Textová část

Transkript

Textová část - Návrh - Lomnice nad Popelkou

ÚZEMNÍ PLÁN
LOMNICE
NAD POPELKOU
ZMĚNA Č. 3
NÁVRH
POŘIZOVATEL:
MĚSTSKÝ ÚŘAD LOMNICE NAD POPELKOU
ZPRACOVATEL:
IVAN PLICKA STUDIO s.r.o.
PROSINEC 2014
AUTORISACE
Pořizovatel:
Městský úřad Lomnice nad Popelkou
Zpracovatel:
IVAN PLICKA STUDIO s.r.o.
Architektonicko-urbanistická část a koordinace:
Ing. arch. Ivan Plicka
Přírodní podmínky, životní prostředí a územní vazby:
Ing. Jan Dřevíkovský
Dopravní infrastruktura:
Ing. Václav Pivoňka
Technická infrastruktura
ONEGAST spol. s r.o.
Ing. Jan Císař, Ing. Zdeněk Rauš
Vyhodnocení ZPF:
Vyhodnocení PUPFL:
AUTORISACE:
2
ZÁZNAM O ÚČINNOSTI
A) SPRÁVNÍ ORGÁN, KTERÝ ZMĚNU Č. 3
ÚZEMNÍHO PLÁNU LOMNICE NAD POPELKOU VYDAL:
ZASTUPITELSTVO MĚSTA LOMNICE NAD POPELKOU
B) DATUM NABYTÍ ÚČINNOSTI: ............................
C) POŘIZOVATEL: MĚSTSKÝ ÚŘAD LOMNICE NAD POPELKOU
JMÉNO, PŘÍJMENÍ, FUNKCE OPRÁVNĚNÉ OSOBY
POŘIZOVATELE:
Mgr. Josef Šimek
Starosta města Lomnice nad Popelkou
RAZÍTKO:
PODPIS:
3
Město Lomnice nad Popelkou
Č.j.: ....................
V Lomnici nad Popelkou, dne ...................
ZMĚNA Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU LOMNICE NAD POPELKOU
Zastupitelstvo města Lomnice nad Popelkou, příslušné podle ustanovení § 6 odst. 5 písm. c) zákona č.
183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále
jen „stavební zákon“), za použití ustanovení § 43 odst. 4, § 55 odst. 2 a § 188 odst. 4 stavebního zákona,
ustanovení § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně
plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů (dále
jen „vyhláška“), ustanovení § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších
předpisů (dále jen „správní řád“)
vydává
ve smyslu ustanovení § 54 odst. 2 stavebního zákona
Změnu č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou
4
OBSAH
TEXTOVÁ ČÁST –NÁVRH
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
Vymezení zastavěného území
Koncepce rozvoje území města
Urbanistická koncepce
Koncepce veřejné infrastruktury
Koncepce uspořádání krajiny
Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití
Vymezení veřejně prospěšných staveb
Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb
Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií
podmínkou pro rozhodování
Stanovení pořadí změn v území (etapizace)
Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může
vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt
Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle §117 odst.1
stavebního zákona
Stanovení kompenzačních opatření
Údaje o územním plánu
GRAFICKÁ ČÁST – NÁVRH
1
2
3
4
5
Výkres základního členění území 1 : 5 000
Hlavní výkres 1 : 5 000
Výkres technické infrastruktury – vodní hospodářství 1 : 5 000
Výkres technické infrastruktury – zásobování plynem a teplem 1 : 5 000
Výkres technické infrastruktury – energetika a telekomunikace 1 : 5 000
5
7
7
7
8
8
13
15
16
16
17
17
17
17
18
TEXTOVÁ ČÁST - ODŮVODNĚNÍ
I.
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
II.
III.
IV.
Textová část odůvodnění změny č. 3 územního plánu Lomnice nad Popelkou
Postup pořízení změny územního plánu
Soulad návrhu změny č. 3 územního plánu s politikou územního rozvoje a územně
plánovací dokumentací vydanou krajem
Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu
architektonických a urbanistických hodnot území a požadavky na ochranu
nezastavěného území
Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů
Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů
podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů
Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o
výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí
Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona
Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 stavebního zákona zohledněno, s
uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny
nebyly
Komplexní zdůvodnění přijatého řešen včetně vybrané varianty
19
19
20
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení
zastavitelných ploch
Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších územních vztahů
Vyhodnocení splnění požadavků zadání
Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního
rozvoje (§ 43 odst. 1 SZ), s odůvodněním potřeby jejich vymezení
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní
fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa
Grafická část odůvodnění změny č. 3 územního plánu Lomnice nad Popelkou
Rozhodnutí o námitkách včetně samostatného odůvodnění
Vyhodnocení připomínek
24
GRAFICKÁ ČÁST - ODŮVODNĚNÍ
1
2
2
Koordinační výkres 1 : 5 000
Výkres širších vztahů 1 : 50 000
Výkres předpokládaných záborů ZPF a PUPFL 1 : 5 000
6
20
21
21
22
22
23
23
25
26
34
34
39
39
39
A VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ
V rámci změny č. 3 bylo aktualizováno zastavěné území.
B KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ MĚSTA
KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ
KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT
Koncepce rozvoje území a koncepce ochrany a rozvoje jeho hodnot se změnou č. 3 nemění.
V rámci změny č. 3 byl aktualizován seznam nemovitých kulturních památek – doplnění nemovitých
kulturních památek bylo vyznačeno i v Koordinačním výkresu:
Číslo rejstříku
Část obce
čp.
Památka
Ulice,nám./umístění
104986
Lomnice nad Popelkou
čp.351
zámek - býv. lovecký zámeček
105185
čp.400
vila
IdReg
515113855
Kavánova
579019421
V rámci změny č. 3 se vypouští následující ustanovení (a nadále platí ustanovení příslušných zákonů a
vyhlášek, v platném znění):
Nové hlavní stavby pro bydlení a rekreaci v zastavitelných plochách nebudou umístěny ve
vzdálenosti menší, než 30 m od hranice lesních pozemků. V menší vzdálenosti nelze vyloučit negativní
působení mezi užíváním stavby a existencí lesa. Ve vzdálenosti menší než-li 30 m od okraje lesa lze
v navržených - zastavitelných plochách bydlení a plochách rekreace, s přihlédnutím k místní konfiguraci
terénních podmínek, akceptovat pouze stavby bezprostředně související a podmiňující bydlení, a stavby a
zařízení, které mohou být dle ustanovení stavebního zákona umístěny na pozemku rodinného domu
respektive stavby bezprostředně související a podmiňující rodinnou rekreaci, a stavby a zařízení, které
mohou být dle ustanovení stavebního zákona umístěny na pozemku rodinné rekreace, přičemž v ostatních
navržených plochách je možné umístit pouze drobné stavby nesloužící k funkci bydlení či rekreace.
C
URBANISTICKÁ KONCEPCE
ZÁKLADNÍ URBANISTICKÁ KONCEPCE
Základní urbanistická koncepce se změnou č. 3 nemění.
SYSTÉM SÍDELNÍ ZELENĚ
Systém sídelní zeleně se změnou č. 3 nemění.
7
D KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY
NÁVRH KONCEPCE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY
Návrh koncepce dopravní infrastruktury se změnou č. 3 nemění.
NÁVRH KONCEPCE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY
Návrh koncepce technické infrastruktury se změnou č. 3 nemění.
KONCEPCE OBČANSKÉHO VYBAVENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY
Koncepce občanského vybavení veřejné infrastruktury se změnou č. 3 nemění.
KONCEPCE VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ
Koncepce veřejných prostranství se změnou č. 3 nemění.
E KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY
KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY
Koncepce uspořádání krajiny se změnou č. 3 nemění.
ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY
V rámci změny č. 3 bylo upřesněno vymezení územního systému ekologické stability.
Při realizaci lokálního SES bude nutné brát v úvahu současný stav krajiny a časové parametry vzhledem k
cílovému stavu SES. Prvky SES je vhodné budovat postupně za pomoci přirozené sukcese. Člověk sám
přirozený porost nevytvoří. Na základě empirických poznatků jsou potřebná tato časová rozpětí pro
regeneraci narušených nebo vznik nových typů ekosystémů.
1 - 4 roky
- společenstva jednoletých plevelů a jejich fauna
8 - 15 let
- vegetace eutrofních stojatých vod
10 - 15 let
- vegetace mezí a větrolamů bez specializovaných druhů
desetiletí
- xerothermní nebo hydrofilní nelesní společenstva a to často jen s neúplnou druhovou
garniturou
staletí
- vznik vyspělých karbonátových profilů v půdě, vznik lesní geobiocenózy včetně
specializovaných lesních druhů vyšších rostlin
tisíciletí
- vznik vyspělých humusových profilů vývojově zralých půd reprodukce zaniklého
klimaxového společenstva s druhově nasycenými společenstvy v dané krajině
Předkládaný plán místního územního systému ekologické stability je dalším krokem, který směřuje
k aktivnímu přístupu při zabezpečování ekologické stability krajiny. Vymezení ÚSES dává pouze
8
předpoklad k vymezení biocenter a biokoridorů (stabilních ploch), které by měly být základem pro rozvíjení
ostatních nutných prvků zvyšujících odolnost krajiny k antropickým tlakům. Dalšími nutnými předpoklady k
větší stabilitě krajiny jsou ekologičtější způsoby hospodaření jak v lese, tak i na zemědělské půdě, zajištění
čistoty ovzduší, vod atd.
V těsné blízkosti jižní části řešeného území prochází trasa nadregionálního biokoridoru K 35, který
spojuje nadregionální biocentrum (NRBC) 43 Příhrazské skály a NRBC 45 Les Království. Osa tohoto
NRBK tečuje jižní okraj řešeného území v lesních porostech západně od Obecního Položení, kde se z osy
NRBK odděluje regionální biokoridor vedený řešeným územím v lesních porostech Kozákovského hřbetu.
Ochranné pásmo biokoridoru zahrnuje jižní okraj území. Severní hranice ochranného pásma NRBK K 35
v řešeném území leží zhruba v linii Kozlov – Tábor – Ploužnice.
Po západním okraji řešeného území je vedena trasa regionálního biokoridoru RK 699. Do řešeného
území vstupuje na jeho jižním okraji v lesních porostech na jižním svahu vrchu Tábor. Na jihozápadním
svahu téhož vrchu prochází regionálním biocentrem RC 1206, které je vymezeno v rozloze 21,6 ha
v porostech jedlové bučiny na levé údolní stráni strže Cidliny a na ploše zarůstajícího lesního jezírka,
dnešní přírodní památky Jezírko pod Táborem. Odtud je RK 699 veden lesními porosty východního svahu
vrchu Kozlov, k lokálnímu biocentru LBC 13 „Kozlov„, které je v rozloze 4,9 ha vymezeno v porostech
květnaté bučiny na prudké stráni při vrcholu Kozlova. Odtud je RK 699 veden lesními porosty jižního svahu
vrchu ředice, kde k vloženému lokálnímu biocentru LBC 14 „Ředice„, které je v rozloze 5,2 ha vymezeno
v porostech jedlové bučiny. Odtud je RK veden dále lesními porosty jižního svahu Kozákovského hřbetu
k obci Dráčov, pod kterou prochází LBC 15 „Dráčov – Boučnice„, které je vymezeno v porostech jedlové
bučiny na západně exponovaném svahu a plochou 1,1 ha zasahuje do řešeného území. Odtud je
regionální biokoridor veden lesními porosty k vloženému LBC 16 „Žďár„, které je vymezeno v lesních
porostech severně od Dráčova převážně za hranicí řešeného území. Do řešeného území se RK 699 vrací
lesními porosty východně od Tikova, kde prochází LBC 17 „Tikov„, které je v rozloze 3,8 ha vymezeno
v porostech dubové bučiny. Odtud je RK 699 veden lesními a lučními porosty po hranici řešeného území
k LBC 18 „Rváčov„, které je vymezeno na lučních a v lesních porostech prudké údolní stráně ve zhlaví
Černé rokle v prameništi říčky Veselka. Odtud je RBK veden břehovými porosty říčky Veselka a lesními
porosty pravobřežní údolní stráně k regionálnímu biocentru RC 1662, které je vymezeno jen z části na
řešeném území.
V rámci ÚP města Lomnice nad Popelkou byl v zájmovém území vymezen lokální ÚSES.
V území je vymezeno celkem devatenáct lokálních biocenter, z toho šest vložených do regionálního
biokoridoru. Některá lokální biocentra jsou zčásti vymezena v řešeném území a z části leží mimo řešené
území, kde nejsou tato biocentra vymezena.
Biocentra jsou propojena spolu a s prvky ÚSES na sousedních katastrálních územích biokoridory. Trasy
biokoridorů byly vymezeny v trasách podle plánu ÚSES dle ÚAP se snahou využít pokud to je možné
stávající ekologicky stabilnější prvky v území, především drobné vodní toky. Jedinou změnou oproti vedení
lokálních biokoridorů dle ÚAP je vymezení lokálního biokoridoru LBC 14. Dle ÚAP tento biokoridor vedl
prostorem sportovního areálu skokanských můstků a sjezdovky. Vzhledem k tomu, že by zde mohlo
docházet ke kolizi mezi využitím území pro sport a pro ÚSES, byl tento biokoridor nově vymezen na
plochách zemědělské půdy (převážně luk) a lesa na opačném svahu údolí nad osadou Popelky. Dále oproti
původnímu plánu ÚSES a ÚAP nebyl vymezen lokální biokoridor spojující LBC 8 Popelky s regionálním
biokoridorem RK 699, neboť tento biokoridor byl původně vymezen přes osadu Morcinov a vzhledem
k tomu by obtížně mohl být někdy plně funkční.
Prvky ÚSES jsou lokalizovány se snahou o bezkolizní průběh s nadějí na plnou funkčnost v budoucnosti.
Významnou součástí ÚSES jsou interakční prvky, které zprostředkovávají příznivé působení biocenter a
biokoridorů na okolní ekologicky méně stabilní krajinu. Pro vymezení interakčních prvků byly využity plochy
9
s vyšším stupněm ekologické stability v plochách zemědělské půdy, často drobné vodní toky (VKP),
remízky a lesní lemy.
Na pozemcích, které jsou zahrnuty do územního systému ekologické stability, nesmí dojít ke
snížení současného stupně ekologické stability. Na biocentrech jejichž součástí jsou vlhké louky (LBC 2 a
LBC 6) v nivách potoků bude vhodné z důvodů biodiverzity zachovat tato vlhké louky a to nejlépe pomocí
pastvy či extenzivního kosení.
Cílovým stavem ostatních prvků ÚSES, jsou přirozená společenstva což v daném území, jsou
převážně lesní porosty – Bučina s kyčelnicí devítilistou (Dentario enneaphyli-Fagetum) a Biková bučina
(Luzulo-Fagetum)
Bučina s kyčelnicí devítilistou (Dentario enneaphyli-Fagetum) – je tvořena stromovým a bylinným
patrem. Keřové a mechové patro bývá vyvinuto jen fragmentárně nebo chybí. Ve stromovém patře převládá
buk (Fagus sylvatica), s vyšší stálostí bývají přimíšeny klen (Acer pseudoplatanus), jedle (Abies alba) a
smrk (Picea abies). Bylinné patro bývá většinou souvisle zapojené, s pokryvností kolísající podle zápoje
stromového patra. Převažují druhy řádu Fagetalia a zastoupena je též většina druhů svazu Fagion. a
Biková bučina se vyznačuje jednoduchou vertikální strukturou – je tvořena jen stromovým a
bylinným patrem. Keřové patro vzniká jen zmlazením buku. Mechové patro je potlačeno bohatým opadem
bukového listí, které se obtížně rozkládá. Stromové patro bývá často tvořeno pouze bukem (Fagus
sylvatica). Jako příměs se vyskytuje v nižších polohách dub zimní, řidčeji letní (Quercus petraea, Q. robur),
popř. lípa srdčitá (Tilia cordata). V bylinném patru se v roli dominanty v závislosti na půdních podmínkách a
nadmořské výšce střídají Luzula luzuloides, Deschapmsia flexuosa, řidčeji Calamagrostis arundinacea,
Vaccinium myrtillus nebo Poa nemoralis.
V grafické části dokumentace územního plánu jsou zakresleny plochy lokálního ÚSES a interakční
prvky.
Tabulka biocenter
Název biocentra
Čísla parcel, na kterých je biocentrum vymezeno
RC 1206 Obora, Kozlov - Tábor 395, 397, 398, 400, 401, 406/1, 406/2
187, 191, 193, 196, 197, 216, 217/1, 217/2, 218/1, 218/2, 219,
220, 221, 225, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233/1, 245, 257/3,
259, 260, 262/3, 262/4, 269, 270, 272/3, 272/4, 516, 517, 518,
526/1,
RC 1662 Bezděčín
82/1, 83/1, 204, 205, 206, 207, 209, 215/1, 215/3, 215/4, 215/6,
215/7, 213, 214, 217, 218, 219, 220/2, 221, 222, 225, 226, 227,
229, 262, 265/2, 270, 271, 273, 274, 275, 276, 279, 282, 283,
288/3
LBC 1 Ve stoličkách
3503, 3506, 3507, 3508, 3509, 3512, 3513, 3514, 3515, 3516,
3517, 3525, 3518 část, 3519, 3535/3 část
159/4, 159/5 část, 159/6 část, 159/30 159/31, 159/32, 159/37,
159/36
LBC 2 U stadionu
část 534/1, 534/36, /37, /38, /41, /42, /43, /44, /45, /46, /47, /48,
/49, /50, /60 část, /61 část, /62 část, /63 část, /64 část, 4065
695/18, /19, /20, /21, /22, /23, /24, /25, /26, /27, /28, /29, /30,
/31, /32, /33, /34, /35, /36, /37, /38 771 část, 776 část, 787 část,
795 část, 826/15, /19, /20, /21, /22, /23, /25, 833/3, 2262/24,
/25, /26, /27, /28, /29, /31, /32, /33, /34, /35, /36, /37, /38
LBC 3 Pod Krupkou
na řešeném území: 1160/3, 1161/1, 1185/1 část, 1185/6,
1185/7, 14185/11, 1202/1, 1202/2, 1203/2, 1203/3, 1205/2,
1205/3, 2314 část
LBC 4 Rybníčky
1019/36, /42, /43, /44, /47, /50, /51, /52, /53, /54, /55, /56, /69,
/70, 1027, 1028, 1049/1, 1060/1, 1060/2, 1061, 1062/2, 1074,
1075, 1113/1, /2, /7, 1114/1, 1125, 1174/1, /2
10
Katastrální území
Chlum pod Táborem
Košov
Rváčov
Lomnice nad
Popelkou
Želechy
Lomnice nad
Popelkou
Lomnice nad
Popelkou
Lomnice nad
Popelkou
Název biocentra
LBC 5 Pod Žižkovem
1384/1, 1402/1 část, 1402/2
LBC 6 Lán
1725 část
LBC 7 Horní Lomnice – jih
1797 část, 1799, 1804, 1809,
LBC 8 Popelky
LBC 9 Dráčov - Černá
LBC 10 V Popelkách
LBC 11 Vranovsko
LBC 12 Tábor – vrchol
LBC 13 Kozlov
LBC 14 Ředice
LBC 15 Dráčov – Boučnice
LBC 16 Žďár
LBC 17 Tikov
LBC 18 Rváčov
LBC 19 Ploužnice
LBC 20 Popelka
408/1 část, 408/2, 410, 411
311/2, 311/3, 312, 318/1, 318/2, 319, 320/1, 321/1, 321/2, 322
část, 328, 332, 338/2, 338/3, 339, 340/2, 340/3, 347/2
895, 896, 897, 900, 901, 902, 903, 904, 905, 909/2 část, 913
část, 915, 916, 917, 918, 919/1 část, 919/2, 922, 932/7, 932/8,
1105,1262, 1268, 1270, 1348, 1351, 1352, 1353/2 část
2648/1, 2648/2, 2648/3, 2649, 2659, 2660, 2661, 2663, 2711,
2712, 2713, 2714, 2718/2, 2720, 2721/2,
217, 218, 219, 220/1, 220/2, 221, 222, 223, 262, 269/1, 269/2,
270, 271, 272, 273, 274, 275 část, 282 část, 288/1 část, 288/3
285/2, 285/3 část, 286/1, 286/2, 342, 366, 367, 372/2
527/1 část
499/2, 512/3, 516, 517, 518 část, 521 část, 522, 523, 524, 525
část, 526/1, 526/2
787 část
na řešeném území: 249/2, 1248
108 část
82 část, 444 část, 445,
123/1 část, 124/1, 124/2, 210/3, 211, 212 část, 213/1, 213/2,
213/3, 213/4, 214/2 část, 215, 221, 224/1 část, 224/2 část,
224/3 část, 240/1 část
1326, 1327/1, 1329/1, 1400/2
Lomnice nad
Popelkou
Lomnice nad
Popelkou
Lomnice nad
Popelkou
Chlum pod Táborem
Košov
Rváčov
Lomnice nad
Popelkou
Rváčov
Chlum pod Táborem
Košov
Košov
Rváčov
Rváčov
Rváčov
Rváčov
Ploužnice pod
Táborem
Lomnice nad
Popelkou
Pro funkční využití ploch biocenter je :
- přípustné:
• současné využití;
• využití zajišťující přirozenou druhovou skladbu bioty odpovídající trvalým stanovištním podmínkám;
• jiné jen pokud nezhorší ekologickou stabilitu; změnou nesmí dojít ke znemožnění navrhovaného
využití nebo zhoršení přírodní funkce současných ploch ÚSES;
• revitalizace vodních toků je žádoucí
- podmíněné:
• pouze ve výjimečných případech nezbytně nutné liniové stavby, vodohospodářské zařízení, ČOV
atd.; umístěny mohou být jen při co nejmenším zásahu a narušení funkčnosti biocentra;
- nepřípustné:
• změny funkčního využití, které by snižovaly současný stupeň ekologické stability daného území
zařazeného do ÚSES (změna druhu pozemku s vyšším stupněm ekologické stability, např. z louky
na ornou půdu), které jsou v rozporu s funkcí těchto ploch v ÚSES;
• jakékoliv změny funkčního využití, které by znemožnily či ohrozily funkčnost biocenter nebo územní
ochranu ploch navrhovaných k začlenění do nich;
• rušivé činnosti jako je umisťování staveb, odvodňování pozemků, úpravy toků, intenzifikace
obhospodařování, odlesňování, těžba nerostných surovin apod., mimo činnosti podmíněné;
11
Pro funkční využití ploch biokoridorů je:
- přípustné:
• současné využití
• využití zajišťující vysoké zastoupení druhů organismů odpovídajících trvalým stanovištním
podmínkám při běžném extenzivním zemědělském nebo lesnickém hospodaření (trvalé travní
porosty, extenzivní sady, lesy apod.), případně rekreační plochy přírodního charakteru;
• jiné jen pokud nezhorší ekologickou stabilitu; přitom změnou nesmí dojít ke znemožnění
navrhovaného využití nebo zhoršení přírodní funkce současných ploch ÚSES;
• Revitalizace vodních toků je žádoucí.
- podmíněné:
• pouze ve výjimečných případech nezbytně nutné liniové stavby křížící biokoridor pokud možno
kolmo, vodohospodářské zařízení, ČOV atd.; umístěny mohou být jen při co nejmenším zásahu a
narušení funkčnosti biokoridoru;
- nepřípustné :
• změny funkčního využití, které by snižovaly současný stupeň ekologické stability daného území
zařazeného do ÚSES (změny druhu pozemku s vyšším stupněm ekologické stability na druh
s nižším stupněm ekologické stability, např. z louky na ornou půdu), které jsou v rozporu s funkcí
biokoridoru;
• jakékoliv změny funkčního využití, které by znemožnily či ohrozily územní ochranu a založení
chybějících částí biokoridorů, rušivé činnosti jako je umisťování staveb, odvodňování pozemků,
úpravy toků, intenzifikace obhospodařování, odlesňování, těžba nerostných surovin apod., mimo
činností podmíněných.
PROSTUPNOST KRAJINY
Prostupnost krajiny se změnou č. 3 nemění.
PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ
Protierozní opatření se změnou č. 3 nemění.
OPATŘENÍ PROTI POVODNÍM
Opatření proti povodním se změnou č. 3 nemění.
OPATŘENÍ PRO OBNOVU A ZVYŠOVÁNÍ EKOLOGICKÉ STABILITY KRAJINY
Opatření pro obnovu a zvyšování ekologické stability krajiny se změnou č. 3 nemění.
KONCEPCE REKREAČNÍHO VYUŽÍVÁNÍ KRAJINY
Koncepce rekreačního využívání krajiny se změnou č. 3 nemění.
12
DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ
Dobývání nerostů se změnou č. 3 nemění.
F STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH
S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ
NÁVRH ČLENĚNÍ ÚZEMÍ NA FUNKČNÍ PLOCHY, PODMÍNKY JEJICH VYUŽITÍ
FUNKČNÍ REGULATIVY – LEGENDA HLAVNÍHO URBANISTICKÉHO VÝKRESU
Návrh členění území na funkční plochy a podmínky jejich využití (funkční regulativy – legenda hlavního
urbanistického výkresu) se změnou č. 3 doplňuje o plochy bydlení – bydlení městské individuální a o plochy
bydlení - bydlení venkovské. Změnou č. 3 se doplňují podmínky využití pro plochy smíšené obytné –
bydlení venkovské a pro plochy výroby a skladování – výroba nerušící, obchod, služby.
PLOCHY BYDLENÍ – BYDLENÍ MĚSTSKÉ INDIVIDUÁLNÍ
Hlavní funkční využití: stavby pro bydlení.
Přípustné funkční využití: zařízení veřejného stravování, obchodní zařízení a zařízení služeb (do
kapacity 100 m2 hrubé podlažní plochy); plochy a zařízení technické a dopravní infrastruktury.
Podmíněně přípustné funkční využití: stavby pro veřejnou správu, školská zařízení, kulturní
zařízení, sportovní zařízení, zdravotnická a sociální zařízení, církevní zařízení, ubytovací zařízení (do
kapacity 50 lůžek), obchodní zařízení a zařízení služeb (do kapacity 500 m2 hrubé podlažní plochy), při
rodinných domech stavby související s bydlením. Podmínkou je, že nesmí být v rozporu s hlavním funkčním
využitím, nesmí narušit stávající charakter území a nesmí snižovat svým provozem obytný standard území.
Nepřípustné funkční využití: veškeré funkční využití, které je neslučitelné, není v souladu, či
nesouvisí s hlavním, přípustným a podmíněně přípustným funkčním využitím.
PLOCHY BYDLENÍ – BYDLENÍ VENKOVSKÉ
Přípustné funkční využití: plochy a zařízení technické a dopravní infrastruktury.
Podmíněně přípustné funkční využití: školská zařízení, kulturní zařízení, sportovní zařízení,
zdravotnická a sociální zařízení, církevní zařízení, ubytovací zařízení (do kapacity 20 lůžek), zařízení
veřejného stravování, obchodní zařízení a zařízení služeb (do kapacity 250 m2 hrubé podlažní plochy).
Podmínkou je, že nesmí být v rozporu s hlavním funkčním využitím, nesmí narušit stávající charakter území
a nesmí snižovat svým provozem obytný standard území.
PLOCHY SMÍŠENÉ OBYTNÉ – BYDLENÍ VENKOVSKÉ
Přípustné funkční využití: stavby dopravní a technické infrastruktury a stavby doplňkové, související
s hlavním využitím plochy; plochy a zařízení technické a dopravní infrastruktury.
Podmíněně přípustné funkční využití: školská zařízení, kulturní zařízení, sportovní zařízení,
zdravotnická a sociální zařízení, církevní zařízení, ubytovací zařízení (do kapacity 50 lůžek), zařízení
13
veřejného stravování, obchodní zařízení a zařízení služeb (do kapacity 250 m2 hrubé podlažní plochy).
Podmínkou je, že nesmí být v rozporu s hlavním funkčním využitím, nesmí narušit stávající charakter území
a nesmí snižovat svým provozem obytný standard území.
Pro památkovou rezervaci Karlov podmínkou navíc je, že stávající objekty s podmíněně přípustným
využitím nebudou již dále rozšiřovány – jak z hlediska objemu stávajících objektů, tak z hlediska hrubé
podlažní plochy; stávající objekty s podmíněně přípustným využitím budou při případných úpravách
respektovat historické prostředí památkově chráněného území, nové objekty s podmíněně přípustným
využitím nebudou již povolovány; v památkové rezervaci bude preferována funkce bydlení.
PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ – VÝROBA NERUŠÍCÍ, OBCHOD, SLUŽBY
Hlavní funkční využití: stavby a zařízení pro výrobu nerušící, obchod a služby, plochy a zařízení pro
skladování, stavby pro administrativu; maximální velikost jedné provozní jednotky: 2.000 m2 hrubé podlažní
plochy; nerušící výrobou, obchodem a službami se rozumí taková výroba, obchod a služby, kdy negativní
účinky a vlivy staveb a jejich zařízení nenarušují provoz a užívání staveb a zařízení ve svém okolí a
nezhoršují životní prostředí ve stavbách a v okolí jejich dosahu nad přípustnou míru; míra negativních
účinků a vlivů a způsob jejich omezení musí být přiměřeně prokázány v dokumentaci pro územní řízení,
popř. v projektové dokumentaci pro stavební povolení, a ověřeny po dokončení stavby měřením před
vydáním kolaudačního rozhodnutí. V těchto plochách nebude povoleno umístění staveb, pokud nebude
prokázán soulad s legislativními požadavky na ochranu před hlukem.
Přípustné funkční využití: ubytovací zařízení (do kapacity 100 lůžek), zařízení veřejného stravování,
čerpací stanice pohonných hmot.
Podmíněně přípustné funkční využití: obchodní zařízení a zařízení služeb (do kapacity 5.000 m2
hrubé podlažní plochy jedné provozní jednotky). Podmínkou je, že nesmí narušit stávající charakter území.
VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH
VYMEZENÍ PLOCH PŘESTAVBY
Změnou č. 3 se mění funkční využití následujících ploch zastavitelných (jejich vymezení zůstává beze
změny): BM4 – změna na BBM1, BV12 – změna na BBV1, BV18 – změna na BBV2 a BV39 – změna na
BBV3.
Změnou č. 3 se zmenšuje vymezení plochy zastavitelné BV2.
Změnou č. 3 se zvětšuje vymezení následujících ploch zastavitelných: BM1, BM3, BV3 a ZH2.
Změna č. 3 vymezuje novou plochu zastavitelnou: ZH4.
Lokalita BBM1
Základní charakteristika lokality: plochy bydlení – bydlení městské individuální.
Pozn.: Pro lokalitu BBM1 je zpracována územní studie BM4, u které pořizovatel schválil možnost jejího
využití a dne 14. 01. 2013 byla data o této studii vložena do evidence územně plánovací činnosti.
Lokalita BBV1
Základní charakteristika lokality: plochy bydlení – bydlení venkovské.
14
Pozn.: Pro lokalitu BBV1 platí územní studie BV12, u které pořizovatel schválil možnost jejího využití a dne
14. 01. 2013 byla data o této studii vložena do evidence územně plánovací činnosti.
Lokalita BBV2
Lokalita BBV3
Lokalita BV2
Rozloha: 9.960,12 m2.
Lokalita BM1
Rozloha: 71.580,44 m2.
Lokalita BM3
Rozloha: 42.025,8 m2.
Lokalita BV3
Rozloha: 5.631,23 m2.
Lokalita ZH2
Rozloha: 48.830,43 m2.
Doplňující prostorová regulace: max. zastavěnost lokality nadzemními objekty: 35%; max. výška
nadzemních objektů: 8 m od průměrné hladiny terénu v půdorysu objektu (nové objekty nepřesáhnou
výškovou hladinu stávajících objektů v areálu).
Lokalita ZH4
Základní charakteristika lokality: plochy výroby a skladování – zemědělské hospodaření.
Rozloha: 1.716,00 m2.
Doplňující funkční regulace: -.
Doplňující prostorová regulace: max. zastavěnost lokality nadzemními objekty: 35%; max. výška
nadzemních objektů: 4 m od průměrné hladiny terénu v půdorysu objektu; nová výstavba bude respektovat
stávající krajinný ráz území.
Provozní regulace: odstav motorových vozidel nutno zajistit na vlastním pozemku.
G VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB
VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY
Veřejně prospěšné stavby se změnou č. 3 nemění.
VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ
Veřejně prospěšná opatření se změnou č. 3 nemění.
15
STAVBY A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU
Stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu se změnou č. 3 nemění.
PLOCHY PRO ASANACI
Plochy pro asanaci se změnou č. 3 nemění.
H VYMEZENÍ
DALŠÍCH VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB
Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit
předkupní právo se změnou č. 3 nemění.
I
VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE
PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ
PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ
Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro
rozhodování se změnou č. 3 nemění.
Změna č. 3 prověřila lokality, pro které byla stanovena nutnost pořízení územní studie.
Pro lokalitu BM1 byla zpracována Urbanistická studie OM1. Možnost využití této urbanistické studie
byla ukončena dne 14. 03. 2011 a byla nahrazena územní studií BM1, u které pořizovatel schválil možnost
jejího využití a dne 14. 01. 2013 byla data o této studii vložena do evidence územně plánovací činnosti.
Pro lokalitu BM4 byla zpracována Urbanistická studie OM4. Možnost využití této urbanistické studie
byla ukončena dne 14. 03. 2011 a byla nahrazena územní studií BM4, u které pořizovatel schválil možnost
Pro lokalitu BV12 byla zpracována Urbanistická studie OV5. Možnost využití této urbanistické studie
byla ukončena dne 14. 03. 2011 a byla nahrazena územní studií BV12, u které pořizovatel schválil možnost
Pro lokality BM2 a BM3 byla zpracována Urbanistická studie OM2, OM3. U těchto urbanistických
studií byla ukončena možnost jejich využití dne 14. 03. 2011.
Změna č. 3 stanovuje, že pro lokality BM2, BM3 a BK2 je prověření změn jejich využití územní studií
podmínkou pro rozhodování. Územní studie bude v zájmu koordinace rozvoje území zpracována pro tyto
lokality společně. Lhůta pro pořízení studie: 4 roky od schválení změny č. 3. Po schválení budou data o této
studii vložena do evidence územně plánovací činnosti.
V Územním plánu Lomnice nad Popelkou bylo stanoveno, že pro transformaci lokality VN7 je nutno
pořídit územní studii do 4 let od schválení ÚP Lomnice nad Popelkou; tato lhůta uplynula dne 31. 7. 2014.
Změna č. 3 stanovuje, že pro lokalitu VN7 je prověření změn jejího využití územní studií podmínkou
pro rozhodování. Lhůta pro pořízení studie: 4 roky od schválení změny č. 3. Po schválení budou data o této
16
studii vložena do evidence územně plánovací činnosti. Pro koordinaci rozvoje území je doporučeno pořídit
územní studii lokality VN7 v koordinaci s pořízením územní studie lokalit BM2, BM3 a BK2.
J STANOVENÍ POŘADÍ ZMĚN V ÚZEMÍ (ETAPIZACE)
Stanovení pořadí změn v území (etapizace) se změnou č. 3 nemění.
K VYMEZENÍ ARCHITEKTONICKY NEBO URBANISTICKY
VÝZNAMNÝCH STAVEB, PRO KTERÉ MŮŽE
VYPRACOVÁVAT
ARCHITEKTONICKOU
ČÁST
PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE JEN AUTORIZOVANÝ
ARCHITEKT
Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat
architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt, se změnou č. 3 nemění.
L VYMEZENÍ STAVEB NEZPŮSOBILÝCH PRO ZKRÁCENÉ
STAVEBNÍ ŘÍZENÍ PODLE §117 ODST.1 STAVEBNÍHO
ZÁKONA
Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle §117 odst.1 Stavebního zákona se
změnou č. 3 nemění.
M STANOVENÍ KOMPENZAČNÍCH OPATŘENÍ
Návrh změny č. 3 nestanovuje žádná kompenzační opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona v
platném znění.
17
N ÚDAJE O ÚZEMNÍM PLÁNU
Návrh změny č. 3 územního plánu Lomnice nad Popelkou sestává z textové části a z části grafické.
Část textová má celkem 18 stran a sestává z následujících kapitol:
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
Vymezení zastavěného území
Koncepce rozvoje území města
Urbanistická koncepce
Koncepce veřejné infrastruktury
Koncepce uspořádání krajiny
Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití
Vymezení veřejně prospěšných staveb
Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb
Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií
podmínkou pro rozhodování
Stanovení pořadí změn v území (etapizace)
Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může
vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt
Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle §117 odst.1
stavebního zákona
Stanovení kompenzačních opatření
Údaje o územním plánu
Část grafická obsahuje celkem 5 výkresů a je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a
tvoří jeho přílohu:
1
2
3
4
5
Výkres základního členění území 1 : 5 000
Hlavní výkres 1 : 5 000
Výkres technické infrastruktury – vodní hospodářství 1 : 5 000
Výkres technické infrastruktury – zásobování plynem a teplem 1 : 5 000
Výkres technické infrastruktury – energetika a telekomunikace 1 : 5 000
18
ODŮVODNĚNÍ
ÚVOD
Město Lomnice nad Popelkou má platný územní plán z roku 2010, ve znění po změně č. 1 a po změně č. 2
z roku 2012. Zastupitelstvo města dne 5. března 2014 rozhodlo o pořízení změny č. 3 (usnesení
zastupitelstva č. 13/14/ZM).
I. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 3
ÚZEMNÍHO PLÁNU LOMNICE NAD POPELKOU
A POSTUP POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU
Pořízení Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou a odsouhlasení návrhů, které mají být do
změny zařazeny, bylo schváleno Zastupitelstvem města Lomnice nad Popelkou dne 05. 03. 2014,
usnesením č.13,14/14/ZM a dále byl usnesením Zastupitelstva města schválen určeným členem
zastupitelstva pro spolupráci s pořizovatelem starosta města Mgr. Josef Šimek.
Městským úřadem Lomnice nad Popelkou (dále jen „pořizovatel“), který pořizuje v souladu
s ustanovením § 6 odst. 2 a v souladu s § 24 odst. 1 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a
stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“) Změnu č. 3
Územního plánu města Lomnice nad Popelkou byl ve spolupráci s určeným zastupitelem zpracován Návrh
Zadání Změny č.3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou dle náležitostí stanovených vyhláškou
Ministerstva pro místní rozvoj České republiky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech,
územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen „vyhláška č.
500/2006 Sb.“), ve znění pozdějších předpisů, který byl součástí Zprávy o uplatňování Územního plánu
Lomnice nad Popelkou.
Pořizovatel oznámil v souladu s ustanovením § 55 odst. 1 a za použití § 47 odst. 2 a § 20
stavebního zákona projednání a zveřejnění návrhu Zprávy o uplatňování Územního plánu Lomnice nad
Popelkou dotčeným orgánům, sousedním obcím a Krajskému úřadu Středočeského kraje pro uplatnění
vyjádření, stanovisek a podnětů a zároveň zajistil její zveřejnění a vystavení k veřejnému nahlédnutí na
úřední desce Městského úřadu Lomnice nad Popelkou po dobu 30 dnů. Do 15 dnů ode dne doručení
oznámení mohl každý uplatnit u pořizovatele písemné připomínky.
Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil vyjádření, stanoviska, podněty a
připomínky, které byly doručeny ve stanovené lhůtě a na jejich základě upravil Zprávu o uplatňování
Územního plánu Lomnice nad Popelkou.
Upravená Zpráva o uplatňování Územního plánu Lomnice nad Popelkou byla schválena
Zastupitelstvem města dne 18. 06. 2014 usnesením č. 38/14/ZM.
Na základě schváleného Zadání Změny č.3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou, které bylo
součástí Zprávy o uplatňování Územního plánu Lomnice nad Popelkou, projektant zpracoval pro město
Návrh Změny č.3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou.
19
B SOULAD NÁVRHU ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU S
POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ
PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM
Z Politiky územního rozvoje 2008 (schválené usnesením vlády České republiky č. 929, ze dne 20. 7. 2009)
nevyplývají pro změnu č. 3 žádné požadavky.
Dle aktualizace Zásad územního rozvoje Libereckého kraje - Zprávy o uplatňování Zásad územního
rozvoje Libereckého kraje v uplynulém období (vydané dne 21. 12. 2011) vyplývá pro správní území
Lomnice nad Popelkou nutnost vymezit koridory a plochy nadmístního významu pro VPO pro ÚSES RC
1206 (Obora, Kozlov- Tábor) – regionální biocentrum, RC 1662 (Bezděčín) – regionální biocentrum a RK
699 – regionální biokoridor. V rámci změny č. 3 byl ÚP Lomnice nad Popelkou uveden do souladu se ZÚR
Libereckého kraje – v rámci změny č. 3 byla provedena komplexní revize územního systému ekologické
stability a byla zapracována do ÚP Lomnice nad Popelkou.
C SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ,
ZEJMÉNA
S
POŽADAVKY
NA
OCHRANU
ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT
ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO
ÚZEMÍ
Záměry, prověřené a zapracované do změny č. 3 byly vyhodnoceny i z hlediska souladu s cíly a úkoly
územního plánování tak, jak jsou vymezeny v ustanovení §18 a §19 zákona č.350/2012 Sb. o územním
plánování a stavebním řádu, v aktuálním znění (stavební zákon).
Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území,
spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro
soudržnost společenství obyvatel území a pro rozvoj, který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by
ohrožoval podmínky života generací budoucích – tři pilíře udržitelného rozvoje: ekologický, ekonomický a
sociální.
Změna č. 3 respektuje a vychází ze základní koncepce platného ÚP Lomnice nad Popelkou a tím i
naplňuje požadavek na soulad s cíli územního plánování vytvořením komplexního názoru na urbanistické
řešení správního území obce, vymezením a stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem
využití (funkční regulativy), upřesněním podmínek pro využití jednotlivých lokalit - plochy zastavitelné,
plochy přestavby (doplňující funkční regulativy, prostorové regulativy), definováním podmínek pro dopravní
a technickou infrastrukturu a stanovením podmínek pro ochranu nezastavitelného území a cenného
krajinného rázu řešeného území. Zároveň tak i vytváří předpoklady k zabezpečení trvalého souladu všech
přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území, zejména se zřetelem na péči o životní
prostředí a ochranu jeho hlavních složek – půdy, vody a ovzduší. Změna č. 3 v návaznosti na platný ÚP
Lomnice nad Popelkou také naplňuje úkoly územního plánování tím, že stanovuje celkovou koncepci
rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území, že v procesu
zpracování prověřil a posoudil potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy,
20
problémy, rizika s ohledem na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou
infrastrukturu a na její hospodárné využívání, že stanovil podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem
využití a definoval tak urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové
uspořádání území, že urbanistickou koncepcí stanovil podmínky pro provedení změn v území, zejména pak
pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území, že stanovením
podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití vytváří podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní
struktury a pro vysoký standard prostředí, a že vytváří v území podmínky pro hospodárné vynakládání
prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území.
D SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A
JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ
Návrh změny č. 3 je zpracován v souladu se zákonem č.183/2006Sb. o územním plánování a stavebním
řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon) a prováděcími vyhláškami:
- Vyhláškou č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a
způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění;
- Vyhláškou č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění.
E SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH
PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ
PODLE
ZVLÁŠTNÍCH
PRÁVNÍCH
PŘEDPISŮ,
POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ
Návrh změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou je zpracován v souladu s požadavky zvláštních
právních předpisů.
Územní plán Lomnice nad Popelkou respektuje podle místních možností následující požadavky
ochrany obyvatelstva v souladu s § 19 odst. 1 písm. k) zákona č. 183/2006 Sb., a § 20 vyhlášky č.
380/2002 Sb. a změnou č.3 ÚP Lomnice nad Popelkou se nic nemění.
Soulad s požadavky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů doplní pořizovatel (po projednání návrhu
změny č. 3).
21
F ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ
ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O
VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ
VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ
PROSTŘEDÍ
Předmětem Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou je především změna funkčního využití
ploch, které jsou Územním plánem Lomnice nad Popelkou a jeho změn určeny k zastavění nebo narovnání
právního stavu v území. Dále je stanoveno prověření vymezení dvou nových zastavitelných ploch pro
výrobu a skladování – zemědělské hospodaření (záměry s označením č. 24 a 54).
Na území obce se nachází Evropsky významná lokalita Kozlov – Tábor.
Příslušný dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu Zadání Změny č. 3 Územního plánu Lomnice
nad Popelkou uvedl pro plochy, které jsou předmětem Návrhu Zadání Změny č. 3 Územního plánu Lomnice
nad Popelkou toto: jsou navrhovány plochy výroby a skladování – zemědělské hospodaření (návrh č. 24, č.
54), výroby a skladování – výroba nerušící, obchodu a služeb (návrh č. 35), veřejných prostranství a
dopravní infrastruktury (návrh č. 42). Udržitelný rozvoj území spočívá ve vyváženém vztahu územních
podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel
v území. Na základě místního šetření ze dne 20. 5. 2014 lze konstatovat, že dané změny jsou takového
charakteru, rozsahu a umístění, že nevyvolají nutnost posuzování vlivů změny č. 3 na životní prostředí.
Také z hlediska ochrany přírody a krajiny (stanovisko č. j. KULK 32993/2014 ze dne 20. 5. 2014) nejsou
tyto změny v rozporu se zájmy ochrany přírody a krajiny a nemohou ovlivnit soustavu Natura 2000. Zájmy
ochrany životního prostředí a veřejného zdraví lze prosadit standardními postupy podle zvláštních právních
předpisů. Dále jsou navrhovány změny – aktualizace zastavěného území, narovnání stavu v území,
vymezení ploch pro bydlení, rekreaci či výstavbu individuálních garáží – tyto změny nestanoví rámec pro
budoucí umístění záměrů uvedených v příloze č. 1 zákona a jako takové nejsou důvodem pro posuzování
vlivů na životní prostředí. Také z hlediska ochrany přírody a krajiny (stanovisko č. j. KULK 32993/2014 ze
dne 20. 5. 2014) nejsou tyto změny v rozporu se zájmy ochrany přírody a krajiny a nemohou ovlivnit
soustavu Natura 2000. Zájmy ochrany životního prostředí a veřejného zdraví lze prosadit standardními
postupy podle zvláštních právních předpisů.
Z výše uvedeného vyplývá, že nebylo třeba zpracovávat vyhodnocení předpokládaných vlivů Změny
č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou na udržitelný rozvoj území.
G STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST.
5 STAVEBNÍHO ZÁKONA
Bude dopracováno pořizovatelem (po projednání návrhu změny č. 3).
22
H SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5
STAVEBNÍHO ZÁKONA ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM
ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY
NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY
Bude dopracováno pořizovatelem (po projednání návrhu změny č. 3).
I
KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ
VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY
PŘIJATÉHO
ŘEŠENÍ
ZÁKLADNÍ ÚDAJE A CHARAKTERISTIKA ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ
ZÁKLADNÍ URBANISTICKÁ KONCEPCE
Základní urbanistická koncepce se změnou č. 3 nemění.
Podrobné odůvodnění prověření řešených území změny č. 3 – viz kapitola L.
Řešení problémů, vyplývajících z ÚAP ORP Semily (aktualizace 12 / 2014), jež nemají doposud navrženo
řešení v územním plánu – viz kapitola B.
Navržené řešení změny č. 3 bylo prověřeno i z hlediska možných důsledků na hodnoty území sledované z
hlediska památkového zájmu – v rámci změny č. 3 byly doplněny takové regulativy, jež směřují k eliminaci
těchto případných negativních důsledků. Vzhledem k tomu, že jedno z řešených území změny č. 3 se
nachází v území památkové rezervace se souborem lidové architektury Karlov a jedná se o objekty, jež
nejsou využívány zcela ve shodě s charakterem této rezervace, byly příslušných způsobem doplněny
obecné regulativy pro plochy smíšené obytné – bydlení venkovské (BV) tak, aby byl ochráněno historické
prostředí tohoto památkově chráněného území.
Řešené území je nutno chápat též jako území s archeologickými nálezy ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb., o
státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů i ve smyslu mezinárodní Úmluvy o ochraně
archeologického dědictví Evropy, publikované ve Sbírce mezinárodních smluv pod č. 99/2000.
Jakékoli zásahy do terénu musí být proto předem konzultovány s organizací oprávněnou
k provádění archeologických výzkumů, která v předstihu před jejich zahájením provede záchranný
archeologický výzkum. V řešeném území se nenacházejí žádná konkretizovaná území s archeologickými
nálezy.
V katastrálním území Lomnice nad Popelkou a na částech katastrálních území Košov, Rváčov a Želechy
bylo zahájeno řízení o komplexních pozemkových úpravách. V rámci tohoto řízení je rovněž vypracováván
plán společných zařízení, který podrobněji upravuje využití území mimo zastavěné území obce. Tento plán
společných zařízení bude po svém dokončení a odsouhlasení zapracován do návrhu změny č. 3.
23
SYSTÉM SÍDELNÍ ZELENĚ
Systém sídelní zeleně se změnou č. 3 nemění.
KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY
Koncepce uspořádání krajiny se změnou č. 3 nemění.
V rámci změny č. 3 bylo upřesněno vymezení územního systému ekologické stability – viz kapitola B.
VEŘEJNÉ VYBAVENÍ
DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA
Koncepce dopravní infrastruktury se změnou č. 3 nemění.
TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA
Koncepce technické infrastruktury se změnou č. 3 nemění.
OBČANSKÉ VYBAVENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY
Koncepce občanského vybavení veřejné infrastruktury se změnou č. 3 nemění.
VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ
Koncepce veřejných prostranství se změnou č. 3 nemění.
J VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO
ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ
ZASTAVITELNÝCH PLOCH
Zastavěné území bylo vymezeno Územním plánem Lomnice nad Popelkou a částečně aktualizováno
změnou č. 1 a změnou č. 2. Od doby schválení Územního plánu Lomnice nad Popelkou a jeho změny č. 1
a změny č. 2 došlo k částečnému využití vymezených zastavitelných ploch. Změna č. 3 Územního plánu
Lomnice nad Popelkou aktualizuje zastavěné území i rozsah zastavitelných ploch.
Požadavky na rozšíření zastavitelných ploch v rámci změny č. 3 se týkají ploch bydlení v rodinných
domech a ploch pro zemědělské hospodaření.
24
Zastavitelné plochy určené ÚP Lomnice nad Popelkou v platném znění pro bydlení (v RD):
Celkem ………………………………………………… ....... 51,59 ha
Z toho již zastavěné plochy…………………………............. 8,21 ha
Zbývající zastavitelné plochy……………………………..... 43,38 ha
(Zastavěnou plochou se rozumí i plochy, které jsou již limitovány vydaným územním rozhodnutím,
popř. stavebním povolením).
Demografický vývoj obyvatel: 2008: 5840 obyvatel, 2012: 5643 obyvatel.
Odborný odhad potřeby zastavitelných ploch pro bydlení v rodinných domech:
- požadavky vyplývající z demografického vývoje ……………………… 0 b.j.
- požadavky z nechtěného soužití ………………………………………. 30 b.j.
- požadavky vyplývající z žádostí o bydlení v obci ……………………. 78 b.j.
(1 b.j. v rodinném domě = potřeba cca 1200 m2 plochy)
Výpočet potřeby zastavitelných ploch pro bydlení v rodinných domech:
Potřeba ploch pro bydlení v rodinných domech .............. cca 129 600 m2 = 12,96 ha
Reserva 20% ………………………………….................... cca 25 920 m2 = 2,59 ha
Potřeba ploch pro bydlení v rodinných domech celkem ... cca 155 520 m2 = 15,55 ha
Plochy výroby a skladování – zemědělské hospodaření - značná část vymezených zastavitelných
ploch v Územním plánu Lomnice nad Popelkou v platném znění je v současné době využita (využito cca
45% zastavitelných ploch).
Závěr: V ÚP Lomnice nad Popelkou je dostatečný rozsah zastavitelných ploch pro bydlení – z tohoto
důvodu změna č. 3 vymezuje pouze rozlohou limitované a odůvodněné nové plochy pro bydlení (v
rodinných domech). Vzhledem k tomu, že značná část zastavitelných ploch v ÚP Lomnice nad Popelkou
pro zemědělské hospodaření je v současné době využita, vymezuje změna č. 3 další plochy s tímto
funkčním využitím, jejichž vymezení je odůvodněné.
K VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ
Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ
ŠIRŠÍ VZTAHY V ÚZEMÍ
Širší vztahy v území se změnou č. 3 nemění.
SOULAD S NADŘAZENOU ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ
Z Politiky územního rozvoje 2008 (schválené usnesením vlády České republiky č. 929, ze dne 20. 7. 2009)
nevyplývají pro změnu č. 3 žádné požadavky.
Dle aktualizace Zásad územního rozvoje Libereckého kraje - Zprávy o uplatňování Zásad územního
rozvoje Libereckého kraje v uplynulém období (vydané dne 21. 12. 2011) vyplývá pro správní území
Lomnice nad Popelkou nutnost vymezit koridory a plochy nadmístního významu pro VPO pro ÚSES RC
1206 (Obora, Kozlov- Tábor) – regionální biocentrum, RC 1662 (Bezděčín) – regionální biocentrum a RK
699 – regionální biokoridor. V rámci změny č. 3 byl ÚP Lomnice nad Popelkou uveden do souladu se ZÚR
Libereckého kraje – v rámci změny č. 3 byla provedena komplexní revize územního systému ekologické
stability a byla zapracována do ÚP Lomnice nad Popelkou.
25
L VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ
Základním výchozím podkladem změny č. 3 bylo Zadání změny č. 3 územního plánu Lomnice nad
Popelkou (Lomnice nad Popelkou, 2014).
V Zadání jsou požadavky:
- aktualizovat hranice zastavěného území: v rámci změny č. 3 byly aktualizovány hranice
zastavěného území;
- prověřit vymezení prvků ÚSES, které jsou zaznamenány v územně analytických podkladech ORP
Semily jako problémy k řešení (aktualizace 12 / 2014): vymezení těchto prvků ÚSES bylo v rámci změny č.
3 prověřeno;
- vypustit z územního plánu Lomnice nad Popelkou ty části, které nemohou být jeho součástí na
základě přechodných ustanovení zákona č. 350/2012 Sb., který novelizoval zákon č. 183/2006 Sb.: takové
části nebyly v Územním plánu Lomnice nad Popelkou shledány, resp. na základě tohoto požadavku bylo
vypuštěno pouze následující ustanovení – s tím, že nadále platí ustanovení příslušných zákonů a vyhlášek,
v platném znění:
Nové hlavní stavby pro bydlení a rekreaci v zastavitelných plochách nebudou umístěny ve
vzdálenosti menší, než 30 m od hranice lesních pozemků. V menší vzdálenosti nelze vyloučit negativní
působení mezi užíváním stavby a existencí lesa. Ve vzdálenosti menší než-li 30 m od okraje lesa lze
v navržených - zastavitelných plochách bydlení a plochách rekreace, s přihlédnutím k místní konfiguraci
terénních podmínek, akceptovat pouze stavby bezprostředně související a podmiňující bydlení, a stavby a
zařízení, které mohou být dle ustanovení stavebního zákona umístěny na pozemku rodinného domu
respektive stavby bezprostředně související a podmiňující rodinnou rekreaci, a stavby a zařízení, které
mohou být dle ustanovení stavebního zákona umístěny na pozemku rodinné rekreace, přičemž v ostatních
navržených plochách je možné umístit pouze drobné stavby nesloužící k funkci bydlení či rekreace.
V rámci změny č. 3 byl aktualizován seznam nemovitých kulturních památek – doplnění nemovitých
kulturních památek bylo vyznačeno i v Koordinačním výkresu:
Číslo rejstříku
Část obce
čp.
Památka
104986
čp.351
zámek - býv. lovecký zámeček
105185
čp.400
vila
Ulice,nám./umístění
IdReg
515113855
Kavánova
579019421
V Zadání jsou obsaženy požadavky na prověření následujících řešených území (řešená území jsou
číslována shodně s návrhem Zadání – v projednaném a schváleném Zadání jsou uvedena již jen řešená
území k prověření návrhem změny č. 3):
řešené
území
RU 7
RU 10
RU 11
RU 20
RU 24
RU 27
RU 32
požadavek ze zadání
řešení změny č. 3
poznámka
zastavěné území - BV
zastavěné území - DI
rozvojová plocha - ZH
zastavěné území - BM
změna funkčního využití – bydlení
plocha stabilizovaná (BV)
plocha stabilizovaná (DI)
plocha zastavitelná (ZH)
plocha stabilizovaná (BM)
plochy zastavitelné (BBM a BBV)
RU 33
RU 35
RU 36
rozvojová plocha - BM
zastavěné území - VN
plocha zastavitelná (BM)
plocha stabilizovaná (VN)
26
nová lokalita ZH4
prověřena pouze část řešeného území
stávající BM4 – změna na BBM1
stávající BV12 – změna na BBV1
rozšíření stávající BM3
RU 40
RU 41
RU 42
RU 43
RU 44
RU 45
RU 51
RU 54
zmenšení BV2
rozvojová plocha - BV
zmenšení BV9
zastavěné území - DI
zastavěné území - BM
zastavěné území - SR
navrhnout podmínky pro provoz
rozvojová plocha - BM
rozvojová plocha - ZH
plocha stabilizovaná (pl. zemědělské)
plocha zastavitelná (BV)
plocha zastavitelná (BV)
plocha stabilizovaná (pl. veř. prostr.)
plocha stabilizovaná (BM)
stanoveny regulativy
plocha zastavitelná (BM)
plocha zastavitelná (ZH)
zmenšení BV2
rozšíření stávající BV3
BV9 – nezmenšena
prověřena pouze část řešeného území – komunikace
stanoveny podrobnější regulativy pro plochy BV
rozšíření stávající BM1
rozšíření stávající ZH2
ODŮVODNĚNÍ PROVĚŘENÍ ŘEŠENÝCH ÚZEMÍ ZMĚNY Č. 3:
RU7: pozemek st. 2718 v k. ú. Lomnice nad Popelkou byl zařazen do plochy stabilizované (BV). Na tomto
pozemku je již realizována stavba rodinného domu; při jeho geodetickém vytyčení k pochybení a část
rodinného domu byla vytýčena na pozemku, který není určený ÚP Lomnice nad Popelkou k zástavbě. Jde
jen o část stavby rodinného domu, která svým rozsahem není v rozporu s celkovou koncepcí ÚP ani s cíli a
úkoly územního plánování. Jedná se o promítnutí skutečného stavu v území do územního plánu a o
aktualizaci vymezení zastavěného území.
RU10: pozemky st. 2696 a p. č. 1298/4 v k. ú. Lomnice nad Popelkou byly zařazeny do plochy
stabilizované (BV). Jedná se o promítnutí skutečného stavu v území do územního plánu a o aktualizaci
vymezení zastavěného území.
RU11: pozemek p. č. 2841/1 byl zařazen do plochy stabilizované (DI). Nedojde k vymezení nové
zastavitelné plochy, ale jde pouze o změnu funkčního využití, umožňující výstavbu individuálních garáží.
RU20: pozemky st. 221 a p. č. 470/3, 484, 413 v k. ú. Rváčov byly zařazeny do plochy stabilizované
(BV). Jedná se o promítnutí skutečného stavu v území do územního plánu a o aktualizaci vymezení
zastavěného území.
RU24: část pozemku p. č. 171/1 v k. ú. Rváčov byla zařazena do plochy změn, plochy zastavitelné
(ZH) – nová rozvojová lokalita ZH4. Tato lokalita je určena pro rozvoj zemědělského hospodaření. Protože
se jedná o exponované umístění z hlediska stávajícího krajinného rázu, byly pro lokalitu stanoveny takové
prostorové regulativy (maximální zastavěnost lokality nadzemními objekty 35%, maximální výška
nadzemních objektů: 4 m od průměrné hladiny terénu v půdorysu objektu), které zajistí respektování
stávajícího charakteru území – oproti zadání byla plocha této rozvojové lokality významně redukována.
RU27: pozemek p. č. 2150/6 v k. ú. Lomnice nad Popelkou byl zařazen do plochy stabilizované (BM)
- pouze část řešeného území, bezprostředně související s již stabilizovanou plochou (BM), na niž nově
vymezená plocha přímo navazuje. Jedná se o promítnutí skutečného stavu v území do územního plánu a o
aktualizaci vymezení zastavěného území.
RU32: pozemky st. 1278, 4111, 1280 a p. č. 1379/2, 1461/1, 1461/2, 1462/10, 2141/1, 2141/32 a
3459/9 v k. ú. Lomnice nad Popelkou jsou ve stávajícím ÚP součástí zastavitelných ploch smíšených
obytných – bydlení městské individuální a zastavitelných ploch smíšených obytných – bydlení venkovské; z
důvodu převedení těchto pozemků z Pozemkového fondu ČR na město Lomnice nad Popelkou je nutno
změnit funkční regulaci těchto pozemků na zastavitelné plochy bydlení. Změna č. 3 tedy doplňuje návrh
členění území na funkční plochy a podmínky jejich využití (funkční regulativy – legenda hlavního
urbanistického výkresu) o plochy bydlení – bydlení městské individuální a o plochy bydlení - bydlení
venkovské. Protože jsou tyto pozemky součástí několika rozvojových lokalit, dochází – z logiky urbanistické
koncepce – ke změně funkční regulace u všech těchto lokalit: změnou č. 3 se mění funkční využití ploch
zastavitelných (jejich vymezení zůstává beze změny): BM4 – změna na BBM1, BV12 – změna na BBV1,
BV18 – změna na BBV2 a BV39 – změna na BBV3.
RU33: část pozemku p. č. 1064/4 v k. ú. Lomnice nad Popelkou byl zařazen do plochy změn, plochy
zastavitelné (BM) – jedná se o minimální rozšíření stávající zastavitelné plochy – lokality BM3.
27
RU35: pozemky st. 2350, 459/2, 459/1, 459/9, 459/10 a p. č. 2147/5, 2147/2, 4109, 4110 v k. ú.
Lomnice nad Popelkou byly zařazeny do plochy stabilizované (VN). Nedojde k vymezení nové zastavitelné
plochy, ale jde pouze o změnu funkčního využití. Tyto pozemky jsou v ÚP Lomnice nad Popelkou součástí
stabilizovaných ploch občanského vybavení – veřejné vybavení, kdy zde bylo původní využití lokality pro
střední školu, ale po optimalizaci sítě toto využití pozbylo smyslu a město má zájem, aby byl v této ploše
umožněn rozvoj drobné nerušící výroby. Z důvodu ochrany obytného standardu území byla do regulativů
plochy výroby a skladování – výroba nerušící, obchod, služby zařazena podmínky: V těchto plochách
nebude povoleno umístění staveb, pokud nebude prokázán soulad s legislativními požadavky na ochranu
před hlukem.
RU36: pozemky st. 66 a p. č. 93/3 v k. ú. Chlum pod Táborem byly zařazeny do plochy stabilizované
(BV). Jedná se o promítnutí skutečného stavu v území do územního plánu a o aktualizaci vymezení
zastavěného území.
RU40: jedná se o zmenšení rozsahu zastavitelné plochy – lokality BV2 (pozemky p. č. 3469/1 a p.č.
3469/2 – část v k. ú. Lomnice nad Popelkou, výměra zmenšení cca 1 612 m2) a o zvětšení rozsahu
zastavitelné plochy – lokality BV3 (pozemky p.č. 3469/2 - část, 3464/3 - část, 3464/4 - část, 3469/6 a
3459/8 – část v k. ú. Lomnice nad Popelkou, výměra zvětšení cca 1 612 m2). Toto řešení je navrženo z
důvodu, že část plochy v lokalitě BV2, která bude vypuštěna, není vhodná pro výstavbu rodinného domu,
jelikož je zde bažina (před několika desetiletími zde byl rybník, který byl později zavezen); rozšíření lokality
BV3 je navrženo jako kompenzace; vzhledem k poloze lokality BV3 bylo možno zařadit do změny č. 3 celou
původně v návrhu zadání požadovanou plochu bez zmenšení – vymezením této plochy nedojde k narušení
stávajícího charakteru území.
RU41: lokalita BV9 byla v zadání změny č. 3 určena ke zmenšení ba cca poloviční rozlohu z důvodu
nemožnosti zajištění technické infrastruktury pro celou lokalitu – v návrhu změny č. 3 byla lokalita BV9
ponechána v původním rozsahu, protože se jedná o logické doplnění zastavěného území (proluky), kdy
jižní část lokality bude využita pro zahrady.
RU42: pozemky st. 2450, 2449, 2448, 2447, 2446, 2445, 2454, 2453, 2452, 2451 a p. č. 1590/2,
1590/1, 1589, 1585/2 v k. ú. Lomnice nad Popelkou byly zařazeny do plochy stabilizované (plochy
veřejných prostranství), respektive částečně ponechány v ploše stabilizované (BV). Jedná se o promítnutí
skutečného stavu v území do územního plánu - stávající komunikace byla zařazena do ploch veřejných
prostranství, zbytek lokality byl ponechán v ploše stabilizované (BV) – řešení umožňuje snazší transformaci
části území na funkci více vyhovující obytnému standardu prostředí.
RU43: pozemky p. č. 2253/19, 2253/20, 2253/21, 2253/22, 2253/23 v k. ú. Lomnice nad Popelkou
byly zařazeny do plochy stabilizované (BM). Jedná se o promítnutí skutečného stavu v území do územního
plánu a o aktualizaci vymezení zastavěného území.
RU44: pozemky st. 739 a p. č. 1733 v k. ú. Lomnice nad Popelkou byly zařazeny do plochy
stabilizované (BV). Jedná se o promítnutí skutečného stavu v území do územního plánu a o aktualizaci
vymezení zastavěného území. Tyto pozemky jsou v ÚP Lomnice nad Popelkou součástí stabilizovaných
ploch občanského vybavení – sport a rekreace. Tato funkce však neodpovídá skutečnému stavu v území.
Nedojde k vymezení nové zastavitelné plochy, jedná se pouze o změnu funkčního využití stávající plochy
určené k zastavění.
RU45: pozemky st. 967, 814/1, 814/2, 286/4, 286/5, 288, 823/5, 823/1, 823/6, 823/3, 318/1, 316/2,
316/1 a p. č. 4079, 228/3, 228/4, 228/2, 228/5, 228/6, 4081, 4081 v k. ú. Lomnice nad Popelkou se
nacházejí uvnitř památkové rezervace se souborem lidové architektury Karlov a jsou dnes – z hlediska
svého kontextu – ne zcela vhodně využívány. Z tohoto důvodu byly doplněny obecné regulativy pro plochy
smíšené obytné – bydlení venkovské (BV): Pro památkovou rezervaci Karlov podmínkou navíc je, že
stávající objekty s podmíněně přípustným využitím nebudou již dále rozšiřovány – jak z hlediska objemu
stávajících objektů, tak z hlediska hrubé podlažní plochy; stávající objekty s podmíněně přípustným
28
využitím budou při případných úpravách respektovat historické prostředí památkově chráněného území,
nové objekty s podmíněně přípustným využitím nebudou již povolovány; v památkové rezervaci bude
preferována funkce bydlení.
RU51: pozemky p. č. 457/3 - část, 542, 534/35 - část, 563 - část, 2261/1 - část, 624/13 - část v k. ú.
Lomnice nad Popelkou byly zařazeny do plochy změn, plochy zastavitelné (BM) – jedná se o rozšíření
stávající zastavitelné plochy – lokality BM1. Tyto pozemky byly v původním územním plánu města Lomnice
nad Popelkou součástí lokality s označením OM1, na kterou byla zpracována Urbanistická studie OM1.
Možnost využití této urbanistické studie byla ukončena dne 14. 03. 2011 a byla nahrazena územní studií
BM1, u které pořizovatel schválil možnost jejího využití a dne 14. 01. 2013 byla data o této studii vložena do
evidence územně plánovací činnosti. Tato lokalita, v původním územním plánu označená jako OM1 byla –
jako lokalita BM1 - vymezena i v novém ÚP Lomnice nad Popelkou, ale z důvodu použití jiného mapového
podkladu došlo k chybě a lokalita BM1 byla vymezena bez částí výše uvedených pozemků. Při zpracování
územní studie BM1 bylo toto pochybení zjištěno a zpracovaná územní studie, která byla vložena do
evidence územně plánovací činnosti, vyvolala potřebu této změny.
RU54: pozemky p. č. 2004, 2005 - část a 2007 - část v k. ú. Rváčov byly zařazeny do plochy změn,
plochy zastavitelné (ZH) – jedná se o rozšíření stávající zastavitelné plochy – lokality ZH2. Rozvojová
lokalita ZH 2 ze stávajícího ÚP Lomnice nad Popelkou je v současné době využita (potenciálně využitou /
zastavěnou plochou se rozumí i plochy, které jsou již limitovány vydaným územním rozhodnutím, případně
stavebním povolením). Existuje reálný zájem dále rozšiřovat podnikatelské aktivity v areálu a z tohoto
důvodu je navrženo rozšíření této rozvojové lokality – z tohoto důvodu a vzhledem ke stanoveným
regulativům byla v rámci změny č. 3 do rozšíření lokality ZH2 zahrnuta celá původně v návrhu zadání
požadovaná plocha bez zmenšení.
Z ÚAP ORP Semily (aktualizace 12 / 2014) vyplývají pro ÚP Lomnice nad Popelkou následující problémy k
řešení, jež nemají doposud navrženo řešení v územním plánu:
- nevhodné šířkové uspořádání silnice II/286 pod viaduktem železniční trati č. 064: řešením tohoto
problému, obsaženým v ÚP Lomnice nad Popelkou, je vybudování obchvatové komunikace - přeložky silnic
II/284 a II/286 při východním okraji města;
- problematika přestupního uzlu u žst. Lomnice nad Popelkou v rámci integrovaného dopravního
systému: vlastní řešení tohoto problému není v možnostech územního plánu – ÚP Lomnice nad Popelkou
obsahuje dostatečné plochy pro realizaci tohoto záměru;
- nevhodné umístění výrobního areálu v centru města Lomnice nad Popelkou - bývalá slévárna:
řešením tohoto problému, obsaženým v ÚP Lomnice nad Popelkou, je pořízení územní studie pro
transformační lokalitu VN7 a následná realizace této územní studie.
Hlavním cílem vytváření územních systémů ekologické stability krajiny je trvalé zajištění biodiverzity,
biologické rozmanitosti, která je definována jako variabilita všech žijících organismů a jejich společenstev a
zahrnuje rozmanitost v rámci druhů, mezi druhy a rozmanitost ekosystémů.
Určitou představu o zastoupení přírodních prvků na území města Lomnice nad Popelkou poskytuje
koeficient ekologické stability Kes tj. podíl výměry ploch relativně stabilních ku výměře ploch relativně
nestabilních (Míchal 1985)
Vzorec pro výpočet koeficientu Kes je následující:
Lesní půda + vodní plochy + louky a pastviny + ovocné sady + zahrady
Kes =
Ostatní plochy + zastavěné plochy + orná půda
29
Koeficient ekologické stability Kes v zájmovém území dle jednotlivých k.ú.:
k.ú. Lomnice nad Popelkou
0,500
k.ú. Chlum pod Táborem
7,868
k.ú. Košov
1,661
k.ú. Ploučnice pod Táborem
1,947
k.ú. Rváčov
1,419
k.ú. Želechy
4,861
Klasifikace koeficientů Kes (Lipský, 1999):
Ks < 0,10: území s maximálním narušením přírodních struktur, základní ekologické funkce musí být
intenzívně a trvale nahrazovány technickými zásahy
0,10 < Kes < 0,30: území nadprůměrně využívané, se zřetelným narušením přírodních struktur,
základní ekologické funkce musí být soustavně nahrazovány technickými zásahy
0,30 < Kes < 1,00: území intenzivně využívané, zejména zemědělskou velkovýrobou, oslabení
autoregulačních pochodů v agroekosystémech způsobuje jejich značnou ekologickou labilitu a vyžaduje
vysoké vklady dodatkové energie
0,00 < Kes < 3,00: vcelku vyvážená krajina, v níž jsou technické objekty relativně v souladu
s dochovanými přírodními strukturami, důsledkem je i nižší potřeba energomateriálových vkladů (podle
Novákové, 1987).
3,00 < Kes: stabilní krajina s převahou přírodních a přírodě blízkých struktur
Z výše uvedeného vyplývá, že na území města Lomnice nad Popelkou převládá vcelku vyvážená
krajina, v níž jsou technické objekty relativně v souladu s dochovanými přírodními strukturami, důsledkem je
i nižší potřeba energomateriálových vkladů a část že tvoří území se stabilní krajinou s převahou přírodních
a přírodě blízkých struktur. Pouze samotné katastrální území Lomnice nad Popelkou díky vyššímu
zastoupení zastavěných a ostatních ploch se dá popsat jako území intenzivně využívané.
Podstatou územních systémů ekologické stability je vymezení sítě přírodě blízkých ploch v
minimálním územním rozsahu, který už nelze dále snižovat bez ohrožení ekologické stability a biologické
rozmanitosti území. Je však zřejmé, že vymezení, ochrana a případné doplňování chybějících částí této sítě
je pouze jedním z kroků k trvale udržitelnému využívání krajinného prostoru, protože existence takovéto
struktury v území nemůže ekologickou stabilitu ani biodiverzitu zajistit sama o sobě; je pouze jednou z
nutných podmínek pro její zajištění.
Zákon č. 460/2004 Sb., o ochraně přírody a krajiny, územní systém ekologické stability definuje
jako vzájemně propojený soubor přirozených i pozměněných, avšak přírodě blízkých ekosystémů, které
udržují přírodní rovnováhu. Vymezení a hodnocení ÚSES patří podle tohoto zákona mezi základní
povinnosti při obecné ochraně přírody a provádí ho orgány územního plánování a ochrany přírody ve
spolupráci s orgány vodohospodářskými, ochrany zemědělského půdního fondu a státní správy lesního
hospodářství. Ochrana systému ekologické stability je povinností všech vlastníků a nájemců pozemků
tvořících jeho základ, jeho vytváření je veřejným zájmem, na kterém se podílejí vlastníci pozemků, obce i
stát.
Z hlediska územního plánování představují ÚSES jeden z limitů využití území (§2 stavebního
zákona), který je třeba při řešení územního plánu respektovat jako jeden z „předpokladů zabezpečení
trvalého souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území“.
Koncepce ÚSES byla od počátku vytvářena tak, aby vznikl ucelený soubor ekologických podkladů o
prostorových nárocích bioty v krajině, který by byl využitelný v územním plánování při harmonizaci různých
požadavků na využití území. Tvorba ÚSES doplňuje územně plánovací dokumentaci o důležitý ekologický
aspekt, jehož absence značně omezovala naplnění hlavního cíle územního a krajinného plánování prostorovou optimalizaci funkčního využití krajiny.
30
Skladebné součásti ÚSES (biocentra, biokoridory, příp. interakční prvky) jsou vymezovány na
základě rozmanitosti potenciálních ekosystémů v krajině a jejich prostorových vztahů, aktuálního stavu
ekosystémů, prostorových parametrů a společenských limitů a záměrů. Územní plánování má klíčový
význam pro naplnění kritéria společenských limitů a záměrů. Teprve po konfrontaci s dalšími zájmy na
využití krajiny lze vymezení ÚSES definitivně považovat za jednoznačné. Až po zapracování do územně
plánovací dokumentace se z odvětvových generelů mohou stát obecně závazné plány ÚSES, které jsou
jednak základem pro účinnou ochranu funkčních prvků ÚSES a současně základem pro uchování územní
rezervy pro chybějící části ÚSES.
Zpracování Plánu SES vycházelo z metodiky MŽP ČR "Rukověť projektanta místního územního systému
ekologické stability - metodika pro zpracování dokumentace", Jiří Löw a spolupracovníci a z metodiky
Ministerstva pro místní rozvoj a Ústavu územního rozvoje Brno "Metodika zapracování ÚSES do územních
plánů obcí, Návod na užívání ÚTP regionálních a nadregionálních ÚSES ČR".
Jako podklady pro zpracování plánu ÚSES byly použity údaje z ÚAP.
Tabulka biocenter
Název biocentra
RC 1206 Obora, Kozlov - Tábor 395, 397, 398, 400, 401, 406/1, 406/2
187, 191, 193, 196, 197, 216, 217/1, 217/2, 218/1, 218/2, 219,
220, 221, 225, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233/1, 245, 257/3,
259, 260, 262/3, 262/4, 269, 270, 272/3, 272/4, 516, 517, 518,
526/1,
RC 1662 Bezděčín
82/1, 83/1, 204, 205, 206, 207, 209, 215/1, 215/3, 215/4, 215/6,
215/7, 213, 214, 217, 218, 219, 220/2, 221, 222, 225, 226, 227,
229, 262, 265/2, 270, 271, 273, 274, 275, 276, 279, 282, 283,
288/3
LBC 1 Ve stoličkách
3503, 3506, 3507, 3508, 3509, 3512, 3513, 3514, 3515, 3516,
3517, 3525, 3518 část, 3519, 3535/3 část
159/4, 159/5 část, 159/6 část, 159/30 159/31, 159/32, 159/37,
159/36
LBC 2 U stadionu
část 534/1, 534/36, /37, /38, /41, /42, /43, /44, /45, /46, /47, /48,
/49, /50, /60 část, /61 část, /62 část, /63 část, /64 část, 4065
695/18, /19, /20, /21, /22, /23, /24, /25, /26, /27, /28, /29, /30,
/31, /32, /33, /34, /35, /36, /37, /38 771 část, 776 část, 787 část,
795 část, 826/15, /19, /20, /21, /22, /23, /25, 833/3, 2262/24,
/25, /26, /27, /28, /29, /31, /32, /33, /34, /35, /36, /37, /38
LBC 3 Pod Krupkou
na řešeném území: 1160/3, 1161/1, 1185/1 část, 1185/6,
1185/7, 14185/11, 1202/1, 1202/2, 1203/2, 1203/3, 1205/2,
1205/3, 2314 část
LBC 4 Rybníčky
1019/36, /42, /43, /44, /47, /50, /51, /52, /53, /54, /55, /56, /69,
/70, 1027, 1028, 1049/1, 1060/1, 1060/2, 1061, 1062/2, 1074,
1075, 1113/1, /2, /7, 1114/1, 1125, 1174/1, /2
LBC 5 Pod Žižkovem
1384/1, 1402/1 část, 1402/2
LBC 6 Lán
1725 část
LBC 7 Horní Lomnice – jih
1797 část, 1799, 1804, 1809,
408/1 část, 408/2, 410, 411
LBC 8 Popelky
311/2, 311/3, 312, 318/1, 318/2, 319, 320/1, 321/1, 321/2, 322
část, 328, 332, 338/2, 338/3, 339, 340/2, 340/3, 347/2
LBC 9 Dráčov - Černá
895, 896, 897, 900, 901, 902, 903, 904, 905, 909/2 část, 913
část, 915, 916, 917, 918, 919/1 část, 919/2, 922, 932/7, 932/8,
1105,1262, 1268, 1270, 1348, 1351, 1352, 1353/2 část
LBC 10 V Popelkách
2648/1, 2648/2, 2648/3, 2649, 2659, 2660, 2661, 2663, 2711,
2712, 2713, 2714, 2718/2, 2720, 2721/2,
31
Chlum pod Táborem
Košov
Rváčov
Želechy
Chlum pod Táborem
Košov
Rváčov
Název biocentra
LBC 11 Vranovsko
LBC 12 Tábor – vrchol
LBC 13 Kozlov
LBC 14 Ředice
LBC 15 Dráčov – Boučnice
LBC 16 Žďár
LBC 17 Tikov
LBC 18 Rváčov
LBC 19 Ploužnice
LBC 20 Popelka
217, 218, 219, 220/1, 220/2, 221, 222, 223, 262, 269/1, 269/2,
270, 271, 272, 273, 274, 275 část, 282 část, 288/1 část, 288/3
285/2, 285/3 část, 286/1, 286/2, 342, 366, 367, 372/2
527/1 část
499/2, 512/3, 516, 517, 518 část, 521 část, 522, 523, 524, 525
část, 526/1, 526/2
787 část
na řešeném území: 249/2, 1248
108 část
82 část, 444 část, 445,
123/1 část, 124/1, 124/2, 210/3, 211, 212 část, 213/1, 213/2,
213/3, 213/4, 214/2 část, 215, 221, 224/1 část, 224/2 část,
224/3 část, 240/1 část
1326, 1327/1, 1329/1, 1400/2
Rváčov
Chlum pod Táborem
Košov
Košov
Rváčov
Rváčov
Rváčov
Rváčov
Ploužnice pod Táborem
ÚSES - ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY – PROBLÉMY - ŘEŠENÍ
Problémy k řešení v územně plánovací dokumentaci města Lomnice nad Popelkou, jež v současnosti
nemají navrženo řešení v územním plánu:
• vymezení regionálního biocentra RC1622 Bezděčín na území města Lomnice nad Popelkou
– v rámci zpracování změny 3 upraveno dle ZÚR Libereckého kraje
• vedení regionálního biokoridoru RK699 na území města Lomnice nad Popelkou
• průchod lokálního (místního) biokoridoru přes sportovně-rekreační areál V Popelkách
– v rámci zpracování změny 3 upraveno
• vymezení lokálního (místního) biokoridoru hygrofilního systému z LBC 4 Rybníčky, který propojí mokřadní
stanoviště biocentra a potoční systém Želešského potoka
– v řešeném území není možné propojit LBC 4 hygrofilním biokoridorem s mokřadními stanovišti
Želežského potoka
• rozšíření lokálního (místního) biocentra LBC 4 o mezofilní plochy
• revidování plochy lokálního (místního) biocentra LBC 3 Pod Krupkou dle reprezantivních stanovišť
• vymezení lokálního (místního) biocentra LBC Popelka v nivě Popelky pod čistírnou odpadních vod v
návaznosti na Územní plán Nová Ves nad Popelkou
– v rámci zpracování změny 3 vymezeno LBC 20
• zpřesnění polohy lokálního (místního) biokoridoru LBK 8 na úroveň katastrální mapy
– v rámci zpracování změny 3 zapracováno, ovšem LBK 8 vede většinou plochami lesního porostu,
tvořeného jednou parcelou, lokální biokoridor nezabírá celý rozsáhlý lesní pozemek.
• revidování a rozšíření plochy lokálního (místního) biocentra LBC 5 Na Koreji dle reprezentativních
stanovišť
• zpřesnění lokálního (místního) biokoridoru LBK17 na úroveň katastrální mapy dle reprezentativních
stanovišť
32
• vymezení části lokálního (místního) biokoridoru v místní části Ploužnice sloužící k propojení lokálního
(místního) biocentra LBC Sopíkov (v Nové Vsi nad Popelkou) a lokálního (místního) biocentra LBC 19 (v
Lomnici nad Popelkou) v souladu s vymezení v Územním plánu Nová Ves nad Popelkou
– v rámci zpracování změny 3 vymezen LBK 20, dle ÚAP
ÚSES - ŘEŠENÍ PŘIPOMÍNEK DOTČENÝCH ORGÁNŮ
Krajský úřad – Libereckého kraje ze dne 30. května 2014, zn. OÚPSŘ/157/2014/OUP
Krajský úřad Libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný orgán ochrany
přírody a krajiny dle § 77a odst. 4 písm. x) zákona k vydání stanoviska z hlediska dotčených zájmů ochrany
přírody a krajiny v kompetenci krajského úřadu sděluje:
a) nesouhlasíme s konstatováním, uvedeném na straně č. 4 v bodu D. Územní plán Města Lomnice totiž
nerespektuje prvky ÚSES uvedené v ZÚR Libereckého kraje. Zejména regionální biocentra RC 1206 a RC
1662 nejsou v souladu se zásadami regionálního rozvoje, je tedy třeba provést jejich komplexní revizi
autorizovaným projektantem ÚSES (jak textové, tak grafické části), současně je třeba provést i revizi
navazujících lokálních prvků ÚSES tak, aby byly v souladu s metodikou MŽP.
Městský úřad Semily, odbor životního prostředí – souhrnné ze dne 26. 05. 2014, č.j.: ŽP/1136/14
Orgán ochrany přírody a krajiny:
Městský úřad Semily, odbor životního prostředí, jako příslušný správní orgán ochrany přírody dle § 77 odst.
1 písm. q) a § 77 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů
(dále jen „zákon“), posoudil předloženou zprávu o uplatňování ÚP Lomnice nad Popelkou a vydává toto
vyjádření v souladu s § 154 správního řádu:
Orgán ochrany přírody a krajiny (dále jen OOPK) se na základě předloženého návrhu Zprávy o uplatňování
ÚP Lomnice nad Popelkou seznámil se závěry, vyhodnocením změn a problémy k řešení v souladu s
územně analytickými podklady. V případě budoucí změny ÚP požadujeme ……... Dále požadujeme při
změně ÚP provést revizi skladebních prvků lokálního ÚSES. Požadovanou revizi ÚSES bude provádět
autorizovaná osoba. Vzhledem k probíhajícím pozemkovým úpravám, v rámci nichž došlo k zpřesnění trasy
ÚSES, požadujeme, aby se zpřesněné vedení trasy schválených pozemkových úprav stalo podkladem pro
autorizovanou osobu zpracovávající ÚSES pro změnu ÚP. Dále požadujeme respektování závěrů
odůvodnění ÚP Nová Ves nad Popelkou, kde bylo stanoveno několik návrhů na provedení změny ÚSES,
zejména z důvodu zjištění závažných systémových chyb a biotických bariér v trofických řadách na
současném vymezení trasy v ÚP Lomnice nad Popelkou.
– v rámci zpracování změny 3 upraveno LBC 3, LBK 8, LBK 17 a další
– v rámci zpracování změny 3 rozšířeno LBC 4
– v rámci zpracování změny 3 vymezen LBK 20, dle ÚAP
– v rámci zpracování změny 3 vymezeno LBC 20
33
M VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ
NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE
(§ 43 ODST. 1 SZ), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH
VYMEZENÍ
Změna č. 3 neobsahuje žádné záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v Zásadách územního
rozvoje Libereckého kraje.
N VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ
NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ
FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA
VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ ZMĚNY Č. 3
NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND (ZPF)
Změna č. 3 územního plánu Lomnice nad Popelkou předpokládá rozvoj na pozemcích vedených jako
zemědělská půda.
Na vývoj půd v zájmovém území měl hlavní vliv reliéf terénu, půdotvorný substrát a klimatické
poměry. Půdy v zájmovém území jsou popsány bonitovanými půdně ekologickými jednotkami (dále BPEJ).
Vlastnosti BPEJ jsou vyjádřeny pětimístným číselným kódem. První číslo v kódu BPEJ charakterizuje
klimatický region, druhé dvojčíslí charakterizuje hlavní půdní jednotky a poslední dvojčíslí charakterizuje
kombinaci sklonitosti a expozice, přičemž poslední číslo charakterizuje skeletovitost a hloubku půdy.
Rozvojem obce plánovaným v rámci návrhu ÚPD jsou postiženy půdy těchto BPEJ:
8.34.01
8.34.21
8.34.34
8.34.41
8.34.51
8.35.01
8.35.21
Jedná se o půdy následujících charakteristik:
Charakteristika klimatického regionu
8 – klimatický region MCh – mírněchladný, vlhký
Charakteristiky hlavních půdních jednotek
34 – Kambizemě dystrické, kambizemě modální mezobazické i kryptopodzoly modální na žulách, rulách,
svorech a fylitech, středně těžké lehčí až středně skeletovité, vláhově zásobené, vždy však v mírně
chladném klimatickém regionu.
35 – Kambizemě dystrické, kambizemě modální mezobazické, kryptopodzoly modální včetně slabě
oglejených variet, na břidlicích, permokarbonu, flyši, neutrálních vyvřelých horninách a jejich svahovinách,
středně těžké, až středně skeletovité, vláhově příznivé až mírně převlhčené, v mírně chladném klimatickém
regionu.
34
Charakteristiky sklonitosti a expozice (čtvrté číslo kódu BPEJ)
0 – úplná rovina až rovina se všesměrnou expozicí
2 – mírný sklon (3-7º) s jižní (jihozápadní až jihovýchodní) expozicí
3 – mírný sklon (3-7º) se severní expozicí
4 – střední sklon (7-12º) s jižní (jihozápadní až jihovýchodní) expozicí
5 – střední sklon (7-12º) se severní expozicí
Charakteristiky skeletovitosti a hloubky půdy (pátá číslice kódu BPEJ)
1 – bezskeletovitá, s příměsí, slabě skeletovitá, hluboká, středně hluboká
4 – středně skeletovitá, hluboká, středně hluboká
Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno dle společného metodického doporučení Odboru územního
plánování MMR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP „Vyhodnocení předpokládaných
důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu“ vydaného Ministerstvem pro
místní rozvoj ČR, Ministerstvem životního prostředí ČR a Ústavem územního rozvoje 2011. Dle tohoto
metodického pokynu se v zastavěném území nevyhodnocuje zábor do výměry 2 000 m2 a zábory pro
plochy pro bydlení.
Návrh změny č. 3 územního plánu předpokládá nové funkční využití vybraných lokalit určených podle
požadavků na plochy smíšené obytné, plochy výroby a skladování. Celkový hodnocený zábor
zemědělských půd vyvolaný rozvojem obce činí celkem 2,6045 ha.
Půdy jsou podle BPEJ dle vyhlášky MŽP č. 48/2011 Sb. o stanovení tříd ochrany, rozděleny do pěti
tříd ochrany zemědělské půdy.
Pozemky uvažované k rozvoji obce dle návrhu změny č. 3 územního plánu jsou tvořeny z 89,47 %
půdami I. třídy ochrany a ze 10,53 % půdami IV třídy ochrany.
Řešené území náleží do oblasti povodí Horního a středního Labe. Rozvojové plochy na katastrálním území
Lomnice nad Popelkou leží v povodí 3. řádu Jizera pod Kamenicí, povodí 4. řádu toku Popelka č.h.p. 1-0501-038/0. Plochy v k.ú. Rváčov leží v povodí 3. řádu Jizera od Kamenice po Klenici, povodí 4. řádu toku
Veselka č.h.p. 1-05-02-015/0.
Přehled rozvojových ploch s uvedením záborů ZPF
lokalita
plocha
lokality
(dle KN)
[ha]
parcely
(dle KN)
plocha
záboru
parcel dle
KN
[ha]
BPEJ
(dle KN)
výměra
záboru zem.
p. dle BPEJ
[ha]
druh
pozemku
(dle KN)
RU33/BM3
0,0401
RU40/BV3
0,2338
RU51/BM1
0,4870
0,0401
zahrada
0,0463
8.34.21
8.35.21
0,0463
orná půda
0,0104
8.35.21
0,0104
orná půda
3464/4
0,0808
8.35.21
0,0808
orná půda
3469/2
0,0625
8.35.21
0,0625
TTP
3469/6
0,0338
8.35.21
0,0338
TTP
624/13
0,0106
8.35.21
0,0106
orná půda
2261/1
0,0024
8.35.21
0,0024
orná půda
563
0,1644
8.35.01
0,0849
orná půda
0,0000
8.35.21
0,0795
orná půda
0,0054
8.35.21
0,0008
orná půda
0,0000
8.35.01
0,0046
orná půda
0,1554
8.35.01
0,1289
orná půda
0,0000
8.35.21
0,0262
orná půda
1064/4
3459/8
3464/3
534/35
542
0,0401
35
Z toho zem.
p. v
zastavěném
území
[ha]
Investice do
půdy
0,1488
8.35.01
0,0196
orná půda
0,0000
8.35.21
0,1292
orná půda
171/1
0,1511
8.34.01
0,1511
orná půda
1221
0,0205
0,0000
ostatní plocha
457/3
k.ú. Rváčov
RU24/ZH4
RU54/ZH2
Celkem
0,1716
1,7076
3,2841
2004
0,4985
2005
0,0148
0,4985
orná půda
0,0000
ostatní plocha
2007
1,1943
0,0000
8.34.01
0,9828
orná půda
8.34.34
0,1850
orná půda
0,0000
8.34.41
0,0228
orná půda
0,0000
8.34.51
0,0037
orná půda
2,6045
0,0000
8.34.01
2,6401
0,0000
0,0000
Povodí v území (zdroj: http://heis.vuv.cz/data/webmap/isapi.dll?map=vtu&)
Při navrhovaném rozvoji dle změny 3 územního plánu zábory zemědělské půdy neovlivní významně
hydrologické a odtokové poměry v území. Kromě zpevněných ploch se předpokládá všude zasakování
dešťových srážek v místě. Navrhované funkční využití území nezvyšuje erozní ohrožení půd a nepostihuje
odvodněné plochy.
Při zpracování návrhu změny č.3 územního plánu byly respektovány podmínky ochrany ZPF, vyplývající ze
zákona ČNR č. 334/1992Sb. o ochraně ZPF a vyhlášky MŽP č.13/1994 Sb. ve znění pozdějších úprav,
kterými se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF.
Zábory ZPF jsou vyznačeny v grafické části, kde je též zakreslena hranice současně zastavěného území,
která vymezuje hranici současně zastavěného území obce podle platných předpisů.
36
Tabulky "Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond"
číslo
lokality
Způsob využití plochy
Celkový
zábor ZPF
[ha]
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur
[ha]
orná
půda
chmelni
ce
vinice
zahrady
ovocné
sady
Zábor ZPF podle tříd ochrany
[ha]
trvalé
travní
porosty
I.
II.
III.
IV.
V.
Investic
e do
půdy
%
Katastrální území: Lomnice nad Popelkou
Plochy smíšené obytné - bydlení městské individuální
(BM)
0,0401
Plochy smíšené obytné - bydlení venkovské (BV)
0,2338
0,1375
Plochy smíšené obytné - bydlení městské individuální
(BM)
0,4867
0,4867
Plochy smíšené obytné celkem
0,7606
0,6242
0,0000
0,0000
0,0401
0,0000
0,0963
0,7606
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
100,00
ZÁBOR ZPF CELKEM
0,7606
0,6242
0,0000
0,0000
0,0401
0,0000
0,0963
0,7606
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
100,00
%
100,00
82,07
0,00
0,00
5,27
0,00
12,66
100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
RU33/BM
3
RU40/BV
3
RU51/BM
1
číslo
lokality
Celkový
zábor ZPF
[ha]
0,0401
0,0963
0,0401
5,27
0,2338
30,74
0,4867
63,99
[ha]
orná
půda
chmelni
ce
vinice
zahrady
ovocné
sady
[ha]
trvalé
travní
porosty
I.
II.
III.
IV.
V.
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
Investic
e do
půdy
%
Katastrální území: Rváčov
Plochy bydlení celkem
RU24/ZH Plochy výroby a skladování - zemědělské hospodaření
(ZH)
4
RU54/ZH Plochy výroby a skladování - zemědělské hospodaření
(ZH)
2
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,1511
0,1511
0,1511
1,6928
1,6928
1,4813
Plochy výroby a skladování celkem
1,8439
1,8439
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
1,6324
0,0000
0,0000
0,2115
0,0000
0,0000
100,00
ZÁBOR ZPF CELKEM
1,8439
1,8439
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
1,6324
0,0000
0,0000
0,2115
0,0000
0,0000
100,00
%
100,00
100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
88,53
0,00
0,00
11,47
0,00
0,00
37
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,00
17,90
0,2115
82,10
Celkový
zábor
ZPF
[ha]
[ha]
orná
půda
chmelni
ce
vinice
zahrady
ovocné
sady
[ha]
trvalé
travní
porosty
I.
II.
III.
IV.
V.
Investic
e do
půdy
%
Obec/město Lomnice nad Popelkou Celkem
0,7606
0,6242
0,0000
0,0000
0,0401
0,0000
0,0963
0,7606
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
23,47
Plochy smíšené obytné celkem
k.ú. Rváčov
0,7606
0,6242
0,0000
0,0000
0,0401
0,0000
0,0963
0,7606
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
23,47
2,4804
2,4804
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
2,2689
0,0000
0,0000
0,2115
0,0000
0,0000
76,53
Plochy výroby a skladování celkem
2,4804
2,4804
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
0,0000
2,2689
0,0000
0,0000
0,2115
0,0000
0,0000
76,53
ZÁBOR ZPF CELKEM
3,2410
3,1046
0,0000
0,0000
0,0401
0,0000
0,0963
3,0295
0,0000
0,0000
0,2115
0,0000
0,0000
100,00
%
100,00
95,79
0,00
0,00
1,24
0,00
2,97
93,47
0,00
0,00
6,53
0,00
0,00
38
VYHODNOCENÍ PUPFL
Změna č. 3 nepředpokládá nový zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa - vyhodnocení PUPFL se
změnou č. 3 nemění. - Změna č. 3 nepředpokládá zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa.
II. GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 3
ÚZEMNÍHO PLÁNU LOMNICE NAD POPELKOU
Grafickou část změny č. 3 územního plánu Lomnice nad Popelkou tvoří tyto výkresy:
Koordinační výkres 1 : 5 000
Výkres širších vztahů 1 : 50 00
Výkres předpokládaných záborů ZPF a PUPFL 1 : 5 000
a jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a tvoří jeho přílohu.
III. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH
VČETNĚ SAMOSTATNÉHO ODŮVODNĚNÍ
Bude doplněno po veřejném projednání Návrhu Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou.
IV. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK
Bude doplněno po veřejném projednání Návrhu Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou.
POUČENÍ
Opatření obecné povahy nabývá podle ustanovení § 173 odst. 1 správního řádu účinnosti patnáctým dnem
po dni vyvěšení veřejné vyhlášky, kterou se vydání tohoto opatření obecné povahy oznamuje. Do opatření
obecné povahy a jeho odůvodnění může každý nahlédnout u správního orgánu, který opatření obecné
povahy vydal. Proti opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek podle ustanovení § 173 odst. 2
správního řádu.
.................................................
Ing. Zdeněk Rajm
místostarosta města
.................................................
Mgr. Josef Šimek
starosta města
39

Textová část - Návrh - Lomnice nad Popelkou

Transkript

Podobné dokumenty

Spectrum 4/90

Textova cast_ODUVODNENI

územní plán obce - Přerov nad Labem

leták Průvodce při toulkách Podkrkonoším

VÝSLEDKOVÁ LISTINA

Číslo 4 - Služby a Školení MB

ArcRevue 3/2014

ZDE - Finance pro neslyšící

Volná místa ve školce - Mateřská školka FORMELO České Budějovice

Do léta na letních!

Text

Nezávislí opravovat mohou

Územní plán - Obec Lobendava

195.900Kč

Z4_UPO_Dubovice_II_ODŮVODNĚNÍ