pdf 4

Souhrnné stanovisko
k porovnání varianty „J“ a „Ss“ staveb 518 a 519 severozápadního sektoru
pražského silničního okruhu
Investor ŘSD ČR Praha zajistil dokumentaci DÚR severozápadního sektoru SO – stavby 518
a 519 řešenou dle varianty „J“ jako bezalternativní řešení, i když MŽP preferovalo variantu
„Ss“ a variantu „J“ doporučilo podmíněné, pokud se prokáže, že varianta „Ss“ je
nerealizovatelná. Dokumentaci DÚR staveb 518 a 519 (zpracované dle varianty „J“) předložil
investor k územnímu plánu koncem roku 2005 a následně bylo řízení o umístění stavby
přerušeno (stavba 518 – 14.12.2005; stavba 519 – 21.12.2005) s požadavkem doplnění
dokumentace (stavba 518 – 30.6.2006, stavba 519 – 29.12.2006).
Za této situace si zástupci MČ Praha – Suchdol vyžádali nezávislé porovnání variant „J“ a
„Ss“.
K porovnání bylo použito metody "Feasibility study“ jak je používána při rozhodování o
finanční účasti zahraničních bank. Z provedeného porovnání variant „J“ a „Ss“ – staveb 518 a
519 SO vyplývá, že trasa „Ss“ je výhodnější ve všech posuzovaných parametrech:
Dopravní – zajišťuje bezkonfliktní provoz na SO a městské komunikační síti pro
všechny druhy doprav.
Ekologický – neprochází sídelními útvary a je minimálně ve střetu s ÚSES a dalšími
ekologickými zájmy.
Technický – značně jednoduché stavební řešení neboť trasa je v extravilánu
s minimem umělých staveb a vyrovnanou hmotnicí což znamená kratší dobu výstavby o
1-2 roky.
Stavební náklady – úspora cca 5 miliard Kč (tj. 30% varianty „J“).
Ekonomika – EIRR=15,1%, NPV=6 232 mil. Kč tj. stavba je ekonomicky
životaschopná.
Realizace – kratší doba výstavby, takže i s déletrvající projektovou přípravou je termín
uvedení stavby dle „Ss“ do provozu dříve.
Územní – je ekologicky šetrnější, vytváří územní rezervu pro rozvoj města a
optimálně oddaluje tranzitní dopravu.
Doporučení:
Dle výše uvedeného rozboru se jednoznačně doporučuje k realizaci severozápadního
sektoru – staveb 518 a 519 Pražského silničního okruhu řešení dle varianty „Ss“.
Doplňující poznámky
Silniční okruh okolo Prahy (SOKP) je integrální součástí Transevropského multimodálního
koridoru IV. (TEN-T). Jeho hlavním účelem je propojení radiální sítě dálnic a rychlostních
komunikací a ochrana Prahy před dálkovou tranzitní dopravou. Dále má rozvádět dopravu,
která má svůj zdroj nebo cíl v Praze a propojovat okrajové části města.
Unijní zásady pro rozvoj Transevropské dopravní sítě TEN-T byly stanoveny Rozhodnutím č.
1692/96/EC. Varianta „J“ je v jasném rozporu s tímto Rozhodnutím, jelikož nepředstavuje
skutečný dálniční obchvat města. Naopak – zařezává se do hustě obydlených severních oblastí
Prahy. Navíc by na této trase docházelo k mísení dálkového tranzitu vč. přepravy
nebezpečných nákladů s místní městskou dopravou v tunelech a na dvouúrovňovém mostě
přes Vltavu a vzniklo by tak výrazné úzké hrdlo s vysoce problematickou bezpečností
provozu.
Severozápadní segment SOKP je ve své jižní variantě „J“ zahrnut do Operačního programu
„Doprava“ (OPD), který je nyní posuzován orgány EU. V důsledku závažných rozporů
s pravidly a normami EU (Rozhodnutí 1692/96/EC, Direktiva č. 2004/54/EC o bezpečnosti
v tunelech, normy o EIA a SEA atd.) existuje vysoká pravděpodobnost, že projekt, tak jak je
nyní předložen, nebude akceptován a že bude požadováno jeho důkladné odůvodnění či spíše
přehodnocení. Okamžité zařazení trasy „Ss“ do OPD jako další realistické – a podle všeho
daleko schůdnější – varianty, o níž se vážně uvažuje, by mohlo zabránit nebo alespoň
výrazně snížit riziko nepříjemných otázek a následných potíží a průtahů.
Praha 02/2007
!"#$
%"#$"$&'"
(*+,
!"#$"#%& !')*,-!./012
!
3
455"637 3
839::1
<: 8366=,
!./0 !!!
3!7
36 6
?
:
!1
@ 6:68696869!39
- :1"#$"#%&6!
.A !!07
:7397
397 :7B
7
1!6!7!69
C13?9
./0.)0783869
6 !!
!6
1
./0.)06!8:7 !!
D
#&8?!3 )E-5FG4555-=H
4&)E- 1"#$-3-5"G4555-,IJE,E/K@2
L&)E- "#$"#%7!B
!-%G4555-KM<H)N)2KO111
F&M68?
P$-5FG455#-E1)1K@EAE,QO
"&=.=-<Q,B-36455#-IQ,)111
P&)E- "#$7,!8-)
-=,-#5G455L-=H
R&)E- "#%7)
-S38-=,-#5G455L
$&@)E-:"#$7"#%./0.)0-#5G455F-)QE
%&K
)E-:"#$7"#%-##G455F-SIS2HK111
#5&KT-)E- "#$,!8-)
U#4G455F-*<Q2A)
##&KT-)E- "#%)
-S38-#4G455F-*<Q2A@
#4&E! ?
41 -/,01245+6+*4749
; , $
V688
8!783B
W
1!
8U??
:
!
?
3 )E7
=<=XB
=, "#$"#%4555-455L76
8
8 !6!3:?
3
1
; < %=>!?
& 8
6
8
38!638&
& )E !!6
876K?
:
#
& )E 8869 869
6 & )E3B
:8?7
!
& 8B!IHOY 7
6 76&)E397!6!
BZ1
;; 26
R
!7
669
)E1
MO=@,! 386
3 :6
3
8&1
23 8?
P-$&!968:3<8
6?
3 !
8
455FG"FGKX&1
'9!./039668?
PU$
OY 76&1
26
##
!7
6
!
)E
6?
7689&1
'9!.)0W69
!!3
!?!8
8!
1
'9!.)0 668?
P-$
IH9
!!OY1
6P-$W68.OE0
-2!6
U- -*
-V-
<Y9
-2!1
V!1 7
68! ./0.)01
[ 338)E7!6
)
8
4"555<G788
6
)E1
)7)
6
G6
W6!3??39
4741
;@ A'#! &$ $
2.)0W69
!C
W?
69Z6
6P-$9IH\OY&1
2./0
W6!
7!78
869IHB
!&7!3!38<!8
6
?
:&
8739
68
1455FG"FGKX1V
8!W66P-$6
!OY1
4
?9?
6BC!%D%'ECF'F"!'EC
39!6
9878
7839!
!1
;; GH"H#>BC
)6 1"#$"#%!*)MRLP##5U8
V4%G455LBO,L47"G#557 !*)MRLP#5#7 B,LL7"G#5512 8!./0.)0138,! 3./0&6
BO)#LG"56P-$6BO)45GP51
U!)ED
U1./0
-#P7F55
U1.)0
-457%RP8,R-
F&
U38,! 3
U1./0
-47#55
U6PU$
U1.)0
-#7R55
<1./0UW?3<)E4TL!\?&
<1.)0
U3<)E4TL!&
U3<6PU$-W?7W-
4T4!&7W-666&
Q9
:6
!89
!
1
<1./0
<1.)0
U)
?U4 !4TL6!&71#$R"
UV!U4 !4TL6!&714$"
U,! 3 8?-46!&71$""
US
?-4 !4T46!&71F55
!"
<1./0
U3 !!
F1L&
<1.)0
U?!!! <./06 87
768%7%!@3PL]
:1
<.)06 86
7
768F7P!@3
FF] :1
#$"%!!$&$
6 ? 6
8./066
? !76
8
F!7
? !!.)06 L!1
L
A'"%!#H"H#>"
V 6
7
?
:1
./0#"7P1@^1.)0#575F1@&6./0
9
.)01V!? 8 !769#U4!!./01
V
?
6 8!7!6
! F"!'EC
;@ #%!I
U :68
.@
:./0.)0#5G455F7!)QE,IYI11
U /
!6
6
77
3<W
?96
"41
@G4R51@G41
U <8
8
7 ! 8! !!C8
1V!
.)0!@?
S
6
57F
.E1)1KC05FG455#1
U <./0!D
U F1L!
U V!
U 33
!6
:&W3
<)E
U 3
863 87 Z?
61M68
455FG"FGKX
!8&8 !?
1[37!88
?:?!
?9 !98!./0
E
81@&
%K# *L
L
B!'6B#
EMN
# @
\3
FP$"7L
L$R%
4 O!
L4$L7F
LP$F
L 2!
PP#$7R
%R5
F H?8
$FF7"
##547%
" E
45R74
LP$7R
M #%!H%#&O&%PQ
M@R
SSSTRM
R Y#%]
4%R#7F
#%557%
$ 3 1P]
%L$7L
P557L
% H3 !!145]
L#4R7$
45557%
#5 <69!
1@&
R5LR7"
F"547#
U%#>#%!
;;MVMRM
TSMRV
#4 ) !#
%"F1@G
FRP1@G
#L X!#!
#L$L1@G
P%#1@G
A' #%!I
V ?
:EF"!'ECR!6
"7P!@ :$7#!@
?
1
Q
!3#@#!./06!38 ?
68?1
F
;T /#%WH#> $
)B
! !7 Z6
!6
! ./0.)06
!6 !!
8!O_*,L51F14554
:`##V
14FFG#%%4) 1<67.:3O_
*,6
!.)076 ?8691<./0663976
3387
6
=<=XB,&!
!
.)01O_*,
=<=X,4"1R145547
39=<=X,:_
!.)06
!6178
63 76UB
3W6
.)038
7!
!./06?89 !!./0#"7P1@7!.)0
#575F1@&1
2)E-./033W-267!1L57L#7LL7L"7
LR
)
1
8 :
*
X !1
2.)033!?38<!73
!14%7L412.)0
?63
1
)!63O_,M1[ I &4R1L1455P6O_
L51F145547
!@=)36!397
!6
!.)01
A'#%WH#>""%!#
<?9O_*,3 8??3:&6
B
E!'F"!'EC 'H3
6
:36
6!3
KHI
B
!361
; X%#&H#> $
I?
C !
8
?98?
7 !
CS 111')
*,455F1V !!3!
!
Ca
!./0.)0!
: !!!
141L&1,8 !!! !!
7
66
: !1E!78 !$]
!
4#7:!:
!1:?!6
!
! #76! 41
2 #<?!39S 455F
<./0
M!1@&
#LLPF
KH,,]&b&
#L75P
M<1@&bb&
P$$F
<0)0
#$L4L
R7P%
U"5L
!" #$
%
''$(")"$*+,,-
"
2 4<?!455P
<./0
M!1@&
#"PL%
KH,,]&b&
##74L
M<1@&bb&
FRLL
<.)0
#555"
#"7#R
P4L4
./
0
1
*
../%2'%
2
*0
34!53+ $
A'#&H#>" $
V?9?
!?7 #766?!
:7!C8
? 6
6./0
!
7.)0
!
KH,,c$]7M<&1!
!.)0
8?
8./0 114&!
C 7' %=$E'K' K!> !&# #&H#$KH" E#$1A F%!#IE #BE&>RK
"%!#H% %#FH" BIEF"!'EC01
;M (&"
=!!63639=<=XB=
8!1<=8! &6
66
./01269?=<=X-3B
7
? 61
./0.)0&1
<3
=<=XB6 8!./0.)0
1
@8!)E63 3
!)E66?
7
S8
7
!39
#%%"-P1S!366.@01#"&7
87 !8 98
1
#7"&38YO8
!12!6869 !./01
#P7F8&16
83!.01
4F&67 !8
F87! !.)01457%&1?
6
!W6
8
8O
!
.01, !6:8
36
!7
!3!968
!1
A'#D&&"I&
6 ?3O8!)E6 !
3
#%%P6?
1
41R !%Y%H
,
!* !455R-45#L1<??!6
B6C!JKI,H&455P1
P
!)E-"#$"#%6 !455R
45#51
)6
638 73
=,&6
!./07
')*,6
455"
37 38
39::
3
1
V!?7!JKI,H66!
! 6 455R7!455P
6
8 1&
A'#%H
<?63! !?8693973!
!
!.)01,6
8:JKI,H6 !7
!699.)03!
!78 ? !
69 81
<#41F1455P
R