektu. První vlaštovkou této akce je plně bezbariérový přístup do městské knihovny. Projekt byl zrealizován za finanční pomoci z dotačního programu Ministerstva kultury a podpory kraje Vysočina. Z tohoto lze vyčíst, že veřejná správa se snaží využít všech možností a finančních podpor, které lze získat jak z dotačních programů realizovaných v rámci ČR, kraje, ale jak bude dále uvedeno i dotačních programů z jednotlivých kapitol na podporu rozvoje v rámci EU. V marketingu jej můžeme zařadit do jádra produktu. Tedy to, co od něj občané očekávají, což v tomto případě znamená co nejlepší možnou dostupnost tělesně postižených do všech míst a úřadů, které veřejná správa provozuje. 2.2.3 Reálný produkt města Humpolec Reálný produkt (viz teorie) vychází z podmínek služeb, jež město zajišťuje a poskytuje. Jeho kvalita jako konkrétního ukazatele co do stavu je reprezentována úrovní např.: technických sítí komunikací občanské vybavenosti životní úrovně úrovně životního prostřední stupně vzdělanosti, kvalifikace informací o historii a významných osobnostech 33 Tyto podmínky jsou zajišťovány soukromými subjekty i veřejnou správou. Díky jejímu otevřenému a vstřícnému přístupu je město hodnoceno kladně jak podnikateli na místní úrovni tak i podnikateli z celé republiky, což vyplývá i z již zmíněné skutečnosti, že město vyhrálo v soutěži a je hodnoceno jako nejlepší město pro byznys. Místní občané vnímají vstřícnost a přístup místní radnice rovněž pozitivně, viz dále kap. 3.2, graf – vyjádření spokojenosti občanů s prací MěÚ. Vyjádření kvality produktu lze vyčíst např. i z existence muzea „Dr. Aleše Hrdličky“, který byl významným českým antropologem a narodil se v Humpolci. Některé oblasti zahrnující kvalitu vlastního produktu vyjádřenou v konkrétních ukazatelích jsou např: 1. sportovní zařízení a zázemí 2. kulturní, sportovní a společenské příležitosti 3. vzdělanost 4. vzdělávání ve městě 5. bohatá historie 6. bytová výstavba ad 1: Sportovní zařízení a zázemí. Město Humpolec nabízí svým občanům řadu příležitostí ke sportovnímu vyžití: fitness, aerobic, bojové sporty, vodní sporty, jezdectví, fotbal, hokej, tenis atd. Významným sportovním zázemím města (provozuje TJ Jiskra) je městské koupaliště Žabák (dva bazény, divoká řeka, chrliče, skluzavka). Obyvatelům města i návštěvníkům jsou v areálu mimo jiné k dispozici také beach volejbal, posilovna či sauna. Ostatní sportoviště ve městě: krytý zimní stadión - otevřen v roce 2004 - hokej, veřejné bruslení fotbalový stadion - využívá především FC Humpolec sokolovna TJ Jiskra (Tyršovo nám.) - aerobic Chilli Fitness - aerobic, posilovna, spinning, dětský aerobic, přístrojové lymfodrenáže skatepark malá tělocvična Hálkova - jóga, kondiční cvičení; Hradská umělý slalomový kanál v Želivě na řece Trnávce - vodní sporty 34 kolbiště Dusilov - chov koní, jezdectví (velmi rozšířeno, každoročně jezdecké závody Zlatá podkova), na Dusilově se nachází zároveň školní statek, který slouží střední zemědělské škole, při škole také jezdecký klub ostatní: autokros, závěsné létání aj. sportovní hala a tělocvična (Tyršovo náměstí) ad 2: Kulturní, sportovní a společenské příležitosti. V Humpolci se každoročně koná celá řada kulturních, sportovních a jiných společenských akcí. Pořadatelsky většinu akcí zajišťuje MěKIS či sportovní organizace a kluby. Ve městě se koná také řada nejrůznějších výstav, přednášek a divadelních představení, jejichž seznam je pravidelně uveřejňován na webových stránkách MěKIS, městského úřadu a jiných organizací. Každoročně je pořádán jezdecký závod Zlatá podkova. Ve městě jsou organizovány ve spolupráci s pivovarem Bernard Pivní slavnosti, které jsou velice populární. Jako v mnoha jiných městech se koná květnový Majáles. Divácky atraktivní jsou rovněž např. závody v autokrosu. Mezi pravidelné a hojně navštěvované akce lze zařadit: Filmové léto na hradě Orlík Autokros Majáles Den dětí Středověké slavnosti Mezinárodní jezdecké závody Pivní slavnosti Zlatá podkova Honzlův Humpolec (divadelní festival) Soutěž mladých varhaníků soutěž Mládí (vědomostní meziškolská soutěž) Loutkové divadlo Humpolec představení Divadelního souboru Jindřicha Honzla Kulturní vyžití je ve městě omezeno vzhledem k finančním možnostem města jako takového. Je zde kino, které promítá každý den a ve kterém jsou pořádány i další kulturní 35 produkce, jako koncerty hudebních skupin, divadelní představení ale i představení například místních ochotníků a vystoupení žáků místních škol a Lidové školy umění. Ve městě jsou dvě muzea. V blízkém okolí je zámek v Ledči nad Sázavou a hrad v Lipnici nad Sázavou. Nad samotným městem je zřícenina hradu Orlík. ad 3: Vzdělanost a kvalifikace jako jeden z dalších ukazatelů je přizpůsobena místním podmínkám a požadavkům pracovního trhu, jenž je zaměřen na průmyslovou výrobu, dřevozpracující průmysl , ale do nedávné doby ještě i na blízký sklářský průmysl (Světlá nad Sázavou) a textilní průmysl (Sukno Humpolec). ad 4: Vzdělávání ve městě. Předškolní vzdělání je ve městě reprezentováno třemi mateřskými školkami - Na Rybníčku, Smetanova a Na skalce. Jejich zřizovatelem je město Humpolec. Základní vzdělání je realizováno na dvou úplných základních školách Hálkova a Hradská a Zvláštní a pomocnou školou. Učňovské a středoškolské vzdělání ve městě zastupují: Gymnázium dr. A. Hrdličky Střední odborné učiliště obchodní a Odborná škola SČMSD Česká zemědělská akademie v Humpolci, střední škola Humpolec se stává od roku 2005 také vysokoškolským městem. Česká zemědělská univerzita ve spolupráci se SOŠ, SOU zemědělské a technické otevřela v roce 2005 bakalářský studijní obor Speciální chovy, se zaměřením na chov koní a jezdectví. Absolventi najdou uplatnění především v jezdeckém sportu jako cvičitelé, rozhodčí nebo trenéři, případně např. v oblasti hippoterapie či agropodnikání. Bakalářský obor navazuje na středoškolský program studia. V oblasti mimoškolních a zájmových aktivit dětí je důležitá existence a činnost Základní umělecké školy Gustava Mahlera a Střediska volného času při ZŠ Hradská. ad 5: Poměrně bohatá historie Humpolce je patrná z expozic v místních muzeích. Zde lze nalézt i slavné osobnosti, které nejen město Humpolec, ale i Českou republiku proslavily. Jednou z hlavních sportovních a zároveň také společenských akcí je pořádání dostihových závodů Zlatá podkova. Pořadatelem je Školní statek Humpolec ve spolupráci právě 36 s místní radnicí. Tato akce je neodmyslitelnou součástí letní sezóny. Jedná se o dostihový závod s mezinárodní účastí. ad 6: Bytová výstavba ve městě je v současné době zajišťována jako komerční výstavba developerských společností. V rámci územního plánu jsou vytipovány lokality pro výstavbu rodinných domů. Radnice vykoupila pozemky od soukromých subjektů, provedla zde výstavbu inženýrských sítí a jednotlivé parcely poté prodala. Zájem o stavbu rodinných domů ve městě je poměrně velký. Další vhodná lokalita pro výstavbu byla vybrána tak, aby navazovala na již existující zástavbu a stala se tak přirozenou součástí města. V současnosti zde probíhají přípravné zemní práce, prováděné jako investiční celek města Humpolec. V těsném sousedství města býval velký rybník. Místní organizace Českého rybářského svazu se jej v součinnosti s radnicí města rozhodla znovu obnovit a tímto rozšířit volnočasové aktivity nejen pro místní obyvatele. V návaznosti na tuto akci poté počítá i s rozvojem služeb přináležejících k této oblasti. Do základního produktu veřejné správy zapadá v neposlední řadě i životní prostředí jak v městě samém, tak i v jeho okolí. Díky členitosti a rozmanitosti krajiny Českomoravská vrchovina je zde vyznačeno mnoho turistických a cykloturistických tras, které vedou krásnou přírodou této oblasti. Za provedení produktu považujeme hlavně velikost města a jeho začlenění podle nového územně správního uspořádání jako součásti kraje Vysočina. Od roku 2003 je město Humpolec obcí s rozšířenou působností, tj. sídlem tzv. “malého okresu“. Ve městě žije cca 10 000 obyvatel. Do jeho správního obvodu spadá 25 obcí. Ve správním obvodu žije cca 16,8 tis. Obyvatel. V Humpolci, jež je jediným městem ve správním obvodu Humpolec, žije téměř 65% obyvatel celého správního obvodu. V rámci okresu Pelhřimov jsou obcí s rozšířenou působností vedle Humpolce také města Pelhřimov a Pacov. Správní obvod Humpolec se rozkládá v severozápadní části Vysočiny. Na severní straně sousedí se Středočeským krajem a se správním obvodem Světlá nad Sázavou, na východě s obcemi správního obvodu Havlíčkův Brod, na jižní straně má krátkou hranici se správním obvodem Jihlava a nejdelší hranici má na západě, kde se nalézá správní obvod Pelhřimov. 37 Obr. 5: Obce náležící do správního obvodu Města Humpolec: Zdroj: CSÚ Mikroregion Zálesí. Z pohledu rozvoje města Humpolec a jeho okolí je důležitá existence a činnost Svazku obcí mikroregionu Zálesí (dále jen mikroregion Zálesí), jehož je město Humpolec zakládajícím členem. Mikroregion Zálesí vznikl dne 23.9.1999 jako přirozená formace obcí spojených kulturními a historickými tradicemi, ale také společnými problémy. Hlavním impulsem k založení sdružení byla právě možnost operativnějšího a schůdnějšího řešení těchto problémů, efektivnějšího čerpání finančních prostředků ze státního rozpočtu a z fondů EU. Strategie rozvoje mikroregionu Zálesí byla vypracována v roce 2000. Sídlem svazku je město Humpolec. Stručná charakteristika mikroregionu: 1) Počet obcí: 18 2) Počet obyvatel: cca 15,5 tis. 3) Rozloha: cca 14 tis. ha 4) Hustota osídlení: cca 110 obyv./km2 38 5) Členské obce: Budíkov, Bystrá, Čejov, Horní Rápotice, Humpolec, Kaliště, Kejžlice, Koberovice, Komorovice, Mladé Bříště, Mysletín, Řečice, Sedlice, Senožaty, Staré Bříště, Syrov, Vystrkov a Želiv (viz mapa obr.5) Design města Humpolec, jako další část produktu, se odráží v architektonickém slohu, v kterém je město vybudováno. Hornímu náměstí vévodí secesní budova radnice z r. 1914. Uprostřed náměstí je postaven pomník obětem obou světových válek, barokní fara z r. 1732, v níž sídlí děkanský úřad, a Muzeum Dr. Aleše Hrdličky (bývalá škola). Nedaleko odtud cestou k židovskému městu Zichpili se nachází humpolecký pivovar. V r. 1910 zde bylo zřízeno samostatné hejtmanství. Na 4 roky bylo provizorně umístěno do školní budovy v Hradské ulici (dnes SOU Obchodní), ale brzy byla zahájena stavba „Okresního domu“, tedy i hejtmanství. Budova byla kolaudována 24.3.1914. Stavba je architektonicky cenná. Do zdí byl zazděn kamenný portál z hradu Orlíka, který nese vytesaný letopočet 1548. Na souměrně rozvrženém průčelí vynikají výrazné secesní prvky (dekorativní výzdoba meziokenních ploch, maskaron nad vchodem), které převládají v přízemí a v prvním patře. Druhé podlaží nese prvky pseudobarokního slohu. Výtvarnou hodnotu umocňují bělostné sochy sochaře Františka Fialy, zvaného Ferenc Futurista. Dominantou města a současně i nejstarší stavební památkou je děkanský chrám sv. Mikuláše, založený želivskými premonstráty v roce 1233. Původně se jedná o gotickou trojlodní stavbu, která byla v letech 1722-29 barokně přestavěna a rozšířena Janem Blažejem Santinim. Dalších stavebních úprav, tentokráte v pseudogotickém slohu, se kostel dočkal až ke konci 19. století. Řekne-li se Humpolec, pak znalci soudobé české architektury jedním dechem dodají OK PLAN nebo Rýzner. Příběh humpoleckého OK PLANu je skutečně fenomenální. Vedoucí týmu rozhodl postavit rodinný dům-manifest demonstrující zásadní myšlenky a názory, které má OK PLAN ve svém desateru. Dům, respektive architektura, je také zboží. Pokud se chce prodávat, musí mít atraktivní obal a kvalitní obsah. Rýzner je dobrým obchodníkem a jeho „Plecháč" výborné zboží. Dům je obalen rezavějícím cortenovým plechem. Do plechové schrány jsou vyřezány 39 velkorysé otvory vyplněné sklem, jež je namísto záclon opatřeno potiskem průsvitnou fólií, tvarově vyřezanou podle rostlinných motivů. Celé město je osázeno spoustou zeleně, takže nejen pro návštěvníka, ale i pro samotné obyvatele města je zde velice příjemné prostředí, dotvářené právě okrasnou zelení, jež se vhodně prolíná s historickou i novodobou zástavbou. V urbanistickém pojetí je zahrnuto značení ulic a to tak, aby bylo co nejjednodušší, srozumitelné a zároveň účelné, tak, aby se podle něj mohl turista bezpečně a rychle orientovat. Značka (logo) města Humpolec vychází z jeho historicky daných symbolů a nově zpracovaného loga města, které bylo graficky zpracováno a vytvořeno v roce 1997 - viz příloha č. 1. Je v modro červené barvě a je ve tvaru štítu, čímž zachovává styl a tvar původního znaku města. Logo města je již užito na tiskopisech města sloužících k úřední korespondenci. Dokument je pak díky tomuto logu jedinečný, nezaměnitelný a snadno identifikovatelný jako úřední dokument. Logo je využito jako základ pro tvorbu jednotného vizuálního stylu města, který se promítl do, jak již bylo uvedeno, tiskopisů úřadu, ale i do označení vozového parku úřadu a následně i do stylu značení ulic a budování orientačních směrových ukazatelů ve městě. Oficiální stránky města Humpolec pak vyžívají na své úvodní stránce svého historického znaku. V rámci již částečně využívaného jednotného vizuální stylu není využito loga v označení www stránek. Tyto nejsou dostatečně odlišeny a jednoduše identifikovatelné a nezaměnitelné. Www stránky města nejsou bohužel pod označením www.humpolec.cz ale jako www.mesto-humpolec.cz. Toto je do značné míry handicap města a při vyhledávání oficiálních stránek toto spatřuji jako nedostatek pro návštěvníka. Oficiální název stránek www.humpolec.cz využívá sdružení Humpolák. Na těchto stránkách je zajisté spousta informací pro případné návštěvníky, nicméně jako oficiální stránky jak pro návštěvníky, tak pro informace z veřejné správy tyto nelze využít, neboť aktuální informace o dění ve veřejné správě chybějí. Jako další www stránky jsou využívány stránky www.infohumpolec.cz, jako oficiální stránky Městského kulturního a informačního střediska Humpolec. Zde je množství informací o kulturním dění, historii, současnosti, školách, infomapa, typy na výlety, ubytování, dopravní obslužnost – spojení jak autobusové i vlakové, cyklotrasy a spousta 40 dalších užitečných a zajímavých informací. V souladu s tím, že Městské kulturní a informační středisko je zařízením městského úřadu a je zde opravdu mnoho informací i pro obyvatele, a to hlavně kulturního charakteru, postrádám na oficiální internetových stránkách www.mesto-humpolec.cz zvýrazněné propojení – odkaz na internetové stránky Městského kulturního a informačního střediska www.infohumpolec.cz a naopak. Tato byť drobnost by do značné míry doplnila ucelenost a uživatelský komfort pro návštěvníky internetových stránek jak města Humpolec, tak stránek Městského kulturního a informačního střediska. 2.2.4 Rozšířený produkt města Humpolec Rozšířený produkt ve veřejné správě zahrnuje oblasti jako je cena, distribuce, propagace a lidé. Rozšířeným produktem města je hlavně těsné sousedství centrálního průmyslového parku u dálnice D1 a vybudovaná infrastruktura k těmto pozemkům. Humpolec vyniká hlavně kvalitou lokality a to její výhodnou polohou u dálnice D1, a tím i jednoduchým napojením na dálniční síť v ČR. V neposlední řadě sem můžeme zařadit i solidní cenovou úroveň, průměrnou výši výdělku, která je pro podnikatele výhodná, neboť je na nižší úrovni. Z pohledu občana je toto bohužel vnímáno opačně. V tomto směru se zde střetávají dva zájmy a to zájem podnikatele na co nejlevnější a kvalifikovanou pracovní sílu a pohled občana jako zaměstnance s nižším výdělkem. I přes toto je ve městě zaznamenáván příliv nových obyvatel a to hlavně z okolních obcí, ale i zahraničních pracovníků, kteří sem přijíždějí za prací. V současnosti je toto vzhledem k probíhající ekonomické krizi omezováno. Omezován je hlavně příliv nových zahraničních pracovníků. Důležitý je i jejich úbytek a návrat zpět do vlasti. Kvalifikovaná pracovní síla místních obyvatel umožňuje podnikům provozovat vyspělé zpracovatelské technologie a to na zdejším trhu zaměřené hlavně na výrobu pro automobilový průmysl, ale i pro zpracování dřeva a následné výroby v nábytkářském průmyslu v podstatě od prvotního zpracování až po finální výrobek. Vysoká zaměstnanost podporuje rozvoj služeb. Služby podnikům jako servisní činnost při jejich výrobě ale i služby přímo pro obyvatele. 41 Propagace města zahrnuje veškeré aktivity a to hlavně na přilákání nových podnikatelských subjektů do města. V tomto ohledu je město Humpolce velice aktivní a vstřícné při jednáních s novými investory o jejich podnikatelských záměrech, které lze realizovat v průmyslové zóně nebo v některých přilehlých lokalitách, kde byla v dřívější době výroba zrušena. Jde např. o část Brunka, kde byla textilní výroba a areál s poměrně velkými výrobními prostory nebyl využíván. V současnosti zde působí několik menších firem, které zde nalezly vhodné prostory pro svoji výrobní ale i obchodní činnost. Že je propagace města v tomto směru prováděna velice dobře a na vysoké úrovni je patrné z ocenění, které město získalo svým přístupem k podnikatelským aktivitám a bylo vyhodnoceno v anketě týdeníku Ekonom pro rok 2008 jako nejlepší město v České republice pro byznys. Toho město využilo a připravilo nové uvítací tabule na příjezdových komunikacích, kde je zdůrazněna právě ta skutečnost, že město Humpolec je jako nejlepší místo pro podnikání. Toto vše závisí hlavně na vstřícném a věcném jednání zaměstnanců (úředníků) veřejné správy, ale hlavně i volených politiků na místní úrovni jako jsou zastupitelé, členové rady a starosta. Ti všichni vytvářejí dobrý obraz a právě jejich dobrá marketingová a komunikační úroveň dokázala splnit očekávání významných skupin investorů s reálnou nabídkou území města. Humpolec vyniká kvalitou lokality, tedy výhodnou polohou s dobrým napojením na dálniční síť, ale také solidní úrovní veřejné správy a nízkými cenami. V Humpolci funguje už delší dobu takzvaný „podnikatelský klub“. V rámci jeho fungování se obchodníci a podnikatelé setkávají s lidmi z radnice na pracovních snídaních a večeřích a zároveň se mohou podílet na společných plánech. Předpokladem dalšího rozvoje města je spolupráce veřejné správy s občany a s podnikateli. Veřejné správě náleží vůdčí role v této oblasti, neboť veřejná správa přichází s vizemi a strategickými plány rozvoje města a koordinuje aktivity zúčastněných subjektů. Záleží hlavně na přístupu, marketingových a komunikačních schopnostech zaměstnanců veřejné správy ale i politiků, nakolik město dokáže uspokojit potřeby a očekávání cílových skupin. Proto by mělo při své činnosti sledovat své slabé a silné stránky a snažit se 42 eliminovat hrozby a využívat co nejlépe a v co největší míře jakýchkoli příležitostí, které městu přinesou užitek a přilákají nejen nové obyvatele a turisty, ale i nové investory, kteří ve městě nebo jeho regionu začnou se svojí podnikatelskou činností. Město má zpracován strategický plán rozvoje města a SWOT analýzu města Humpolec např. pro oblast podnikání. Její zpracování uvádím v příloze č. 2. Dalšími analyzovanými oblastmi jsou: obyvatelstvo a bydlení sociální infrastruktura a vzdělání cestovní ruch technická a dopravní infrastruktura, životní prostředí využití fondů ČR a EU pro rozvojové záměry města 2.3 Marketingová komunikace ve veřejné správě Města Humpolec Proces marketingové komunikace nejzákladnější úrovně na městském úřadě v Humpolci probíhá od pracovníků veřejné správy na přepážkách, kde dochází k prvnímu a nejdůležitějšímu kroku, kontaktu v marketingové komunikaci občana s veřejnou správou. Většinou zde se poprvé setkává občan jako zákazník s představiteli veřejné správy a s jejich nabídkou. S tím, jak je k němu jako k zákazníkovi přistupováno, zda je mu věnována patřičná pozornost i s tím, zda je mu vše dostatečně vysvětleno a nabídnuto řešení problému, se kterým se na patřičný úřad obrátil. Záleží i na tom, do jakého prostředí občan přijde, zda je mu dostatečně přívětivé a příjemné. Jak již bylo v minulých kapitolách řečeno, budova městského úřad Humpolec je historickou budovou. Jde o krásnou secesní budovu v jejíchž prostorách se nachází většina jednotlivých odborů, se kterými občan přichází do styku. U vchodu je umístěna přehledně zpracovaná orientační tabule, podle které je možno se zorientovat v prostorách celé budovy a vybrat si příslušný odbor, který občan hodlá navštívit. Prostory jsou zrekonstruovány a působí na příchozího velice příjemným dojmem. Dalším stupněm marketingové komunikace jsou vedoucí jednotlivých odborů, poté tajemník, místostarostové a hlavně starosta, volený zástupce města. 43 Město jako takové nemá oddělení pro styk s veřejností ani určeného tiskového mluvčího. Tuto funkci zastávají starosta jako hlavní představitel obce, tajemník a místostarostové podle toho, o jaký odbor se jedná, neboť jejich kompetence jsou v tomto směru rozdělené a každý z nich má na starosti určitou část agendy MěÚ. Obr. 6: Hodnocení činnosti jednotlivých odborů MěÚ MěÚ celkem Živnostenský úřad odbory MěÚ odb or život.prostředí Staveb ní úřad odb or zdravot. a soc.věcí odb or vnitřních věcí odb or tajemníka odb . místního hospod. odb or dopravy ekonomický odb or 1,0 1,3 1,5 1,8 2,0 2,3 2,5 kladné hodnocení 2,8 3,0 záporné hodnocení průměr Zdroj: Strategický plán rozvoje města Humpolec- Dotazníkové šetření Graf nám znázorňuje spokojenost občanů s prací městského úřadu, respektive jeho jednotlivými odbory a na prvním místě s průměrnou spokojeností MěÚ jako celku. Nejvíce byli spokojeni s prací úřadu tajemníka a živnostenského úřadu. Naproti tomu nejméně s odborem životního prostředí a odborem dopravy. Nejčastěji si stěžovali na: špatný přístup úředníků k lidem (neochota některých úředníků) krátké úřední hodiny dlouhé čekací doby Tyto se zejména odvíjejí např. od ročního období ( léto vydávání pasů, podzim výměny řidičských průkazů a občanských průkazů, případně přihlašování vozidel do evidence). Marketingová komunikace pracovníků městského úřadu Humpolec probíhá formou vystoupení jednotlivých pracovníků v regionálním rozhlase případně vysílání regionální televize, dále písemným vyjádřením v regionálním tisku. Hlavní komunikace probíhá vydáváním občasníku „Radniční listy“. Tento vydává městský úřad v Humpolci. Zde jsou prezentována jednotlivá témata marketingové komunikace dle aktuálního stavu a potřeb 44 radnice. Dále pak články o aktuálním stavu a dění na jednotlivých odborech radnice a ve městě vůbec. Pro komunikaci úřadu s občany ale i návštěvníky města a investory má město částečně zpracován jednotný vizuální styl. Toto je velice dobré jak pro orientaci občanů na samotném městském úřadě v jeho jednotlivých odborech, tak pro návštěvníky a investory, kteří přicházejí do samotného města Humpolec a jeho přilehlého centrálního průmyslového parku. Jednotný vizuální styl je využíván i při vydávání občasníku „Radniční listy“. Dále je tento styl použit při značení ulic ve městě a budování směrových ukazatelů. Jednotný vizuální styl není použit na orientační tabule v prostorech městského úřadu, a bylo by vhodné provést sjednocení vizuálního stylu i na tyto orientační tabule. Aktivní zájem o názory a hodnocení občanů provádí město jednak při styku jednotlivých pracovníků města s občany, ale také pomocí oficiálních internetových stránek města Humpolec, kde je vytvořeno okno pro připomínky a nápady občanů či veřejnosti, kteří si stránky města otevřou. Zde je možno samozřejmě připojit jméno a adresu, nebo emailovou adresu, na kterou je zaslána odpověď kompetentního pracovníka městského úřadu. Pro komunikaci se zákazníkem = občanem jsou v místní veřejné správě používány nástroje jako je reklama, podpora prodeje, direct marketing ad. Reklamy využívá městský úřad např. pro akce pořádané místní radnicí. Využívá formu: reklamy v místním tisku rozhlasového vysílání hlášení v místním rozhlase informační střediska města Humpolec Podpora prodeje je realizována formou setkání s případnými investory, kteří mají zájem podnikat v oblasti města Humpolce. Toto je dále specifikováno i strategickým plánem rozvoje města, viz. příloha 2. 45 Direct marketing je v místní veřejné správě používán formou volebních hlasovacích lístků a dále jsou jako direct marketing využívány i „Radniční listy“, které jsou doručovány přímo do schránek jednotlivých domácností. 2.4 Public relations Pro public relations ve veřejné správě města Humpolec jsou využívány hlavně „Radniční listy“, které jsou vydávány jako občasník a mají nezastupitelnou a velice významnou roli v této oblasti pro komunikaci s občany. Toto je patrné i z dotazníkového průzkumu, kdy 54% dotázaných uvedlo jako nejdůležitější a nejpoužívanější zdroj informací o činnosti MěÚ Humpolec právě již zmiňované Radniční listy. O dalších nejčastěji využívaných zdrojích vypovídá následující graf. Obr. 7: Získávání informací o činnosti MěÚ Humpolec Graf nám znázorňuje způsoby získávání informací o činnosti MěÚ Humpolec. Jako nejrozšířenější zdroj informací jsou radniční listy, další úřední deska a jako třetí nejpoužívanější zdroj je internet. Velice důležitá v oblasti Public relations jsou setkání představitelů města s občany. Tato jsou však pro získávání informací o činnosti úřadu zastoupena pouze 3%. Vystoupení 46 představitelů města je na veřejnosti vnímáno hlavně při různých významných příležitostech, sportovních či kulturních akcích. 2.5 Navrhovaná zlepšení Na základě zpracovaného stavu v oblasti marketingu a marketingové komunikace navrhuji některá dílčí zlepšení a zkvalitnění stavu v obou jmenovaných oblastech pro veřejnou správu města Humpolce: v oblasti marketingu v oblasti marketingové komunikace 2.5.1 Navrhovaná zlepšení v oblasti marketingu V oblasti marketingu je negativně jako problematická oblast vnímána doprava, bezpečnost, úprava a čistota města. Úprava a čistota ve středu města se zlepšila, bohužel v okrajových částech a hlavně na sídlištích problém s čistotou přetrvává a to hlavně díky místům, kde jsou umístěny kontejnery – popelnice na odpadky. Tato místa neodpovídají pro ukládání odpadků jak kapacitně tak způsobem jejich umístění. Volně postavené kontejnery na chodnících nebo v jejich blízkosti bez jakékoli okolní stavební úpravy neodpovídají současným nárokům na zkvalitňování designu města. Působí negativně jak na samotné obyvatele, tak na turisty přijíždějící do města. Jsou negativní vizitkou města Humpolce, podle které by si ho návštěvníci rozhodně neměli zapamatovat. Jedním ze způsobů řešení je vyvážet kontejnery na odpadky častěji a to hlavně v období svátků, kdy je odkládáno daleko větší množství komunálního odpadu, případně zvýšit množství – počet kontejnerů. Toto se týká i oblasti třídění komunálního odpadu, kdy kapacita těchto kontejnerů je rovněž nedostatečná a byť je snaha ze strany občanů o třídění, toto nelze provést. Papír, plast a další se hromadí vedle kontejnerů, což není právě estetické. Jako velice důležitý spatřuji samotný fakt, že kontejnery jsou jen tak volně postavené vedle chodníků. Zpracováním projektu a následným řešením o umístění do vhodných prostorů např. zděných nebo dřevěných ohrádek pro popelnice by město získalo na zkvalitnění vzhledu a příjemnějšího pohledu pro všechny, kteří jdou okolo těchto míst. 47 Doprava jako další vnímaná problémová oblast. Není problémem jen města Humpolce, ale celorepublikovým. V tomto směru se touto oblastí zabývat nebudu, neboť je určitě na řešení ne jednotlivce, ale celého kolektivu odborníků, kteří musí navrhnout v dané oblasti co nejpřijatelnější řešení nejen pro motoristy, podnikatele ale v neposlední řadě i obyvatele města. Jde o velice složitý problém, kdy je třeba hledat kompromisy, neboť zejména ve staré a stávající zástavbě je to dost komplikované. Co se týká bezpečnosti ve městě je patrné, že bezpečnostní situace ve městě je i orgány veřejné správy vnímána jako velice důležitá. V oblasti situační prevence učinilo město Humpolec první zásadní krok již v roce 1999, kdy plně z rozpočtu města ve spolupráci s Policií ČR vybudovalo kamerový systém na monitorování expandovaných míst v Humpolci. V první etapě byly pořízeny 3 kamery a monitorovací dispečink v budově obvodního oddělení PČR Humpolec. V dalších etapách došlo k rozšíření celého systému až na současný stav 8 monitorovaných míst. Mezi tato se řadí i jedna kamera na dálniční úsek, který probíhá okolo Humpolce a kde zejména v zimních měsících bývají značné dopravní problémy. Celkově dle statistik policie ČR je kraj Vysočina, okres Pelhřimov, město Humpolec v oblasti s nízkou kriminalitou. V této oblasti je třeba širší a intenzivnější spolupráce na úrovni veřejné správy s Policií ČR a kvalitní prezentace bezpečnostní situace. Prezentace kamerového systému. Toto lze provádět příspěvky v místním tisku, Radničních listech ale i besedami na školách a s veřejností. V neposlední řadě pak diskusemi se seniory, kteří bývají často terči kriminality. Preventivní opatření v rámci regionu je třeba uskutečňovat v těchto oblastech: sociální opatření - zabývat se sociálními a ekonomickými problémy, zaměřit se na ohrožené jedince a jejich rodiny, na skupiny obyvatel a rizikové lokality s cílem změnit nepříznivé socioekonomické prostředí situační opatření - nasazování technických opatření včetně urbanistického plánování z hlediska potřeb bezpečí občanů; cílem je omezování příležitostí k páchání trestné činnosti, zvyšování rizika dopadení pro pachatele a snižování zisků z trestné činnosti informování občanů a jejich aktivizace – zprostředkování informací o bezpečnostní situaci, o účinných formách obrany před trestnou činností; cílem je zapojování občanů do aktivního způsobu zvyšování vlastní bezpečnosti i bezpečí svého okolí 48 rozvoj volnočasových aktivit obyvatel města – vytvářet kvalitní a široké možnosti pro aktivní trávení volného času, zejména mimoškolní aktivity pro děti a mládež, jako nejefektivnější součást prevence kriminality, alkoholismu, drogových závislostí a dalších sociálně patologických jevů V oblasti volnočasových aktivit je zde pak z pohledu občanů nedostatek pořádaných koncertů. Na tomto úseku je třeba zkvalitnit zejména práci Městského kulturního a informačního střediska, v jehož kompetenci je pořádání těchto akcí. Zaměřit se na získání většího množství kontaktů s kulturními agenturami a manažery umělců. Ve spolupráci s nimi poté pořádat větší množství koncertů a vystoupení hudebních skupin i jednotlivých interpretů naší hudební scény. 2.5.2 Navrhovaná zlepšení v oblasti marketingové komunikace V oblasti marketingové komunikace, která je velice důležitou oblastí pro vnímání veřejné správy jak ze strany obyvatel, podnikatelské veřejnosti tak turistů, vidím nedostatky v oblasti direkt marketingu a to zejména v oblasti využívání např. letáků. Letáky je možno využít při mnoha různých příležitostech a při potřebě sdělit veřejnosti něco důležitého, co přesahuje rámec článků v novinách, nebo když je potřeba prezentovat něco významného v dění ve veřejné správě např. v organizační struktuře města, významné události kulturního a sportovního charakteru, ale i změny týkající se občanů – výměny občanských průkazů, řidičských průkazů, povinnost do kdy zaplatit různé poplatky s úřední dobou, kdy je toto možné provést. Leták by bylo vhodné vkládat do vydání Radničních listů s tím, že další informační materiál je k dispozici ještě na jiných vybraných místech ve městě. A to na MěÚ, Městském kulturním a informačním středisku, ale např. i v městské knihovně a jinde. Samostatné posílání letáků nepovažuji za vhodné, neboť v současné době, kdy jsou lidé přesyceni touto reklamou, by se zajisté minulo účinkem a většina by spolu s ostatními letáky skončila v koši. Samotné Radniční listy jsou velice důležitým zdrojem informací a 54% dotázaných je uvádí jako zdroj informací o veřejné správě viz. kapitola 2.5. Jsou vydávány jako dvojlist v černobílém provedení viz příloha 4,5. Vzhledem ke skutečnosti, že jsou nejvíce využívaný zdroj informací, jejich grafické zpracování a hlavně černobílé provedení by bylo vhodné změnit na barevné. Ve sdělovaných informacích využívat např. grafické 49 symboly tak, aby se sdělované informace staly přehlednějšími a pro čtenáře zajímavějšími. Druhá strana, která je využívána na sdělení občanům z různých zasedání, porad vedoucích pracovníků MěÚ nebo rozpočtu města doporučuji rozčlenit a graficky zpracovávat do přehlednější formy tak, aby na první pohled sdělované informace čtenáře zaujaly a snadněji se v nich orientoval. Přehledné informace se dozajista projeví ve větší spokojenosti občanů s veřejnou správou, neboť informovaný občan je daleko spokojenější, pokud má dostatek informací. O probíhajících kulturních, sportovních ale hlavně i investičních akcích, a to buď jako samostatné akce města, nebo jako programy s podporou a dotacemi z fondů EU. Je třeba vyzdvihnout tyto dobré a dosažené výsledky, aby obyvatelé neměli pocit, že v jejich městě se nic neděje a vnímali aktivitu veřejné správy. Nevýhody nedokonalého grafického zpracování: nepřehlednost sdělované zprávy špatná orientace v textu i důležité informace zapadnou tak že si jich nikdo nevšimne sdělovaný obsah je nudný, nezaujme příjemce chybí grafické symboly Řešení a smysl navrhovaného opatření: mnohem přehlednější i nezáživný dokument se dá vhodně zvoleným symbolem oživit snadnější orientace v textu vhodně zvolené zpracování a využití grafických symbolů čtenáře přitáhne a zaujme podle jednoduchých symbolů lze snadno identifikovat různé odbory MěÚ, nebo oblasti týkající se obsahu sdělované zprávy viz příloha č. 8 Úřední deska odpovídá zákonem předepsané podobě a je k dispozici občanům 24 hodin denně. Využívá ji jako zdroj informací 25% obyvatel, což je procentuelně druhý nejpoužívanější zdroj informací ve městě Humpolec. Je označena jak nařizuje zákon, nápisem „Úřední deska“. Její zpracování je však na nízké úrovni. Doporučuji pro úřední desku a všechny informační tabule používané MěÚ a organizace spadající do působnosti MěÚ, tedy ty, které vlastní MěÚ, zpracovat jednotný vizuální styl. Používáním jasných 50 identifikačních symbolů – loga, znaku, případně sloganu (např. Humpolec – město pro byznys) viz návrh příloha č.7. Na těchto deskách se zvýší jejich úroveň a odliší se od ostatních vývěsek, které jsou ve městě používány různými organizacemi. Jako další z možností prezentace města vidím v použití obálek jako prostředku k propagaci a prezentaci města. Jednoduchým sdělením lze např. popřát adresátovi na přelomu roku šťastný nový rok nebo veselé velikonoce. Nebo typ jednoduchého sdělení Humpolec – město pro byznys. I v tom spatřuji jednu z možných forem prezentace MěÚ. Internetové stránky města jsou zpracovány jednoduchou přehlednou formou, která návštěvníka na první pohled zaujme. Lze jim však přesto vytknout některé nedostatky tak jak je vnímá návštěvník. U URL odkazu http://www.mesto-humpolec.cz postrádáme jednoduchou a přitom jasnou identifikaci těchto stránek a to buď ve formě loga nebo znaku města Humpolec. Jeho umístěním by docházelo k jasné a nezaměnitelné identifikaci, hlavně při tom, pokud si odkaz na tyto stránky uložím do tzv. oblíbených. Pouhým pohledem potom stránky jasně rozpoznám. Stránky se zapisují do povědomí obyvatel, podnikatelů i potenciálních návštěvníků, kteří na nich hledají dostupné informace o městě a dané lokalitě. Významný nedostatek spatřuji v absenci informací pro turisty na titulní straně www stránek. Je zde sice odkaz na stránky Městského kulturního a informačního střediska, ale je umístěn poměrně v pozadí, takže jej návštěvník stránek snadno přehlédne. Na hlavní stránku doporučuji vedle nabídek Odbory MěÚ, Úřad on-line umístit odkaz se zvýrazněným názvem např. Informace pro turisty-návštěvníky, včetně jazykových mutací a hlavně pravidelné aktualizace stránek. Tím by odpadlo případnému zájemci složité vyhledání informací turistického charakteru, které jsou zde soustředěny v nabídce Městského kulturního a informačního střediska nevýrazně umístěného v zadní části stránky. Jako další možná varianta úvodní internetové stránky města je zcela nové zpracování rozčleněním do jednoduché podoby tří základních nabídek podle toho, jaké informace návštěvník vyhledává, a to např. do částí: Úřad pro občany Turistické informace Informace pro podnikatele 51 Doménu www.humpolec.cz má zaregistrováno Občanské sdružení Humpolák a je zde přesměrování na doménu www.humpolák.cz. Pro snadnější vyhledávání oficiálních stránek města Humpolec by bylo mnohem lepší mít zaregistrovánu tuto doménu. Doporučil bych vejít ve styk se zástupci tohoto občanského sdružení a pokusit se doménu získat. K upoutání pozornosti na některé důležité skutečnosti nebo různé připravované kulturní nebo sportovní akce by bylo možno v rámci stránek MěÚ využít banery. V rámci zlepšení informovanosti obyvatel, neboť informovaný občan je spokojený, a úřad je tu přece právě pro občana, navrhuji do prostor MěÚ, kde je poměrně velký provoz veřejnosti, umístit velkoplošné televize. Na těchto by mohl v úředních dnech běžet informační servis k jednotlivým správním agendám. Jaké dokumenty občan potřebuje např. k: vydání nového OP vydání nového řidičského průkazu přihlášení-odhlášení dopravního prostředku vydání cestovního pasu kolik zaplatit poplatek za psa jak vysoký je poplatek za odvoz komunálního odpadu informace např. z oblasti kultury uvést sponzory, kteří se na různých akcích podílejí Bylo by možné zveřejňovat i např. probíhající nebo připravované investiční akce a v podstatě veškeré informace týkající se veřejné správy. Další možností je i využití Infoboxu, který by mohl být přístupný 24 hod. denně a umožňoval přístup k informacím MěÚ. Za velice důležité doporučení potom považuji „zpětnou vazbu“, to znamená reakce občana jako zákazníka veřejné správy s jeho problémy a potřebami. Zpětná vazba by měla být prováděna pravidelně a soustavně. Příkladně monitoring tisku, rubrika připomínek na internetových stránkách města, schránka na připomínky v prostorech MěÚ, ale i provádění dotazníkových akcí a jejich důkladné vyhodnocení. Jednou z možností dotazníkové akce je forma dotazníku – letáku vloženého do Radničních listů, nebo umístění na stránky Radničních listů a sběr ankety do schránek umístěných v prostorech a zařízeních MěÚ Humpolec. Návrh jednoduchého dotazníku viz příloha č. 6. 52 ZÁVĚR Hlavním cílem této práce je v souvislostech přiblížit současný stav a fungování marketingu, marketingové komunikace a postavení občana jako zákazníka veřejné správy. Pro zmíněný účel jsem zvolil městský úřad Humpolec, protože ve městě Humpolec bydlím. Ve své práci jsem se zabýval marketingem, marketingovou komunikací v aplikaci na marketing a marketingovou komunikaci ve veřejné správě. Jaké je postavení zákazníka v současné ekonomice, ve světě nadměrných výrobních kapacit, kdy nemáme nedostatek zboží, ale naopak nedostatek zákazníků. Marketingem a tím, co je produktem veřejné správy, jak je produkt rozčleněn na jádro, reálný produkt a rozšířený produkt. Co lze pod pojem produkt ve vztahu k veřejné správě zahrnout a kam ho v rámci produktu s jeho vlastnostmi zařadit. Hlavně však postavením občana jako zákazníka veřejné správy, tak jak by měl být veřejnou správou vnímán. O tom, o co by se měla veřejná správa ve vztahu k občanovi snažit, poznat jeho problém a pomoci mu ho vyřešit. V teoretické části jsem se zabýval pojmem veřejná správa a strukturou vybraného orgánu státní správy. Marketing, marketing ve veřejné správě, marketingová komunikace a marketingová komunikace ve veřejné správě, tak ji vnímají někteří autoři odborných publikací, ale i autoři odborných článků v časopisech věnovaných této poměrně rozsáhlé tématice. Ale i pojem veřejná správa, jak jej přímo definuje zákon. V praktické části jsem popsal strukturu veřejné správy města Humpolec jak je ve skutečnosti členěna. Popsal a vyhodnotil jsem marketing a marketingovou komunikaci podle toho, jak probíhá ve veřejné správě města Humpolec, včetně dané lokality, struktury obyvatelstva, příležitostí ke vzdělání, kulturních možností, sportovních příležitostí, dopravy, bezpečnosti a čistoty ve městě. V konečné části pak navrhuji některá opatření nejen v oblasti marketingu, ale i marketingové komunikace. Opatření by bylo vhodné provést v uvedených oblastech tak, aby došlo ke zlepšení stavu a spokojenosti nejen občana jako zákazníka, ale rovněž i pracovníků veřejné správy z dobře vykonané práce. Je nutné dodržovat zásadu, že veřejná správa je zde pro občany, a čím lépe a rychleji bude řešit jejich problémy, tím spokojenější bude občan zákazník. 53 POUŽITÉ ZDROJE [1] FORET, Miroslav, PROCHÁZKA, Petr, URBÁNEK, Tomáš, základy a principy. 2. vyd. Brno: Computer Press, 2005. 143 s. ISBN 80-251-0790-6. Marketing [2] FORET, Miroslav. Marketingová komunikace. 1. vyd. Brno: Computer Press, 2006. 427 s. ISBN 80-251-1041-9. [3] Hendrych, Dušan a kol. Správní právo, obecná část. 7. vyd. Praha: C.H.Beck, 2009. 555 s. ISBN 978-80-7400-049-2. [4] JANEČKOVÁ, Lidmila, VAŠTÍKOVÁ, Miroslava, Marketing měst a obcí. 1. vyd. Praha: Grada Publishing, 1999. 178 s. ISBN 80-7169-750-8. [5] KOTLER, Philip, Marketing od A do Z Osmdesát pojmů, které by měl znát každý manažer. 1.vyd. Praha: Management Press, NT Publishing, 2003. 203 s. ISBN 80-7261-082-1. [6] LÍSKOVEC, Filip. Internetovou úřední desku lze mít zdarma. Moderní obec, 2006, roč. XII, č.2, s. 33. [7] Průcha, P.: K současnosti a perspektivám veřejné správy in Sborník z konference: Veřejná správa na prahu 21.století, Masarykova univerzita v Brně 2001, (editor Skulová, S., ), str.6 [8] ROSTKOVÁ, Ivana. Jak malé obce komunikují s občany. Moderní obec, 2007, roč. XIII, č. 1, s. 28. 54 PŘÍLOHY Seznam příloh: Příloha 1) Znak, logo a prapor města Humpolec Příloha 2) SWOT analýza města Humpolce pro oblast podnikání Příloha 3) Přehled největších zaměstnavatelů (20 a více zaměstnanců) působících na území města a vývoj počtu jejich zaměstnanců v období let 1999 až 2005 Příloha 4) Titulní strana občasníku Radniční listy Příloha 5) Druhá strana občasníku Radniční listy Příloha 6) Vzor jednoduchého dotazníku pro obyvatele města Příloha 7) Grafický návrh úřední desky, s jasným identifikačním prvkem – znakem města Humpolec, popř. doplněným sloganem Příloha 8) Příklady použití grafických symbolů 55 Příloha 1) Znak, logo a prapor města Humpolec Znak města Humpolce sestávající Logo města Humpolce vytvořeno ze tří částí: v roce 1997 - zavinutý šíp (erb pánů z Dubé) - zkřížené vidlaté parohy (erb Leskovců) - tříbarevný štít (erb Trčků z Lípy) Prapor města Humpolec navržený městským zastupitelstvem v roce 1992 Příloha 2) SWOT analýza města Humpolce pro oblast podnikání 2. PODNIKÁNÍ A PODNIKATELSKÉ PROSTŘEDÍ Silné stránky Slabé stránky • Existence malých a středních podniků s možnostmi růstu • Přítomnost významných zaměstnavatelů – velké a střední firmy • Vysoký podíl podniků působících ve službách • Existence průmyslové zóny s volnými kapacitami • Dostatečně široké zázemí využitelné pracovní síly • Dobré vzdělanostní poměry • Levná pracovní síla • Velmi nízká míra nezaměstnanosti Ochota pracujících vyjíždět do zaměstnání • Výrazná převaha drobných podnikatelů • Chybějící institucionální podpora začínajícím podnikatelům (inkubátory, technologické parky apod.) • Nižší kupní síla obyvatelstva míra ekonomické aktivity • Nízká obyvatel. • Horší kvalifikační struktura obyvatelstva • Chátrající bývalé průmyslové objekty. lidí při obsazování • Nedostatek pracovních pozic (malý okruh výběru zaměstnanců) • Špatná dopravní dostupnost k průmyslové zóny (ul. Pražská) Příležitosti Ohrožení • Podpora příchodu nových investorů – využití brownfields • Vyšší využití a rozvoj informačních a komunikačních systému v podnikatelské sféře • Podpora rekvalifikací, dalšího vzdělávání obyvatelstva – zvýšení adaptability pracujících • Zapojení podnikatelských projektů do podpory z prostředků strukturálních fondů EU • Zlepšení styku podnikatelů a místní administrativy (systém „jedněch dveří“) • Zkvalitnění dopravní infrastruktury • Veřejně prospěšné práce • Rozvoj dalšího vzdělávání obyvatel • Odchod VŠ vzdělaných lidí z města • Příjímání (resp. přizpůsobení se) legislativních podmínek EU možnost likvidace MSP • Snižující se podíl ekonomicky aktivního obyvatelstva • Snižující se odbornost místní základny pracovní síly – přesunu výroby • Nezájem obyvatel o nabízenou práci • Neochota obyvatel vzdělávat se. Příloha 3) Přehled největších zaměstnavatelů (20 a více zaměstnanců) působících na území města a vývoj počtu jejich zaměstnanců v období let 1999 až 2005. zaměstnavatel ASO HUMPOLEC a.s. AUTIA, a.s. CARDUCCI, PEKÁRNA OKAL HUMPOLEC s.r.o. CONTEG, spol. s r.o. CTM Hospital a.s. ČEMOLEN, a.s. Dětský domov Humpolec DH Dekor spol. s r.o. Domov důchodců EXBYDO s.r.o. FMP-lignum, výrobní družstvo Gymnázium dr. A. Hrdličky Hoza spol. s r.o. HSE Humpolecké Stavební Elementy, spol. s r.o. Humpolecké strojírny Humpolec a.s. Chevalier, spol. s r.o. ICOM transport a.s. - divize Humpolec Léčebna tuberkulózy a respiračních nemocí SUKNO a.s. Mateřská škola Humpolec Město Humpolec MHA, s.r.o. ORTODUM, spol.s r. o. Prádelna a čistírna Jokl, spol. s r.o. Truhlářství PROFIL spol. s r.o." První humpolecká stavební s.r.o. Rodinný pivovar BERNARD a.s. RUI spol. s r.o. SERVANT a.s. STATUS stavební a.s. Steel Center Europe, s.r.o. Střední zemědělská škola SOU obchodní a Odborná škola SČMSD SUKNO TEXTIL a.s. Školní statek, Humpolec Technické služby Humpolec, s.r.o. VDP s. r. o. VODAK Humpolec, s.r.o. Wiesner-Hager Bohemia spol. s r.o. Základní škola Hálkova, Humpolec Základní škola Hradská , Humpolec Valeo Compressor Europe, s.r.o. Zdroj: ÚP Pelhřimov 1999 50-100 50-100 20-50 20-50 50-100 20-50 100-150 300-350 50-100 20-50 20-50 20-50 50-100 150-200 20-50 20-50 600-650 100-150 20-50 20-50 100-150 50-100 - 2000 50-100 20-50 20-50 20-50 20-50 20-50 150-200 50-100 20-50 20-50 100-150 300-350 20-50 50-100 20-50 20-50 20-50 50-100 20-50 50-100 50-100 50-100 100-150 20-50 20-50 450-500 100-150 20-50 20-50 100-150 50-100 50-100 20-50 - 2001 50-100 20-50 50-100 20-50 20-50 20-50 150-200 50-100 20-50 20-50 50-100 100-150 300-350 20-50 50-100 250-300 20-50 20-50 20-50 20-50 50-100 20-50 50-100 50-100 50-100 100-150 20-50 20-50 100-150 20-50 20-50 100-150 50-100 50-100 20-50 - 2002 50-100 20-50 100-150 50-100 20-50 20-50 150-200 50-100 20-50 20-50 50-100 100-150 300-350 20-50 50-100 350-400 20-50 20-50 20-50 20-50 50-100 20-50 50-100 50-100 50-100 100-150 20-50 20-50 100-150 20-50 50-100 100-150 50-100 50-100 20-50 - 2003 50-100 150-200 50-100 20-50 20-50 150-200 50-100 20-50 50-100 20-50 50-100 100-150 300-350 50-100 50-100 20-50 20-50 20-50 50-100 20-50 50-100 50-100 50-100 100-150 20-50 20-50 100-150 20-50 20-50 100-150 50-100 50-100 20-50 150-200 2004 50-100 150-200 50-100 20-50 20-50 200-250 50-100 20-50 50-100 20-50 50-100 100-150 300-350 400-450 50-100 20-50 50-100 20-50 20-50 20-50 50-100 20-50 50-100 50-100 100-150 20-50 20-50 20-50 100-150 20-50 20-50 100-150 50-100 50-100 20-50 350-400 2005 50-100 150-200 50-100 20-50 20-50 200-250 50-100 20-50 50-100 20-50 50-100 100-150 300-350 ? 50-100 20-50 50-100 20-50 20-50 20-50 50-100 20-50 50-100 50-100 100-150 50-100 100-150 20-50 100-150 20-50 20-50 100-150 50-100 50-100 20-50 350-400 Příloha 4) Titulní strana občasníku Radniční listy Příloha 5) Druhá strana občasníku Radniční listy Příloha 6) Vzor jednoduchého dotazníku pro obyvatele města 1. Jste: muž žena 2. Váš věk: 18 – 24 let 25 – 39 let 40 – 59 let 60 a více let 3. Dosažené vzdělání: bez vzdělání základní střední odborné, vyučení (bez maturity) úplné střední vzdělání (s maturitou) vyšší odborné nebo bakalářské vysokoškolské (magisterské, inženýrské) 4. Ekonomická aktivita: soukromý podnikatel / soukromá podnikatelka zaměstnanec v soukromé firmě zaměstnanec ve státním sektoru zaměstnanec v samosprávě nezaměstnaný ekonomicky neaktivní (student, důchodce, mateřská dovolená, vojenská služba apod.) 5. Jaké máte zkušenosti z jednání s uvedenými odbory Městského úřadu Humpolec velmi spíše spíše velmi žád Zakroužkujte v každém řádku dobré dobré špatné špatné né 1 – Ekonomický odbor 1 2 3 4 5 2 - Odbor dopravy a silničního hospodářství 1 2 3 4 5 3 - Odbor místního hospodářství 1 2 3 4 5 4 - Odbor tajemníka 1 2 3 4 5 5 - Odbor vnitřních věcí 1 2 3 4 5 6 - Odbor zdravotnictví a sociálních věcí 1 2 3 4 5 7 - Stavební úřad 1 2 3 4 5 8 - Odbor životního prostředí a památkové péče 1 2 3 4 5 9 - Obecní živnostenský úřad 1 2 3 4 5 6 Jaké máte zkušenosti z jednání s uvedenými státními institucemi v Humpolci velmi spíše spíše velmi Zakroužkujte v každém řádku dobré dobré špatné špatné 1 - Finanční úřad 1 2 3 4 2 - Úřad práce 1 2 3 4 3 - Policie ČR 1 2 3 4 žád né 5 5 5 7. Kde získáváte informace o činnosti 8. Jste spokojeni s informovaností o práci městského úřadu a jeho akcích? městského úřadu Radniční listy určitě ano Úřední deska spíše ano internet spíše ne veřejná zasedání zastupitelstva určitě ne jiné: ……………....………………………………. Příloha 7) Grafický návrh úřední desky, s jasným identifikačním prvkem – znakem města Humpolec, popř. doplněným sloganem. Příloha 8) Příklady použití grafických symbolů - změna svozových dnů odpadu - dotace MěÚ na likvidace odpadu - doplněk jako pozvánka na významný fotbalový zápas - dotace poskytnutá fotbalovému oddílu - snížení ceny vodného - sdělení odboru životního prostředí - vynaložené prostředky na údržbu městské zeleně - probíhající rekonstrukce v ulici - provádění investičních akcí
Podobné dokumenty
Sborník 2003
nedořešená situace, samozřejmě nepůsobí dobře v očích laické veřejnosti a stává se zdrojem
problémů v péči i ochraně.
Hodnotné objekty zahradního umění dokládající jeho historický vývoj, případně d...
Analytická část - Město Humpolec
formulaci silných a slabých stránek území a definování potenciálních příležitostí pro jeho
rozvoj i případných ohrožení dalšího rozvoje města, ale také pro nastavení vhodných cílů,
priorit a opatře...