Finanční trh a obchodní společnosti

Bulletin BBH
Aktuality z finančních trhů
září – říjen 2015
1. Investiční nástroje, komodity a trhy . 2
2. Investiční fondy ............................... 4
3. Bankovnictví a platební systémy ...... 4
4. Pojišťovnictví a penzijní fondy ....... 10
5. Regulace finančního trhu ............... 12
(iii)
6. Obchodní společnosti .................... 18
7. Jiné ................................................ 18
1.
Investiční nástroje, komodity a trhy
1.1 Evropská unie
Veřejná konzultace týkající se krytých
dluhopisů v EU
Evropská komise zahájila dne 30. září 2015
veřejnou konzultaci týkající se krytých
dluhopisů v EU a v této souvislosti vydala
v rámci projektu Unie kapitálových trhů (Capital
Markets Union) konzultační dokument, který
hodnotí možnou zranitelnosti krytých dluhopisů
na národních trzích v EU s cílem posoudit
usnadnění případné budoucí integrace trhů
evropských krytých dluhopisů, které by dle
Evropské komise mohly přispět ke zlepšení
podmínek financování v celé EU a usnadnit
přeshraniční investování a vydávání dluhopisů
v členských státech.
(ii)
Části I., která shrnuje a posuzuje hlavní
trendy trhů krytých dluhopisů v
evropských zemích v posledních letech;
Části II., která pojednává o vhodnosti
reformní agendy, která by podpořila
integrovanější rámec EU pro kryté
dluhopisy založené na vysokých
standardech kvality a osvědčených
postupech
na
trhu.
Příspěvek
prezentuje dvě možnosti:
a.
dobrovolné
konvergence
zákonných krytých dluhopisů
členských států v souladu s
nelegislativním
koordinačním
opatřením, jako jsou cílené
doporučení Evropské komise;
nebo
Části
III.,
která
pojednává
o
hypotetickém rámci krytých dluhopisů v
EU založeném na struktuře a prvcích
doporučených EBA. Např. oddíl 5 části
III. konzultačního dokumentu se zabývá
otázkami transparentnosti.
Bližší informace:
http://ec.europa.eu/finance/consultations/2015/c
overed-bonds/index_en.htm
Legislativní návrhy Evropské komise týkající
se sekuritizace
Evropská komise vydala dne 30. září 2015
balíček dvou legislativních návrhů týkajících se
sekuritizace. Cílem legislativních návrhů je
stanovit společná pravidla pro všechny
sekuritizace a vytvořit legislativní rámec pro
bezpečné,
jednoduché,
transparentní
a
standardizované produkty. Legislativní rámec
by měl zajistit důvěru investorů a pomoci
stranám vyhodnotit rizika související se
sekuritizací.
Legislativní balíček Evropské komise tvoří:
(i)
nařízení o sekuritizaci, které se bude
vztahovat na všechny sekuritizace
včetně due diligence, retence rizik a
pravidla transparentnosti spolu s kritérii
pro
jednoduchou,
transparentní
a standardizovanou sekuritizaci; a
(ii)
nařízení
o
změně
o kapitálových požadavcích.
Konzultační dokument se skládá z:
(i)
přímo
aplikovatelné
právní
předpisy týkající se krytých
dluhopisů, které by mohly posílit
harmonizaci
stávajících
vnitrostátních právních předpisů,
nebo
pro
ně
poskytnout
alternativní rámec;
nařízení
Bližší informace:
http://ec.europa.eu/finance/securities/securitisat
ion/index_en.htm#150930
Evropský parlament přijal návrh Evropské
komise
na
zlepšení
transparentnosti
stínového bankovního sektoru
Evropský parlament přijal dne 29. října 2015
nařízení o transparentnosti finančních transakcí
s cennými papíry, které bylo navrženo
Evropskou komisí v lednu roku 2014. Nové
nařízení výrazně zlepšuje transparentnost
finančních transakcí s cennými papíry v sektoru
stínového bankovnictví (shadow banking) a
zároveň pomáhá identifikovat rizika spojená
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 2
b.
Obsah
Bližší informace:
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-155930_en.htm
ESMA
vydala
konečné
pokyny
k
alternativním měřítkům výkonnosti
ESMA zveřejnila dne 4. října 2015 své konečné
pokyny týkající se alternativních měřítek
výkonnosti (APMS).
Konečné pokyny ESMA jsou adresovány:
(i)
(ii)
emitentům definovaným jako fyzické
nebo právnické osoby, které se řídí
soukromým či veřejným právem, s
výjimkou států, jejichž cenné papíry
jsou přijaty k obchodování na
regulovaném trhu, a které jsou povinny
zveřejňovat regulované informace; a
osobám odpovědným za prospekt
podle článku 6 (1) směrnice o
1
prospektu .
Pokyny ESMA se v souvislosti s APMS vztahují
na podmínky zveřejňování informací emitenty
nebo osobami odpovědnými za prospekt při
zveřejňování
regulovaných
informací
a
prospektů. Příkladem regulovaných informací
jsou zprávy o řízení zveřejňované v souladu se
2
směrnicí o průhlednosti a zveřejnění informací
podle požadavků článku 17 nařízení o
3
zneužívání trhu , a to například ad hoc
zveřejnění informací včetně výsledků finančních
výnosů.
Bližší informace:
https://www.esma.europa.eu/press-news/esmanews/esma-publishes-final-guidelinesalternative-performance-measures
1
2
3
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) č.
2003/71/ES ze dne 4. listopadu 2003 o prospektu, který
má být zveřejněn při veřejné nabídce nebo přijetí
cenných papírů k obchodování, a o změně směrnice
2001/34/ES
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) č.
2013/50/EU ze dne 22. října 2013, kterou se mění
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/109/ES
o harmonizaci požadavků na průhlednost týkajících se
informací o emitentech, jejichž cenné papíry jsou přijaty
k obchodování na regulovaném trhu
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č.
596/2014 ze dne 16. dubna 2014 o zneužívání trhu
(nařízení o zneužívání trhu) a o zrušení směrnice
Evropského parlamentu a Rady 2003/6/ES a směrnic
Komise 2003/124/ES, 2003/125/ES a 2004/72/ES
1.2 Česká republika
Zákon implementující směrnici MiFID II
předložen vládě
Ministerstvo financí počátkem září 2015
předložilo vládě návrh zákona, kterým se mění
zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na
kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů,
a některé další související zákony. Obsahem
předloženého návrhu jsou především změny
4
související s implementací směrnice MiFID II ,
5
6
nařízení MiFIR , nařízení MAR a směrnice
7
CSMAD .
Nová pravidla obsažená ve výše zmíněných
unijních předpisech by se měla aplikovat od 3.
ledna 2017 (MiFID II a MiFIR) a od 3.
července 2016 (MAR a CSMA D).
Uvedené evropské předpisy mají přispět k vyšší
efektivitě a transparentnosti podnikání na
finančním trhu, kdy zavádí např. novou
obchodní platformu v podobě organizovaného
obchodního
systému
či
regulaci
vysokofrekvenčního obchodování. Ochrana
investorů má být zabezpečena úpravou
informačních povinností, jež jsou uloženy
regulovaným subjektům a úpravou pravidel
jednání se zákazníky. Nová legislativa dále
zásadně mění právní úpravu týkající se
investičních zprostředkovatelů a zpřísňuje
požadavky na provádění dalších změn
souvisejících
s
harmonizací
podmínek
distribuce finančních produktů.
Právní
úprava
dále
zavádí
povinnosti
všeobecné
a
odborné
způsobilosti
poskytovatelů finančních služeb a související
povinnost složení odborné zkoušky pro
distributory (poskytovatele) finančních služeb.
Z důvodu zúžení výjimek v MiFID II u subjektů,
které nebyly dosud dotčenou legislativou
regulovány, může být u nich nově vyžadováno
povolení ČNB. Jedná se především o
obchodníky s komoditami a komoditními
deriváty, obchodníky s emisními povolenkami a
obchodníky
využívajícími
k obchodování
automatizované systémy.
4
5
6
7
Směrnice Evropského parlamentu a Rady č.
2014/65/EU ze dne 15. května 2014 o trzích finančních
nástrojů a o změně směrnic 2002/92/ES a 2011/61/
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č.
600/2014 o trzích finančních nástrojů
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č.
596/2014 o zneužívání trhu
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/57/EU
o trestních sankcích za zneužívání trhu
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 3
s těmito finančními transakcemi. Nařízení je v
souladu se závazkem G20 - zajistit větší
transparentnost na finančních trzích.
1.3 Slovenská republika
N/A
nb.cz/cs/faq/investice_ridiciho_standardniho_fo
ndu.pdf.
2.3 Slovenská republika
N/A
3.
Bankovnictví a platební systémy
3.1 Evropská unie
Investiční fondy
2.
2.1 Evropská unie
N/A
2.2 Česká republika
Investice řídícího standardního fondu do
jiných fondů kolektivního investování
ČNB zveřejnila počátkem září 2015 odpověď na
otázku zda ,,Může standardní podřízený fond
investovat do takového řídícího standardního
fondu, který investuje více než 10 % majetku do
jiných fondů kolektivního investování?“
Evropský parlament přijal návrh Evropské
komise na vytvoření bezpečnějších a více
inovativních evropských plateb
Dne 8. října 2015 přijal Evropský parlament
revidovanou směrnici o platebních službách
9
předloženou Evropskou komisí . Revidovaná
směrnice, která byla Evropskou komisí
navrhnutá již v červenci 2013 zlepšuje ochranu
spotřebitele, podporuje inovaci a zlepšuje
bezpečnost platebních služeb.
Mezi změny, které přináší
platebních službách, patří:

ČNB v odpovědi uvedla, že standardní fond
kolektivního investování nesmí investovat do
takového fondu, který sám investuje více než
10% majetku do jiného fondu kolektivního
investování. Smyslem tohoto pravidla je
omezení nežádoucího kaskádového efektu, jak
8
uvádí bod 39 preambule směrnice UCITS IV.
Toto omezení však nedopadá na podřízený
(feeder) standardní fond, neboť podřízený
standardní fond investuje výlučně do cenných
papírů
řídícího
standardního
fondu
a
doplňkových hodnot (vklady a finanční deriváty
sloužící
k
efektivnímu
obhospodařování
majetku). Pravidla k omezení kaskádového
efektu se do investování podřízeného
standardního
fondu
promítnout
pouze
zprostředkovaně, a to skrze investování řídícího
(master) standardního fondu. Z tohoto důvodu
může podřízený standardní fond investovat i do
takového řídícího standardního fondu, který
investuje více než 10% majetku do jiných fondů
kolektivního investování.



směrnice
o
zavedení přísnějších bezpečnostních
požadavků pro zahájení a zpracování
online plateb;
otevření platebního trhu EU pro
společnosti,
které
nabízejí
spotřebitelské
nebo
obchodně
orientované platební služby na základě
přístupu k informacím o platebním účtu;
posílení práv spotřebitelů v mnoha
oblastech včetně snížení odpovědnosti
za neoprávněné platby, zavedení práva
na inkaso v eurech; a
zákaz dodatečných poplatků (např.
dodatečné poplatky při platbě kartou),
bez ohledu na to, zda je platební
prostředek používán v obchodech nebo
on-line.
Bližší informace: http://europa.eu/rapid/pressrelease_IP-15-5792_en.htm
Bližší informace:
http://www.cnb.cz/miranda2/export/sites/www.c
EBA vydává novou DPM a XBRL taxonomii k
doplnění dohledového reportingu
EBA zveřejnila dne 9. září 2015 aktualizovanou
XBRL taxonomii, kterou mají příslušné orgány
používat pro předání údajů podle prováděcích
technických norem (ITS) EBA v rámci
8
9
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) č.
2009/65/ES ze dne 13. července 2009 o koordinaci
právních a správních předpisů týkajících se subjektů
kolektivního investování do převoditelných cenných
papírů
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) č.
2015/2366 ze dne 25. listopadu 2015 o platebních
službách na vnitřním trhu, kterou se mění směrnice
2002/65/ES, 2009/110/ES a 2013/36/EU a nařízení
(EU) č. 1093/2010 a zrušuje směrnice 2007/64/ES
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 4
Bližší informace týkající se změn v souvislosti
s harmonizací českého právního řádu s těmito
předpisy
jsou
dostupné
zde:
http://www.mfcr.cz/cs/soukromysektor/kapitalovy-trh/investicni-sluzby-aorganizovani-trhu/2015/zakon-implementujicismernici-mifid-ii-p-22538
Aktualizovaná taxonomie zahrnuje změny,
opravy a korekce reportingových struktur
COREP a FINREP. Aktualizovaná taxonomie
zohledňuje zejména revidované reportingové
struktury pro pákový poměr a nové paralelní
struktury pro vykazování likvidity úvěrových
institucí. Tyto změny představují doplnění ITS
týkajících se reportingu orgánům dohledu v
důsledku přijetí aktů Evropské komise v
přenesené pravomoci, kterými se mění definice
pákového poměru (LR) a specifikace nového
rámce krytí likvidity (LCR).
Bližší informace:
https://www.eba.europa.eu/-/eba-publishesnew-dpm-and-xbrl-taxonomy-for-remittance-ofsupervisory-reporting
EBA
zveřejnila
revidovaný
seznam
regulatorních technických norem týkajících
se pravidel ověřování
EBA dne 9. září 2015 vydala revidovaný
seznam pravidel ověřování v rámci svých
regulatorních
technických
norem
(ITS)
týkajících se oznamování orgánům dohledu,
upozorňující na ty, které byly zrušeny buď pro
nesprávnost, nebo z důvodu problémů s IT.
Aktualizovaná pravidla jsou dostupná zde:
https://www.eba.europa.eu/-/eba-issuesrevised-list-of-its-validation-rul-7
EBA zahájila veřejnou konzultaci týkající se
harmonizace definice selhání (default)
EBA zahájila dne 22. září 2015 veřejnou
konzultaci k návrhu obecných pokynů týkajících
se definice selhání (default). Veřejná konzulace
probíhá v souladu s diskusním dokumentem
EBA, jenž byl publikován v březnu 2015 a který
se zabýval aktivitou EBA v oblasti kapitálových
požadavků. Veřejná konzultace potrvá do 22.
ledna 2016 a EBA žádá veřejnost o zpětnou
vazbu ke kvantitativní dopadové studii (QIS),
která by měla otestovat dopad změn
vyplývajících z návrhu obecných pokynů.
Návrh obecných pokynů obsahuje podrobné
upřesnění definice selhání a její použití a
pokrývají klíčové aspekty, jakými jsou např.:


kritérium identifikace selhání;
specifické aspekty aplikace definice
selhání (default) pro retailové expozice;


aplikace definice selhání v bankovní
skupině;
zacházení s externími daty; a
kritéria pro návrat do stavu před
selháním.
Bližší informace: https://www.eba.europa.eu//eba-consults-on-harmonised-definition-ofdefault
Analýza EBA k zatížení aktiv v EU bankách
EBA zveřejnila dne 30. září 2015 svou první
analýzu k zatížení aktiv v případě bankovních
institucí v EU. Tato předběžná analýza bude
poskytovat důležité prvky pro orgány dohledu
EU za účelem posouzení udržitelnosti struktury
financování bank. Analýza poukazuje na to, že
nic nenasvědčuje obecnému zvýšení úrovně
zátěže aktiv v nejbližších letech v rámci všech
bankovních institucí v EU. V budoucnu bude
tato analýza zveřejňována na roční bázi.
Bližší informace: https://www.eba.europa.eu//eba-looks-at-asset-encumbrance-in-eu-banks.
Stanovisko EBA k vyjasnění hypotekární
hodnoty („mortgage lending value“)
EBA zveřejnila dne 5. října 2015 stanovisko
k hypotekární hodnotě (MLV) adresované
Evropské komisi a související s mandátem EBA
poskytovat
technické
standardy
pro
harmonizaci konceptu MLV v rámci nařízení o
10
kapitálových požadavcích (CRR) . EBA ve
stanovisku vyjadřuje obavy ohledně možných,
nezamýšlených
následků,
které
by
harmonizace definice MLV mohla mít na
evropský trh krytých dluhopisů.
Bližší informace: https://www.eba.europa.eu//eba-seeks-legislative-clarifications-onmortgage-lending-value
Konzultace ohledně referenční sazby podle
směrnice o úvěrech na bydlení
EBA zveřejnila konzultační dokument, který se
týká navrhované referenční sazby podle
11
směrnice o úvěrech na bydlení , který
vyžaduje, aby věřitelé vytvořili dva názorné
příklady
v rámci
Evropského
10
11
Nařízení Evropského parlamentu a rady (EU) č.
575/2013 ze dne 26. června 2013 o obezřetnostních
požadavcích na úvěrové instituce a investiční podniky a
o změně nařízení (EU) č. 648/2012 a jeho prováděcí
nařízení
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) č.
2014/17/EU ze dne 4. února 2014 o smlouvách o
spotřebitelském úvěru na nemovitosti určené k bydlení
a o změně směrnice 2008/48ES a 2013/36/EU a
nařízení (EU) č. 109/2010
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 5

reportingu orgánům dohledu. Nová taxonomie
bude
použita
pro
oznamování
podle
revidovaných požadavků týkajících se likvidity a
pákového
poměr
vyplývajících
z
aktů
vydávaných Evropskou komisí v přenesené
pravomoci.
Veřejná konzultace potrvá do 20. listopadu
2015. Finální verze vzorce pro výpočet sazby
bude zveřejněna v březnu 2016.
Bližší informace: https://www.eba.europa.eu//eba-consults-on-its-benchmark-rate-under-themortgage-credit-directive
EBA aktualizovala seznam kmenového
kapitálu Tier 1 (CET1) kapitálových nástrojů
EBA
zveřejnila
aktualizovaný
seznam
kapitálových nástrojů, které příslušné orgány
dozoru (Competent Supervisory Authorities)
napříč Evropskou unií klasifikují jako CET1. Od
publikace první aktualizace v prosinci 2014 byly
nové CET1 nástroje posouzeny a bylo
vyhodnoceno, že jsou v souladu s nařízením o
12
kapitálových požadavcích (CRR) . Seznam
kapitálových nástrojů je EBA oprávněna
sestavovat v souladu s článkem 26 CRR a
pravidelně je aktualizovat.
Seznam kapitálových nástrojů obsahuje např.
níže uvedené informace:





Název
nástroje
v angličtině
a
v národním jazyce;
Rozhodné právo nástroje;
Informaci, zda může být daný nástroj
vydán v souladu s ostatními CET1
kapitálovými nástroji;
Informace, zda se jedná o nástroj
s hlasovacími právy nebo o nástroj bez
hlasovacích práv; a
Informaci,
zda
je
nástroj
plně
kompatibilní s čl. 28 a 29 CRR.
Bližší informace: https://www.eba.europa.eu//eba-updates-list-of-common-equity-tier-1-cet1capital-instrumen-1
Sdělení ČNB k obecným pokynům EBA k
metodám výpočtu příspěvků do systémů
pojištění vkladů
ČNB vydala dne 4. září 2015 sdělení
k obecným pokynům k metodám výpočtu
12
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č.
575/2013 o obezřetnostních požadavcích na úvěrové
instituce a investiční podniky a o změně nařízení (EU)
č. 648/2012 a jeho prováděcí nařízení
příspěvků do systémů pojištění vkladů, které
EBA vydala dne 28. května 2015. Důvodem
vydání těchto obecných pokynů bylo to, že
směrnice č. 2014/49/EU ze dne 16. dubna
2014, o systémech pojištění vkladů (,,směrnice
DGS II“) detailně nevymezuje proces výpočtu
příspěvků. Obecné pokyny specifikují metody
výpočtu příspěvků podle odst. 1 a 2 čl. 13
směrnice DGS II. Tyto obecné pokyny se
13
vztahují na příslušné orgány , tj. subjekt
spravující systém pojištění vkladů v souladu se
směrnicí DGS II nebo v případech, kdy provoz
systému pojištění vkladů spravuje soukromý
subjekt, na veřejný orgán určený dotčeným
členským státem k dohledu nad systémem
pojištění vkladů v souladu se směrnicí DGS II.
Obecné pokyny v souladu se zásadou
proporcionality umožňují vzít v úvahu
rozmanitost institucí a obchodních modelů a
zároveň respektovat řadu záruk vyplývajících z
potřeby harmonizace a srovnatelnosti v rámci
jednotného trhu. Obecné pokyny poskytují
návod, obecný postup, základní parametry a
pravidla, která je třeba respektovat při
stanovení výše rizikově vážených příspěvků
úvěrových institucí do systému pojištění vkladů.
ČNB potvrdila, že se těmito obecnými pokyny
hodlá řídit. Bližší informace:
https://www.cnb.cz/cs/dohled_financni_trh/legisl
ativni_zakladna/obecne_pokyny_evropskych_or
ganu_dohledu/eba_gl_2015_10_sdeleni_cnb.ht
ml.
EBA zveřejnila závěrečné vzory a instrukce
pro kvantitativní studii vlivů o definici
selhání
EBA vydala závěrečnou sadu vzorů a instrukcí,
které by instituce, které se podílejí na
kvantitativní studii vlivů o definici selhání měly
vyplnit a předložit jejich příslušnému úřadu
dohledu nejpozději do 10. prosince 2015.
Předložené informace by měli pomoci EBA
zhodnotit dopad požadavků představených
v připravovaném
návrhu
regulatorních
technických norem a zásad, které směřují
k harmonizaci definice selhání v rámci EU.
Bližší informace: https://www.eba.europa.eu//eba-publishes-final-templates-and-instructions-
13
Veřejný orgán nebo subjekt oficiálně uznaný
vnitrostátními právními předpisy, který je podle
vnitrostátního práva oprávněn vykonávat dohled nad
institucemi jako součást systému dohledu daného
členském státě
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 6
standardizovaného
informačního
přehledu
(ESIS) pro pohyblivou hypoteční sazbu na
základě referenční sazby specifikované EBA.
Za tímto účelem EBA vyvinula vzorec pro
výpočet sazby a ráda by vyslechla názory
zúčastněných spotřebitelů a podniků.
3.2 Česká republika
Mezirezortní
připomínkové
řízení
Ministerstva financí k návrhu zákona,
kterým se mění zákon o platebním styku
Ministerstvo financí zahájilo dne 12. října 2015
mezirezortní připomínkové řízení k návrhu
zákona, kterým se mění zákon č. 284/2009 Sb.,
o platebním styku, ve znění pozdějších
předpisů,
a
další
související
zákony.
Připomínky k návrhu zákona je možné zasílat
nejpozději do 10. listopadu 2015.
Důvodem předložení návrhu zákona je
transpozice směrnice Evropského parlamentu a
Rady 2014/92/EU ze dne 23. července 2014 o
porovnatelnosti poplatků souvisejících s
platebními účty, změně platebního účtu a
přístupu k platebním účtům se základními
prvky. Dalším důvodem předložení návrhu
zákona je adaptace českého právního řádu na
nařízení Evropského parlamentu a Rady EU
2015/751 ze dne 29. dubna 2015 o
mezibankovních poplatcích za karetní platební
transakce.
Návrh zákona zavádí používání jednotné
terminologie v platebním styku a nové
informační dokumenty pro spotřebitele. Všichni
poskytovatelé platebních služeb by měli nově
umožňovat změnu platebního účtu. Návrh
zákona stanoví právo každé osoby oprávněně
pobývající v EU otevřít si základní platební účet
vedený úvěrovou institucí a také cenu
účtovanou majiteli tohoto základního platebního
účtu, která musí být přiměřená.
Bližší informace:
http://www.mfcr.cz/cs/soukromysektor/bankovnictvi-a-platebni-sluzby/platebnisluzby-a-vyporadani-obchodu/zakladniinformace/2015/zahajeni-mezirezortnihopripominkoveho-r-22750
Návrh zákona o úvěru pro spotřebitele
Ministerstvo financí předložilo vládě dne 11.
září 2015 návrh zákona o úvěrech pro
spotřebitele (dále jen ,,ZÚS“). Mezi důvody
přijetí ZÚS patří transpozice směrnice č.
2014/17/EU o smlouvách o spotřebitelském
úvěru na nemovitosti určené k bydlení (MCD).
Termín pro transpozici této směrnice je
stanoven na 21. března 2016.
Hlavními cíly ZÚS je posílení ochrany práv
spotřebitele,
zvýšení
kredibility
odvětví,
sjednocení úpravy úvěru pro spotřebitele
(spotřebitelských a hypotečních), konsolidace
právní úpravy distribuce na finančním trhu.
Návrh
zákona
upravuje
veškeré
typy
spotřebitelských úvěrů (spotřebitelský úvěr,
spotřebitelský úvěr na bydlení a vázaný
spotřebitelský úvěr) a měl by do budoucna
představovat komplexní úpravu distribuce
retailových úvěrových produktů.
Bližší informace:
http://www.mfcr.cz/cs/soukromysektor/spotrebitelsky-uver/distribuce-uveru-prospotrebitele/ministerstvo-financi-predkladavlade-nav-22582
Úřední sdělení ČNB týkající se expozic bank
a spořitelních a úvěrních družstev
ČNB vydala dne 10. září 2015 úřední sdělení
k výkonu činnosti bank a spořitelních a úvěrních
družstev týkající se expozic bank a spořitelních
a úvěrních družstev vůči ČNB uznatelných pro
účely ukazatele krytí likvidity. Z expozic bank a
spořitelních a úvěrních družstev vůči ČNB lze
za expozice splňující podmínky nařízení
Evropské komise č. 2015/61, které s účinností
od 1. října 2015 zavádí ukazatele krytí likvidity
(dále jen „LCR“), a pro účely LCR do aktiv
úrovně 1 zahrnovat pohledávky vůči ČNB jiné
než stanovené povinné minimální rezervy a
pohledávky z reverzních repo operací s ČNB.
V případě, že má banka nebo spořitelní a
úvěrní družstvo k danému dni ve sledovaném
období LCR čerpatelné rezervy u ČNB v nižší
částce, než jsou stanovené povinné minimální
rezervy, pro účely LCR je zohlední v nulové
výši. Pokud budou čerpatelné rezervy u ČNB ve
vyšší částce, než jsou stanovené povinné
minimální rezervy, pro účely LCR bude
přebytek zohledněn v plné výši. Pohledávky
banky nebo spořitelního a úvěrního družstva
z rezervních repo operací s ČNB se pro účely
LCR nezahrnují do likvidních aktiv. Do
likvidních aktiv pro účely LCR lze zahrnovat
poukázky ČNB přijaté jako kolaterál v případě,
že nejsou zatíženy.
Bližší informace:
https://www.cnb.cz/miranda2/export/sites/www.
cnb.cz/cs/legislativa/vestnik/2015/download/ves
tnik_2015_10_21015560.pdf
Návrh zákona o Centrální evidenci účtů
Ministerstvo financí předložilo návrh zákona o
Centrální evidenci účtů a návrh zákona, kterým
se mění některé zákony v souvislosti s přijetím
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 7
for-the-quantitative-impact-study-on-thedefinition-of-default
Usnesením vlády ze dne 22. prosince 2014
bylo rozhodnuto, že provozovatelem CEÚ bude
ČNB, a to i proto, že ČNB disponuje systémem
pro přenos informací, který jí umožňuje od
všech úvěrových institucí získávat informace o
účtech jejich klientů způsobem, který je pro
činnost této evidence vyžadován.
Bližší informace: https://apps.odok.cz/kpldetail?pid=KORN9XKDLJ34.
3.3 Slovenská republika
Zdroj: lt.justice.gov.sk
Návrh opatření Národní banky Slovenska o
informacích poskytovaných v souvislosti s
úplatami od klienta banky nebo pobočky
zahraniční banky
Stav: probíhá mezirezortní připomínkové řízení
Návrhem opatření se navrhuje nahradit
stávající opatření NBS č. 21/2011 o informacích
poskytovaných v souvislosti s úplatami od
klienta banky nebo pobočky zahraniční banky
na základě:
(i)
(ii)
(iii)
změny zmocňovacího ustanovení na
vydání opatření v zákoně o bankách;
změny sběrového prostředku (náběh na
Štatistický zberový portál NBS); a
změny nařízení Evropského parlamentu
a Rady (ES) č. 924/2009, o
přeshraničních
platbách
ve
Společenství, kterým se ruší nařízení
(ES) č. 2560/2001 (Ú. v. EÚ L 266,
9.10.2009), v platném znění.
Návrh opatření Národní banky Slovenska,
kterým se mění a doplňuje opatření Národní
banky Slovenska č. 14/2014 o předkládání
výkazů bankami, pobočkami zahraničních
bank, obchodníky s cennými papíry a
pobočkami zahraničních obchodníků s
cennými
papíry
pro
účely
zajištění
shromažďování údajů podle zvláštního
předpisu.
Stav: probíhá mezirezortní připomínkové
řízení
Návrh opatření je vypracován také v návaznosti
na
změnu
v
uvedeném
nařízení
o
přeshraničních platbách, protože v něm došlo
ke zrušení limitu pro přeshraniční platby. Limit
spočíval v tom, že poskytovatel platebních
služeb účtoval uživateli platebních služeb při
přeshraničních platbách do 50 000 Eur stejné
poplatky, jako by mu účtoval za stejné služby
při vnitrostátních platbách.
Účinnost nové právní úpravy je navrhovaná dne
1. ledna 2016.
Předmětem návrhu novely opatření je stanovit:
Zdroj: lt.justice.gov.sk
(i)
(ii)
způsob předkládání výkazů bankami a
obchodníky s cennými papíry podle
prováděcího nařízení (EU) č. 680/2014,
v platném znění, a některé podrobnosti
o vzhledu těchto výkazů, které mají být
předkládány
prostřednictvím
Štatistického zberového portálu NBS; a
termíny a způsob předkládání výkazů
bankami a pobočkami zahraničních
bank na základě nařízení (EU)
2015/534
(ECB/2015/13),
které
kategorizuje vykazující subjekty do pěti
skupin, přičemž každá skupina subjektů
bude předkládat finanční informace pro
účely dohledu do Evropské centrální
banky v jiném termínu.
Účinnost nové právní úpravy je navrhovaná dne
1. ledna 2016.
Návrh opatření Národní banky Slovenska o
předkládání výkazů platebními institucemi
nebo institucemi elektronických peněz
Stav: probíhá mezirezortní připomínkové řízení
Hlavním obsahovým důvodem pro vypracování
uvedeného návrhu je změna způsobu zasílání
výkazů
povinnými
subjekty
do
NBS
prostřednictvím Štatistického zberového portálu
(ŠZP) NBS, jehož užívání bude pro povinné
subjekty bezplatné. Podle platného opatření
NBS č. 24/2014 o předkládání výkazů
platebními
institucemi
a
institucemi
elektronických peněz jsou povinné subjekty
zavázány zasílat výkazy prostřednictvím
elektronické pošty v zašifrované podobě, a to z
důvodu nezatěžování povinných subjektů
zvýšenými náklady na zakoupení licence pro
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 8
zákona o Centrální evidenci účtů. Důvodem
předložení návrhu zákona je zajištění
legislativního a technického řešení projektu
CEÚ (Centrální evidence účtů) k datu 1. ledna
2016 včetně zajištění financování jeho zřízení a
následného provozu. Cílem CEÚ je umožnit
oprávněným orgánům veřejné moci na jednom
místě zjistit u které úvěrové instituce má či měla
konkrétní osoba účet, jehož je či byla
vlastníkem nebo disponentem, a na základě
této informace k podrobnostem dotazovat již jen
příslušnou úvěrovou instituci.
Účinnost nové právní úpravy je navrhovaná dne
1. ledna 2016.
Zdroj: lt.justice.gov.sk
Návrh
vyhlášky
Ministerstva
financí
Slovenské republiky, kterou se upravuje
vzor tiskopisů používaných pro podávání a
vyřizování žádosti o přesun platebního účtu
a podrobnosti o postupu při přesunu
platebního účtu
Stav: probíhá mezirezortní připomínkové řízení
Cílem návrhu vyhlášky je usnadnit a
zjednodušit spotřebitelům přesun platebních
účtů prostřednictvím poskytnutých vzorů
tiskopisů používaných pro podávání a vyřízení
žádosti o přesun platebního účtu. Návrhem
vyhlášky se má dosáhnout i zpřehlednění
postupu při přesunu platebního účtu, a to
zakotvením podrobností o postupu při přesunu
platebního účtu. Uvedenými prostředky se má
umožnit vyšší mobilita spotřebitelů, odstranit
administrativní a finanční zátěž při přesunu
účtu, které v mnoha případech spotřebitele
odrazovaly. Vyhláška si klade za cíl zavést
spolupráci poskytovatelů platebních služeb při
přesunu platebního účtu a minimalizuje počet
procesních kroků a fyzických návštěv
poskytovatelů platebních služeb ze strany
spotřebitele potřebných na přesun platebního
účtu.
Důvodem předložení návrhu vyhlášky je i
zajištění jednotného a jasného postupu při
přesunu
platebního
účtu
u
různých
poskytovatelů platebních služeb, což přispěje k
transparentnosti a efektivitě tohoto úkonu a
konec konců i k ochraně spotřebitele na
finančním trhu.
Účinnost nové právní úpravy je navrhovaná dne
1. ledna 2016.
která do slovenského právního řádu zavede
mimo jiné tzv. platební účet se základními
funkcemi. Návrh vyhlášky byl vypracován v
souvislosti s potřebou následného vypracování
obsahu předmětného platebního účtu a určení
výše poplatku za měsíc.
Návrh vyhlášky upravuje realizaci výběrů,
vkladů a platebních operací, zadávání inkas a
úhrad. Maximální výši poplatku za platební účet
se základními funkcemi návrh vyhlášky stanoví
na 3 EUR měsíčně.
Účinnost nové právní úpravy je navrhovaná dne
1. ledna 2016.
Zdroj: lt.justice.gov.sk
Návrh
vyhlášky
Ministerstva
financí
Slovenské republiky o základním bankovním
produktu
Stav: probíhá mezirezortní připomínkové řízení
Návrh vyhlášky Ministerstva financí Slovenské
republiky o základním bankovním produktu
vypracovalo Ministerstvo financí Slovenské
republiky na základě zmocňovacího ustanovení
§ 27c odst. 9 zákona o bankách, ve znění
novely zákona o platebních službách, která do
slovenského právního řádu zavede mimo jiné
tzv. základní bankovní produkt. Návrh vyhlášky
byl vypracován v souvislosti s potřebou
následného obsahu předmětného platebního
účtu a určení výše poplatku za měsíc.
Návrh vyhlášky upravuje realizaci výběrů a
vkladů a platebních operací, zadávání inkas a
úhrad. Maximální výši poplatků za základní
produkt služeb návrh vyhlášky stanoví na 0
EUR měsíčně.
Účinnost nové právní úpravy je navrhovaná dne
1. ledna 2016.
Zdroj: lt.justice.gov.sk
Návrh
vyhlášky
Ministerstva
financí
Slovenské republiky o platebním účtu se
základními funkcemi
Stav: probíhá mezirezortní připomínkové řízení
Návrh opatření Národní banky Slovenska o
vlastních zdrojích finančního konglomerátu
a o majetkové angažovanosti finančního
konglomerátu podle zákona o bankách
Stav:
mezirezortní
připomínkové
řízení
ukončeno
Návrh vyhlášky Ministerstva financí Slovenské
republiky o platebním účtu se základními
funkcemi vypracovalo Ministerstvo financí
Slovenské republiky na základě zmocnění
podle § 27d odst. 14 zákona o bankách, ve
znění novely zákona o platebních službách,
Cílem předloženého návrhu opatření NBS o
vlastních zdrojích finančního konglomerátu a o
majetkové
angažovanosti
finančního
konglomerátu podle zákona o bankách je
stanovit metodiku výpočtu dostatečné výše
vlastních zdrojů, koncentrace rizik a majetkové
Zdroj: lt.justice.gov.sk
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 9
používání sběrového prostředku Status, který
bude nahrazen ŠZP.
Opatření bylo připraveno tak, aby regulace
finančních konglomerátů, jejichž činnosti jsou
soustředěny v sektoru bankovnictví, byla v
souladu se Směrnicí Evropského parlamentu a
Rady 2002/87/ES o doplňkovém dohledu nad
úvěrovými
institucemi,
pojišťovnami
a
investičními
podniky
ve
finančním
konglomerátu.
Účinnost nové právní úpravy je navrhovaná dne
1. ledna 2016.
Zdroj: lt.justice.gov.sk
Rozhodnutí Národní banky Slovenska
č. 20/2015 o určení míry proticyklického
kapitálového polštáře
Stav: zveřejněné ve Věstníku NBS, částka
29/2015
NBS ve smyslu ust. § 33g odst. 1 zákona o
bankách čtvrtletně rozhoduje o určení míry
proticyklického kapitálového polštáře. Tímto
rozhodnutím NBS určila míru proticyklického
kapitálového polštáře na úrovni 0%.
Nová právní úprava vstoupila v platnost dne 23.
října 2015.
Zdroj: Věstník NBS
Rozhodnutí Národní banky Slovenska
č. 18/2015 ze dne 29. září 2015, kterým se
mění a doplňuje rozhodnutí Národní banky
Slovenska č. 7/2012 o pravidlech platebního
systému SIPS, ve znění pozdějších předpisů
Stav: zveřejněné ve Věstníku NBS, částka
28/2015
Uvedeným rozhodnutím NBS udělala několik
zejména technických změn do rozhodnutí NBS
o pravidlech platebního systému SIPS.
Novelizačním rozhodnutím se mimo jiné mění
Sazebník poplatků platebního systému SIPS. U
příležitosti vydání uvedeného rozhodnutí NBS
vyhotovila také úplné znění rozhodnutí
č. 7/2012, které bylo ve Věstníku NBS
publikováno spolu s novelizačním rozhodnutím.
Nová právní úprava nabude účinnosti dne 1.
ledna 2016.
4.1 Evropská unie
Návrh na zavedení nové třídy aktiv pro
investice do infrastruktury na základě
Solvency II.
EIOPA navrhuje zavést novou třídu aktiv pro
vysoce kvalitní investice podle směrnice
14
Solvency II . EIOPA předložila pevná kritéria
k identifikaci způsobilých projektů v oblasti
infrastruktury. Rizikové náklady na investice do
projektů v oblasti infrastruktury byly pečlivě
vyváženy v poměru k příslušným rizikům
vedoucím k odpovídajícímu zacházení. Aby
mohl pojišťovatel těžit z odlišného přístupu,
bude muset provést adekvátní due diligence
jako
součást
efektivního
rizikového
managementu v této heterogenní skupině aktiv.
Bližší informace:
https://eiopa.europa.eu/Publications/Press%20
Releases/2015-0929%20Advice%20on%20infrastructure%20inve
stments.pdf
Stanovisko
k výpočtu
skupinové
solventnosti v kontextu rovnocennosti
EIOPA vydala stanovisko ohledně výpočtu
skupinové
solventnosti
v kontextu
rovnocennosti. EIOPA předložila společný
dohlížecí přístup k posuzování solventnosti
pojišťovacích skupin, které působí v tzv.
„rovnocenných“ zemích. Stanovisko identifikuje
několik postupů dohledu týkající se posouzení
dostupnosti použitelných vlastních zdrojů na
úrovni skupiny a má za cíl sjednotit procedury a
konzistentní postupy v této oblasti dohledu.
Bližší informace:
https://eiopa.europa.eu/Publications/Press%20
Releases/2015-0925%20Opinion%20on%20Group%20Solvency
%20Calculation.pdf
4.2 Česká republika
N/A
4.3 Slovenská republika
Opatření
NBS
týkající
se
zavedení
Štatistického zberového portálu NBS:
Důvodem k vydání uvedených opatření NBS je
zejména zavedení informačního systému NBS Štatistický zberový portál (dále jen "IS ŠZP"). IS
14
Zdroj: Věstník NBS
Pojišťovnictví a penzijní fondy
4.
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES
ze dne 25. listopadu 2009 o přístupu k pojišťovací a
zajišťovací činnosti a jejím výkonu
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 10
angažovanosti
na
úrovni
finančního
konglomerátu a stanovit obsah, vzor, způsob a
termíny předkládání hlášení o dostatečné výši
vlastních zdrojů, o koncentraci rizik a o
významných vnitroskupinových obchodech
finančního konglomerátu.
Návrh opatření Národní banky Slovenska o
předkládání
výkazů
pojišťovnou,
zajišťovnou,
pobočkou
zahraniční
pojišťovny, pobočkou zahraniční zajišťovny,
pojišťovnou z jiného členského státu,
zajišťovnou z jiného členského státu,
důchodovou správcovskou společností a
doplňkovou důchodovou společností
Stav: Jednání stálých pracovních komisí LRV
SR
Důvodem pro vypracování návrhu opatření bylo
také zapracování změn vyplývajících z
požadavků mezinárodních institucí, především
ECB, které se týkají sestavování statistiky
finančních účtů, platební bilance a mezinárodní
investiční
pozice.
Návrh
opatření
byl
vypracován dále také z důvodu potřeby
harmonizace a sladění vykazování externí
statistiky se statistikou finančních účtů, ale také
z důvodu zajištění kontinuity vykazování údajů.
Účinnost nové právní úpravy je navrhovaná dne
1. ledna 2016.
Zdroj: lt.justice.gov.sk
Návrh opatření Národní banky Slovenska,
kterým se stanoví způsob prokazování
splnění podmínek na udělení povolení k
provozování
pojišťovací
činnosti
pro
pojišťovny, na které se použije zvláštní
režim
Stav:
mezirezortní
připomínkové
řízení
ukončeno
Návrh opatření byl vypracován na základě
zmocňovacího ustanovení § 168 odst. 9 zákona
č. 39/2015 Sb., o pojišťovnictví a o změně a
doplnění
některých
zákonů.
Zákon
o
pojišťovnictví stanoví podmínky, které musí být
splněny pro udělení povolení k provozování
pojišťovací činnosti s tím, že návrh opatření
upravuje
způsob
prokazování
splnění
uvedených podmínek včetně dokladů pro
subjekty, na které se použije zvláštní režim
podle § 167 až 187 zákona a nikoli nová
regulace v oblasti povolovacího řízení
vycházející
ze
směrnice
Evropského
parlamentu a Rady 2009/138/ES o přístupu k
pojišťovací a zajišťovací (Solventnost II).
Účinnost nové právní úpravy je navrhovaná dne
1. ledna 2016.
Zdroj: lt.justice.gov.sk
Návrh opatření Národní banky Slovenska o
předkládání výkazů, hlášení, zpráv a jiných
informací Slovenskou kanceláří pojistitelů
Stav:
mezirezortní
připomínkové
řízení
ukončeno
Cílem předloženého návrhu opatření NBS je
stanovit strukturu, obsah, metodiku, termíny a
způsob předkládání výkazů, hlášení, zpráv a
dalších informací, které je Slovenská kancelář
pojistitelů povinna předkládat NBS.
Návrh opatření vychází z dosavadní právní
úpravy pro předkládané výkazy, hlášení a
zprávy, které předkládá Slovenská kancelář
pojistitelů NBS. Z návrhu opatření byly
vypuštěny účetní závěrka a výkazy, které
Slovenská kancelář pojistitelů zasílá do rejstříku
účetních závěrek. Také byl upraven způsob
předkládání
prostřednictvím
informačního
systému NBS - Štatistický zberový portál.
Účinnost nové právní úpravy je navrhovaná dne
1. ledna 2016.
Zdroj: lt.justice.gov.sk
Metodický pokyn Útvaru dohledu nad
finančním trhem Národní banky Slovenska
č. 6/2015 o obsahu statutu vlastního fondu
pojišťovny
Stav: zveřejněn ve Věstníku NBS, částka
29/2015
Dotčený pokyn byl vydán NBS za účelem
zajištění jednotného postupu při vypracování
statutu vlastního fondu podle § 64 odst. 6
zákona č. 39/2015 o pojišťovnictví a o změně
některých zákonů tím, že stanoví minimální
požadavky na obsah statutu vlastního fondu
pojišťovny.
Zdroj: Věstník NBS
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 11
ŠZP je určen k zajištění sběru, zpracování,
uchovávání, distribuce a následného zveřejnění
údajů od všech vykazujících subjektů (banky,
pobočky
zahraničních
bank,
pojišťovny,
správcovské společnosti, obchodníci s cennými
papíry, důchodové správcovské společnosti,
doplňkové důchodové společnosti, nebankovní
subjekty, ostatní finanční zprostředkovatelé
jakož i další vykazující subjekty).
IS ŠZP bude v provozu od 2. ledna 2016. NBS
prostřednictvím
IS
ŠZP
nahrazuje
v
současnosti provozované informační systémy
pro sběr, zpracovávání a uchovávání údajů o
vykazujících subjektech (IS STATUS, IS
STATUS_DFT).
Regulace finančního trhu
5.1 Evropská unie
Evropská komise podala žalobu proti 6
členským státům
Evropská komise podala žalobu na Českou
republiku, Lucembursko, Nizozemsko, Polsko,
Rumunsko a Švédsko k Soudnímu dvoru EU za
neprovedení
transpozice
směrnice
č.
2014/59/EU ze dne 15. května 2014, kterou se
stanoví rámec pro ozdravné postupy a řešení
krize úvěrových institucí a investičních podniků
(dále jen ,,BRRD“) do vnitrostátních právních
řádů.
Evropská komise zaslala dne 28. května 2015
odůvodněné stanovisko 11 členských států EU
a požádala je, aby transponovaly BRRD do
svých právních řadů. Jelikož se tak u šesti výše
zmíněných členských států EU nestalo, obrátila
se Evropská komise na Soudní dvůr EU.
Předložení věci Soudnímu dvoru EU znamená
přinejmenším uložení denního penále až do
úplné transpozice směrnice. Při stanovení výše
sankce se bere v úvahu platební schopnost,
trvání a stupeň závažnosti porušení povinností
konkrétního členského státu.
Bližší informace: http://europa.eu/rapid/pressrelease_IP-15-5827_en.htm.
Segregace účtů u Centrálních depozitářů
cenných papírů (CSD)
Nová zpráva ECSDA (European Central
Securities Depositories Association) popisuje
stávající praxi oddělování účtů s cílem
informovat o optimální úrovni segregace
z pohledu centrálních depozitářů na základě
údajů získaných ze 41 centrálních depozitářů
cenných papírů v celé Evropě. Zpráva ECSDA
vystihuje zvláště následující body:




Existuje mnoho modelů, které se
používají pro oddělování účtů po celé
Evropě;
Správně nastavená úroveň oddělení
nemůže být pouhým kompromisem
mezi bezpečností a efektivitou;
V příhraničních
scénářích
obvykle
nefiguruje individuální klient nebo
koncový investor;
Dochází
k
složitým
a
někdy
nekonzistentní interakcím mezi různými
oblastmi práva EU, pokud jde o
pravidla pro oddělování účtů cenných
papírů
Bližší informace: http://ecsda.eu/archives/4759
Veřejná konzultace týkající se přezkumu
nařízení EuVECA a EuSEF
Evropská komise zahájila dne 30. září 2015
veřejnou konzultaci o přezkumu nařízení
o evropských fondech rizikového kapitálu
15
(EuVECA) a o evropských fondech sociálního
16
podnikání (EuSEF)
jako součást akčního
plánu Evropské komise pro kapitálové trhy.
Uvedené investiční fondy jsou k dispozici od
roku 2013, ale jen málo z nich dosud zahájilo
činnost.
Bližší informace:
http://ec.europa.eu/finance/consultations/2015/v
enture-capital-funds/index_en.htm
Evropská komise představila akční plán pro
Unii kapitálových trhů
Evropská komise dne 30. září 2015 zveřejnila
akční plán, jehož účelem bylo představit jeden z
jejích klíčových střednědobých projektů, tj. Unii
kapitálových trhů. Podstatou tohoto plánu je
soubor opatření, která by měla v budoucnu
odstranit právní, administrativní a jiné bariéry
mezi investory a podnikateli napříč všemi 28
členskými státy. Zároveň byla zveřejněna první
a nejnaléhavější opatření tohoto akčního plánu,
mezi která patří např. nastartování spolehlivých
sekuritizačních trhů.
Účelem Unie kapitálových trhů je razantně řešit
nedostatek investic posílením alternativních
možností financování evropských podniků a
dlouhodobých projektů. Alternativní zdroje
financování doplňující financování od bank,
včetně kapitálových trhů, rizikového kapitálu,
skupinového financování (crowdfunding) a
odvětví správy aktiv jsou všude jinde ve světě
využívány v mnohem větší míře než v EU.
Z tohoto důvodu by měly hrát významnější
úlohu při financování podniků, které mají se
získáním finančních prostředků potíže, hlavně
malých a středních podniků a začínajících
firem. Evropská komise si též klade za cíl
odstranit překážky, které blokují přeshraniční
investice v EU, aby společnosti a infrastrukturní
projekty mohly snadněji získat finanční
prostředky, které potřebují, a to bez ohledu
na to, kde se nacházejí.
15
16
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č.
346/2013 ze dne 17. dubna 2013 o evropských
fondech rizikového kapitálu
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č.
346/2013 ze dne 17. dubna 2013 o evropských
fondech sociálního podnikání
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 12
5.
Konzultace o obecných pokynech ke
komunikaci
mezi
příslušnými
orgány
dohledu nad úvěrovými institucemi a
statutárními auditory
EBA zahájila dne 21. října 2015 veřejnou
konzultaci k návrhu obecných pokynů ke
komunikaci mezi orgány dohledu nad
úvěrovými institucemi a statutárními auditory
těchto institucí. Efektivní komunikace mezi
příslušnými orgány a auditory by měla přispět k
posílení finanční stability, bezpečnosti a
solidnosti
bankovního
systému. Veřejná
konzultace potrvá do 21. ledna 2016.
Návrh obecných pokynů obsahuje ustanovení
týkající se hlavních prvků k efektivní
komunikaci, jako je rozsah sdílených informací,
formu
komunikace,
účastníky
výměny
informací, frekvence a určení času komunikace.
Bližší informace:
https://www.eba.europa.eu/newspress/calendar?p_p_id=8&_8_struts_action=%
2Fcalendar%2Fview_event&_8_eventId=12405
46
Zpráva o vývoji evropského systému pro
posuzování bonity státního dluhu
Evropská komise vydala dne 23. října 2015
Evropskému parlamentu a Radě zprávu o vývoji
evropského systému pro posuzování bonity
státního dluhu. Evropská komise se v této
zprávě zabývá externími ratingy státního dluhu.
Nedávná krize státního dluhu EU odhalila, že
se investoři nadměrně spoléhají na externí
ratingy státního dluhu, což může vést
k ohrožení finanční stability v EU. Komise proto
posuzuje, zdali by vytvoření evropského
systému posuzování bonity státního dluhu
mohlo přispět k řešení tohoto problému.
Dosud zavedená opatření, jež mají za cíl
zmírnit rizika vyplývající z nadměrného
spoléhání na ratingy státního dluhu (např.
posílení kontroly ratingových agentur na
vnitrostátní úrovni, zvýšení transparentnosti
vytvářením
těchto
ratingů,
omezení
nadměrného spoléhání na externí ratingy aj.)
podle Evropské komise situaci zlepšila, a
případné zavedení evropského systému
pro posuzování bonity státního dluhu by mělo
pouze
omezený
dopad,
neboť
by
pravděpodobně pouze duplikovalo již stávající
opatření. V případě, že by evropský systém
pro posuzování bonity státního dluhu nebyl
správně řízen, mohl by představovat riziko
nadměrného spoléhání na novou alternativu.
Evropská komise na konci své zprávy
představuje alternativní řešení, která by se
zaměřila na toky podkladových informací
nezbytných k posuzování bonity. Jde např. o
začlenění
mezinárodních
standardů
transparentnosti, šíření osvědčených postupů
mezi členskými státy, efektivnější zveřejňování
údajů Evropské komise aj.
Bližší informace:
https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/
2015/EN/1-2015-515-EN-F1-1.PDF
Ukončení veřejné konzultace týkající se
transparentnosti daně z příjmů právnických
osob
Dne 9. září 2015 byla ukončena veřejná
konzultace týkající se transparentnosti daně
z příjmů právnických osob. Cílem veřejné
konzultace bylo zjistit, zda by zavedení
povinnosti předkládat více informací o daních
z příjmů právnických osob mohlo přispět k
řešení problémů, mezi něž patří vyhýbání se
daňovým povinnostem a agresivní daňové
praktiky. Veřejná konzultace byla součástí
širšího akčního plánu pro spravedlivé a účinné
zdaňování příjmů právnických osob.
Bližší informace:
http://ec.europa.eu/finance/consultations/2015/f
urther-corporate-taxtransparency/docs/consultationdocument_en.pdf
EBA aktualizovala informace ohledně
odměňování vysoce výdělečných osob v
evropském finančním sektoru v roce 2013
EBA zveřejnila dne 7. září 2015 zprávu
kombinující srovnávání postupů odměňování v
celé EU a obsahující agregované údaje o
odměňování
zaměstnanců
evropských
finančních institucí. Analýza se zaměřuje
zejména
na
identifikaci
zaměstnanců,
uplatňování odkladu opatření a vyplácení v
instrumentech, jakož i na využívání specifických
prvků odměňování, jako je zaručená pohyblivá
složka odměny a odstupné. Zpráva ukazuje, že
počet osob s vysokými příjmy se od roku 2012
mírně snížil, a že poměr mezi variabilní a fixní
odměnou
vyplacenou
identifikovaným
zaměstnancům byla dále snížena v roce 2013.
Tato zpráva je součástí aktivity EBA týkající se
politiky odměňování zaměstnanců orgánů a
institucí s cílem zajistit obezřetné a udržitelné
riziko v bankovním sektoru EU. Zpráva dále
zdůrazňuje to, že postupy odměňování v rámci
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 13
Bližší informace:
http://ec.europa.eu/finance/capital-marketsunion/docs/building-cmu-action-plan_en.pdf
Bližší informace: https://www.eba.europa.eu//eba-updates-on-remuneration-practices-andhigh-earners-data-for-2013-across-the-eu
ESAs vydaly zprávu o rizicích a zranitelných
místech ve finančním systému EU
Dne 9. září 2015 Evropské orgány dohledu
(ESA), pro cenné papíry (ESMA), bankovnictví
(EBA), a pojišťovnictví a zaměstnanecké
penzijní pojištění (EIOPA) přijaly zprávu o
rizicích a zranitelných místech ve finančním
systému EU. Zpráva o společném riziku
informuje o rizicích ve finančním systému EU
(bankovnictví, cenné papíry a pojišťovnictví), se
zvláštním zaměřením na mezi-sektorovou
zranitelnost a vývoj. Zpráva o společných
rizicích uvádí, že rizika finančního systému EU
přetrvávají od března roku 2015 a vyplývají z
nízkých úrokových sazeb, hledání výnosů a
nízké
ziskovosti
finančních
institucí
a
přetrvávají spolu s riziky spojenými se snížením
tržní likvidity a jejich možných důsledků pro
správce aktiv. Křehké oživení evropských
ekonomik nadále negativně ovlivňuje ziskovost
a kvalitu aktiv finančního sektoru v EU.
V současné době se za hlavní rizika finanční
stability v EU považuje:





prostředí s nízkou úrokovou sazbou a
jeho vliv na ziskovost a udržitelnost
obchodních modelů finančních institucí;
pokračující hledání výnosu ze strany
finančních
institucí
a
související
znehodnocení aktiv;
politická a ekonomická rizika kvůli
zbytkové nejistotě kolem finanční
situace Řecka;
volatilita na finančních trzích a
strukturální
obavy
týkající
se
ekonomické vyhlídky rozvíjejících se
tržních ekonomik, a to zejména v Číně;
a
snížení likvidity trhu;
Bližší informace: https://www.eba.europa.eu//esas-see-continued-risks-in-eu-financialmarkets-and-call-for-rigorous-action-on-assetsand-liabilities.
EBA, EIOPA a ESMA konzultují způsob boje
proti praní špinavých peněz a financování
terorismu
Společná komise tří Evropských orgánů
dohledu (EBA, EIOPA a ESMA) zahájila
veřejnou konzultaci, jejímž cílem bude vytvoření
pokynů, které se zaměří na problematiku praní
špinavých peněz a financování terorismu
(AML/CFT Guidelines). Tyto pokyny mají zvýšit
obecné povědomí o přístupu založeném na
riziku praní špinavých peněz a financování
terorismu a stanovují, jak by měly být
aplikovány finančními institucemi a příslušnými
orgány napříč EU. Tento dokument je součástí
práce společné komise, která chce v této
oblasti docílit stálého a efektivního postupu
dohledu v rámci EU. Konzultace končí 22.
ledna 2016.
Bližší informace: https://www.eba.europa.eu//eba-eiopa-and-esma-consult-on-anti-moneylaundering-and-countering-the-financing-ofterrorism
Konzultace o zveřejňování důvěrných
informacích shromažďovaných na základě
BRRD
EBA zahájila veřejnou konzultaci ohledně
návrhu pokynů o tom, jak by důvěrné informace
shromažďované podle směrnice pro obnovu a
17
řešení problémů bank měly být zveřejňovány,
ať už v celkové nebo souhrnné formě bez
identifikace
jednotlivých
institucí
nebo
příslušných subjektů. Cílem těchto pokynů je
podporovat symetrické informace a sbližování
postupů dohledu a usnesení týkající se
zveřejňování důvěrných informací. Veřejná
konzultace potrvá do 27. ledna 2016.
Bližší informace: https://www.eba.europa.eu//eba-consults-on-guidelines-on-howconfidential-information-collected-under-thebrrd-should-be-disclosed
Sdělení o ELA (Emergency Liquidity
Assitance)
Rada guvernérů Evropské centrální banky
rozhodla, že národní centrální banky budou mít
možnost veřejně diskutovat o poskytnutí
programu krizové pomoci v oblasti likvidity
(ELA) s bankami v jejich zemi, v případech, kdy
se domnívají, že taková komunikace je
nezbytná.
17
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU
ze dne 15. května 2014, kterou se stanoví rámec pro
ozdravné postupy a řešení krize úvěrových institucí
a investičních podniků a kterou se mění směrnice Rady
82/891/EHS, směrnice Evropského parlamentu a Rady
2001/24/ES, 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2005/56/ES,
2007/36/ES, 2011/35/EU, 2012/30/EU a 2013/36/EU
a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)
č. 1093/2010 a (EU) č. 648/2012
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 14
institucí nebyly dostatečně harmonizovány.
Zejména aplikace odkladu a vyplácení v
nástrojích se významně liší mezi jednotlivými
členskými státy a orgány.
Zveřejnění rozšířených statistik z úvěrů
v soukromém sektoru v eurozoně
ECB zveřejnila rozšířené statistiky z úvěrů
v soukromém sektoru v eurozóně upravené o
prodeje
a
sekuritizaci,
které
poskytují
kompletnější informace o půjčkách, které byly
poskytnuty bankami z eurozóny, ale již nejsou
zaznamenávány v jejich rozvahách. Vylepšený
způsob pro úpravu úvěrů pro prodej a
sekuritizaci
umožňuje
komplexnější
poskytování úvěrů a umožňuje porovnání mezi
jednotlivými státy.
Bližší informace:
https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2015/
html/pr151020.en.html
Výsledky průzkumu peněžního eurotrhu za
rok 2015
Celkový obrat peněžního trhu ve druhém
čtvrtletí roku 2015 klesl na úroveň roku 2012 ve
stejném čtvrtletí, s meziročním poklesem o 12%
na 69 bilionů €. Pokles je patrný zejména v
největším segmentu trhu, zajištěném trhu
(secured market) a i u nezajištěného trhu
(unsecured market). Zhoršení podmínek
z hlediska likvidity je vnímatelné napříč
segmenty, jelikož většina bank neočekává
žádné
změny
v obratu
kvůli
změnám
v rizikových
omezeních.
Bližší informace:
https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2015/
html/pr150930.en.html
Zpráva ECB o strukturálních změnách
v detailech finanční struktury ve finančním
prostoru eurozóny
Nová zpráva ECB se týká jak bank, tak i
ostatních finančních zprostředkovatelů. Banky,
pojišťovny a penzijní fondy největších ekonomik
eurozóny nejsou chráněny především díky
prostředí jejich domácích zemí. Konsolidace a
racionalizace v bankovním sektoru pokračovaly
i v roce 2014, medián Tier 1 se z 13% zvýšil na
14,4%. Pojišťovny a penzijní fondy se začínají
strukturálně přizpůsobovat prostředí nízkých
výnosů. Stínový bankovní sektor pokračuje
v růstu, zejména v důsledku expandujícího
odvětví investičních fondů.
Bližší informace:
https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2015/
html/pr151029.en.html
EFAMA podporuje Unii kapitálových trhů
EFAMA
(European
Fund
and
Asset
Management Association) podporuje Unii
kapitálových trhů, která si klade za cíl prohloubit
jednotný trh a ochranu investorů. Po té, co
Evropská komise zveřejnila svůj akční plán pro
Unii kapitálových trhů, EFAMA se přidala na
podporu tohoto plánu. Akční plán pro Unii
kapitálových trhů je v souladu se snahou
EFAMA
o
jednotnější
trh
a
méně
přeshraničních překážek.
Bližší informace:
https://www.efama.org/Pages/EFAMAunderlines-its-support-for-European-CapitalMarkets-Union.aspx
Prohlášení Evropské bankovní federace:
Evropské banky nadále silně bojují proti
dani z finančních transakcí
Na základě neformálních diskuzí mezi ministry
financí při setkání v Lucemburku dne 12. září
2015 si evropské banky přejí zachovat svůj
silný opoziční přístup ve vztahu k plánu
jedenácti členských zemí a Evropské komise na
zavedení daně z finančních transakcí. Evropská
bankovní federace se obává, že daň
z finančních transakcí ohrozí ekonomický růst a
poškodí finanční nezávislost v rámci globálního
trhu s finančními službami.
Bližší informace: http://www.ebf-fbe.eu
Podle posledního průzkumu ICMA se růst
evropského trhu repo operací zastavil
ICMA (Mezinárodní Asociace Kapitálových
Trhů) vydala 29. září 2015 výsledky svého 29.
pololetního průzkumu evropského trhu repo
operací. Došlo jen k velmi malému (2%) vzrůstu
oproti prosinci 2014 a k poklesu (o 2,9%)
vzhledem k průzkumu z června 2014.
Bližší informace:
http://www.icmagroup.org/News/news-inbrief/growth-in-the-european-repo-market-isstalled-according-to-latest-icma-survey/
ICMA vytváří centralizovaný zdroj pro
srovnání obchodních platforem s pevným
výnosem v Evropě
ICMA vydala komparativní studii mapující
elektronické platformy s pevným výnosem. Tato
studie porovnává klíčové prvky a schopnosti 22
elektronických
obchodních
platforem
a
informačních sítí pro obchodování s pevným
výnosem v Evropě. Prostředí, ve kterém se
obchoduje s dluhopisy, se mění. Díky mnoha
regulačním omezením a snahou o co největší
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 15
Bližší informace:
https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2015/
html/pr150916.en.html
Bližší informace včetně studie:
http://www.icmagroup.org/News/news-inbrief/icma-creates-centralised-source-forcomparison-of-fixed-income-trading-platformsin-europe/
5.2 Česká republika
Stanovisko Ministerstva financí k žalobě
Evropské komise kvůli směrnici BRRD
Ministerstvo financí vydalo dne 22. října 2015
stanovisko k podání žaloby Evropskou komisí k
Soudnímu dvoru Evropské unie za neprovedení
transpozice směrnice BRRD.
Transpozice směrnice do českého právního
řádu má být zajištěna prostřednictvím návrhu
zákona o ozdravných postupech a řešení krize
na finančním trhu a souvisejícího změnového
zákona, které nabývají účinnosti dne 1. ledna
2016. Tím má být povinnost provedení
transpozice směrnice Českou republikou
splněna.
Bližší informace: http://www.mfcr.cz.
5.3 Slovenská republika
Návrh zákona o úvěrech na bydlení a o
změně a doplnění některých zákonů
Stav: probíhá jednání Národní rady SR
před rozhodnutím o uzavření smlouvy o úvěru
na bydlení (přičemž jde o údaje, které je věřitel
nebo finanční agent povinen poskytnout, aby se
spotřebitel mohl rozhodovat o uzavření smlouvy
o úvěru na bydlení na základě dostatečné
znalosti úvěrového produktu). Návrh zákona se
zaměřuje také na stanovení podmínek
posouzení schopnosti spotřebitele splácet úvěr
na bydlení.
Cílem navrhované právní úpravy je dále
zakotvení možnosti spotřebitele splnit své
povinnosti před uplynutím lhůty dohodnuté ve
smlouvě o úvěru na bydlení a zajistit tak
flexibilitu během trvání smlouvy o úvěru na
bydlení, kdykoli během trvání smlouvy o úvěru
na bydlení změnit měnu úvěru v cizí měně na
alternativní měnu, přičemž věřitel je povinen
přijmout opatření k předcházení vzniku
kurzového rizika a zajistit bezproblémové
fungování alternativních postupů řešení sporů.
Přijetím návrhu zákona by se podle
zákonodárců mělo dosáhnout efektivnějšího
fungování trhu s vysokou úrovní ochrany
spotřebitele v oblasti poskytování úvěrů na
bydlení a sladění slovenského úvěrového trhu v
rámci
vnitřního
trhu
Společenství.
Součástí návrhu zákona jsou také doprovodné
novely dalších souvisejících zákonů z oblasti
finančního trhu, a to zákona o stavebním
spoření, zákona o bankách, zákona o
spotřebitelských úvěrech a o jiných úvěrech a
půjčkách pro spotřebitele a zákona o dohledu
nad finančním trhem.
Účinnost nové právní úpravy je navrhovaná dne
21. března 2016.
Zdroj: lt.justice.gov.sk
Cílem návrhu zákona je implementovat
směrnici Evropského parlamentu a Rady
2014/17/EU o smlouvách o úvěru pro
spotřebitele týkajících se nemovitostí určených
k bydlení do slovenského právního řádu a
vytvořit právní rámec pro racionálnější a
efektivnější fungování trhu úvěrů na bydlení v
rámci
harmonizovaného
vnitřního
trhu
Společenství.
Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje
zákon č. 129/2010 Sb. o spotřebitelských
úvěrech a o jiných úvěrech a půjčkách pro
spotřebitele a o změně některých zákonů ve
znění pozdějších předpisů
Stav:
mezirezortní
připomínkové
řízení
ukončeno
Cílem implementace směrnice o úvěrech na
bydlení je zejména stanovit podmínky pro
poskytování úvěrů na bydlení, a to v rozsahu
směrnice o úvěrech na bydlení a poskytování
ostatních služeb, postupy a informace před
uzavřením smlouvy o úvěru na bydlení,
náležitosti smlouvy o úvěru na bydlení, způsob
výpočtu
celkových
nákladů
spotřebitele
spojených s poskytováním úvěru na bydlení a
upřesnit informace, které má spotřebitel získat
Předmětem návrhu zákona o spotřebitelských
úvěrech je legislativní aplikace stávajícího
doporučení NBS č. 1/2014 v oblasti politiky
obezřetnosti na makroúrovni k rizikům
spojeným s vývojem na trhu retailových úvěrů,
které již v současnosti platí pro banky
poskytující spotřebitelské úvěry. Jelikož toto
doporučení
nemá
pro
banky závazný
(vynutitelný) charakter, nelze ze strany NBS
vykonávat dohled nad jeho plněním a taktéž
nelze za jeho porušení uplatňovat opatření k
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 16
likviditu se obchodování čím dál tím více
přesouvá na nejrůznější elektronické platformy.
Studie by měla poskytnout účastníkům trhu
porovnání a podklad pro rozhodování ohledně
jejich investic a obchodních strategií.
nahradí stávající informační systémy STATUS,
STATUS DFT a DEVOHP. Tato skutečnost
ovlivní sběr, zpracování a uchovávání dat jak
pro statistické účely, tak i pro účely dohledu. V
kontextu výše uvedených změn je třeba provést
legislativní změny v opatření NBS o
předkládání výkazů burzou cenných papírů a
centrálním depozitářem cenných papírů pro
dohled
nad
finančním
trhem.
Návrh zákona obsahuje především specifikaci
obezřetnostních
zásad
pro
poskytování
spotřebitelských úvěrů v oblasti stanovení a
dodržování limitů pro ukazatele schopnosti
spotřebitele splácet spotřebitelské úvěry,
ověřování příjmů spotřebitele, obezřetného
stanovení a dodržování limitů a pravidel pro
maximální splatnost a způsob splácení
spotřebitelského
úvěru
a
specifikaci
obezřetnostních pravidel pro poskytování
spotřebitelských
úvěrů
prostřednictvím
finančních zprostředkovatelů. Cílem těchto
ustanovení je především obezřetně předejít
negativním
trendům
při
poskytování
spotřebitelských úvěrů, které by mohly v
budoucnu vést ke zvýšení rizik jak pro věřitele,
tak spotřebitele a ekonomiku jako celek.
Účinnost nové právní úpravy je navrhovaná dne
1. ledna 2016.
Uvedený návrh zákona je třeba zároveň vnímat
i v kontextu návrhu zákona o úvěrech na
bydlení, kterým se do slovenského právního
řádu provádí směrnice Evropského parlamentu
a Rady 2014/17/EU o smlouvách o úvěru pro
spotřebitele týkajících se nemovitostí určených
k bydlení. Návrh zákona o úvěrech na bydlení
stanoví také několik obezřetnostních zásad pro
poskytování úvěrů na bydlení. K dosažení
efektivního účinku těchto ustanovení s cílem
zamezit jejich možnému obcházení je však
třeba zavést obdobná ustanovení i do zákona o
spotřebitelských úvěrech.
Účinnost nové právní úpravy je navrhovaná dne
1. ledna 2016.
Zdroj: lt.justice.gov.sk
Návrh opatření Národní banky Slovenska,
kterým se mění a doplňuje opatření Národní
banky Slovenska ze dne 18. prosince 2007 č.
16/2007 o předkládání výkazů burzou
cenných papírů a centrálním depozitářem
cenných papírů pro dohled nad finančním
trhem ve znění opatření č. 24/2008
Stav: probíhá mezirezortní připomínkové řízení
Návrh opatření byl vypracován v souvislosti se
zavedením nového informačního systému NBS
- Štatistický zberový portál, který postupně
Zdroj: lt.justice.gov.sk
Návrh opatření Národní banky Slovenska,
kterým se mění a doplňuje opatření Národní
banky Slovenska ze dne 10. ledna 2012
č. 3/2012
o
předkládání
výkazů
správcovskými společnostmi a depozitáři
podílových fondů pro dohled nad finančním
trhem
Stav: probíhá mezirezortní připomínkové řízení
Návrh opatření byl vypracován v souvislosti se
zavedením nového informačního systému NBS
- Štatistický zberový portál, který postupně
nahradí stávající informační systémy STATUS,
STATUS DFT a DEVOHP. Tato skutečnost
ovlivní sběr, zpracování a uchovávání dat jak
pro statistické účely, tak i pro účely dohledu. V
kontextu výše uvedených změn je třeba provést
legislativní změny v opatření NBS o
předkládání výkazů burzou cenných papírů a
centrálním depozitářem cenných papírů pro
dohled nad finančním trhem.
Účinnost nové právní úpravy je navrhovaná dne
1. ledna 2016.
Zdroj: lt.justice.gov.sk
Návrh opatření Národní banky Slovenska,
kterým se mění a doplňuje opatření Národní
banky Slovenska č. 13/2014 o předkládání
výkazů, hlášení a jiných zpráv obchodníky s
cennými papíry a pobočkami zahraničních
obchodníků s cennými papíry za účelem
výkonu dohledu ve znění opatření č. 2/2015
Stav:
mezirezortní
připomínkové
řízení
ukončeno
Předmětem návrhu opatření je v kontextu
změny informačního systému NBS (viz výše)
provést příslušné legislativní změny a zajistit
předkládání údajů obchodníky s cennými papíry
a pobočkami obchodníků s cennými papíry do
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 17
nápravě a ukládat pokuty, to se jeho
implementací do slovenského právního řádu
změní. Zároveň se tím dosáhne rozšíření
uplatňování těchto pravidel pro všechny
poskytovatele spotřebitelských úvěrů, včetně
takových poskytovatelů spotřebitelských úvěrů,
kteří
nejsou
bankami
a
kteří
tvoří
nezanedbatelný podíl na trhu spotřebitelských
úvěrů.
informačního
systému.
Účinnost nové právní úpravy je navrhovaná dne
1. ledna 2016.
Zdroj: lt.justice.gov.sk
Návrh opatření Národní banky Slovenska,
kterým se mění opatření Národní banky
Slovenska č. 12/2014 o předkládání výkazů,
hlášení a jiných zpráv bankami a pobočkami
zahraničních bank za účelem výkonu
dohledu ve znění opatření č. 25/2014
Stav: probíhá mezirezortní připomínkové řízení
Návrh novely opatření NBS č. 12/2014 reaguje
jak na některé nové obsahové požadavky na
vykazování,
tak
na
zavedení
nového
informačního systému NBS - Štatistického
zberového portálu v oblasti vykazování, které je
z pohledu NBS třeba promítnout v právní
úpravě a dát jim právní základ.
Předmětem tohoto návrhu novely jsou tři
oblasti:
(i)
(ii)
(iii)
úprava přílohy č. 1 k tomuto opatření
obsahující bilanci aktiv a pasiv o nově
vykazovanou položku tzv. krytých
vkladů;
zavedení nové povinnosti vykazování
tzv. plánů financování; a
změna názvu informačního systému, ve
kterém se předkládají výkazy podle
tohoto opatření na Štatistický zberový
portál.
Účinnost části nové právní úpravy byla
navrhovaná na 15.10.2015. Do tohoto data
však předmětná úprava nebyla přijata.
Účinnost zbývající části je navrhovaná dne 1.
ledna 2016.
Zdroj: lt.justice.gov.sk
6.
Obchodní společnosti
6.1
Česká republika
N/A
6.2
Slovenská republika
Návrh zákona, kterým se mění zákon
č. 566/2001 Sb. o cenných papírech a
investičních službách a o změně některých
zákonů (zákon o cenných papírech), ve
znění pozdějších předpisů
Stav:
mezirezortní
připomínkové
řízení
ukončeno
Cílem návrhu zákona je zjednodušit proces
výkupu akcií minoritních akcionářů (squeeze
out) změnou procesu (v současnosti režim
převodu tj. smluvní formou za účasti obou
stran), kde se navrhuje přejít na systém
přechodu (na základě rozhodnutí valné
hromady), protože současné znění zákona o
cenných
papírech
neumožňuje
efektivní
zrealizování práva výkupu ve prospěch
akcionáře, který má majoritní podíl přesahující
95% v akciové společnosti.
Z pohledu zákonodárců je třeba, aby se délka
trvání procesu squeeze outu dala dopředu
předvídat, což je spolu s možností praktické
aplikace právní úpravy, jejímž výsledkem bude
dosažení cíle squeeze outu v reálném časovém
horizontu, základním důvodem navrhovaného
řešení. Návrh zákona zároveň ukládá
navrhovateli (majoritnímu akcionáři) povinnost
složit u oprávněné osoby (například obchodník
s cennými papíry, banka, notář) finanční
prostředky ve výši potřebné k výplatě
protiplnění zbývajícím akcionářům dotyčné
společnosti.
Účinnost nové právní úpravy je navrhovaná dne
1. ledna 2016.
Zdroj: lt.justice.gov.sk
7.
Jiné
Návrh skupiny poslanců Národní rady
Slovenské republiky na vydání zákona,
kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb.
Občanský soudní řád, ve znění pozdějších
předpisů, kterým se mění a doplňují některé
zákony
Stav:
mezirezortní
připomínkové
řízení
ukončeno
Účelem návrhu zákona je zvýšení ochrany
spotřebitelů v soudních řízeních před obecnými
soudy v SR. Navrhovaná právní úprava má
zamezit, aby dále docházelo ke zneužití
některých právních institutů (např. směnky)
proti spotřebitelům a zajistit, aby nedocházelo
dále k vydávání rozsudků, které potvrzují
nároky věřitelů obsahující příslušenství ve výši
dosahující lichvy. Návrh zákona obsahuje
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 18
nového
Návrh zákona expres verbis zavádí povinnost
soudu zkoumat, zda v rámci uplatněného
nároku ze směnky, tento nárok nevznikl ze
vztahu se spotřebitelem. Zavádějí se nové
povinnosti účastníka řízení v soudním řízení,
který uplatňuje nárok ze směnky, a to zejména
za účelem zjištění, zda jde o nepovolenou nebo
nezákonně
vydanou
směnku.
Vzhledem k velkému množství exekučních věcí,
které probíhají na základě exekučního titulu
vydaném v řízení, v němž nebyla účastníkovi
poskytnuta přiměřená ochrana, je z pohledu
zákonodárce nezbytné vypořádat se s otázkou
ochrany spotřebitele i v těchto exekučních
řízeních. Pro tento účel se upravuje možnost
soudu odmítnout vydat pověření k vykonání
exekuce, resp. v probíhajících exekučních
řízeních exekuci zastavit.
Nad rámec uvedeného zakotvuje návrh zákona
výrazné omezení převoditelnosti práv ze
smlouvy o spotřebitelském úvěru, když věřiteli
právo převést na třetí osobu zakazuje (s
výjimkou případů podle zvláštních předpisů,
kde toto omezení je vzhledem k účelu těchto
zvláštních úprav nežádoucí).
Účinnost nové právní úpravy je navrhovaná na
den vyhlášení zákona.
Zdroj: lt.justice.gov.sk
Tisková
zpráva
Slovenské
bankovní
asociace - hospodaření sektoru - září 2015
Slovenská bankovní asociace zveřejnila zprávu
o hospodaření bankovního sektoru ke konci
září 2015. Zisk bankovního sektoru se
meziročně zvýšil o 16,5%, přičemž tempo růstu
se oproti druhému kvartálu 2015 snížilo o 1,7%.
Hlavní zdroj příjmů bank, čistý úrokový výnos,
se navzdory růstu objemu úvěrů snížil o 23 mil.
EUR na 1398 mil. EUR. Důvodem je pokles
úročení úvěrů a cenných papírů. Podíl tohoto
zdroje příjmu na celkovém provozním výnosu
klesl z loňské úrovně 82,5% na 77,2%.
Růst nových úvěrů, zejména v prvním čtvrtletí
roku, se pozitivně podepsal pod výší čistých
výnosy z poplatků a provizí. Ty stouply o 8,6%.
Pozitivní vliv na hospodaření bank mělo i
snížení
sazby
zvláštního
odvodu.
Celkové úvěry poskytnuté klientům stouply o
8,8%,
přičemž
výrazněji
rostly
úvěry
obyvatelstvu (12,7%). Podíl nehrazených úvěrů
se
meziročně
snížil
na
5,4%.
Zdroj: www.sbaonline.sk
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 19
novelizační ustanovení týkající se Občanského
soudního řádu, zákona směnečného a
šekového (zákon č. 191/1950 Sb.), Exekučního
řádu (zákon č. 233/1995 Sb.) a zákona o
spotřebitelských úvěrech (zákon č. 129/2010
Sb.).
Bulletin BBH je určen pouze jako obecná informace o některých důležitých novinkách a událostech
v oblasti finančních trhů a související právní problematice. Jeho obsah není právním poradenstvím ani
doporučením k určitému postupu v konkrétní situaci.
Pokud jsou uváděny odkazy na připravované právní předpisy či stanoviska příslušných orgánů,
upozorňujeme na možnost dalších změn v těchto návrzích. Vždy prosím konzultujete oficiálně
zveřejněné texty právních předpisů, stanovisek a dalších dokumentů, na které je v bulletinu
odkazováno.
V případě zájmu o další informace nebo o individuální poradenství nebo konzultaci nás neváhejte
kontaktovat.
Kontakty:
Tomáš Sedláček, Partner, [email protected]
Zdeněk Husták, Of counsel, [email protected]
Adam Nečas, Of counsel, [email protected]
BBH, advokátní kancelář, s.r.o.
Klimentská 1207/10
110 00 Praha 1
Česká republika
IČ: 26143119
DIČ: CZ26143119
Městský soud v Praze oddíl C, vl.
218820
ID datové schránky: 5e2sxwg
Tel.: +420 234 091 355
Fax: +420 234 091 366
E-mail: [email protected]
Web: www.bbh.cz
Aktuality z finančních trhů 09-10/2015 Bulletin Strana 20
BBH, advokátní kancelář, s.r.o. dlouhodobě poskytuje svým klientům právní poradenství v oblasti
práva finančních trhů. V rámci svých služeb nabízí také základní informační servis o nejvýznamnějších
aktualitách v oblasti regulace a práva finančního trhu.