Bulletin 5-6/2016
Transkript
Bulletin č.5-6 květen - červen 23. 6. 2016 Odborový svaz zdravotnictví a sociální péče ČR www.zdravotnickeodbory.cz Co všechno člověk unese? Zaměstnanci veřejných služeb, zvláště ve zdravotnictví a v sociálkách, vydrží skoro nemožné. Ano, je to tak. Potvrdil nám to znovu personální dotazník – krátký výtah je v tomto Bulletinu na stranách 14 a 15, celek najdete na svazovém webu. Co z něho vyplynulo? Situace v našich resortech se plíživě zhoršuje, perspektiva není na obzoru, světýlka na konci tunelu blikají čím dál slaběji. Titanik se potápí a na horní palubě se tančí a zpívá. V pondělí 6. června se konalo další jednání pléna tripartity. Na základě požadavku odborů byl do programu vložen bod projednání aktuální situace ve zdravotnictví. Historie tohoto bodu je „stará“ několik týdnů. Požadavek na to, aby ministr zdravotnictví Svatopluk Němeček připravil návrh na stabilizaci zdravotnictví do konce volebního období současné vlády, vznikl při jednání s premiérem Bohuslavem Sobotkou. Materiál byl zpracován, a tak jsme ho na tripartitě projednali, i když ne- úvodník vím, zda se to tak dá přesně nazvat (popis jednání tripartity najdete na straně 13). Ministr Němeček stabilizační body představil a odbory už snad po sté zopakovaly své poznatky z terénu – od vás. Znovu jsme upozornili na neúnosné extrémní pracovní podmínky v českých nemocnicích. Znovu jsme upozornili na zhoršující se kvalitu poskytované zdravotní péče. Znovu jsme upozornili, že jedna třetina zaměstnanců nemá jistotu navýšení mezd. Znovu jsme zopakovali, že jako základní stabilizační prvek Vyhodnocení dotazníku o personální situaci v nemocnicích strana 14 „Zmizelo“ více než 10 000 lůžek! strana 19 požadujeme sjednotit odměňování zaměstnanců nemocnic a pokusit se nabrat „nové lidi“. Premiér vyslechl – bez reakce. Ministr financí nevyslechl – opět nebyl přítomen. Ministr zdravotnictví vyslechl – souhlasně pokýval hlavou. A bylo. A co bude? Na to se tentokráte provokativně ptáme my, vedení svazu. Máte toho dost? Nerezignovali jste? Chcete se důrazně ozvat? Podpoříte nás při případné protestní akci? Napište nám! Naše adresy znáte: [email protected] [email protected] [email protected] Bc. Dagmar ŽITNÍKOVÁ Společné jednání výkonné rady a výkonného výboru slovenského OS Již tradičně se uskutečnilo společné jednání výkonné a dozorčí rady OSZSP ČR a výkonného výboru Slovenského odborového svazu zdravotnictví a sociálních služeb (SOZ ZaSS). Jednání se konalo ve dnech 19. a 21. 5. 2016 v Praze v hotelu Olšanka. Jednání se zúčastnili i členové dozorčí rady OSZSP ČR a revizorky SOZ ZaSS. Na žádost slovenských kolegů byla předmětem jednání novela zákona č. 96/2004 Sb., o nelékařích, a transformace sociálních služeb. Po přivítání účastníků představil místopředseda OS Lubomír Francl současný stav prací na novele zákona č. 96/2004 Sb., o nelékařích. V připravované novele se navrhuje zjednodušené získání kvalifikace k výkonu povolání pro všeobecné sestry, kdy se navrhuje možnost získání kvalifikace absolvováním nejméně jednoletého studia v oboru diplomovaná všeobecná sestra na vyšší zdravotnické škole po získání způsobilosti k výkonu povolání praktické sestry, zdravotnického záchranáře, porodní asistentky nebo dětské sestry. Dále se navrhuje vrátit vzdělávání dětské sestry na pregraduální úroveň, to znamená, že kvalifikace k výkonu dětské sestry se bude moci získat absolvováním: a) nejméně tříletého akreditovaného zdravotnického bakalářského studijního oboru pro přípravu dětských sester, b) nejméně tříletého studia v oboru diplomovaná dětská sestra na vyšší zdravotnické škole, c) nejméně jednoletého studia v oboru diplomovaná dětská sestra na vyšší zdravotnické škole po získání způsobilosti k výkonu povolání praktické sestry, všeobecné sestry, zdravotnického záchranáře a porodní asistentky, nebo d studijního oboru dětská sestra na střední zdravotnické škole, pokud bylo studium prvního ročníku zahájeno nejpozději ve školním roce 1996/1997. Další připravovanou změnou je přesun zdravotnického asistenta (v návrhu je přejmenování této profese na praktickou sest- ru) mezi povolání, která mohou pracovat bez odborného dohledu. Velice důležitou navrhovanou změnou je zrušení celé HLAVY VI, týkající se osvědčení k výkonu zdravotnického povolání bez odborného dohledu a podmínky jeho vydání. V praxi by tato změna znamenala zrušení registrací a celoživotního vzdělávání v té formě, jaká fungovala dosud. Povinnost sledování celoživotního vzdělávání jako prohlubování kvalifikace by přešla na jednotlivé zaměstnavatele podle příslušných ustanovení zákoníku práce. Kolegové ze Slovenska přítomné seznámili s legislativními normami upravujícími vzdělávání všeobecných sester, porodních asistentek a dalších profesí na Slovensku. Tuto oblast upravuje na Slovensku zákon č. 578/2004 Sb., o poskytovatelích zdravotní péče a zdravotnických pracovnících, o jejich povinnostech, vzdělávání a podmínkách na výkon zdravotnického povolání, a dále § 9 nařízení vlády SR č. 296/ 2010 o odborné způsobilosti k výkonu odpokračování na straně 4 Výkonná rada v květnu obsah Květnové jednání výkonné rady se konalo dopoledne ve čtvrtek Sociální tripartita o financování Bc. Dagmar Žitníková . . . . . . . .str. 6 Odbory jsou zde pro nás MVDr. Zuzana Bartošová . . . . .str. 7 Odbory s koalicí o platech Bc. Dagmar Žitníková . . . . . . . .str. 7 S koalicí o zdravotnictví Bc. Dagmar Žitníková . . . . . . . .str. 8 Krizový Němečkem štáb se Sobotkou a Bc. Dagmar Žitníková . . . . . . . .str. 8 Porušení práv v PN v Dobřanech Milan Synek . . . . . . . . . . . . . . . .str. 9 Žitníková s Němečkem v Máte slovo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .str. 10 Zdravotnická tripartita Ing. Ivana Břeňková . . . . . . . . .str. 12 Tripartita o zdravotnictví Bc. Dagmar Žitníková . . . . . . .str. 13 Právní poradna Ing. et Mgr. Štěpánka Řandová str. 13 Vyhodnocení dotazníků . . . . .str. 14 Nerovnoměrné rozvržení pracovní doby Ing. et Mgr. Štěpánka Řandová str. 15 Zajišťovací fond Mgr. Lubomír Francl . . . . . . . .str. 16 Porady jsou za námi Mgr. Lubomír Francl . . . . . . . .str. 16 Tak si listuji Jaroslava Doleželová . . . . . . . .str. 16 Seminář o získávání členů 19. před následujícím společných jednání s výkonným výborem partnerského slovenského odborového svazu. Aktuální situace ve zdravotnictví a sociálních službách se probírala až na tomto společném jednání. Výkonná rada schválila termín svého zářijového jednání. Bude se konat 6. a 7. září 2016. Ve středu 7. září 2016 se zároveň bude konat další část kampaně Konec levné práce. V listopadu se výkonná rada sejde před začátkem celostátní konference. Výkonná rada schválila klíč pro volbu delegátů z krajských konferencí na celostátní konferenci, a to v poměru 1:250, tedy 1 delegát za každých započatých 250 aktivních členů v kraji. O jednání dozorčí rady informovala její předsedkyně Soňa Vytisková. Výkonná rada projednala nejdůležitější novinky z regionů. Alena Wilhelmová z Ústeckého kraje informovala, že krajská rada se snažila získat informace o zadávání zakázek soukromým firmám v rámci projektu Zdraví 2020. V kraji jsou zřizovány soukromé poradny pro tuto zdravotní problematiku, i když ji mohou řešit vybavené zdravotní ústavy. Je snaha o vzájemnou spolupráci a dohodu a o jasné vymezení, co přesně zdravotní ústav může a bude dělat. Ve schůzkách na krajském úřadu se bude nadále pokračovat. Jan Zatloukal z Olomouckého kraje informoval, že novému výboru ve FN v Olomouci se podařilo vyjednat přesunutí za městnanců ostrahy ze 3. do 4. platové třídy. Petr Vaník z Královéhradeckého kraje uvedl, že při návštěvě premiéra Sobotky v regionu se setkání s ním v Jičíně za odbory zúčastnily Irena Šulcová a Iva Řezníčková. Výkonná rada v červnu Výkonná rada se v úterý 14. června podrobně zabývala Bc. Jana Hozáková . . . . . . . . . .str. 17 Zajišťovacím fondem. Místopředseda Lubomír Francl ji seznámil Martin Vostal . . . . . . . . . . . . . .str. 18 proto, že šlo o přelom roku, ale většinou proto, že nejsou dodány Bezpečná sanitka 2016 Rušení nemocničních lůžek Ing. Jindřiška Chválová . . . . . .str. 19 Seminář o hospodaření zaujal Ing. Šárka Tikovská . . . . . . . . .str. 19 Ohlasy na seminář o hospodaření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .str. 20 Sbírka zákonů od 7. 4. do 9. 6. 2016 JUDr. Hana Lisá . . . . . . . . . . . .str. 22 Volby ve FN Plzeň Václav Matoušek . . . . . . . . . . .str. 22 Konference sekce nemocnic Miluše Váňová . . . . . . . . . . . . .str. 23 Odměňování v sociálních službách Ing. Jindřiška Chválová . . . . . .str. 24 Osobní příplatky JUDr. Dominik Brůha, Ph.D. . .str. 26 Konference karlovarské RROS Václav Matoušek . . . . . . . . . . .str. 27 Turnaj v nohejbalu Mgr. Ladislav Kucharský . . . . .str. 28 Porady v krajích . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .str. 30 Konference v Bruselu Mgr. Lubomír Francl . . . . . . . .str. 34 Helena Šebestová z Karlovarského kraje sdělila, že ve stravovacím provozu v Radium paláci Léčebných lázní v Jáchymově vypukla žloutenka, zaměstnanci provozu jsou v karanténě. Všichni zaměstnanci byli ředitelem vyzváni k vzájemné pomoci a solidaritě. Milan Synek z Plzeňského kraje informoval, že Psychiatrická nemocnice v Dobřanech je zatím stále bez ředitele, situace je velmi nepříjemná. Světlana Ondrejková z Jihočeského kraje sdělila, že krajská rada se zabývala situací v Domově pro seniory v Bechyni. Jde o nové zařízení, kde zaměstnavatel nedodržuje zákoník práce – volno mezi směnami. Stále přetrvávají problémy na ZZS, kde vedení nekomunikuje se zástupci výboru ZO. Ing. Šárka TIKOVSKÁ, vedoucí ekonomického a organizačního oddělení OS, [email protected] s čerpáním fondu i s praktickými problémy, které vznikají. Někdy potřebné podklady nebo proto, že odborová organizace nemá v pořádku své povinnosti vůči odborovému svazu. Postupně ubývá organizací, které se do Zajišťovacího fondu nezapojily. Členové výkonné rady se vyžádali seznam těchto organizací a budou se zajímat o příčiny, proč organizace neumožňuje svým členům čerpat dary ze Zajišťovací fondu a proč neplní v tomto bodě stanovy odborového svazu. O činnosti dozorčí rady informoval její místopředseda Miroslav Studený. V souvislosti s tím členové výkonné rady diskutovali o vylučování členů z odborové organizace, o možnostech odvolání vyloučených proti tomuto verdiktu. Někteří požadovali konkrétnější znění stanov odborového svazu, o tom ale bude moci rozhodnout až sjezd. Předsedkyně Dagmar Žitníková všechny vyzvala, aby takovéto názory a postřehy sbírali a poté je uplatnili jako připomínky a návrhy na změny, až se před sjezdem budou projednávat svazové dokumenty, tedy i stanovy. Dagmar Žitníková informovala o jednáních, která vedení odborového svazu vede kvůli platům a mzdám ve zdravotnictví a v sociálních službách, kvůli financování sociálních služeb a kritické personální situaci v nemocnicích. Zdůraznila, že znovu začínají hlasitě zaznívat názory, že příčinou finančních problémů zdravotnictví je moc lůžek a moc nemocnic. Zjistila si proto nejnovější statistické údaje, z nichž vyplývá, že exministrem Hegerem požadované zrušení 10 000 lůžek již bylo překročeno! Už str. 2 Bulletin 5-6/2016 proto dochází ke zhoršování dostupnosti péče, záchranky nemají pacienty v nemocnicích kam předat, prodlužují se doby čekání v nemocnicích. Ivan Šterzl upozornil, že v pražském Endokrinologickém ústavu dál trvá velmi vypjatá situace, šikana, na niž upozornily odbory, se adekvátně neřešila, výsledkem byly především problémy, které nyní představitelé odborové organizace mají. Milan Synek informoval o vyhrocené situaci v Psychiatrické nemocnici v Dobřanech. Nemocnice je stále bez ředitele, někteří vedoucí zaměstnanci napsali otevřený dopis a své podřízené vybízeli k podpisu, přičemž si protizákonně obstarali seznamy členů odborové organizace. Jednání výkonné rady krátce navštívila její bývalá členka a současná poslankyně Jana Hnyková. Příští jednání výkonné rady se bude konat 12. července. PhDr. Marie KLÍROVÁ, [email protected] Informace z jednání dozorčí rady Dozorčí rada v uplynulém období od října 2015, kdy jsme o své činnosti informovali v Bulletinu, jednala v pravidelných měsíčních termínech. V listopadu 2015 rezignoval na svoji funkci v dozorčí radě další člen Pavel Vobecký. Dagmar Dědková bohužel do dozorčí rady nenastoupila a vzhledem k tomu, že na sjezdu nebyli zvoleni další náhradníci, kteří by mohli být kooptováni, je nyní složení dozorčí rady pětičlenné. Jako každý rok dozorčí rada Při kontrolách účetnictví neprováděla inventarizaci majetku byly shledány žádné závažné neOS a společnosti Bona Serva. dostatky a finanční prostředky Od července loňského roku do jsou čerpány dle schváleného května 2016 se dozorčí rada zarozpočtu. Dozorčí rada podávala bývala hospodařením a situací připomínky k návrhu rozpočtu v základní organizaci FN 1 na rok 2016. Probíhala kontrola Plzeň. Několikrát bylo jednáno například vyúčtování cestovních jak nyní již s bývalým předsedou náhrad členů orgánů OS za rok i celým výborem a dozorčí radou 2015, odvodů členských příZO. spěvků od ZO. Informace uvedené členkou Průběžně se zabývala i hospovýboru ZO, která se na dozorčí dařením hotelu a nově otevřené radu OS obrátila, rozběhly konkavárny Bona Serva. V tomto troly hospodaření, a to nejen ze bodě je třeba konstatovat, že vestrany dozorčí rady, ale i fidením OS, společnosti Bona nančního úřadu. Záležitostí se Serva, výkonnou i dozorčí radou zabývalo i právní oddělení OS. jsou hledány další možnosti vyuV současné době je celá záležižití volných prostor v budově tost šetřena Policií ČR. V záOS. kladní organizaci se konaly volby do výboru a dozorčí rady ZO a nyní probíhá audit účetnictví organizace. Dozorčí rada projednávala stížnosti členů na ukončení členství v ZZS hl. města Prahy, FN 1 Plzeň a ZO FN Ostrava. Se stížností na průběh voleb se obrátili dva členové ze ZO FN Ostrava. V posledním případě nebyl zveřejněn seznam kandidátů do výboru a dozorčí rady ZO s počty získaných hlasů ve volbách. O některých záležitostech dozorčí rada bude ještě jednat. Dozorčí rada se obrací na výbory základních organizací, aby dodržovaly stanovy odborového svazu a schválené dokumenty svých základních organizací, které je nutné aktualizovat. Informace k hospodaření bylo možné získat na školeních organizovaných odborovým svazem. Soňa VYTISKOVÁ, předsedkyně dozorčí rady OS, [email protected] Jednání zástupců odborových svazů s předsedou vlády Bohuslavem Sobotkou se uskutečnilo v úterý 19. dubna. Vedle premiéra se jednání zúčastnili zástupci Ministerstva práce a sociálních věcí – první náměstek Mgr. Bc. et Bc. Robert Baxa a ředitel odboru pracovněprávní legislativy JUDr. Petr Hůrka, Ph.D. Delegaci odborů vedl předseda Českomoravské konfederace odborových svazů Josef Středula a dále vyjednávali předseda OS státních orgánů a organizací Bc. Pavel Bednář, předsedkyně OS zdravotnictví a sociální péče ČR Bc. Dagmar Žitníková, předseda ČMOS pracovníků školství Mgr. František Dobšík, předsedkyně OS pracovníků kultury a ochrany přírody PhDr. Anna Machová, místopředseda OS hasičů Jiří Jílek a vedoucí makroekonomického oddělení ČMKOS Ing. Martin Fassmann. Předmětem jednání bylo odměňování ve veřejném sektoru v roce 2017. poměrech zaměstnanců ve veřejPremiér Sobotka představil ných službách a správě, v platnávrh ČSSD – růst tarifních planém znění, a požádali o samotů od 1. 1. 2017 ve zdravotnictví statné jednání k odměňování a ve školství o 10 % a u ostatních státních zaměstnanců dle zákona zaměstnanců veřejného sektoru o státní službě včetně možné noo 5 %. Zdůraznil, že zatím nejde velizace tohoto zákona. Zároveň o vládní návrh, protože jednání sdělili, že je možné 10% zvýšení v této věci v rámci vládní koalirealizovat obdobně jako v mice teprve probíhají. Zvláštní pronulém období, tedy s účinností blematikou je odměňování státních zaměstnanců dle zákona například již od září tohoto roku, o státní službě. aby se dopad na státní rozpočet Představitelé odborů v úvodu rozložil v čase. vyjádřili názor, že je třeba reviPředsedkyně Žitníková připodovat celý systém odměňování mněla, že požadavek na zrušení ve veřejném sektoru. Přednesli základní tabulky a převedení zapožadavek na navýšení objemu městnanců do vyšších tabulek prostředků na platy v celém venení nový a že ho odbory uplatřejném sektoru o 10 %, zrušení ňují již několik let. Opakovaně tabulky č. 1, 2 a 3 nařízení vlády připomínají, že část zaměstnanč. 564/2006 Sb., o platových ců, kteří jsou odměňováni podle tabulky č. 1, v mnoha stupních nedosahuje na minimální mzdu a že jim stejně zaměstnavatel tento rozdíl musí doplácet. Pokud přeřadíme zaměstnance z tabulky č. 1, 2, a 3 do tabulky č. 4, zůstane pod úrovní minimální mzdy „pouze 12 stupňů“. Předsedkyně Žitníková opět zrekapitulovala situaci ve zdravotnictví a připomněla požadavek OS na sjednocení odměňování zaměstnanců, kteří pracují v lůžkových zdravotnických zařízeních, pod platy. Výsledkem setkání je dohoda o tom, že se uskuteční samostatné jednání k problematice odměňování státních zaměstnanců podle zákona o státní službě a další jednání o platech za účasti předsedů stran vládní koalice. Premiér dále pověřil MPSV ČR úkolem připravit ekonomické dopady zvýšení platů, pokud by se platy zvýšily o 3 % (navrhuje Ministerstvo financí), o 5 % (navrhuje ČSSD), o 10 % (navrhují odbory). MPSV dostalo také za úkol zpracovat analýzu dopadů zrušení základní tabulky. Bc. Dagmar ŽITNÍKOVÁ, [email protected] Odboráři jednali s premiérem Sobotkou a zástupci MPSV o odměňování v roce 2017 str. 3 Bulletin 5-6/2016 stalo se 13. dubna * Předsedkyně OS Dagmar Žitníková a místopředsedkyně Ivana Břeňková spolu s advokátem JUDr. Dominikem Brůhou jednali se zástupci Ministerstva zdravotnictví o dalších možnostech ve věci vydávání Zdravotnických novin. * Předsedkyně OS Dagmar Žitníková vystoupila s příspěvkem k odměňování a pracovním podmínkám všeobecných sester v sociálních službách na konferenci Profesního svazu zdravotnických pracovníků v sociálních službách. * Odpoledne se na úřadu vlády konalo jednání zástupců krizového štábu nemocnic, odborů a pacientů s premiérem Bohuslavem Sobotkou a ministrem zdravotnictví Svatoplukem Němečkem. Hlavním téma jednání byla personální krize ve zdravotnictví a odměňování zaměstnanců v roce 2017. * Jednala dozorčí rada OS. 14. dubna * V Ústí nad Labem se porady předsedů a zástupců odborových organizací zúčastnili místopředsedkyně OS Ivana Břeňková a místopředseda Lubomír Francl. * Předsedkyně OS Dagmar Žitníková se na pozvání prezidenta České lékařské komory Milana Kubka zúčastnila oslavy 25. výročí znovuzaložení České lékařské komory. V rámci slavnosti byl pasován Rytířem českého lékařského stavu Prof. MUDr. Pavel Pafko, Dr.Sc. 15. dubna * Na MPSV jednal tripartitní pracovní tým pro sociální otázky, kde se řešilo dofinancování sociálních služeb v letošním roce, odměňování zaměstnanců v sociálních službách v roce 2017 a novela zákona o sociálních službách. Se stanovisky k jednotlivým bodům vystoupily předsedkyně OS Dagmar Žitníková a místopředsedkyně Ivana Břeňková. 18. dubna * Před jednáním Rady ČMKOS se sešli předsedové odborových svazů veřejných služeb a veřejné správy, aby projednali společný postup a strategii k navyšování platů pro příští rok. Na jednání se řešila i problematika FKSP. Za OS se jednání zúčastnila předsedkyně Dagmar Žitníková, která přítomné informovala o situaci ve zdravotnictví a sociálních službách. stalo se * Jednání Rady ČMKOS se zú- častnila předsedkyně OS Dagmar Žitníková. * V odpoledních hodinách se k situaci ve zdravotnictví a nedostatku personálu v nemocnicích, z podnětu předsedy Sdružení odborových organizací AGEL Pavla Michny sešli předsedkyně OS Dagmar Žitníková, předseda ČMKOS Josef Středula a předseda představenstva skupiny AGEL a.s. MUDr. Ján Dudra, Ph.D., MPH a předseda SOOA Pavel Michna. 19. dubna * Předsedové odborových svazů veřejných služeb a veřejné správy se spolu s předsedou ČMKOS Josefem Středulou sešli s premiérem Bohuslavem Sobotkou a zástupci MPSV, aby projednali možnosti zvýšení platů v roce 2017. Za OS se jednání zúčastnila předsedkyně Dagmar Žitníková. * Porady s předsedy ZO Pardubického kraje se za vedení OS zúčastnil místopředseda Lubomír Francl. 19. a 20. dubna * Jednání výkonného výboru Evropské federace odborových svazů veřejných služeb (EC EPSU) se za Českou republiku zúčastnila místopředsedkyně OS Ivana Břeňková. Hlavními tématy jsou otázky k náboru a udržení členské základny odborů, bezpečné podmínky práce zaměstnanců. Zaměstnanci ve veřejných službách musí mít zvýšené platy, aby došlo nejen ke kompenzaci škrtů z minulého období, ale k udržení a náboru zaměstnanců ve zdravotnictví a v sociálních službách. 20. dubna * Na německém velvyslanectví v Praze se konala konference Česko-německý dialog Práce 4.0. Účastníci se zabývali dopady digitalizace a nových technologii na zaměstnance. Za odborový svaz se zúčastnila předsedkyně Dagmar Žitníková. Nabídka na účast byla také zaslána pražským odborovým organizacím, konference se zúčastnili zástupci ZO z IKEM. * V Karlových Varech se uskutečnila porada předsedů Karlovarského kraje. Jednání se zúčastnil místopředseda OS Lubomír Francl. 21. dubna * S účastníky porady s předsedy odborových organizací se v Hrad- Společné jednání výkonné rady a výkonného výboru slovenského OS pokračování ze strany 1 borných pracovních činností, způsobu dalšího vzdělávání zdravotnických pracovníků, soustavě oborů specializace a soustavě certifikovaných pracovních činností. Celoživotní vzdělávání zdravotnických pracovníků na Slovensku upravuje i vyhláška MZ SR č. 366/2005, o kritériích a způsobu hodnocení soustavného vzdělávání zdravotnických pracovníků, a vyhláška MZ SR č. 616/2007, která pojednává o podmínkách přidělování kreditů v rámci soustavného vzdělávání zdravotnického pracovníka v příslušném zdravotnickém povolání. Samozřejmě se hovořilo také o odměňování zdravotnických pracovníků v ČR a na Slovensku. Na Slovensku se průměrná mzda lékaře pohybuje mezi 2018 euro v neziskových organizacích a 2403 euro v univerzitních a fakultních nemocnicích. U všeobecných sester je toto rozmezí od 766 euro ve společnostech s ručením omezeným po 1044 euro v univerzitních a fakultních nemocnicích. Z toho vidíme, že pokud se situace v odměňování pracovníků ve zdravotnictví v ČR nezmění, budou se (a už k tomu dochází) pracovníci ze Slovenska pracující v ČR vracet zpět a personální krize v ČR se ještě více prohloubí. V další části jednání se účastníci seznámili s probíhající transformaci sociálních služeb. Předsedkyně Dagmar Žitníková informovala slovenské kolegy o provázanosti zákona o sociálních službách s materiálem MPSV „Koncepce podpory transformace pobytových sociálních služeb v jiné typy sociálních služeb, poskytovaných v přirozené komunitě uživatele a podporující sociální začlenění uživatele do společnosti“ a Usnesením vlády ČR č. 127 ze dne 21. 2. 2007. Transformace sociálních služeb v ČR probíhá a změna koncepce péče s sebou přináší jak pozitiva, tak negativa. Odbory uvítaly záměr umožnit části klientů původních pobytových zařízení plnohodnotně prožít život. Na druhé straně zároveň opakovaně upozorňovaly na to, že změna s sebou nese finanční náklady. Transformované zařízení a jednotliví klienti mají vyšší finanční nároky a z jejich nízkých str. 4 Bulletin 5-6/2016 penzí a příspěvku na péči nelze zajistit plnohodnotnou podporu. Od začátku projektu transformace odbory požadovaly zvýšení objemu financí pro sociální služby a vyjasnění, jak to bude s financováním po ukončení čerpání peněz z fondů EU. Problém je, že transformace v ČR probíhá bez ohledu na všechny návazné souvislosti. MPSV upřednostňovalo financování transformovaných služeb a dokonce byla zakázána podpora rozvoje dalších pobytových zařízení. Toto politické rozhodnutí, které nerespektuje stárnutí populace a také rozhodnutí některých spoluobčanů, vedlo v poslední době ke vzniku neregistrovaných pobytových zařízení sociálních služeb, kde chybí kvalitní péče. Na tuto skutečnost mimo odbory upozorňuje i úřad ombudsmana, ale řešení zatím není. Odbory velmi pečlivě sledují také pracovní podmínky zaměstnanců. Vzhledem k tomu, že část sociální péče o klienty z transformovaných zařízení přebírají zaměstnanci neziskových organizací, kteří mají nižší mzdy než zaměstnanci příspěvkových organizací, odbory usilují o vytvoření kolektivní smlouvy vyššího stupně, která by zaměstnancům garantovala vyšší platy a další benefity. Po přednesení informací se rozproudila bohatá diskuze a kolegové ze Slovenska sdělili, že u nich se zatím projekt transformace připravuje a že jsou velmi rádi za předání pozitivních i negativních zkušeností. Druhý den se účastníci společného jednání setkali na půdě Senátu Parlamentu ČR s předsedou Senátu Milanem Štěchem. Diskutovalo se o personální krizi v českém zdravotnictví i o situaci na Slovensku. Po jednání nám byla umožněna prohlídka prostor Senátu se zasvěceným výkladem. Na odpoledne byla zajištěna prohlídka Prahy s průvodcem, což naši slovenští kolegové přijali velice kladně. Prohlídka za- hrnovala Hradčany, Malostranské náměstí, Karlův most a Staroměstské náměstí. Naštěstí nám vyšlo i počasí, a výklad paní průvodkyně, kterou doporučil člen výkonné rady Jan Zatloukal, byl velice zajímavý i pro ty, kteří se domnívali, že Prahu znají dobře. Večer se uskutečnila společná večeře v prostorách kavárny Cafe54TU v sídle OSZSP ČR. Společné jednání splnilo jako každoročně svůj účel. Výměna zkušeností mezi našimi svazy je velice přínosná a užitečná, protože i po rozdělení Československa máme mnoho společného a problémy, které řešíme, jsou v obou zemích velice obdobné. Proto se již nyní těšíme na naše společné setkání v roce 2017. Mgr. Lubomír FRANCL, [email protected] Bc. Dagmar ŽITNÍKOVÁ, [email protected] Foto Lubomír Francl, Vít Přibylík a Martin Vostal str. 5 Bulletin 5-6/2016 stalo se ci Králové sešli předsedkyně OS Dagmar Žitníková a místopředseda Lubomír Francl. * Sekce pracovníků hygienické služby připravovala program pro setkání zástupců odborů a zaměstnavatelů u kulatého stolu, které se koná dne 24. května. Jednání se zúčastnila místopředsedkyně OS Ivana Břeňková. 22. dubna * Místopředsedkyně OS Ivana Břeňková se sešla s tajemníkem EPSU Janem Willemem Goudriaanem, který využil návštěvy sjezdu OS UNIOS, aby s místopředsedkyní projednal téma sociální péče jako veřejné služby. 25. dubna * Jednání tripartitního pracovního týmu pro pracovněprávní vztahy, kolektivní vyjednávání a zaměstnanost mělo na programu novelu zákoníku práce, odměňování zaměstnanců ve veřejných službách a správě. Místopředsedkyně OS Ivana Břeňková zdůraznila požadavek svazu na sjednocení odměňování zaměstnanců ve zdravotnictví pod systém platů a na nerovné odměňování zdravotnických zaměstnanců v orgánech ochrany veřejného zdraví. 26. dubna * Krajská rada OSZSP ČR Ústeckého kraje vyzvala představitele kraje k jednání o postavení Zdravotního ústavu Ústí nad Labem. Společně s odbory se jednání zúčastnili zástupci zaměstnavatele. Schůzka měla konstruktivní závěr ke spolupráci. Za vedení OS se zúčastnila místopředsedkyně Ivana Břeňková. 27. dubna * Místopředsedkyně Ivana Břeňková se zúčastnila jako zástupce veřejnosti jednání Senátu, který měl na programu novelu zákona o potravinách, předloženou Ministerstvem zdravotnictví a schválenou Poslaneckou sněmovnou. Senát návrh novely schválil ve znění předloženém PSP ČR, tedy se zachováním kompetencí hygienické služby. * V budově ČMKOS se uskutečnila předporada k jednání tripartity, které se zúčastnila předsedkyně OS Dagmar Žitníková. * V Poslanecké sněmovně jednal o situaci v sociálních službách výbor pro sociální politiku. Předsedkyně OS Dagmar Žitníková opět upozornila poslance na nutnost dofinancování zdravotní péče v sociálních službách a na potřebu zvýšit dotace pro stalo se poskytovatele, a tím umožnit zlepšení pracovních podmínek zaměstnanců. Žitníková znovu připomněla poslancům, že personální situace je i zde složitá a že za nízké platy a mzdy nelze zaměstnance dlouhodobě udržet. 28. dubna * Místopředseda Lubomír Francl a místopředsedkyně Ivana Břeňková se zúčastnili pietního aktu k Mezinárodnímu vzpomínkovému dni obětí pracovních úrazů či nemocí z povolání a na zraněné při práci, který uspořádala ČMKOS. * V Praze se konalo mimořádné jednání dozorčí rady OS. 2. května * S premiérem Bohuslavem Sobotkou opět jednali zástupci odborových svazů veřejných služeb o zvýšení platů v roce 2017. 3. května * V ranních hodinách se sešli zástupci odborů předsedkyně OS Dagmar Žitníková a předseda LOK-SČL Martin Engel spolu s prezidentem ČLK Milanem Kubkem s předsedy koaličních politických stran Bohuslavem Sobotkou, Andrejem Babišem a Pavlem Bělobrádkem, aby projednali kritickou situaci ve zdravotnictví. Jednání se zúčastnil ministr zdravotnictví Svatopluk Němeček spolu s náměstkem Tomem Phillipem. * V odpoledních hodinách se v hotelu DUO sešli delegáti Shromáždění zástupců nemocnic. Hostem jednání byla předsedkyně OS Dagmar Žitníková. 4. května * Tradičně výborné konference Bezpečná sanitka, kterou pořádá sekce zdravotnické záchranné služby OS se zúčastnila místopředsedkyně Ivana Břeňková. * V Národní technické knihovně se uskutečnilo první setkání účastníků Českého ekosystému integrované zdravotně-sociální péče. Za OS se akce zúčastnili předsedkyně Dagmar Žitníková a místopředseda Lubomír Francl. * Odpoledne předsedkyně OS Dagmar Žitníková pozdravila účastníky konference Bezpečná sanitka a sdělila jim aktuální informace z jednání s premiérem a předsedy koaličních stran k platům v roce 2017. 5. května * Tripartitní praocvní tým pro zdravotnictví ustavil pracovní skupinu, která se bude zabývat Tripartitní tým pro sociální otázky jednal o odměňování a dofinancování služeb V pátek 15. dubna se na Ministerstvu práce a sociálních věcí sešli členové a hosté pracovního týmu Rady hospodářské a sociální dohody pro sociální otázky. Na programu jednání byla problematika úpravy stupnic platových tarifů v nařízení vlády č. 564/2006 Sb., navyšování platů v roce 2017, dofinancování sociálních služeb v roce 2016, novela zákona o sociálních službách a výstupy z jednání Rady pro inspekce kvality sociálních služeb. V rámci prvního bodu MPSV předložilo souhrnnou informaci o průběhu zvyšování platů v roce 2014 až 2016. MPSV materiálem doporučilo, aby se snížil počet stupnic platových tarifů tím, že by se sloučily první tři stupnice a postupně se odstraňovala nerovnost. Za odbory i zaměstnavatele zaznělo, že sociální partneři měli o materiálu jinou představu, požádali o názor MPSV na zvýšení platů od 1. ledna 2017. Požadavek na postoj ministerstva je legitimní, ke zvyšování platů se již vyjádřili někteří resortní ministři, například ministryně školství, ministr zdravotnictví a ministr kultury mají představu zvýšit platy o 10 %. Odbory i zaměstnavatelé deklarovali, že za jejich stranu požadují pro zaměstnance v sociálních službách také navýšení o 10 % a chtějí, aby se navýšení promítlo nejen do platů, ale také do mezd. V souvislosti s navýšením platů a mezd pro zaměstnance v sociálních službách je nutné zajistit na toto navýšení finanční zdroje, a to zvýšením dotací pro poskytovatele sociálních služeb. Současně odbory i zaměstnavatelé poukázali na nesmyslnost první tzv. základní tabulky a požádali MPSV o její zrušení. Zástupci MPSV sdělili, že diskuze o navýšení platů zaměstnancům v sociálních službách probíhá a že toto jednání bude také jedním z podkladů pro rozhodnutí ministryně Michaely Marksové. Odbory dále sdělily, že několik let požadují odstranit nerovnost v odměňování u platových tarifů lékařů v hygienické službě, současně je nutné řešit platy posudkových lékařů a lékařů v ambulantních zařízeních. Jejich nedostatek je zapříčiněn rozdílnými platovými tarify oproti jejich kolegům z nemocnic. Odbory navrhují sjednotit tarify pro lékaře do jedné tabulky. Druhý bod jednání řešil dofinancování sociálních služeb v letošním roce. MPSV podalo informaci ve formě jejich tiskové zprávy: Ministryně Marksová: Na platy pracovníků v sociálních službách přidáme 350 milionů korun Celkem 350 milionů korun poskytne Ministerstvo práce a sociálních věcí na dofinancování platů a mezd zaměstnancům v sociálních službách. „Sociální služby poskytují nepostradatelnou pomoc těm nejpotřebnějším skupinám občanů. Za minulých vlád byly sociální služby výrazně podfinancovány. Za poslední dva roky se nám podařilo celkově navýšit finanční prostředky na tuto oblast o více jak 2,4 miliardy korun.“ uvedla ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová. Ministerstvo operativně poskytne z vlastních zdrojů na dofinancování sociálních služeb částku 350 miliónů korun. Finanční prostředky budou tudíž použity na krytí platových a mzdových nákladů. Poskytovatelům sociálních služeb budou přiznány jak v rámci krajských dotačních programů, tak i dotačního programu MPSV. Dotační komise ministerstva zasedne nejpozději na počátku května, finanční prostředky by tak poskytovatelé mohli obdržet spolu s druhou splátkou dotace v červnu tohoto roku. Odbory i zaměstnavatelé sdělení a rozhodnutí MPSV velmi vítají, ale podle jejich informací byl požadavek na dofinancování z krajů vyšší. Předsedkyně Žitníková sdělila, že na jednání s premiérem Sobotkou o situaci ve zdravotnictví požádala pana premiéra, aby se zaměřil také na situaci v sociálních službách a na dofinancování ve výši 605 mil. dle požadavku krajů. Za kraje vystoupil místopřed- str. 6 Bulletin 5-6/2016 seda sociální komise Asociace krajů Bc. Miloslav Čermák a sdělil, že požadavek krajů na dofinancování vycházel z přesných čísel, že velmi kvituje, že MPSV uvolní částku 350 mil., ale že pro dobré fungování sociálních služeb je nutné doplnit i chybějící finance. Odbory a zaměstnavatelé požadavek krajů podpořili. Bod novela zákona o sociálních službách byl velmi rozsáhlý a vzhledem k nedostatku času se projednal pouze částečně a bylo dohodnuto, že jednání o novele zákona o sociálních službách bude pokračovat 18. května. Odbory se v tomto bodě vyjádřily k záměru registrace na dobu určitou a opakovaných registrací. Návrh MPSV vnímají velmi negativně a nevidí žádný přínos. Kontrola kvalitního poskytování sociální péče probíhá již dnes a opakované registrace administrativně zatíží poskytovatele. Problém je i v jistotě poskytování sociálních služeb. Odbory dlouhodobě prosazují předvídatelné a transparentní financování, ale pokud bude docházet k opakovaným registracím, tak tento princip je narušen. V souvislosti s budováním kapacit sociálních služeb odborový svaz připomněl svůj opakovaný požadavek zavést centrální registr zájemců o sociální službu. Dnes se neví, kolik je zájemců a o jaké služby mají zájem. Žadatelé si podávají žádosti do mnoha zařízení a systém nelze plánovat. Odbory nesouhlasí se zrušením povinnosti nových poskytovatelů poskytnout údaje o plánu finančního zajištění sociálních služeb. Důvod je jednoduchý: přibývá poskytovatelů, někteří nemají základní informace o fungování systému a o finančních tocích a kvalitním zajištění služby. Odbory se také krátce vyjádřily k návrhům na personální vyhlášku. Zásadně nesouhlasí se stanovením minimálních počtů zaměstnanců. Naopak požadují, aby počty pracovníků byly optimální, a tím se zamezilo jejich přetěžování. Bc. Dagmar ŽITNÍKOVÁ, [email protected] Odbory jsou zde pro nás…. Na toto téma bylo již napsáno mnohé a nechci se opakovat. Přesto bych ráda apelovala na ty naše kolegy, a to nejen ve zdravotnictví, kteří odborovou organizaci nemají, neuznávají. Mají obavy ji založit nebo prostě “však on to někdo nebo ono se to nějak udělá“, nebudu měnit smysl slova, ale i to se může stát… to bývá. A když se jim něco poO co jde. daří, tak naopak si někdy slávu Byť mnozí připíšou jiní. pracují ve Ale není třeba vavřínových státních podnicích nehledě na věnců. Co je třeba, aby odborová soukromé organizace, zřízení základna rostla? Protože nic více odborové organizace bývá někdy nepotěší předsedu odborové orčernou můrou zaměstnavatelů. ganizace než „pluk věrných“, Proč? Pokud se jedná o státní zakterý se rozrůstá. řízení, tak je třeba si uvědomit, Je až s podivem, jak některá že odboráři „kopou“ i za vedení vedení podniků, zařízení, vytvápodniku. Ale obecně, a to nejen řejí atmosféru strachu: „Chceš v odborech, je nechtěné, aby nězaložit odbory, založ, ale s námi kdo do vedení, nedej Bože do se rozloučíš.“ Hůl na psa se vždy odměňování, viděl, nebo dokonnajde. Přesto, když neustále vzhlíce ještě i mluvil. žíme k našemu vyspělému zápaJiž staré heslo praví, že „nědu (nemyslím to pejorativně), kdo je tažný, jiný chovný“. Ať si tak bychom si mohli vzít příklad. každý zamete před svým praJakmile se tam lidem něco nelíhem. Aktivní odboroví činitelé bí, už stávkují. Zde, a to si přiznejzpravidla bývají lidé, a teď to me, máme obavy. Ale možná, že „zavání samochválou“, kteří se přichází doba, kdy obavy – nesnaží zlepšit lidem jejich pracovobavy, bude třeba jednat. Protoní mnohdy i životní podmínky. že nelze do nekonečna omlouvat Lidé, kterým není jedno, jak drulidskou chamtivost, snahu o ekohý žije. Za svou práci mnohdy nomické zajištění především sanesklízejí největší vděk, jak už ma sebe, ostatní ať se mají, jak chtějí, po nás potopa. Druhým rysem, který odbory provází, je solidarita a pospolitost. Možná se mýlím, ale snad už se blýská na lepší časy. Někteří nepřestali, jiní se znovu scházejí tu na kávě, tu na sportovní či kulturní akci. Ano, musí být vždy nějaký nadšenec, a to nejen v odborech, který akci organizuje, nehledě na výsledek, ale s tím už počítá. Co říci ke krátkému zamyšlení? Opakování matka moudrosti. Věřme, že začátek dobrý, konec ještě lepší. A hlavně postavme se nejen po boku vedení našich odborových organizací, ale především si uvědomme, že odbory jsou zde pro nás, bez nás smysl nemají aneb osvědčené mušketýrské “jeden za všechny, všichni za jednoho“. A nebojme se. Budeme si sebe více vážit, když neztratíme svou hrdost, své názory a ideály. MVDr. Zuzana BARTOŠOVÁ, předsedkyně MO KHS Olomouc, členka KR OSZSP ČR Olomouckého kraje a výboru pracovníků hygienické služby, [email protected] tné stanovisko. Jako předseda ČSSD mimo jiné konstatoval, že ČR má nyní nejnižší nezaměstnanost v EU a že veřejný sektor není konkurenceschopný (hrozí odliv zaměstnanců do soukromého sektoru). Představil návrh ČSSD: růst tarifních platů od 1. 1. 2017 ve zdravotnictví a ve školství o 10 % a u ostatních zaměstnanců veřejného sektoru o 5 %. Předseda Bělobrádek souhlasil, že růst platů má svoji logiku, a poukázal na problémy ve zdravotnictví a školství. Rozumí požadavkům zástupců zaměstnanců na zvýšení platů ve veřejném sektoru a sdílí názor předsedy ČSSD, je však třeba nastavit varianty parametrů tohoto navýšení a ty pak zodpovědně posoudit. Předseda Babiš se věnoval zdravotnictví, kde je však podle něho zapotřebí řešit jeho efektivitu. Připomněl plánovaný deficit státního rozpočtu a potřebu státu investovat. Navrhuje zvýšení platů ve zdravotnictví o 10 %, učitelům o 5 % a ostatním zaměstnancům veřejného sektoru o 3 %. Zástupci odborů požádali o sa- mostatné jednání k odměňování státních zaměstnanců dle zákona o státní službě, poukázali na problémy v odměňování ve zdravotnictví a sociálních službách, ve školství a v kultuře. Připomněli, že bezpečnostní sbory měly v roce 2015 nejmenší nárůst platů v celém veřejném sektoru. Požadovali, aby vedle tabulky č. 1 nařízení vlády byly zrušeny také tabulky č. 2 a 3. Navrhli, aby zvýšení objemu prostředků na platy bylo rozloženo v čase, tedy aby první zvýšení bylo realizováno s účinností již od 1. září 2016, a to např. o 6 %. Zdůraznili, že je velmi důležité, jaké bude navýšení platů v rozpočtové sféře, protože se to vždy odrazí na vyjednávání o zvyšování mezd v podnikatelském sektoru. Předsedkyně Žitníková znovu připomněla požadavek odborového svazu sjednotit odměňování zaměstnanců lůžkových zdravotnických zařízení pod systém platů a nízké finanční ohodnocení zaměstanců v sociálních službách. OS státních orgánů a organizací a Bc. Dagmar ŽITNÍKOVÁ Odbory jednaly s předsedy stran vládní koalice o platech na rok 2017 V pondělí 2. května 2016 jednali zástupci odborových svazů s předsedy stran vládní koalice Bohuslavem Sobotkou (ČSSD), Andrejem Babišem (ANO) a Pavlem Bělobrádkem (KDUČSL) o odměňování ve veřejném sektoru v roce 2017. V delegaci odborů vedlené předsedou Českomoravské konfederace odborových svazů Josefem Středulou, byli předseda OS státních orgánů a organizací Pavel Bednář, předsedkyně OS zdravotnictví a sociální péče ČR Dagmar Žitníková, předseda ČMOS pracovníků školství František Dobšík, předsedkyně OS pracovníků kultury a ochrany přírody Anna Machová a místopředseda OS hasičů Jiří Jílek. Předseda Středula přednesl za odbory požadavek na navýšení objemu prostředků na platy v celém veřejném sektoru o 10 % a na zrušení tabulky č. 1 nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě. Premiér Sobotka zdůraznil, že ve vládní koalici se o zvýšení platů ve veřejném sektoru diskutuje, ale vláda zatím nemá jedno- str. 7 Bulletin 5-6/2016 stalo se otázkou mezd ve zdravotnictví a efektivitou systému veřejného zdravotního pojištění. Jednání skupiny se zúčastnily předsedkyně OS Dagmar Žitníková a místopředsedkyně Ivana Břeňková. * Odpoledne se sešel krizový štáb nemocnic, aby projednal aktuální krizovou personální situaci v nemocnicích. Za OS se jednání zúčastnili předsedkyně OS Dagmar Žitníková a místopředseda Lubomír Francl. 6. května * Společného jednání zástupců odborových organizací a zaměstnavatelů nemocnice Krajská zdravotní, a.s., se v Ústí nad Labem zúčastnila místopředsedkyně OS Ivana Břeňková. 9. května * Výbor sekce nemocnic společně s místopředsedkyní OS Ivanou Břeňkovou připravoval mezinárodní konferenci zástupců odborů z nemocnic, která se konala 30. a 31. května v Praze. * V hotelu Olšanka se uskutečnila odborná konference k připravované novele zákoníku práce. Za OS se jednání zúčastnili právníci, inspektor BOZP Zbyněk Moravec, regionální pracovnice Iva Dandová a za vedení předsedkyně Dagmar Žitníková a místopředseda Lubomír Francl. * Se zástupci krizového štábu nemocnic, odborů a pacientů se sešli premiér Bohuslav Sobotka a ministr zdravotnictví Svatopluk Němeček. Zástupci zaměstnavatelů, odborů i pacientů znovu premiérovi zopakovali, že personální situace v nemocnicích je kritická a že je potřeba stabilizovat zaměstnance nemocnic. K odchodům zdravotníků se přidávají i nezdravotníci, práce v nemocnicích je čím dál náročnější, možnosti uplatnit se na trhu práce při současné ekonomické situaci je jednoduchá, je nutné, aby vláda situaci urychleně řešila. OS na jednání zastupovala předsedkyně Dagmar Žitníková. * V podvečerních hodinách se předsedkyně OS Dagmar Žitníková sešla se zástupcem Profesní a odborové unie zdravotnických pracovníků Jakubem Hudcem k materiálu POUPZ a České asociace sester "Návrh metodického pokynu o řešení situací spojených s poraněním ostrými předměty ve zdravotnictví a prevenci jejich vzniku". Předsedkyně Žitníková se s Mgr. stalo se Hudcem dohodla, že předloží sociálním partnerům návrh, aby materiál projednal tripartitní pracovní tým pro zdravotnictví. 10. května * V Praze se konal seminář k náboru a udržení členské základny, který se mohl konat za podpory EPSU. Její expert Eddy Stam seminář, kterého se zúčastnilo celé vedení svazu, lektoroval. 11. května * Volební konference odborové organizace FN1 Plzeň se zúčastnili místopředseda OS Lubomír Francl a místopředsedkyně Ivana Břeňková. * Předsedkyně OS Dagmar Žitníková se na MPSV zúčastnila jednání meziresortní komise, která řeší problematiku zdravotně-sociální péče. 12. května * Předsedkyně OS Dagmar Žitníková spolu s ministrem zdravotnictví Svatoplukem Němečkem vystoupila na tiskové konferenci k personální krizi v nemocnicích. * Místopředsedkyně OS Ivana Břeňková se setkala s hlavní sestrou a ředitelkou odboru ošetřovatelství a nelékařských povolání Mgr. Alicí Strnadovou, MBA, aby si předaly názory na návrh jednotného rámce pro vzdělávání, kompetence a schopnost zdravotnického asistenta v EU. * Večer byla předsedkyně OS Dagmar Žitníková v ČT hostem pořadu Michaely Jílkové Máte slovo. Předsedkyni podpořili místopředsedkyně Ivana Břeňková, místopředseda Lubomír Francl, předsedkyně ZO FN Královské Vinohrady Andrea Osmančíková a členka výboru této ZO Blanka Radjenovičová. 16. května * Jednání Rady ČMKOS se zúčastnila předsedkyně OS Dagmar Žitníková. 18. května * Světový výbor žen Internacionály veřejných služeb (PSI, mezinárodní odborová federace sdružující zástupce OS veřejného sektoru 150 zemí) se sešel v Ženevě, aby formuloval politiku PSI k rovnosti žen a mužů na kongresu PSI. Kongres se bude konat v roce 2017 v Ženevě. Region střední Evropy a západního Balkánu zastoupila místopředsedkyně Ivana Břeňková, která je za uvedený region ve Žitníková a Engel a Kubek jednali s předsedy koalice o situaci ve zdravotnictví V úterý 3. května jednali předsedové vládních stran – premiér Bohuslav Sobotka, vicepremiér Pavel Bělobrádek a vicepremiér Andrej Babiš s prezidentem ČLK Milanem Kubkem, předsedou LOK-SČL Martinem Engelem a předsedkyní OS Dagmar Žitníkovou o situaci ve zdravotnictví. Jednání se dále zúčastnil ministr zdravotnictví Svatopluk Němeček a jeho náměstek Tom Phillip. sdělil, že nemocnice žádné vnitřní úspory nemají a pokud má být zajištěna kvalitní péče a zvýšení platů, tak je potřeba zvýšit platby za státní pojištěnce o 10 mld. Prezident ČLK Milan Kubek znovu členům vlády představil návrhy ČLK na stabilizaci zdravotnictví (materiál najdete u této zprávy na webu OS: http://osz.cmkos.cz/cz/clanky/35-2016-s-predsedy-koalice.aspx) a zopakoval, že ČLK není, za stávající personální krize, schopna garantovat kvalitu poskytované zdravotní péče. Předseda LOK- SČL Martin Engel připomněl, že odbory dlouhodobě upozorňují na prohlubující se personální krizi. Znovu upozornil na závěry tripartity z prosince minulého roku, kdy se všichni sociální partneři shodli, že je potřeba zvýšit objem peněz ze státního rozpočtu za státní pojištěnce, a to na úroveň osob bez zdanitelných příjmů. Navýšení o 10 % tarifů neřeší problém, je potřeba dát lidem naději na lepší finanční ohodnocení, a to závazkem opakovaného zvýšení platů a mezd v následujících třech letech každoročně o 10 %. Předsedkyně OS Dagmar Žitníková zopakovala, že personální krize ve zdravotnictví se prohlubuje, chybí jak zdravotnický, tak nezdravotnický personál, lidé z nemocnic utíkají, protože jejich pracovní podmínky jsou neúnosné. OS požaduje zvýšit platby za státní pojištěnce o 30 mld. (stanovisko OS k navýšení plateb za státní pojištěnce najdete u této zprávy na webu OS: http://osz.cmkos.cz/cz/clanky/35-2016-s-predsedy-koalice.aspx), a tím vyrovnat vnitřní dluhy, stabilizovat zdravotnictví jako celek, umožnit nemocnicím nabrat nové zaměstnance a konečně po 10 letech koncepčně vyřešit hrazení zdravotní péče v sociálních službách. OS nesouhlasí s návrhem řešit stabilizaci mezd přes memorandum, které není právně závazné. OS dlouhodobě požaduje sjednocení odměňování zaměstnanců nemocnic, a to bez ohledu na právní formu nemocnic. Premiér Bohuslav Sobotka v závěru jednání zopakoval, že situaci ve zdravotnictví znovu projedná vláda, stejně jako zvýšení plateb za státní pojištěnce. MZ dostalo za úkol zpracovat návrhy na stabilizaci zdravotnictví v roce 2017. Stabilizačními opatřeními má MZ konzultovat s odbory a jednotlivé návrhy budou společně projednány. Bc. Dagmar ŽITNÍKOVÁ, [email protected] V pondělí 9. května se s premiérem Bohuslavem Sobotkou a ministrem zdravotnictví Svatoplukem Němečkem sešli zástupci krizového štábu nemocnic, odborů a pacientů. Na jednání se opět projednávala kritická situace ve zdravotnictví a zvláště nedostatek personálu. Zástupci odborů – předseda stižené poukázal na snižující se LOK Martin Engel a předsedkvalitu péče, která se projevuje kyně OS Dagmar Žitníková zopředevším nárůstem počtu dekupakovali svá stanoviska z předebitů u ležících pacientů. šlého týdne. Prezident Svazu pacientů ČR Zaměstnavatelé upozornili, že Luboš Olejár připomněl poslednemocnice skutečně začínají ní kauzy, kdy nebylo možné, aby omezovat péči tím, že uzavírají ZZS předala pacienta na lůžoddělení. Je nezbytně nutné stakové oddělení, neboť nemocnice bilizovat platy, a to závazkem jsou přetížené, nemají volná lůžvlády, že zvýšení o 10 % bude ka. nejen v roce 2017, ale také v roPremiér Bohuslav Sobotka ce 2018 a 2019. znovu zopakoval, že vláda je přiPředseda Národní rady osob pravena problémy ve zdravotnictví řešit, ale stále se hledá se zdravotním postižením ČR shoda na objemu financí, které Václav Krása za zdravotně po- se mají do zdravotnictví dostat přes státní pojištěnce. Ministr Svatopluk Němeček sdělil, že ministerstvo finišuje přípravy na materiálu, který bude obsahovat stabilizační opatření pro rok 2017 a roky následující. Materiál bude samozřejmě projednán se všemi partnery. V úterý 10. května vydal krizový štáb nemocnic, odborů a pacientů v reakci na nejednotný postoj vlády k navýšení plateb za státní pojištěnce, prohlášení ve kterém vyzývá vládu, aby zabránila rozpadu nemocniční sítě – viz strana 9. Bc. Dagmar ŽITNÍKOVÁ, [email protected] Všichni účastníci znovu zopakovali své informace, postoje a názory na současnou krizovou situaci. Premiér Bohuslav Sobotka sdělil, že je nutné zdravotnictví stabilizovat a zvýšit platy a mzdy. ČSSD navrhuje zvýšení platů a mezd o 10 % tarifu a stabilizaci mezd chce prosadit přes memorandum, které by vláda uzavřela s kraji. Největším problémem je nyní nalézt ve vládě shodu, z čeho se platy zvýší. V rámci koalice není dohoda, o kolik by měla vláda přidat ze státního rozpočtu na své pojištěnce. Vicepremiér Pavel Bělobrádek souhlasí s návrhem na 10% navýšení tarifů a je mu jasné, že se bude muset na zvýšení platů významným podílem podílet státní rozpočet, a to zvýšením plateb za státní pojištěnce. Vicepremiér Andrej Babiš také souhlasí s navýšením platů o 10 % tarifů. Na rozdíl od ostatních členů vlády nesouhlasí s MZ navrhovaným zvýšením plateb za státní pojištěnce. Jeho představa je zvýšit platby za státní pojištěnce o 2 mld., vyčlenit priority a najít úspory uvnitř systému. Ministr Svatopluk Němeček Krizový štáb nemocnic, odborů a pacientů jednal se Sobotkou a Němečkem str. 8 Bulletin 5-6/2016 Je nutné zastavit rozpad českých nemocnic Krizový štáb sdružující Asociaci českých a moravských nemocnic Asociaci krajských nemocnic Svaz pacientů ČR Národní radu osob se zdravotním postižením ČR Odborový svaz zdravotnictví a sociální péče ČR Lékařský odborový klub – Svaz českých lékařů Krizový štáb nemocnic, pacientů a odborů znovu upozorňuje, že personální krize v nemocnicích vrcholí. Z důvodu nedostatku personálu nemocnice snižují počty lůžek, zavírají oddělení, hrozí uzavírání některých nemocnic a dominový efekt na celou nemocniční síť s fatálním dopadem na pacienty. Trváme na tom, že řešení uvedeného krizového stavu je plně v rukou vlády. Krizi není možné řešit bez razantního navýšení platů a mezd a tomu odpovídajícího přesunu finančních zdrojů do nemocnic. To nelze bez podstatného zvýšení plateb státu za tzv. státní pojištěnce. Krizový štáb požaduje, aby vláda akceptovala závěry jednání tripartity ze dne 14. prosince 2015, kdy se všichni sociální partneři shodli, že je nutné „navyšování plateb pojištění za státní pojištěnce tak, aby došlo k postupnému sjednocení sazby u těchto pojištěnců se sazbou pojištěnců bez zdanitelného příjmu“. Pro rok 2017 považujeme za nepodkročitelné, aby vláda svým rozhodnutím zvýšila objem financí do zdravotnictví prostřednictvím zvýšení plateb za státní pojištěnce o 10 mld. Trváme na tom, že s nižšími finančními prostředky nelze kritickou situaci zvládnout. Krizový štáb velmi důrazně varuje Vládu ČR. Zvýšení objemu financí ze státního rozpočtu do zdravotního pojištění o méně než 10 mld. povede k dalším odchodům zdravotníků a následně k rozpadu nemocniční sítě, potažmo celého systému poskytování zdravotních služeb. Jsme si jisti, že široká veřejnost, lékaři, sestry a další zaměstnanci nemocnic stejně jako pacienti nebudou obdobně jako v minulých letech nečinně přihlížet uzavírání nemocnic. Očekávaným a zčásti již ohlášeným protestům může předejít jen zásadní a rozhodné opatření vlády. V Praze dne 10. 5. 2016 Mluvčí krizového štábu: MUDr. Ing. Petr Fiala, místopředseda Asociace českých a moravských nemocnic Mgr. Václav Krása, předseda Národní rady osob se zdravotním postižením Porušení občanských práv v Psychiatrické nemocnici v Dobřanech To by se u nás stát nemohlo, tak tohle přesně jsme si říkali ještě před měsícem. Nenapadlo by nás, že v naší nemocnici dojde k bezprecedentnímu porušení základních práv zaměstnanců tím, že Psychiatrická nemocnice v Dobřanech jako zaměstnavatel a současně jako správce osobních údajů zaměstnanců zpřístupni údaje o tom, kdo ze zaměstnanců je a není odborově organizován. Jistě se ptáte, jak k tomu došlo. Po prvním kole výběrového řízení na ředitele naší nemocnice úzká skupina převážně vedoucích pracovníků napsala otevřený dopis ministrovi zdravotnictví MUDr. Svatopluku Němečkovi na podporu bývalého ředitele MUDr. Vladislava Žižky. Tento dopis měl na první na první pohled budit dojem, že se jedná o spontánní akci stovek našich zaměstnanců, ačkoliv se ve skutečnosti jednalo spíše jen o manažersky připravenou PR akci některých zaměstnanců. Část těchto manažerů nejenže sama formulovala text, ale také aktivně působila na podřízené na nižších stupních řízení, aby tento dopis v co nejhojnějším počtu podepisovali. Jsou rovněž poznatky o tom, že řadě zaměst- nanců byl tento dopis dáván k podpisu v neúplné podobě jako podpisový arch. Zaměstnanci při podpisu neměli úplnou informaci o tom, komu všemu je dopis adresován, a hlavně, že se má v dopise objevovat údaj o počtu odborově organizovaných zaměstnanců. Autoři otevřeného dopisu v jeho závěru prezentují, a to bez souhlasu odborové organizace i jednotlivých zaměstnanců, celkové i procentuální počty odborově organizovaných zaměstnanců, kteří dopis podepsali. Dopis nebyl s odborovou organizací nijak projednáván, přičemž vedení naší nemocnice považovalo jindy za nutné projednávat i méně podstatně závažné kroky, než jaké představuje dopis doručený nejvyšším představitelům výkonné i zákonodárné moci v České republice. Protože primárními autory PR akce v podobě otevřeného dopisu jsou – jak je již výše uvedeno – takřka výhradně zaměstnanci na vysokých manažerských postech v rámci naší nemocnice, došlo tím ke zneužití jejich postavení a získání protiprávně citlivých osobních údajů zaměstnanců (členství v odborové organizaci), ke kterým podle zákona nesmí mít vůbec přístup. Na vedení nemocnice se obrátila předsedkyně OS Dagmar Žitníková se žádostí o urychlené řešení a vyvození sankcí proti těm, kteří zákony porušili. Vzhledem k tomu, že vedení Psychiatrické nemocnice v Dobřanech zatím tento problém vůbec neřeší, obrátíme se na vedení našeho svazu a budeme konzultovat podání stížnosti na Úřad pro ochranu osobních údajů a Státní úřad inspekce práce. Milan SYNEK, předseda ZO OSZSP ČR Psychiatrická nemocnice v Dobřanech, [email protected] str. 9 Bulletin 5-6/2016 stalo se výboru žen titulárem. * Na MPSV se sešli členové tripartitního pracovního týmu pro sociální politiku, aby projednali aktuální situaci v sociálních službách. Za OS se jednání zúčastnili předsedkyně Dagmar Žitníková a místopředseda Lubomír Francl. * Předsedkyně OS Dagmar Žitníková se následně na Úřadu vlády zúčastnila jednání pléna tripartity. 19. května * Místopředseda OS Lubomír Francl se zúčastnil na Ministerstvu zdravotnictví dalšího jednání komise pro posuzování rozmístění přístrojových zdravotnických prostředků. * Dopoledne jednala výkonná rada OS. * Dopoledne jednala dozorčí rada OS. * Odpoledne jednaly výkonná a dozorčí rada OS společně s výkonným výborem Slovenského odborového svazu zdravotnictví a sociálních služeb. Členové obou vrcholných orgánů se scházejí pravidelně a výměna informací je pro obě strany velmi důležitá. Na jednáních si vždy potvrzují, že i přes rozdělení Československa jsou problémy v obou zemích podobné a že vzájemné dobré vztahy překonávají většinu překážek. 19. a 20. května * Výkonné rady PSI se za region střední Evropy a západního Balkánu zúčastnila místopředsedkyně Ivana Břeňková, která za uvedený region zastupuje titulára. Výkonná rada projednávala zprávy z regionů, aktuální problémy odborářů a připravovala se na kongres v roce 2017. 20. května * Pokračovalo společné jednání výkonné rady a dozorčí rady OS se slovenskými partnery. * Ve večerních hodinách se místopředsedkyně OS Ivana Břeňková připojila k závěrečnému společnému večeru se slovenskými kolegy. 23. května * Místopředsedkyně Ivana Břeňková a předseda odborové organizace Psychiatrické nemocnice Dobřany Milan Synek se jako členové výběrové komise zúčastnili výběrového řízení na místo ředitele/ky Psychiatrické nemocnice Dobřany. * Předsedkyně OS Dagmar Žitníková se spolu s místopředse- stalo se dou Lubomírem Franclem a dalšími zástupci odborových svazů sdružených v ČMKOS, zúčastnila jednání k problematice migrantů. 24. května * Kulatého stolu zástupců odborů a zaměstnavatelů hygienické služby se zúčastnila místopředsedkyně OS Ivana Břeňková. Setkání organizoval výbor sekce pracovníků hygienické služby pod vedením MUDr. Gacky Slavíkové. * Předsedkyně OS Dagmar Žitníková se na pozvání Asociace poskytovatelů sociálních služeb ČR zúčastnila v Českých Budějovicích mezinárodní konference Sociální služby v ČR a Evropě. V rámci prvního dne konference bylo slavnostně podepsáno Memorandum sociálních partnerů – OSZSP ČR a APSS ČR, ve kterém se zavázali, že budou společně prosazovat uzavření kolektivní smlouvy vyššího stupně, jejímž prostřednictvím by se zlepšily pracovní podmínky zaměstnanců v sociálních službách. * Konal se 4. sněm ČMKOS. Za vedení OS se zúčastnil místopředseda Lubomír Francl. Na sněmu se mimo jiné hovořilo o přípravě dalšího mítinku kampaně ČMKOS Konec levné práce. 25. května * V Českých Budějovicích se setkala místopředsedkyně OS Ivana Břeňková se zástupcem poskytovatele sociálních služeb SeneCura, aby si předali informace o záměrech společnosti při poskytování sociální péče v České republice. Následně se místopředsedkyně zúčastnila kongresu pořádaného Asociací poskytovatelů sociálních služeb ČR. * Předsedkyně OS Dagmar Žitníková na jednání komise pro sociální záležitosti Rady Asociace krajů ČR zhodnotila spolu s prezidentem APSS ČR Jiřím Horeckým a předsedou Národní rady osob se zdravotním postužením ČR Václavem Krásou spolupráci s komisí. Účastníci jednání se shodli, že ve všech krajích funguje sociální dialog a že spolupráce v minulém roce byla dobrá. * V podvečerních hodinách jednal tripartitní pracovní tým pro zdravotnictví. Jednání řídila místopředsedkyně OS Ivana Břeň- Žitníková jednala s Němečkem a vystoupila v Máte slovo Ve čtvrtek 12. května se předsedkyně OS Dagmar Žitníková sešla s ministrem zdravotnictví Svatoplukem Němečkem, aby ji seznámil s předběžným návrhem Ministerstva zdravotnictví na kvalitní, efektivní a stabilní zdravotnictví v roce 2017 (najdete na webu odborového svazu u této zprávy: http://osz.cmkos.cz/cz/clanky/12 -5-2016-jednani-s-nemeckem-amate-slovo.aspx). Předsedkyně Žitníková sdělila, že odbory budou na materiál reagovat po jeho prostudování. Dalšími tématy jednání byla opět krizová personální situace. Po ukončení jednání následovala tisková konference. Ve čtvrtek 12. května se ve večerních hodinách v pořadu Máte slovo na ČT1 sešli politici a zástupci organizací, které se pohybují v oblasti českého zdravotnictví. Diskuse se zúčastnila i předsedkyně OS Dagmar Žitníková. Záznam pořadu viz na: http://www.ceskatelevize.cz/por ady/10175540660-mate-slovo-sm-jilkovou/216411030520018/ Vzhledem k tomu, že v pořadu nelze reagovat na všechna sdělení a informace, reagovala předsedkyně Žitníková na některá tvrzení, která v pořadu zazněla, v pátek 13. května písemně. Dopis zaslala ministrovi zdravotnictví Svatopluku Němečkovi, vicepremiérovi a ministrovi financí Andreji Babišovi a na vědomí premiérovi Bohuslavu Sobotkovi a moderátorce pořadu paní Jílkové – viz níže. Dopis předsedkyně Žitníkové premiérovi Sobotkovi, ministrům Babišovi a Němečkovi a moderátorce Jílkové V Praze dne 13. května 2016 Čj. 241/2016 Vážený pane vicepremiére, Vážený pane ministře, v pořadu „Máte slovo“ s paní Jílkovou jsme se věnovali mnoha tématům. Vzhledem k tomu, že čas na diskuzi byl velmi krátký a nebylo možné podstatu problému vysvětlit, chtěla bych na zásadní problémy znovu upozornit a to přesto, že jste již mnohokrát ode mne některé informace dostali. Největším a nejzásadnějším problémem je v současné době nedostatek personálu, zvláště sester a lékařů v nemocnicích. Hlavním důvodem, proč nejsou sestry, není pouze systém vzdělávání, jak neustále popisujete, ale jejich otrocké pracovní podmínky. Jedna sestra na 30 pacientů je běžná realita. Příjem pacienta do nemocnice zabere 30 minut administrativy a 10 minut péče. Extrémní fyzická a psychická přetíženost vyhání sestry z nemocnic. V průběhu minulých dvou měsíců jsme jako vedení odborového svazu objeli všechny kraje a setkali jsme se s předsedy našich odborových organizací téměř ze všech nemocnic. Všude jsme slyšeli stejné informace – je nás v nemocnicích málo, kdo může, utíká. Proto jsme před necelým týdnem spustili dotazníkové šetření, abychom Vás, politiky, zodpovědně seznámili se skutečným stavem. Není to tedy tak, že “sedíme“ v Praze a něco z dálky organizujeme. Naopak, denně jsme v kontaktu se zaměstnanci nemocnic, denně se na nás obrací s problémy, které z nedostatku personálu vyplývají. Extrémní přetížení vyvolává konflikty, roste šikana, mobbing, bossing. Průběžné výsledky dotazníku jsou velmi alarmující. Za pár dnů dotazník vyplnilo skoro 2500 zdravotníků. Nejčastěji dotazník vyplňovali: ● zdravotní sestry (71 %), dále lékaři (7,2 %) a zdravotničtí asistenti (7 %); ● ve věku 18 – 35 let (45 %) a 36 – 50 let (40 %); ● pracující na lůžkách standardní (38 %) nebo intenzivní péče (26 %); ● z krajských nemocnic (42 %), z nemocnic, které řídí MZ ČR (28 %) nebo ze zdravotnických zařízení soukromého vlastníka (20 %); ● z Prahy (17 %), z Moravskoslezského kraje (14 %) nebo z Jihomoravského kraje (11 %). Personální obsazení, kvalita péče a úspory ve zdravotnictví: ● snížení počtu personálu na svém pracovišti doposud zaznamenalo o 10 % respondentů více než vloni a o 22 % více než v roce 2014; ● beze změny personálního obsazení je o 12 % méně respondentů než v loňském roce a o 21 % méně oproti roku 2014 (27 %); ● Také letos nejvíce (70 %) dotazovaných žádá okamžité navýšení počtu zaměstnanců pro zajištění odpovídající kvalitní péče. V roce 2014 toto požadovala necelá polovina (48 %) dotazovaných; ● 73 % zdravotníků se obává, že se o své pacienty nemohou starat tak dobře jak by chtěli nebo měli. V porovnání s minulými lety se tyto obavy množí a stále naléhavěji žádají navýšení počtu zaměstnanců. Pracovní doba: ● přestávku na jídlo a oddech čerpá pravidelně pouze 20 % a nepravidelně 38 %; ● přestávku nečerpá, ale formálně ji vykazuje už 38 % dotazovaných, což je oproti loňskému roku o 5 % více a oproti roku 2014 dokonce o 11 % více; ● práci přesčas letos vykonává až 83 % (nejčastěji 11 – 30 hodin měsíčně) a oproti minulým letům je to nárůst o 18, resp. o 20 %; Změna zaměstnání: ● do zahraničí plánuje odejít 11 %, nejčastěji lékaři (25 %) a zdravotničtí asistenti (19 %); nejčastěji zaměstnanci ve věkové kategorii 18 - 35 let (17 %); str. 10 Bulletin 5-6/2016 ● o odchodu z oblasti zdravotnictví přemýšlí 24 %, a to cca 31 % ze všech sledovaných profesí, s výjimkou fyzioterapeutů a lékařů (těch pouze 8 %), avšak v poměrně stejné procent. zastoupení všech věkových skupin (15 – 29 %); ● do jiného ZZ v rámci ČR má v plánu odejít 22 %, a to 32 % lékařů a ošetřovatelů a 21 % všeobecných sester, asistentů a sanitářů; nejčastěji v případě, že zaměstnavatelem je soukromý vlastník (30 %); ● o změně zaměstnání neuvažuje 42%, nejčastěji fyzioterapeuti (71 %), laboranti (58 %) a porodní asistentky (55 %) a zdravotníci ve věkové kategorii 51 a více let (67 %); nejméně zdravotníků ve věkové kategorii 18 - 35 let (31 %); ● v příštích letech tedy můžeme očekávat zvýšený odliv zdravotníků všech profesí i věkových kategorií. V roce 2014 chtělo zůstat 69 %, v roce 2015 to bylo už jen 55 % a letos pouze 42 %, přičemž téměř čtvrtina všech dotazovaných v letošním roce uvedla, že chce zdravotnictví opustit úplně. Odměňování za práci: ● mzda se zvýšila 61 % zaměstnancům (o 10 % méně než v loňském roce), nejčastěji do 5 % (61 %); ● stejná situaci je i v případě osobního ohodnocení – 61 % odpovědělo, že dostává osobní ohodnocení (také o 10 % méně než loni); dotazovaní jsou s jeho výší více nespokojeni (o 5 %); Pokud chcete problém nedostatku sester, a nejen jich – z nemocnic utíkají i nezdravotníci, skutečně řešit, není možné pouze zvýšit platy. Je nutné zvýšit také mzdy a na ty v současné době nemáte dosah. Námi navrhovaná změna zákoníku práce, aby všichni zaměstnanci byli odměňováni stejně, stabilizuje jednu třetinu zaměstnanců nemocnic - více než 55 000 lidí. Mimo sjednocení odměňování je bezpodmínečně nutné, aby se zvýšil počet sester a dalších zdravotníků na odděleních nemocnic. Nové lidi nelze nabrat bez peněz a i proto odbory opakovaně požadují skokově zvýšit platby za státní pojištěnce a to pro příští rok minimálně o 10 mld. Nemocnice jsou personálně „vybydlené“ – je nutné změnit personální vyhlášku a spolu se změnou dát nemocnicím peníze na nové sestry, ošetřovatelky, sanitáře, laboranty. Stávajícím sestrám nejvíce pomůžete, když se doplní jejich stavy a když se nabere pomocný zdravotnický personál, který může vykonávat některé činnosti, které dnes běžně dělají sestry a to z důvodu, že nikdo další, mimo ně, na oddělení není. Závěrem si ještě dovolím reagovat na návrh, že řešením je zavřít část nemocnic a přesunout personál do zbývajících. Tento názor je velmi zavádějící a technokratický. Populace stárne, dožíváme se vyššího věku, pacienti ve stávajících nemocnicích stále déle čekají na plánovanou péči, stále častěji chybí akutní lůžka. Navíc v průběhu uplynulých 10-ti let se počet lůžek každý rok snižoval. Další snížení by přineslo omezení zdravotní péče a to lze jednoznačně dohledat i na základě statistických dat. K záměru rušení nemocnic a jeho koncepci, z dob ministra Hegera, které bylo včera, jako velmi propracované, prezentováno jedním z účastníků diskuze, si neodpustím poznámku. 30 nemocnic, které měly být zrušeny, bylo vybráno zástupci zdravotních pojišťoven a MZ na výjezdním zasedání v hotelu na Macoše, kde bylo o jejich budoucím osudu rozhodnuto v průběhu několika hodin. Systém rušení? Z kola ven půjdou „odbojné“ nemocnice, které zdravotní pojišťovny obtěžují nadměrnými požadavky – tento „systémový“ krok byl omylem uveden v materiálu, který dostali sociální partneři na jednání tripartity. Vážený pane vicepremiére, Vážený pane ministře, Za odbory v současné krizové personální situaci navrhujeme dvě konkrétní zásadní stabilizační opatření: ● sjednotit odměňování zaměstnanců všech lůžkových zdravotnických zařízení, které mají převážnou většinu úhrad z veřejného zdravotního pojištění, pod systém platu ● upravit personální vyhlášku – zvýšit počet zdravotníků ve směnách na počet lůžek (pacientů) a toto nemocnicím finančně kompenzovat. Věřím, že máte zájem o to, aby zdravotnictví bylo dostupné, kvalitní a bezpečné, jak pro pacienty, tak pro zaměstnance. Nicméně znovu opakuji, že bez financí je tento cíl nereálný. V úctě Bc. Dagmar Žitníková, předsedkyně Odborového svazu zdravotnictví a sociální péče ČR Zasílání kolektivních smluv 2016 Jako každý rok probíhá i v roce 2016 sběr dat z kolektivního vyjednávání a kolektivních smluv. Získaná data a informace umožňují vyhodnotit vývoj zaměstnanecko-zaměstnavatelských vztahů, například kolik zaměstnanců ve zdravotnictví a sociálních službách je kryto kolektivními smlouvami, co se v těchto resortech daří vyjednat, zda dochází z nárůstu platů nebo mezd, škrtání výdajů na péči o zaměstnance apod. Prosíme proto také, stejně jako v minulých letech, i o sdělení, pokud se vám nepodařilo kolektivní smlouvu uzavřít. Nezapomeňte připsat důvod, proč. Své uzavřené kolektivní smlouvy na rok 2016 včetně všech příloh, případně o informace o průběhu kolektivního vyjednávání u vašeho zaměstnavatele, zasílejte, prosím, elektronicky na e-mailovou adresu: [email protected] nebo poštou k rukám Mgr. Ivany Štěpánkové na adresu odborového svazu. Děkujeme. Mgr. Ivana ŠTĚPÁNKOVÁ, [email protected] str. 11 Bulletin 5-6/2016 stalo se ková. K materiálu Ministerstva zdravotnictví Akční plán Zdravotnictví 2017 – kvalitní, stabilní a efektivní zdravotnictví vystoupila předsedkyně OS Dagmar Žitníková. Připomínky OS najdete na svazovém webu. 26. května * V nemocnici Pardubického kraje Orlickoústecké nemocnici se sešli zástupci výboru odborové organizace vedené předsedkyní Janou Svojanovskou se zástupci zaměstnavatele, které vedl generální ředitel Tomáš Gottwald. Projednával se problém, který se týkal zvýšení základních mezd a osobních příplatků. Jednání se zúčastnila místopředsedkyně OS Ivana Břeňková. * Předsedkyně OS Dagmar Žitníková se spolu s místopředsedou Lubomírem Franclem zúčastnili ve Vinohradském divadle slavnostního večera České asociace sester, kde byla předána vynikajícím sestrám ocenění za jejich práci a přínos pro pacienty. 28. května * Předsedkyně OS Dagmar Žitníková se zúčastnila jednání zdravotní komise ČSSD, která měla na programu aktuální problémy ve zdravotnictví. 30. a 31. května * Mezinárodní konference zástupců odborů nemocnic České republiky, Slovenské republiky, Rakouska a Německa se zúčastnilo celé vedení odborového svazu. 1. června * Místopředseda OS Lubomír Francl se v Českých Budějovicích na pozvání hejtmana Jihočeského kraje Jiřího Zimoly zúčastnil setkání s prezidentem republiky Milošem Zemanem. 2. června * V Bruselu místopředsedkyně Ivana Břeňková zastoupila OS na jednání plenární schůze odborů (EPSU) a zaměstnavatelů (HOSPEEM) k otázkám jednotného rámce vzdělávání, kompetencí zdravotnických asistentů, celoživotního vzdělávání a profesního růstu. * Předsedkyně OS Dagmar Žitníková se zúčastnila jednání pracovní skupiny Ministerstva zdravotnictví k personálním standardům. Na programu jednání byla novela zákona o nelékařích a novela vyhlášky, kterou se stanoví kompetence všeobecných sester a zdravotnických asistentů. stalo se 6. června * Místopředsedkyně OS Ivana Břeňková se sešla s ředitelem VZP ČR Zdeňkem Kabátkem, aby konzultovala mimo jiné i otázku prostředků ke zvýšení mezd a platů zaměstnanců ve zdravotnictví a částečně v sociálních službách. * Předsedkyně OS Dagmar Žitníková se sešla s generálním inspektorem Státního úřadu inspekce práce Rudolfem Hahnem, aby projednali pracovní podmínky zaměstnanců ve zdravotnictví. * Odpoledne se konalo jednání pléna tripartity, které mělo mimo jiné na programu aktuální situaci ve zdravotnictví. Se stanoviskem OS k personální krizi v nemocnicích vystoupila předsedkyně Dagmar Žitníková. 7. června * Předsedkyně OS Dagmar Žitníková, místopředsedkyně Ivana Břeňková a předseda LOK-SČL Martin Engel se ve FN Ostrava se sešli s výborem odborové organizace vedené předsedou Jiřím Lorencem a s představiteli LOK FN Ostrava, aby dojednali zlepšení další vzájemné spolupráce. 8. června * K projektu PESSIS 3 k nastavení evropského sociálního dialogu pro resort sociálních služeb se sešli zástupci svazů zaměstnavatelů se zástupci odborů. Odbory zastoupila místopředsedkyně OS Ivana Břeňková, aby předala informace o strukturách sociálního dialogu na úrovni EPSU. * Místopředsedkyně OS Ivana Břeňková se zúčastnila schůze výboru pro sociální politiku Poslanecké sněmovny k bodu Informace o činnosti meziresortní pracovní skupiny k sociálně zdravotnímu pomezí, stavu přípravy změnového zákona. 9. června * Jednání krajské rady Plzeňského kraje s hejtmanem kraje Václavem Šlajsem a radními pro zdravotnictví a sociální služby se zúčastnila místopředsedkyně OS Ivana Břeňková. 13. června * Pracovního jednání komise MPSV pro tvorbu standardů se zúčastnily předsedkyně OS Dagmar Žitníková a místopředsedkyně Ivana Břeňková. 14. června * Jednala výkonná rada OS. Zdravotnická tripartita projednávala Akční plán zdravotnictví 2017 Hlavním bodem jednání tripartittního pracovního týmu pro zdravotnictví, který se konal 25. května, byl Akční plán zdravotnictví 2017. Tým měl na programu také kontrolu plnění úkolů z minulých jednání a návrh na vydání metodického pokynu k implementaci směrnice 2010/32/EU o prevenci poranění ostrými předměty v nemocnicích a ostatních zdravotnických zařízeních. Ke kontrole úkolů: Úkoly jsou plněny průběžně podle odsouhlasených termínů. Podle zadání pracovního týmu pracuje pracovní skupina, která se má zabývat otázkou mezd ve zdravotnictví a efektivitou systému veřejného zdravotního pojištění. Výstupem má být společný materiál ministerstev zdravotnictví a financí obsahující návrhy konkrétních opatření. Členové pracovní skupiny zatím od zástupce Ministerstva financí neobdrželi přislíbený materiál, který poukáže na problémy a neefektivity současného systému zdravotnictví včetně návrhu řešení. Členové pracovního týmu konstatovali, že neobdrželi od Ministerstva zdravotnictví informaci o možnosti čerpání finančních prostředků z operačního programu lidských zdrojů a zaměstnanosti pro zaměstnance ve zdravotnictví. K implementaci směrnice 2010/32 /EU o prevenci poranění ostrými předměty v nemocnicích a ostatních zdravotnických zařízeních: Profesní a odborová unie zdravotnických pracovníků (POUZP) požádala pracovní tým o zařazení bodu k projednání návrhu na vydání metodického pokynu Ministerstva zdravotnictví o řešení situací spojených s poraněním ostrými předměty ve zdravotnictví a prevenci jejich vzniku. Zástupci POUZP sdělili, že Česká republika transponovala směrnici prostřednictvím 22 právních předpisů, 21 existovalo již před tím. Z důvodu složité legislativní situace se dohodli s Českou asociací sester a vytvořili expertní skupinu, která se zabývala zjednodušením výkladu transpozice pomocí metodického pokynu, na kterém se shodli i s Ministerstvem zdravotnictví. V současné době je vytvořen metodický pokyn, ale Minister- stvo zdravotnictví nesouhlasilo s jeho vydáním. POUZP hledá cesty, jak snížit počty poranění ostrým předměty u zdravotnických pracovníků. Ministerstvo zdravotnictví informovalo, že obdrželo požadavek od POUZP, aby vydalo metodický pokyn. Pracovnímu týmu sdělilo, že směrnice 2010/32 /EU je již implementována do českého právního řádu, tedy směrnice je dostatečně notifikovaná. Doporučilo, aby POUZP zveřejnila metodický pokyn na svých internetových stránkách. Ministerstvo doporučuje, aby se zdravotnická zařízení zaměřila na kontrolu, vydávala provozní řády, krajské hygienické stanice mají možnost zasahovat do provozních řádů a tímto způsobem se lze zaměřit na prevenci před poraněním ostrým předmětem. Zaměstnavatelé a odbory se přiklonili k tomu, že by mohli šířit metodický pokyn prostřednictvím svých organizací. K akčnímu plánu – zdravotnictví 2017, kvalitní, stabilní a efektivní zdravotnictví: Materiál byl zpracován pro jednání tripartity, která ho měla na programu dne 6. června. Akční plán zahrnuje plánovaná opatření k další stabilizaci zdravotnictví v letech 2016 – 2017, do tohoto souhrnného bodu je zařazena reforma vzdělávání. Navrhuje se zjednodušení systému specializačního vzdělávání zdravotníků, lékařů, zdravotních sester, navýšení platů zdravotnického personálu a další personální opatření, zvýšení platby za státní pojištěnce. Bude předložen zákon o valorizaci plateb za státní pojištěnce. Měla by se uzavřít dohoda s kraji o navyšování mezd v nemocnicích. Odbory požadují úpravu zákoníku práce a sjednocení odměňování zaměstnanců pod systém platu. Dohody s kraji hodnotí jako právně nevymahatelné. str. 12 Bulletin 5-6/2016 Bude se zajišťovat dostatek léků na trhu, oprava nemocnic, uvede se do souladu e-Health s Národním architektonickým plánem e-Governmentu, předpokládá se snížení byrokratické zátěže zdravotníků a zvýšení jejich právní ochrany. Ministerstvo připraví optimalizaci poskytování zdravotně-sociálních služeb, bude rozvíjet síť služeb v péči o duševní zdraví, rozšíří dostupnost zubních ordinací v některých regionech, převede leteckou záchrannou službu pod stát, zavede nový model přerozdělení pojistného, bude navrhovat nižší doplatky pro seniory. Ministerstvo bude podporovat rozvoj dobrovolnického hnutí v nemocnicích. Jednou ze zásadních priorit ministerstva je projekt DRG Restart, také plánuje opatření v oblasti centrálních nákupů. Odbory i zaměstnavatelé předložili k materiálu připomínky. Odbory upozornily na nutnost dodržovat termíny pro připomínková řízení a předkládání materiálu. Připomněly, že všechna předcházející jednání, která se vedla, byla za zvýšení platů a mezd všech zaměstnanců ve zdravotnictví. Takové byly i dohody na úrovni Ministerstva zdravotnictví. Obory vyzvaly, aby se pro rok 2017 zvýšily platby za státní pojištěnce minimálně v souhrnné částce o 10 mld. Kč. Část finančních prostředků je nezbytně nutné využít na zvýšení a následné udržení počtu personálu. Odbory znovu navrhly, aby byly přes dotační tituly MPSV vypsány dotační programy pro poskytovatele lůžkové zdravotní péče, které umožní zvýšení počtu zdravotnických pracovníků v nemocnicích, a to obdobně jako jsou navrženy dotační programy pro praktické lékaře v odlehlých oblastech. S ohledem na termín jednání pracovního týmu a následného jednání pléna tripartity se sociální partneři shodli, že Akční plán bude upraven po jednání tripartity dne 6. června 2016. Ing. Ivana BŘEŇKOVÁ, [email protected] Tripartita od odborů slyšela závažné informace o zdravotnictví. Zůstaly bez odezvy! V pondělí 6. června byl na jednání pléna tripartity, po žádosti odborů, zařazen bod aktuální situace ve zdravotnictví a materiál Ministerstva zdravotnictví Akční plán zdravotnictví 2017. Materiál byl zpracován na základě zadání premiéra a odbory se k němu písemně vyjádřily na jednání triparitního pracovního týmu pro zdravotnictví (viz článek Ivany Břeňkovéna straně 12 tohoto Bulletinu). Na jednání tripartity k tomuto bodu vystoupila předsedkyně OS Dagmar Žitníková, která okomentovala situaci ve zdravotnictví jako celek a vyjádřila se i k dalším souvislostem. První komentář odborů se týkal rozhodnutí vlády, že se pro rok 2017 zvýší platby za státní pojištěnce v souhrnné částce o 3,6 mld. Toto zvýšení považujeme za stávající personální krize v nemocnicích a podfinancování resortu za absolutně nedostatečné. Předsedkyně Žitníková připomněla, že odbory požadovaly zvýšení plateb za státní pojištěnce v takové míře, aby se srovnaly částky, které odvádí za své pojištěnce stát, s částkami, které hradí osoby bez zdanitelných příjmů. Souhlasily, s tím, že odvody státu nelze vyrovnat jednorázově a návrh oborů byl na zvýšení plateb pro rok 2017 ve výši okolo 10 mld. Stávající částka je nízká a místo snižování rozdílů se nůžky v úhradách dál rozevírají. Odbory znovu upozorňují, že většina českých nemocnic je v kritické personální situaci, zaměstnanci jsou přetížení, v případě, kdy je to možné, tak z nemocnic odcházejí. Toto tvrzení odbory mohou doložit – tři roky po sobě realizovaly dotazníkové šetření, jehož výsledky předsedkyně Žitníková tripartitě předložila (viz strany 14 a 15 tohoto Bulletinu). Zdravotníci, a nejen oni, jsou v nemocnicích extrémně přetěžovaní, snižují se jejich počty ve směnách. Extrémní pracovní zátěž nelze dlouhodobě zvládat, pracovníci nevidí žádnou perspektivu, proto pokud mají možnost, tak z nemocnic odcházejí, a to zvláště z nemocnic obchodních společností. Velkým problémem a příčinou odchodu zdravotníků je frustrace z toho, že se nemohou starat o své pacienty, jak by měli a chtěli, nízké počty zaměstnanců ve směnách jim to neumožňují. Odbory zdůrazňují, že se v nemocnicích zhoršuje kvalita a dostupnost poskytované zdravotní péče. Velká část zdravotníků je připravena odejít mimo obor. Odbory opět opakují, že situaci nevyřeší jen zvýšení platů, které navíc nelze zaručit v nemocnicích obchodních společnostech. Je potřeba řešit přijetí nových zaměstnanců do nemocnic a sjednotit odměňování. Předsedkyně Žitníková zdůraznila, že se nelze spolehnout na příchod zdravotníků ze Slovenska. Po platových úpravách (sjednocení odměňování) mají vyšší platy než naši zdravotníci. Lze tedy očekávat, že spíše budou zvažovat návrat domů. Odbory v současné krizové personální situaci v nemocnicích navrhují dvě konkrétní zásadní stabilizační opatření: ► Sjednotit odměňování zaměstnanců všech lůžkových zdravotnických zařízení, která mají převážnou většinu úhrad za poskytovanou zdravotní péči z veřejného zdravotního pojištění, pod systém platu. ► Upravit personální vyhlášku – zvýšit počet zdravotníků ve směnách na počet lůžek (pacientů) a toto nemocnicím finančně kompenzovat. Předsedkyně OS připomněla, že na zdravotnictví je potřeba pohlížet komplexně. Znovu hlasitě zaznívají názory, že současnou krizi je třeba řešit snížením počtu lůžek/nemocnic. Odbory ve spolupráci s ÚZIS ČR zpracovaly tabulku, která zachycuje vývoj lůžkového fondu v nemocnicích (tabulka a komentář k ní je v článku Ing. Jindřišky Chválové na straně 19 tohoto Bulletinu). Odborový svaz důrazně upozorňuje na to, že představa exministra Hegera o zrušení 10 000 lůžek byla naplněna beze zbytku! S dalším rušením lůžek odbory zásadně nesouhlasí! Už nyní je snižována kvalita poskytované péče, prodlužují se čekací doby na výkony, záchranky nemají kam umístit pacienty. Odbory vládě navrhují zpra- covat podrobnou analýzu poskytované lůžkové zdravotní péče s důrazem na skutečnou potřebu poskytované zdravotní péče. Doporučují, aby se analýza metodicky zpracovala z dat ve formátu, která byla sledována ÚZIS ČR do roku 2005. Analýzu navrhují dát do kontextu s analýzami poskytované zdravotní péče v okolních zemích – Německo, Rakousko. A jaký byl závěr jednání? K návrhům odborů nepadlo žádné vyjádření za vládní stranu, zaměstnavatelé znovu odmítli sjednocení odměňování pod systém platů. Materiál Ministerstva zdravotnictví a zápis z jednání tripartitního pracovního týmu byl vzat na vědomí. Možná jsme maximalisté, ale z našeho pohledu je normální chtít, aby zaměstnanci pracovali v důstojných podmínkách a aby dostali za práci nediskriminačně zaplaceno. Za to budeme bojovat dál. Bc. Dagmar ŽITNÍKOVÁ, [email protected] právní poradna Výpověď v pracovní neschopnosti ● Můžu dát zaměstnavateli výpověď, když jsem v současné době v pracovní neschopnosti? Z. P., Praha ukončení; při onemocnění tuberVýpověď je jednostranným kulózou se tato ochranná doba právním jednáním, které vede prodlužuje o 6 měsíců po propuk ukončení pracovního poměru. štění z ústavního ošetřování. Výpovědí může pracovní poměr Zákaz výpovědi v tzv. ochranné ukončit zaměstnavatel i zaměstdobě se však týká výlučně nanec. výpovědi ze strany zaměstnavaUstanovení § 53 zákoníku tele. práce stanoví, že v tzv. ochranné Zaměstnanec může dát výpodobě nemůže dát zaměstnavatel věď kdykoliv za trvání pracovzaměstnanci výpověď. Za ního poměru, a to i během trvání ochrannou dobu se mimo jiné jeho pracovní neschopnosti. považuje doba, kdy je zaměstnaPracovní neschopnost zaměstnec uznán dočasně práce nenance tak není překážkou pro to, schopným, pokud si tuto neaby zaměstnanec zaměstnavaschopnost úmyslně nepřivodil teli doručil výpověď z pracovnebo nevznikla-li tato neschopního poměru. Výpovědní doba nost jako bezprostřední následek pak standardně začíná běžet opilosti zaměstnance nebo zneuprvním dnem kalendářního měžití návykových látek, a v době síce následujícího po doručení od podání návrhu na ústavní oševýpovědi a činí nejméně 2 mětřování nebo od nástupu lázeňsíce. ského léčení až do dne jejich Těhotenství a pracovní poměr na dobu určitou ● Může skončit můj pracovní poměr na dobu určitou sjednaný jako zástup za zaměstnankyni na mateřské dovolené, pokud v této době otěhotním? M. K., Olomouc Pracovní poměr na dobu určitou automaticky skončí uplynutím doby, na kterou byl sjednán. Není zapotřebí žádné právní jednání ani ze strany zaměstnance, ani ze strany zaměstnavatele. Neplatí zde žádná omezení, pracovní poměr na dobu určitou tak skončí uplynutím doby i v případech, se kterými jinak zákoník práce spojuje zákaz výpovědi a okamžitého zrušení pracovního poměru (například těhotenství, čerpání mateřské či rodičovské dovolené). Z toho vyplývá, že ačkoliv je tedy jinak těhotenství spojeno s tzv. ochrannou dobou, ve které je zaměstnavatel omezen při rozvazování pracovního poměru str. 13 Bulletin 5-6/2016 výpovědí nebo okamžitým zrušením, na skončení pracovního poměru na dobu určitou uplynutím sjednané doby nemá těhotenství zaměstnankyně vliv. Zaměstnavatel nemá ani povinnost s těhotnou zaměstnankyní pracovní poměr sjednaný na dobu určitou prodloužit. V uvedeném případě tedy pracovní poměr skončí návratem původní zaměstnankyně na mateřské dovolené. Těhotenství zastupující zaměstnankyně skončení jejího pracovního poměru sjednaného na dobu určitou neovlivní. Ing. et Mgr. Štěpánka ŘANDOVÁ, právnička OSZSP ČR, [email protected] Vyhodnocení dotazníkového šetření k personální situaci v nemocnicích 2016 I. Identifikační údaje Dotazníkového šetření se letos zúčastnilo 3505 respondentů z řad zdravotnických pracovníků. Nejčastěji jsou to: ● všeobecné sestry (73 %), dále zdravotničtí asistenti (8 %), lékaři (5 %); ● ve věku 18 – 35 let (44 %) a 36 – 50 let (40 %); ● pracující ve zdravotnictví 21 a více let (36 %), 11 – 20 let (25 %), příp. 6 – 10 let (17 %); ● na lůžkách standardní (37 %) nebo intenzivní péče (27 %), v ambulancích (9 %) a na lůžkách následné péče (7 %); ● z krajských nemocnic (43 %), z nemocnic, které řídí Ministerstvo zdravotnictví (31 %) nebo ze zdravotnická zařízení soukromého vlastníka (18 %); ● z Prahy (17 %), z Moravskoslezského kraje (16 %) nebo z Jihomoravského kraje (11 %). II. Personální vybavení a vliv na kvalitu péče o pacienta Na lůžkových odděleních pracuje 77 % dotazovaných. ● toho téměř polovina (46 %) pracuje na odděleních s 21 – 30 lůžky; ● 33 % na odděleních s 31 a více lůžky, což uvedla více než polovina (59 %) zaměstnanců lůžek následné péče a léčeben. Vůbec nejčastěji však toto uváděli zaměstnanci lůžek sociální péče (80 %), přičemž 41 % odpovědělo, že na těchto pracovištích mají k dispozici 51 a více lůžek; ● oproti roku 2015 se převážně mírně zvýšilo procento zdravotníků, kteří udávali, že mají na svém pracovišti nižší počet lůžek (do 20) a klesl počet pracovišť s 21 – 30 nebo s 31 a více lůžky. Personální obsazení a finanční úspory ● V letošním roce pouze 29 % respondentů uvádí, že se personální obsazení od roku 2014 nezměnilo. ● Avšak 52 % dotazovaných uvedlo snížení počtu personálu, a to zejména na operačních / porodních sálech a anestezii (61 %), na lůžkách intenzivní a standardní péče (56 %) a na lůžkách následné péče (54 %). Při snižování po- čtu personálu na odděleních často docházelo ke snížení více zdravotnických profesí najednou. Celkově nejvyšší pokles zaměstnanců byl zaznamenán stejně jako loňský rok u profese všeobecných sester (87 %, respektive 45 % z celkového počtu odpovědí), a to na všech pracovištích kromě laboratoří. Dále nejčastěji odcházeli lékaři a sanitáři (30 %, respektive 16 % z celkového počtu odpovědí). Nejvíce jich ubylo na lůžkách standardní a intenzivní péče. ● Ke zvýšení počtu personálu došlo u 11 %, přičemž nejvýrazněji stoupl počet zaměstnanců na lůžkách sociální péče (22 %), na ZZS / urgentním příjmu a v kategorii „jiné“ (20 %) nebo v laboratořích (19 %). S ohledem na zřizovatele lze říci, že nejvýraznějšímu poklesu počtu zaměstnanců docházelo u soukromých vlastníků (61 %); u ostatních zřizovatelů došlo k poklesu počtu personálu přibližně ve stejném procentuálním zastoupení (50 – 54 %). Při snižování počtu personálu na odděleních často docházelo ke snížení více zdravotnických profesí najednou. Celkově nejvyšší pokles zaměstnanců byl zaznamenán stejně jako loňský rok u profese všeobecných sester (87 %, respektive 45 % z celkového počtu odpovědí), a to na všech pracovištích kromě laboratoří. Dále nejčastěji odcházeli lékaři a sanitáři (30 %, respektive 16 % z celkového počtu odpovědí). Nejvíce jich ubylo na lůžkách standardní a intenzivní péče. Valná většina (71 %) odpověděla, že se nemohou o pacienty postarat tak dobře jak by chtěli nebo měli. Nejčastěji to byli zdravotničtí asistenti (83 %); dále pak sanitáři, ošetřovatelé, lékaři a všeobecné sestry (71 – 79 %). Skutečnost snižování počtu zdravotníků potvrzuje nejvíce pracovníků na lůžkách následné a standardní péče (83 – 84 %); a většina zaměstnanců lůžek sociální péče (80 %) a léčeben (71 %). To, že se o své pacienty zde mohou postarat, uvedlo pouze 19 % zdravotníků. V letošním roce rekordních 46 % odpovědělo, že na oddělení slouží pouze jedna zdravotní sestra (26 % bez pomoci sanitáře či ošetřovatelky). V tomto směru se situace každoročně zhoršuje. V roce 2015 toto uvedlo 32 % a v roce 2014 dokonce pouhých 24 %. Letos již 2 % uvedla, že má celé oddělení na starosti pouze jeden zdravotnický asistent (2014 0 %, 2015 1 %). Také na lůžkách následné péče se situace zhoršuje. Sestry se častěji starají o 21 – 30 pacientů, a to ve všech směnách. Stejně jako v loňském roce mají na nočních směnách častěji na starost 31 a více pacientů. V tomto případě však na oddělení pracuje pouze jedna zdravotní sestra v 74 %, přičemž v 23 % bez pomoci sanitáře či ošetřovatelky. V minulých letech toto uvedlo pouze 30 % respondentů. Zdravotnický asistent zde samostatně pracuje v 6 %. Shrnutí: na všech typech pracovišť dochází k nárůstu počtu pacientů (klientů) na jednu sestru. Asi nejvíce alarmující je situace na lůžkách intenzivní péče, kde v 6 % slouží pouze jedna sestra na celé oddělení. Jedna respondentka dokonce uvedla, že na jejich oddělení reálně hrozí, že bude sloužit pouze 1 všeobecná sestra a 2 sanitáři na 15 ventilovaných pacientů. V porovnání s dotazníkovým šetřením v letech 2014 a 2015 se situace na všech pracovištích zhoršila. Souběh prací zaměstnanců na jiných odděleních Na otázku, zda vykonává nějaký zaměstnanec souběžně práci i na jiném oddělení, odpovědělo v roce 2014 kladně pouze 28 %, v loňském roce už to bylo 47 % a v letošním roce dokonce více než polovina (55 %) zdravotníků. ● nejčastěji vykonávají souběžně práci zaměstnanci lůžek intenzivní péče (64 %), sálů a anestezie (56 %), lůžek následné a sociální péče (54 %), lůžek standardní péče a ZZS / urgentních příjmů (53 %); ● nejméně pak zaměstnanci laboratoří (27 %); str. 14 Bulletin 5-6/2016 ● jedná se zejména o výpomoc na jiných odděleních, v ambulanci, na operačním sále apod. Zaměstnanci na lůžkách intenzivní péče mají obvykle na starosti resuscitace v celé nemocnici, zaměstnanci porodních sálu chodí vypomáhat na standardní oddělení (gynekologii) apod. Často tak má na starosti chod celého oddělení pouze jedna sestra (PA, ZA). Oproti minulým letům tak dochází k procentuálnímu nárůstu. III. Pracovní doba Většina respondentů pracuje ve třísměnném (nepřetržitém) provozu (78 %), dále v jednosměnném (19 %) a nejméně ve dvousměnném (3 %). Přestávku na jídlo a oddech: ● čerpá pravidelně pouze 21 % dotazovaných; a to téměř všichni (95 %) fyzioterapeuti a 61 % laborantů; ● nepravidelně (ne v každé směně) čerpá přestávku 40 % respondentů, nejčastěji na všech lůžkových odděleních a na sálech / anestezii (38 – 44 %); ● přestávku nečerpá, ale formálně ji vykazuje 35 %, a to nejčastěji porodní asistentky (47 %), zdrav. asistenti, sanitáři a všeobecné sestry (36 a 37 %); ● přestávku nečerpá a ani ji nevykazuje 4 %, zejména zdravotničtí záchranáři (34 %). V tomto bodě se situace ve zdravotnických zařízeních každoročně zhoršuje. Přestávku čerpá alespoň nepravidelně pouze 61 % zaměstnanců, což je oproti roku 2015 o 4 % méně a oproti roku 2014 dokonce o 11 % méně. Pouze formálně její čerpání vykazuje již 35 %, což je oproti roku 2014 nárůst o 8 %. IV. Odměňování za práci Změny ve výši mzdy/platu: ● 64 % respondentů uvedlo zvýšení mzdy/platu od roku 2016, a to u všech zřizovatelů v poměrně stejném procentuálním zastoupení (61 – 70 %) mimo zdravotníků v soukromém sektoru, kde takto odpovědělo jen 47 %; ● snížení mzdy od roku 2016 uvedlo 4 % dotazovaných u všech zřizovatelů (2 – 4 %), s výjimkou zdravotníků soukromého sektoru, kde snížení platu přiznalo dokonce 10 %; ● beze změny ve výši mzdy/platu od roku 2016 je 28 %, zejména pracovníci v soukromé sféře (40 %). Zvýšení platu v letošním roce zaznamenalo celkově o 7 % zdravotníků méně než loni. Nejhůře jsou na tom všeobecné sestry a ošetřovatelé, kterých potvrdilo zvýšení platu o 8 % méně; V. Změna pracoviště Změna zaměstnání: ● do zahraničí plánuje odejít 10 %, nejčastěji lékaři (24 %) a zdravotničtí asistenti (18 %); nejčastěji zaměstnanci ve věkové kategorii 18 - 35 let (15 %); ● odchodu z oblasti zdravotnictví přemýšlí 25 %; a to 39 % zdravotnických záchranářů, dále sanitáři, zdravotničtí asistenti a ošetřovatelé (30 – 35 %); v poměrně stejném procentním zastoupení všech věkových skupin (17 – 29 %); ● do jiného zdravotnického zařízení v rámci ČR má v plánu odejít 21 %, a to 32 % lékařů, 26 % ošetřovatelů nebo 22 % všeobecných sester a zdravotnických asistentů; nejčastěji v případě, že zaměstnavatelem je soukromý vlastník (32 %); ● změně zaměstnání neuvažuje 44 %, nejčastěji laboranti (66 %), zdravotně sociální pracovníci (62 %) a fyzioterapeuti (60 %); a zdravotníci ve věkové kategorii 51 a více let (66 %); nejméně zdravotníků ve věkové kategorii 18 – 35 let (32 %); V příštích letech tedy můžeme očekávat zvýšený odliv zdravotníků všech profesí i věkových kategorií. V roce 2014 chtělo zůstat 69 %, v roce 2015 to bylo už jen 55 % a letos pouze 44 %, přičemž čtvrtina všech dotazovaných v letošním roce uvedla, že chce zdravotnictví opustit úplně. Nejméně často o změně uvažují zdravotníci ve věkové kategorii 51 a více let, avšak (jak uvádějí v dotazníkovém šetření) pouze z toho důvodu, že se změny vzhledem ke svému věku bojí, případně se chystají k odchodu do penze. Nerovnoměrné rozvržení pracovní doby a svátek U zaměstnanců pracujících v režimu nerovnoměrného rozvržení pracovní doby se v praxi stále objevují určité nejasnosti ohledně toho, jak se má zaměstnavatel vypořádat se svátky. Svátky jsou vymezeny zákonem č. 245/2000 Sb., o státních svátcích, o ostatních svátcích, o významných dnech a o dnech pracovního klidu. šném týdnu. Tyto zaměstnanci U zaměstnanců pracujících tak nejsou povinni směnu, jež v režimu nerovnoměrného rozjim v důsledku svátku odpadla, vržení pracovní doby je zaměstnapracovat v pozdějším období. navatel povinen vypracovat rozŘešení, kdy zaměstnavatel rozvrh směn na celé vyrovnávací vrhne zaměstnanci směnu na období bez ohledu na to, na svátek, a zaměstnanec v důsledkteré dny připadnou svátky, miku svátku v tento den nepracuje mo jiné i proto, aby předešel nea odpadlou směnu musí naprarovnému zacházení s konkrétcovat v pozdějším období, je ním zaměstnancem či s částí zav rozporu se zákoníkem práce. městnanců. Jestliže u zaměstZaměstnanci ve mzdové sféře, nanců, kterým zaměstnavatel kterému z důvodu svátku odpadrozvrhuje pracovní dobu rovla směna, přísluší podle ustanonoměrně od Po do Pá, na Út přivení § 115 odst. 3 zákoníku padne svátek a těmto zaměstpráce náhrada mzdy ve výši nancům v důsledku svátku směprůměrného výdělku nebo jeho na odpadne, musí zaměstnavatel části za mzdu nebo část mzdy, tento princip uplatňovat i ve která mu ušla v důsledku svátku. vztahu k zaměstnancům s nerovZaměstnanci v platové sféře, noměrně rozvrženou pracovní kterému z důvodu svátku odpaddobou. Bylo by totiž v rozporu la směna, se podle ustanovení § s principem rovného zacházení, 135 odst. 1 zákoníku práce plat pokud by zaměstnavatel pouze nekrátí. těm zaměstnancům, kteří pracu2. Zaměstnanec v den svátjí v nerovnoměrném rozvržení ku pracuje pracovní doby, rozvrhoval praZaměstnanci ve mzdové sféře, covní dobu již s ohledem na který ve svátek pracoval, za dosvátky. bu práce ve svátek náleží podle V případě, že svátek připadne na den, který je pro zaměstnance podle rozvržení pracovní doby jeho pracovním dnem, mohou nastat následující situace: 1. Zaměstnanci z důvodu svátku směna odpadla Někteří zaměstnavatelé v důsledku omezené potřeby výkonu práce ve svátek mohou „najíždět“ na omezený režim práce. V těchto dnech např. místo obvyklých pěti zaměstnanců ve směně konají práci pouze tři zaměstnanci. Pak nastává situace, kdy zaměstnanec má sice na den svátku podle rozvrhu směn rozvrženou směnu, ale v důsledku omezeného režimu práce nepracuje. Doba, kdy zaměstnanec v důsledku svátku nepracoval, se posuzuje jako výkon práce a započítává se do stanovené týdenní pracovní doby v příslu- ustanovení § 115 odst. 1 zákoníku práce dosažená mzda a náhradní volno v rozsahu práce konané ve svátek, a to nejpozději do konce třetího kalendářního měsíce následujícího po výkonu práce ve svátek nebo v jinak dohodnuté době. Zaměstnavatel se může se zaměstnancem dohodnout na poskytnutí příplatku k dosažené mzdě nejméně ve výši průměrného výdělku místo náhradního volna. Zaměstnanci v platové sféře, který ve svátek pracoval, náleží podle ustanovení § 135 zákoníku práce náhradní volno v rozsahu práce konané ve svátek, a to nejpozději do konce třetího kalendářního měsíce následujícího po výkonu práce ve svátek nebo v jinak dohodnuté době. Místo náhradního volna se zaměstnavatel může se zaměstnancem dohodnout na poskytnutí příplatku ve výši průměrného hodinového výdělku za hodinu práce ve svátek. Pokud svátek připadl na den, který podle rozvržení pracovní doby není pro zaměstnance pracovním dnem, pak nemá svátek vliv na jeho pracovní dobu ani na výši jeho mzdy či platu. Ing. et Mgr. Štěpánka ŘANDOVÁ, právnička OSZSP ČR, [email protected] e-mailové úsměvy ☺ ☺ ☺ ☺ ☺ ☺ ☺ Miluji tě, miláčku! Skupina zadaných žen se zúčastnila semináře s názvem Kolik lásky je ještě ve vašem manželství? Nejdřív každá dostala otázku, zda miluje svého muže. Všechny odpověděly ano. Kdy jste mu to řekly naposled? Některé odpověděly dnes, další před pár dny, jiné že už si ani nepamatují. Pak dostaly za úkol napsat SMS s textem: Miluji tě, miláčku! A tady jsou vybrané odpovědi manželů: 1. Kdo je tam? 2. Proboha, co se děje? 3. I já tebe. (Tato odpověď byla pouze jedna.) 4. A toto je zase co? Zase jsi poškrábala auto? 5. Co to má být? Nechápu, o co ti zase jde. 6. Nevím, co jsi udělala, ale tentokrát ti to už neodpustím. 7. ??? 8. Nehraj to na mě, rovnou napiš, kolik chceš. 9. Zdá se mi to? 10. Až zjistím, komu ta zpráva byla určena, garantuju ti, že ho zabiju. 11. Pěkně jsem tě prosil, abys už nepila. Jak s tím nepřestaneš, definitivně tě opustím. str. 15 Bulletin 5-6/2016 Zajišťovací fond se rozrůstá =DMLãĢRYDFtIRQGY\SODFHQpåiGRVWL Zajišťovací fond 2016 vyplacené žádosti Od začátku roku do konce května 2016 bylo na OSZSP ČR evidováno 1225 žádostí o dar ze Zajišťovacího fondu, z nich bylo 1043 schváleno a 59 zamítnuto. Celkem bylo zatím vyplaceno 770 800 Kč. V tabulkách níže je uvedena podrobnější statistika. Chtěl bych jen podotknout, že údaje za měsíc květen jsou velice předběžné, protože ještě nejsou zpracovány všechny žádosti, které v květnu došly na odborový svaz. Počet vyplacených žádostí v roce 2016 je vyšší než počet žádostí schválených, v lednu byly vypláceny ještě i žádosti došlé v roce 2015. Jak je vidět, nejvíce zamítnutých žádostí bylo z důvodu nedodržení lhůty pro čerpání. V praxi jsou to ty případy, kdy člen byl evidován v Zajišťovacím fondu kratší dobu než 1 rok, která je podmínkou pro čerpání daru podle platného statutu Zajišťovacího fondu. Poměrně vysoký počet zamítnutých žádostí z důvodu, že člen již na danou událost v kalendářním roce čerpal, je způsobena i tím, že sice žádost byla odeslána na OS v roce 2016, ale událost (a nárok na čerpání daru) vznikla již v roce loňském, kdy člen již dar čerpal. Rozhodujícím údajem je datum, kdy nárok na čerpání daru vznikl, a ne datum doručení na OS. V březnu a dubnu se konaly pravidelné porady s předsedy a zástupci odborových organizací ve všech krajích s výjimkou Plzeňského, kde byla svolána krajská konference. Zprávy z prvních devíti porad a plzeňské konference přinesl předcházející Bulletin, zprávy z posledních čtyř najdete v tomto na stranách 30 až 33. Někde jsme se sešli na tradičních místech, ale v některých krajích bylo místo konání nové, respektive staronové. Důvodem změn byla snaha o šetření finančních prostředků, které jsou vynakládány na pronájem prostor. Díky velice dobré práci regionálních pracovníků a inspektorů BOZP, kteří letos měli zajištění prostor pro konání porad na starosti, a v jednom případě i díky místopředsedkyni OS Ivaně Břeňkové se podařilo získat prostory v nemocnicích zcela zdarma. Ne ve všech krajích byla ochota zdravotnických zařízení tyto prostory zdarma poskytnout, ale i tak se podařilo ušetřit nemalou finanční částku. Chtěl bych tímto všem, kteří se na organizaci porad (a konference) podíleli, poděkovat. A zároveň se omluvit, že jsem se nemohl zúčastnit jednání ve všech krajích. Účast na poradách byla někde větší, někde menší. Zde bych chtěl na všechny apelovat, aby se už teď připravili na podzimní krajské konference (termíny a místa byly zveřejněny v Bulletinu 1-2/2016 a najdete je i na svazovém webu), na nichž se mimo jiné budou volit delegáti celostátní konference OSZSP ČR, která se uskuteční ve dnech 11. a 12. 11. 2016 v Praze. Zde bude nutné, aby účast delegátů z řad ZO byla dostatečná, aby konference byla usnášeníschopná dle schváleného jednacího řádu krajské konference. I proto byly termíny a místa zveřejněny s dostatečných předstihem, abyste si mohli účast zařídit, i když víme, že problémy s uvolňováním jsou vzhledem ke kritickému nedostatku personálu čím dál větší. Ale věřím, že se na podzim uvidíme v hojném počtu. Zatím mi dovolte, abych vám všem popřál příjemnou dovolenou a hodně sil do další odborové práce. Mgr. Lubomír FRANCL, [email protected] 2EGREt OHGHQ ~QRU EĜH]HQ GXEHQ NYČWHQ FHONHP 2EGREt OHGHQ ~QRU EĜH]HQ GXEHQ NYČWHQ FHONHP 3UDFRYQt 3RþHW QHVFKRSQRVW SRORåHN .þ 2ý5 +RVSLWDOL]DFH 1DUR]HQt GtWČWH ÒPUWt þOHQD .þ .þ .þ .þ Zajišťovací fond 2016 zamítnuté žádosti 'DUGtWČWL SĜL~PUWt þOHQD .þ &HONHP .þ 7UYiQt 1HSOQČQt 1HGRGUåHQi äDGDWHO äDGDWHOMLåY XGiORVWLMH 1HVSOQČQ\ SRYLQQRVWt 3RþHW 1HGRGUåHQi QHQt NDOHQGiĜQtP NUDWãtQHå GĤYRG\ GREDSUR =2 SRORåHN OKĤWDPČV þHUSiQt þOHQHP=) URFHþHUSDO XUþXMH VWDWXWX RGYRG\ VWDWXW=) KOiãHQN\ Porady s předsedy jsou za námi, příště se sejdeme na podzim na konferencích Od začátku roku nebylo ještě vyřízeno 123 žádostí. Důvody jsou jednak ty, že ne všechny žádosti došlé v květnu byly již zpracovány a zaúčtovány, ale několik desítek žádostí nebylo zatím vyřízeno proto, že žádost došla sice v řádném termínu, ale nebyly k ní doloženy všechny doklady nebo nebyly správně odvedeny členské příspěvky a příspěvky do Zajišťovacího fondu ze strany organizace. Vzhledem k tomu, že samozřejmě naší snahou je, aby dary členové dostávali, a ne zamítání žádosti z výše uvedených důvodů, kontaktuje opakovaně pracovnice OS žadatele o dar a snaží se vše dát do pořádku. Je to ale mnoho práce a času navíc, který by mohla věnovat řádně podaným žádostem a urychlit tak vyplácení darů. V současné době je již v provozu program pro evidenci členů TREWIS ZO pro základní organizace. V tomto programu je možné kontrolovat, kdo z členů ZO již v kalendářním roce čerpal dar na nějakou událost a zároveň i evidenci odvodů členských příspěvků. To by mělo zamezit posílání neodůvodněných žádostí na čerpání darů, což znamená i ulehčení práce pracovnic OS, které se žádostmi na OS zabývají. Proto bych zde chtěl apelovat na ty ZO, které ještě do programu TREWIS ZO nevstoupily, aby tak učinily. Pomůže to jak jim, tak i nám na ústředí OS. Věřím, že i přes některé drobné problémy Zajišťovací fond slouží našim členů a plní účel, ke kterému byl založen. Mgr. Lubomír FRANCL, [email protected] Tak si listuji... Když jsem si přečetla úvodní stranu Bulletinu číslo 3-4, zaujala mě informace o odchodu členek z výboru sekce nelékařských zdravotnických pracovníků. Jako bývalá členka výkonné rady vím, jak jsou důležité sekce a obzvláště výše jmenovaná. Důvody členek, které odešly z této sekce, jsou závažné, ale vždy je třeba hledat řešení. Pokud jsem vše dobře pochopila, jde o osobu Ivy Řezníčkové, kterou výkonná rada nepotvrdila do výboru této sekce. Nechci se Ivy zastávat, znám ji dobře. Má svéráznou povahu, spoustu lidí svým přímým chováním naštve, ale je odborářkou tělem i duší. Myslím, že by se určitě našlo řešení, vždyť odboráři jsou právě k tomu vedeni, aby věci řešili. Důvody budou určitě pádné, ale je potřeba seznámit členskou základnu s tím, proč výkonná rada trvá na svém zamítavém stanovisku, na což má jako vrcholový orgán právo. Přesto bychom si tyto důvody přečetli se zájmem. Jaroslava DOLEŽELOVÁ, členka sekce pro práci s členskou základnou, [email protected] str. 16 Bulletin 5-6/2016 Seminář Budoucnost lze měnit vaším hlasem Dne 10. května 2016 se v budově našeho odborového svazu v Praze uskutečnil seminář s názvem Budoucnost lze měnit vaším hlasem zaměřený na nábor a udržení členské základny. Tento seminář navazoval na školení uskutečněné letos v únoru v Londýně, o jehož průběhu jsme vás informovali v minulém čísle Bulletinu. Krátké úvodní slovo měly předsedkyně odborového svazu Bc. Dagmar Žitníková, vedoucí sekce pro práci s členskou základnou Bc. Jana Hozáková a místopředsedkyně OS Ing. Ivana Břeňková. Pak už byl celý seminář jen v rukou hlavního lektora Eddyho Stama z Nizozemí. Seminář byl velmi zajímavý. V úvodu jsme se dozvěděli, že ve všech vyspělých zemích Evropy mají odbory problémy s úbytkem svých členů, a to zhruba od 70. let minulého století. V postkomunistických zemích byl úbytek členů odborů rychlý po pádu socialistického režimu a od té doby počet členů dále postupně klesá. Ve vyspělých evropských zemích je nyní v průměru asi 16,4% angažovanost v odborech, v České republice dokonce jen 12,7%. A nejen že toto procento stále klesá, navíc průměrný věk odboráře je 50 – 55 let. Pokud nezačneme pracovat na náboru nových členů, odbory zaniknou. A jak na nábor? Eddy během své prezentace ukazoval fotografie z větších či menších náborových akcí. Což bylo určitě zajímavé. Ale hlavní část náboru spočívá v rozhovoru tváří v tvář. Proto si dobrovolníci nácvik tohoto rozhovoru vyzkoušeli přímo na semináři. To bylo velmi poučné nejen pro samotné dobrovolníky, ale i pro ostatní účastníky semináře. Dokud se při modelovém rozhovoru náborář ptal na problémy osloveného člověka a nabízel mu pomoc v podobě vstupu do odborů, kde na své pracovní problémy nebude sám, byl oslovený přikloněný k takovému řešení své situace. Když ale začal náborář víc mluvit než poslouchat a začal nabízet všechny benefity, které odborový str. 17 Bulletin 5-6/2016 svaz nabízí, zazněla otázka: „A co za to?“. A najednou se začalo mluvit jen o penězích, o tom, že 1 % z platu jako příspěvek není zrovna málo a že to asi nepůjde. Nadšení z odborů bylo pryč. A o tom to všechno je. Neprodávejme odbory. Oslovujme, ptejme se, nabízejme pomoc a také ochranu ve společnosti lidí, kterým není jedno, v jakých podmínkách pracují, kolik za svou práci dostanou zaplaceno. Odbory nejsou skupinka lidí v Praze, co za ostatní vyřeší jejich problémy a ještě jim nabídnou benefity, odbory jsme my všichni! Doufám, že si každý z účastníků semináře odnesl pro svou odborovou práci nové poznatky a že seminář tohoto typu nebyl poslední. A hlavně, že se nám společně podaří nenechat odbory zaniknout. Bc. Jana HOZÁKOVÁ, řídící sekce pro práci s členskou základnou, [email protected] Foto Lucie Kučírková a Miloslav Toušek Bezpečná sanitka 2016 Letošní tradiční záchranářská konference Bezpečná sanitka se s mottem Svět se mění, aneb Nové trendy v ZZS 4. května v Praze věnovala odborným tématům z běžné i té méně obvyklé praxe záchranářů. Úvodní slovo patřilo aktualitám z resortu. Místopředsedkyně OS Ing. Ivana Břeňková krátce pohovořila o aktivitách sekce pro členskou základnu týkajících se náboru nových členů. Poté vystoupil Ing. Jan Mach se svojí přednáškou nazvanou Limity v urgentní medicíně. Jak už název napovídá, dotkl se různých limitů, které mají vliv na provoz a zaměstnance ZZS. Dotkl se limitů nejen v oblasti BOZP, jako je práce s břemeny, osobní ochranné prostředky, ochrana proti chladu, nebo naopak nadměrnému teplu, ale i váhových limitů sanitních vozů. Upozornil také na udržitelnost provozu přístrojového vybavení předvedla metodu teoreticky, poté si ji mohli zájemci v předsálí prakticky vyzkoušet na modelu, ale i sami na sobě. Poslední blok před přestávkou věnoval MUDr. Dvořák využití automatických resuscitátorů Lucas. Hojně se diskutuje o využití těchto přístrojů, které v posledních letech nakoupily všechny ZZS. Některými do nebe vychvalovaný, jinými zatracovaný přístroj má jistě své místo především na letecké záchranné služ- a nových IT technologií, pořizovaných často z různých projektů a dotačních programů. Byl to zajímavý úhel pohledu nezdravotníka na některé z předpisů, pravidel a zvyklostí, které ovlivňují provoz ZZS. MUDr. Vladimír Dvořák se v dalším příspěvku věnoval neinvazivní ventilaci - Mapelsonův systém C - řešení respirační insuficience i v režimu nelékařských posádek, bez nutnosti zajištění dýchacích cest a UPV u pacientů při vědomí. Tato, v našich podmínkách prakticky neznámá metoda, by mohla být alternativou právě pro posádky RZP, které mají velice omezené kompetence a dojezd lékařské posádky mají v řádu několika desítek minut, u pacientů s kardiálním selháváním, popřípadě jinou respirační nedostatečností. Názorná instruktážní videa bě, kde se vzhledem k omezenému prostoru bojuje doslova s každým centimetrem, ale také najde svoje využití na delších transportech nestabilních pacientů do kardiocenter. Jeho přínos při KPCR v terénu je ovšem relativní. Je třeba si uvědomit, že žádný přístroj nenahradí zkušeného záchranáře a jak bylo zmíněno v první přednášce, má své limity použití. Další problémy pak vznikají v návaznosti záchranného řetězce, při příjmu takto resuscitovaných pacientů do zdravotnických zařízení, která těmito přístroji nedisponují, tudíž si nemohou kontinuálně pokračovat v resuscitaci Lucasem. Po přestávce na kávu měl odpolední blok Tomáš Kučera, záchranář z vojenské posádky Bechyně. Vývoj ve světě a události posledních let nám uka- zují, že nejen ve válce se v naší práci můžeme stále častěji setkat se zraněními totožnými těm válečným. Ať už se jedná o bodná a střelná zranění, tak je tu i hrozba pumových útoků s narůstající hrozbou terorismu. A kde jinde než v armádě lze hledat zkušenosti. Srovnání odlišností mezi poskytováním přednemocniční neodkladné péče na bojišti a tou v civilním prostředí se přednášejícímu podařilo poutavou formou, včetně krátkého úvodu do problematiky balistiky a plnění úkolu zdravotníka na bojišti, který je v první linii pře- žádostmi na vedení OS nebo na sekci zdravotnickcých záchranných služeb. Děkujeme odborovému svazu za možnost také v letošním roce uspořádat konferenci, a to i bez přispění vnějších zdrojů. Děkujeme všem přednášejícím za kvalitní a odborné příspěvky, Lucii Dudkové ze ZZS Jihočeského kraje za zajištění lektorů a v eposlední řadě všem přítomným za hojnou účast a diskuzi. Omlouváme se všem, kteří se na konferenci „nevešli“, ale prostory měly bohužel omezenou kapacitu. Přesto bývá tradičně devším vojákem. Nezapomněl na nejnovější trendy ve stavění krvácení, kde je opět návrat ke škrtidlům, ale technicky daleko vyspělejším. Závěrem vystoupila ještě předsedkyně OS Bc. Dagmar Žitníková, která za námi přišla cestou z náročného jednání s vládou, o kterém nás informovala. Připomněla všem přítomným, že pokud by se někde vyskytly problémy, je třeba nebát se obracet s informacemi a Bezpečná sanitka konferencí s velkým zájmem a účastí. Se souhlasem MUDr. Dvořáka lze získat jeho prezentace v elektronické podobě u řídícího sekce ZZS. Martin VOSTAL, řídící sekce, [email protected] Foto Václav Matoušek Více fotografií najdete u tohoto článku na svazovém webu: http://osz.cmkos.cz/cz/clanky/45-2016-bezpecna-sanitka.aspx str. 18 Bulletin 5-6/2016 V letech 2012 až 2015 bylo v ČR v nemocnicích zrušeno 10 289 lůžek! - pokles u nemocnic akutní 1646 lůžek (pokles o 535 lůOd roku 2008 v České republice dochází ke péče činil 14 579 lůžek, tj. na žek, tj. na 75,5 %), snižování počtu lůžek v nemocnicích. Celkem 76,1 %, z toho u fakultních ne- lůžka následné péče obnášela jich tak v letech 2008 až 2015 „zmizelo“ 14 mocnic byl pokles 5595 lůžek, 6780 lůžek (nárůst o 24 lůžek, 720! Došlo tedy ke snížení na 76,7 % stavu ve tj. na 65,3 %, tj. na 100,4 %). srovnání s rokem 2008. V období let - pokles u nemocnic následné Ústav zdravotnických infor2012/2015 z toho bylo zrušeno celkem 10 289 péče činil 141 lůžek, tj. na mací a statistiky ČR dále evidolůžek! Tím byl naplněn původní záměr exmi94,0 %. val počty lůžek dle regionálnistra zdravotnictví Leoše Hegera, který si Tabulka v části NEMOCNICE ního členění, kde byl evidován přál zrušení cca 10 000 lůžek. Vzhledem k topokles celkového počtu lůžek ve CELKEM ukazuje, že v ČR mu, jak se v současné době snaží mnohé nemocnice řešit nedostavšech krajích ČR. V roce 2013 k 31. 12. 2015 evidujeme: tek personálu, víme, že rušení lůžek dál pokračuje! byl zaznamenán vysoký po- celkem 48 543 lůžek, (pokles Podrobnější data o tomto vývoji najdete níže v tabulce. kles celkového počtu lůžek ve o 14 720 lůžek, tj. na 76,7 %), Data roku 2014 a předběžná Tabulka v části POČET Zlínském kraji (téměř o 10 %) v tom 40 117 lůžek bylo vydata roku 2015 nebyla zatím ofiLŮŽEK uvádí, že proti roku a Karlovarském kraji (přes 8 %). členěno pro akutní péči bez ciálně zveřejněna, odborovému 2008 činil: Z hlediska poskytované lůžek novorozeneckých (posvazu je mimořádně poskytl ředi- pokles péče pak došlo ve všech krajích kles o 14 209 lůžek, tj. na 73,8 celkového lůžkového tel Ústavu zdravotnických inforfondu ke snížení počtu lůžek akutní %), nemocnic o 14 720 lůmací a statistiky ČR doc. RNDr. žek, tj. na 76,7 %, péče. - lůžka novorozenecká činila Ladislav Dušek, Ph.D. 'UXKOĤåNRYpKR]DĜt]HQtDOĤåNRYêIRQGYý5 Druh lůžkového zařízení a lůžkový fond v ČR V České republice bylo k 31. 5RN 12. 2015 evidováno 189 nemocUR]GtO UR]GtO nic, z toho bylo 156 nemocnic '58+1(02&1,&( akutní péče (v tom 10 fakultních 1HPRFQLFHDNXWQtSpþH nemocnic) a 33 nemocnic ná]WRKRIDNXOWQtQHPRFQLFH sledné péče. 1HPRFQLFHQiVOHGQpSpþH Tabulka v části DRUH NE&HONHP MOCNICE ukazuje, že proti 32ý(7/ģä(. roku 2008 došlo: 1HPRFQLFHDNXWQtSpþH - u nemocnic celkem k poklesu ]WRKRIDNXOWQtQHPRFQLFH počtu o 3 nemocnice, tedy na 1HPRFQLFHQiVOHGQpSpþH 98,4 %, &HONHP - u nemocnic akutní péče k po1(02&1,&(&(/.(0 /ĤåNDDNXWQtSpþHEH] klesu počtu o 8 nemocnic, tj. OĤåHNQRYRUR]HQHFNêFK cca na 95,1 %, z toho u fa/ĤåNDQRYRUR]HQHFNi kultních nemocnic pokles o 1 /ĤåNDQiVOHGQpSpþH nemocnici, tj. na 90,9 %, &HONHP - u nemocnic následné péče naData ÚZIS ČR, rok 2015 předběžné údaje (extrapolace z 88 % odevzdaných výkazů), sběr 2015 bude ukončen 3. 6. 2016 opak k nárůstu počtu o 5 nemocnice, tj. na 117,9 %. Ing. Jindřiška CHVÁLOVÁ, [email protected] Data ÚZIS ýR, rok 2015 pĜedbČžné údaje (extrapolace z 88 % odevzdaných výkazĤ), sbČr 2015 bude ukonþen 3. 6. 2016 Zájem o semináře na téma hospodaření odborových organizací byl velký Odborový svaz uspořádal v letošním roce výhradně pro členy výborů odborových organizací tři semináře (28. dubna a 12. května v Praze a 5. května v Olomouci) k problematice hospodaření s přesným názvem „Hospodaření odborových organizací v roce 2016 – dopady novely zákona o účetnictví“. Zájem o semináře byl velký. Dubnový termín s místem konání v Praze byl obsazen téměř obratem. Abychom vyhověli všem zájemcům, přidali jsme, po dohodě s vedením OS a lektorkou Ing. Miladou Mikulenkovou, druhý termín v Praze v květnu. Limitováni jsme byli pouze kapacitou prostor a hlasovou kapacitou lektora. Termín s místem konání v Olomouci se plnil postupně, vybrané prostory nám umožnily vyhovět téměř všem zájemcům. Jedinou slabinku spatřuji v tom, že se mezi námi našli tací přihlášení, kteří se neomluvili a na seminář se nedostavili. V Olomouci nebylo možno z kapacitních důvodů vyhovět dvěma zájemcům a stejný počet přihlášených se bez omluvy nedostavil. Škoda. Prioritou pro nás bylo seznámit účastníky s legislativními novinkami, vést diskusi a zodpovědět veškeré dotazy z praxe. Soudě podle krátkých e-mailových reakcí (viz níže), byli účastníci s lektorem, vybranými místy konání seminářů i drobným občerstvením velmi spokojeni. Lektorce Ing. Miladě Mikulenkové a všem účastníkům, kterých bylo celkem 94, ještě jednou moc děkujeme! Vážíme si vašeho přístupu a zájmu dělat věci dobře a v souladu s měnící se legislativou a především hod- notíme věcné diskuse. Věříme, že pro vás byly semináře přínosné a odnesli jste si spoustu nových informací a poznatků, které využijete v odborářské praxi. Nepřísluší nám, abychom hodnotili sami sebe. Reakcí přišla řada, většinou byly stručné, všechny byly velice příjemné, vstřícné a velmi srdečné. Také za tuto zpětnou vazbu moc děkujeme. Nebojíme se ani kritických při- str. 19 Bulletin 5-6/2016 pomínek, protože jenom tak se dozvíme, že něco můžeme dělat lépe nebo jinak, ale hlavně pro vás a k vaší spokojenosti. Těšíme se na setkání s vámi na dalších akcích pořádaných naším OS a věříme, že stejně skvělá účast bude i na podzimních krajských konferencích. Ing. Šárka TIKOVSKÁ, vedoucí ekonomického a organizačního oddělení OS, [email protected] Ohlasy na semináře o hospodaření odborových organizací Přednáška byla pochopitelná i pro laiky Dne 5. května 2016 jsem se zúčastnila semináře o hospodaření odborových organizací v Olomouci. Přednášela nám Ing. Mikulenková. Se seminářem jsem byla velice spokojena. Lektorka přednášela velice srozumitelně. Přednáška byla pochopitelná i pro laiky, kteří nikdy v účetnictví nepracovali. Byli jsme seznámeni s tím, jak zaúčtovat jednotlivé příjmy a výdaje, které se v odborové organizaci vyskytují. Dále jsme byli seznámeni s vedením peněžního deníku, s vedením knih pohledávek a závazků, dále s tím, jak evidovat náš majetek. Většina odborových organizací účtuje v jednoduchém účetnictví, takže seminář byl zaměřen především tímto směrem. Dostali jsme informaci o novelizaci zákona o účetnictví od ledna 2016. V tomto zákoně je pro odborové organizace velice dobré opětovné povolení vedení jednoduchého účetnictví (za určitých podmínek). Do této doby bylo někdy složité vysvětlovat, že vedeme jednoduché účetnictví bez opory v zákoně. Lektorka nám velice dobře a srozumitelně vysvětlila základní změny v zákoně a taky nové povinnosti zveřejňování účetních závěrek. Já sama jsem si novelizaci uvedeného zákona již dříve četla, ale o zveřejňování účetních závěrek jsem nevěděla. Lektorka nás podrobně seznámila s tím, jak má vypadat uvedená účetní závěrka, dostali jsme vzory na vedení povinných účetních výkazů a vysvětlení, co se má v kterých položkách uvádět. Také jsme dostali návod, jak se dopočítat toho, zda má odborová organizace povinnost podat daňové přiznání. Jak máme sestavit rozpočet odborové organizace a jakým způsobem informovat členskou základnu. Během semináře měli účastníci spoustu dotazů, které byly lektorkou ihned zodpovězeny k naší plné spokojenosti. Za sebe mohu říci, že jsem moc ráda, že odborový svaz uskutečnil toto školení. Je to pro mě velkým přínosem. Sice si sama přečtu zákon nebo vyhlášku, ale ne všemu člověk, který není finanční účetní, rozumí. Lektorka má navíc velké zkušenosti a je schopna odpovědět i na dotazy z daňové oblasti, vedení personálních dokumentů apod. Děkuji lektorce i odborovému svazu za uskutečnění semináře Zdeňka SVOBODOVÁ, referentka ZO OSZSP Nemocnice ve Frýdku-Místku *** Za nás jednička s hvězdičkou Semináře o hospodaření odborových organizací jsme se z naší odborové organizace účastnily dvě – já jako předsedkyně a naše místopředsedkyně a zároveň hospodářka. Na semináři jsme se dozvěděly různé nové věci, i když ne k ulehčení práce, ale k dalšímu papírování. S tím se však nedá nic dělat. Ale jinak jsme byly velice spokojené, seminář probíhal formou diskuze, otázek a odpovědí. Bylo vše jasně řečeno, výborný přistup paní přednášející. Dozvěděly jsme se nové věci a obě jsme byly velice spokojené. Probíhalo to v dobrém duchu a k jasnému pochopení všeho nového. Takže za nás jednička s hvězdičkou. Jana KLEMENTOVÁ, předsedkyně ZV OSZSP ČR Psychiatrická nemocnice Horní Beřkovice Jaroslava KRATOCHVÍLOVÁ, místopředsedkyně a hospodářka předsedkyně ZV OSZSP ČR Psychiatrická nemocnice Horní Beřkovice *** Ani chvilku jsem se nenudila Ze svého pohledu, musím konstatovat, že seminář byl pro mě velice zajímavý. Po celou dobu jsem se ani str. 20 Bulletin 5-6/2016 chvilku nenudila, bylo to velice poučné a na svoje dotazy jsem vždy získala přesnou odpověď. Místo konání se mi líbilo a občerstvení bylo naprosto v pohodě. Děkuji. Martina GÖTZOVÁ, hospodářka ZO OSZSP ČR Léčebné lázně Jáchymov *** Získala jsem všechny potřebné informace Se seminářem jsem byla spokojena, získala jsem všechny potřebné informace. Určitě využiji i příště. Děkuji. Anna KAŠPAŘÍKOVÁ, místopředsedkyně a hospodářka ZO OSZSP ČR Nemocnice Písek *** Seminář byl pro nás přínosem Moc děkujeme za možnost účasti na semináři hospodaření ZO OS, byly jsme spokojeny. Seminář byl pro nás přínosem k získání nových informací. Zdena VÁLOVÁ, jednatelka a hospodářka ZO OSZSP ČR Nemocnice Pardubice *** Program vystihl vše, co potřebujeme Ráda bych poděkovala za uspořádání semináře Hospodaření odborových organizací 5. 5. 2016 v Olo- mouci. Místo bych nazvala za velmi dobře zvolené. Program vystihl vše, co potřebujeme v ZO. Paní Mikulenková je zkušená a velice šikovná, jak nám problematiku vysvětlila. Jarmila STEJSKALOVÁ, hospodářka ZO OSZSP ČR Sociální služby města Moravská Třebová *** Nejlepší seminář, který jsem absolvovala Se seminářem jsem byla moc spokojená. Přednášející nám přehledně a velmi srozumitelně vysvětlila novou vyhlášku, seznámila nás s účtováním a všemi změnami, které od 1. 1. 2016 byly nové, a poradila, jak se máme vyvarovat možných nedostatků. Byl to nejlepší seminář, který jsem do této doby absolvovala. Přednášející měla perfektně a velmi přehledně zpracovány materiály, které nám předala. I místo konání akce bylo přehledně popsáno, takže nebyly problémy s dostáním se na místo. Občerstvení moc dobré, chutné a postačující. Děkuji vám všem za organizaci školení. Vlasta ONDROVČÍKOVÁ, hospodářka ZO OSZSP ČR Uherskohradišťská nemocnice, a. s. *** Dostatečně srozumitelné a dobře připravené Školení bylo velice přínosné. Já jsem se dozvěděla skoro vše podstatné, doufám, že i ostatní. Vše bylo dostatečně srozumitelné a dobře připravené. Občerstvení bylo také dostatečné, nebylo třeba ničeho více. Těším se na další setkání s vámi. Anna KUBÍKOVÁ, hospodářka ZO OSZSP ČR Domov seniorů Hranice *** Jednoznačně jako vždy super Pokud mohu zhodnotit seminář Hospodaření odborových organizací dne 5. května v Olomouci, tak jednoznačně jako vždy super. Výklad lektorky Ing. Milady Mikulenkové byl věcný, výstižný, volila vždy vhodný způsob řešení, logický postup (neboť každá organizace má k účtování jiné podklady). Odpovídala na individuální otázky. Školicí místo v Olomouci bylo velmi dobré v dosahu veškeré dopravy, budova vysoké školy, rovněž stravování dostačující, respektuji. Nemám co vytknout. Ještě jednou děkuji i za kolegyni Hubáčkovou. Helena TRNKOVÁ, hospodářka ZO OSZSP ČR, Středomoravská nemocniční a.s., o. z. Nemocnice Prostějov *** Seminář hodnotím velmi pozitivně Seminář hospodaření odborových organizací konaný dne 5. 5. 2016 v Olomouci hodnotím velmi pozitivně a byl přínosem pro přítomné účastníky. Poděkování paní Ing. Miladě Mikulenkové za seminář, včetně všech odpovědí, a vám všem na OS za pořádání tohoto semináře. Jana MACKOVÁ, hospodářka ZO OSZSP ČR Chrudimská nemocnice *** Bylo to pro mne velmi přínosné Jako začátečník jsem byla se seminářem i vším ostatním velmi spokojena. Bylo to pro mne velmi přínosné. Margita KNOTOVÁ, ZO OSZSP ČR KHS Zlín *** Školení se mi moc líbilo Školení se mi moc líbilo. Paní inženýrka Mikulenková vše perfektně vysvětlila. Prostředí i občerstvení bylo OK. Jana ŠLÍŽKOVÁ, referentka MO OSZSP ČR FN a LF UP v Olomouci *** Dostali jsme spoustu významných rad Dne 5. května jsem se společně s naší paní předsedkyní ZO zúčastnila semináře Hospodaření odborových organizací v roce 2016 – dopady novely zákona o účetnictví v Olomouci. Jelikož jsem hospodářkou základ- str. 21 Bulletin 5-6/2016 ní odborové organizace prvním rokem a s účetnictvím v tomto rozsahu jsem se dříve setkala jen okrajově, tento seminář jsem velmi uvítala. Přednášející nám sdělila spoustu důležitých informací, především uvedla veškeré změny vyplývající z novely zákona o účetnictví, které se dotýkají našich základních odborových organizací. Velmi mi rozšířila pohled do podvojného účetnictví zjednodušeného typu, které naše ZO vede. Zjistili jsme díky tomuto vzdělávání novinky o nutnosti zveřejňovat roční uzávěrky, které musí všechny ZO v ČR uložit na portál obchodního rejstříku. Paní lektorka všem zúčastněným zodpověděla veškeré dotazy, které položili. Po semináři nám v osobní schůzce předala spoustu významných rad, jak pracovat v účetním programu ABRA, ve kterém naše účetnictví vedeme, a poradila nám s vyřešením některých problémů, se kterými jsme se potýkali. Co se organizace semináře, místa konání a občerstvení týče, byly jsme velmi spokojené. Jelikož jsme z Ostravy, nebylo to pro nás také daleko. Moc za tento seminář děkuji a těším se na další. Bc. Hana NOHELOVÁ, hospodářka ZO Čtyřlístek – centrum pro osoby se zdravotním postižením Ostrava, příspěvková organizace Přehled právních předpisů publikovaných ve Sbírce zákonů v období od 7. 4. 2016 do 9. 6. 2016 (výběr) 115. Sdělení Ministerstva práce a sociálních tohoto limitu, ve znění pozdějších předpisů věcí, kterým se vyhlašuje částka odpovídající 147. Zákon, kterým se mění zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních 50 % průměrné měsíční mzdy v národním službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních služhospodářství pro účely životního a existenčbách), ve znění pozdějších předpisů ního minima a částka 50 % a 25 % průměrné 168. Vyhláška o uveřejňování formulářů pro účely zákona o zadávání měsíční mzdy v národním hospodářství pro veřejných zakázek a náležitostech profilu zadavatele účely státní sociální podpory 169. Vyhláška o stanovení rozsahu dokumentace veřejné zakázky na 125. Zákon, kterým se mění zákon č. stavební práce a soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výka586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů zem výměr 131. Sdělení Ministerstva zdravotnictví, kterým se mění sdělení 170. Vyhláška o stanovení paušální částky nákladů řízení o přezkouMinisterstva zdravotnictví č. 261/2015 Sb., o antigenním složení mání úkonů zadavatele při zadávání veřejných zakázek očkovacích látek pro pravidelná, zvláštní a mimořádná očkování pro 172. Nařízení vlády o stanovení finančních limitů a částek pro účely rok 2016 zákona o zadávání veřejných zakázek 132. Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 302/2001 Sb., o technic173. Nařízení vlády o stanovení závazných zadávacích podmínek pro kých prohlídkách a měření emisí vozidel, ve znění pozdějších předpiveřejné zakázky na pořízení silničních vozidel sů 178. Zákon, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, 133. Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 82/2012 Sb., o provádění základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský kontrol technického stavu vozidel a jízdních souprav v provozu na pozákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 200/1990 Sb., o přezemních komunikacích (vyhláška o technických silničních kontrostupcích, ve znění pozdějších předpisů lách) 179. Usnesení Poslanecké sněmovny k zákonu, kterým se mění zákon 134. Zákon o zadávání veřejných zakázek č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším od135. Zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím borném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předzákona o zadávání veřejných zakázek pisů, a zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších 143. Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 418/2003 Sb., kterou se stapředpisů, přijatému Parlamentem dne 20. dubna 2016 a vrácenému noví podrobnější vymezení okruhu a výše příjmů a výdajů fondů veprezidentem republiky dne 4. května 2016 řejného zdravotního pojištění zdravotních pojišťoven, podmínky je181. Nařízení vlády o stanovení vyměřovacího základu u osoby, za jich tvorby, užití, přípustnosti vzájemných převodů finančních prokterou je plátcem pojistného na veřejné zdravotní pojištění stát středků a hospodaření s nimi, limit nákladů na činnost zdravotních poJUDr. Hana LISÁ, advokátka, jišťoven krytých ze zdrojů základního fondu včetně postupu propočtu [email protected] Základní organizace Fakultní nemocnice Plzeň si zvolila nový výbor Základní organizace Fakultní nemocnice Plzeň zvolila na své členské schůzi nový výbor odborové organizace. Členská schůze se uskutečnila dne 11. května 2016 v hezkém prostředí restaurace Sokolovna Bolevec v Plzni. Z celkem 11 kandidátů do výboru ZO bylo zvoleno 7 členů nového výboru v čele s předsedkyní Martinou Suchou. Do tříčlenné dozorčí rady kandidovalo 5 kandidátů. Předsedou dozorčí rady byl zvolen Václav Pekárek. Kandidáti vždy představili své vize v činnosti jednotlivých orgánů ZO. Členské schůze se mimo funkcionářů této ZO účastnili také zástupci OSZSP ČR, konkrétně za vedení OS místopředsedové Ing. Ivana Břeňková a Mgr. Lubomír Francl, za dozorčí radu OS Soňa Vytisková, za výkonnou radu OS Milan Synek a za krajskou radu Plzeňského kraje František Kuneš. Rád bych touto cestou poděkoval bývalým členkám výboru této ZO za jejich dosavadní činnost, jelikož se rozhodly dále nekandidovat. Konkrétně se jedná o paní Jarmilu Vladařovou a paní Annu Makrlíkovou. Dále také perfektně svoji roli zvládla volební komise v čele s Martou Maliňákovou. Nezbývá, než poblahopřát ke zvolení nového výboru ZO. Věřím, že dle vizí tohoto výboru dojde k zefektivnění činnosti a následně i zvýšení členské základny. Bc. Václav MATOUŠEK, regionální pracovník OSZSP ČR, [email protected] Foto autor str. 22 Bulletin 5-6/2016 Mezinárodní konference sekce nemocnic Tématem konference sekce nemocnic, která se konala ve dnech 30. a 31. května v pražském hotelu Olšanka, bylo zajištění dostupné a kvalitní péče v kontextu dostatečného počtu zdravotníků v nemocnicích a v kontextu změny struktury obyvatel v jednotlivých zemích. Konference se účastnily delegace z Německa, Rakouska, Slovenska a ČR. Financovala ji Nadace Friedricha Eberta, záštitu měl ministr zdravotnictví MUDr. Svatopluk Němeček. Akci moderovala místopředsedkyně OS Ing. Ivana Břeňková. Všechny přednášky a prezentace byly velmi zajímavé. Ať už se týkaly personálního zajištění v nemocnicích (první den jednání), či problematiky migrace (druhý jednací den). Účastníci získali ucelený obraz situace v jednotlivých státech, publikovalo se i hodně číselných ukazatelů. Za ČR přednášela předsedkyně OSZSP ČR Bc. Dagmar Žitníková. Shrnula současnou situaci v českých nemocnicích – stresující pracovní podmínky, nedostatek personálu, nedostatečné ohodnocení, zhoršené interpersonální vztahy, nedostatečné uznání práce zdravotníků ze strany veřejnosti a nízkou prestiž povolání zdravotníků. Prezentace obsahovala i mnoho číselných údajů. Například počet zaměstnanců odměňovaných platem je v ČR 92 611 (včetně pracovníků ZZS), průměrný plat je 30 147 Kč. Počet zaměstnanců odměňovaných mzdou je 57 434 a průměrná mzda činí 25 314 Kč. Zveřejnila a okomentovala výsledky dotazníkového šetření OSZSP ČR k personální situaci v nemocnicích, které proběhly v letech 2014 a 2015. Nyní je v běhu i pro rok 2016. Dotazník vyplnil v letech 2014 a 2015 přibližně stejný počet respondentů a dotazy byly stejně formulovány. Další prezentaci měl místopředseda OSZSP ČR Mgr. Lubomír Francl, jeho přednáška se zabývala personální vyhláškou. Za Slovenskou republiku nás se situací seznámila místopředsedkyně partnerského odborového svazu Ing. Daniela Pochybová. Na její přednášku navázala PhDr. Božena Sokolová, která nám obrázek doplnila o konkrétní údaje z nemocni- ce, ve které pracuje, tedy FN s poliklinikou v Prešově. Potom následovala prezentace Herberta Pecka z německého odborového svazu ver.di, kterou přednesl Mathias Maucher. Seznámili nás se situací v Německu. str. 23 Bulletin 5-6/2016 Za Rakousko mluvil Josef Zellhofer. Všechna vystoupení byla velmi pěkná, obsahovala množství cenných údajů a na závěr prvního dne jednání proběhla i poměrně bohatá diskuze. Druhý den byl také velmi zajímavý – zabývali jsme se otázkou migrace, pohledu na ni a problémy, které s ní souvisejí. I druhý den konference se vydařil a ziskali jsme spoustu ucelených informací. Celá konference byla velmi pěkná a pro účastníky jistě zajímavá. Pouze mě mrzí, že počet účastníků nebyl velký, napočítala jsem zhruba 40 lidí. Nevím, zda to přisuzovat současnému nedostatku personálu v nemocnicích a s tím souvisejícímu obtížnému uvolňování ze zaměstnání nebo zda nám už na podobná setkání scházejí síly. Každopádně je to škoda. Za sebe konstatuji, že konference se povedla, děkuji ještě jednou všem, kteří se podíleli na její organizaci, a doufám, že se nám v budoucnu podaří podobnou akci zopakovat. Miluše VÁŇOVÁ, členka výkonné rady OS a řídící sekce nemocnic, [email protected] Foto Lucie Kučírková a Miloslav Toušek Přednesené prezentace a více fotografií najdete u toho článku na svazovém webu: http://osz.cmkos.cz/cz/clanky/30 -5-2016-konference-nemocnicesekce.aspx Vývoj odměňování a počtu zaměstnanců v sociálních službách Pro odvětví sociální péče ze státního rozpočtu České republiky pokles. K 31. 12. 2015 počet zaměstnanců činil 43 758,9 osob, v posledních letech bylo a doposud stále je poskytováno stále byl zaznamenán meziroční méně peněz, než by toto odvětví služeb zasluhovalo. Ačkoli naše přírůstek o 1190,3 osob, tedy o 2,8 %. společnost rychle stárne, byla v posledních letech sociální péče Nejvyšší meziroční nárůst výrazně zanedbávána a na oprávněné nároky poskytovatelů se počtu zaměstnanců byl zaznapohlíželo jako na odsávání peněz z rozpočtu státu. menán v sociálních službách u profese: přímá obslužná péče rou kategorií zaměstnanců Příjmy zaměstnanců sociální o 718,9 osob, tedy o 5 %, závčetně jejich odborností a specipéče se pohybovaly hluboko kladní výchovná nepedagogická alizací. pod průměrnou hrubou měsíční činnost o 369,1 osob, tedy o 8,7 Podíváme-li se do tabulky č. mzdou ČR, která za rok 2015 %, a sociální pracovníci o 134,3 1, nejvyšší meziroční nárůst dosahovala částky 26 467 Kč. osoby, tedy o 7,7 %. Dále pak průměrného platu byl zaznameTato mzda byla proti roku 2014 k většímu přírůstku došlo u pronán ve službách zdravotnicvyšší o 860 Kč, tedy nárůst činil fese všeobecné sestry o 31,7 kých v profesí: fyzioterapeuti 3,3 %. osob, tedy o 0,7 %, a k menšímu o 2648 Kč, tedy o 11,8 %, saTabulka č. 1 dokumentuje, že přírůstku došlo též u profese: v odvětví sociální péče průnitáři o 2227 Kč, což činí 12 %, speciální pedagogové cca o 5 měrný hrubý měsíční plat cela ergoterapeuti o 2076 Kč, tedy osob, tedy o 11,9 % a lékaři cca kem za rok 2015 dosáhl 20 186 10,3 %. o 4 osoby, tedy o 24,3 %. Další Kč, takže proti roku 2014 činil K meziročnímu poklesu průnárůsty počtu zaměstnanců byly nárůst 1094 Kč, tedy 5,7 %. měrného platu pak došlo v profezanedbatelné. Byla to z velké části zásluha sích: lékaři o 1436 Kč, tedy o 3,5 Větší meziroční úbytek byl odborů a dalších odborných %, zdravotničtí asistenti o 694 zaznamenán u profese: vychovaorganizací zabývajících se soKč, což činí 3,0 %, a učitelé odtelé o 51 osob, tedy o 13,3 %, saciální péčí, které pro rok 2015 borného výcviku o 363 Kč, tedy nitáři o 25,2 osob, tedy o 21,6 %, vyjednáváním s vládou a poo 1,5 %. K dalšímu poklesu doa ošetřovatelé o 14,8 osob, tedy slanci zajistily navýšení o 3 % šlo u profese maséři a speciální o 14,6 %. Další úbytky zaměsta 5 % objemu mzdových propedagogové, kde pokles byl mananců nebyly tak markantní. středků v kapitole MPSV. lý. Tabulka č. 3 informuje o proCelková výše Tabulka č. 2 dokumentuje průstředcích na platy zaměstnanců průměrného platu měrný evidenční počet zaměstpak byla ovlivněna skladbou 3UĤPČUQêPČVtþQtSODW±YêYRMYOHWHFK± sociální péče. Meziroční nárůst nanců a jeho meziroční nárůst či odvětví sociální péče a struktuu zaměstnanců celkem činil 10 589 917,3 tisíc Kč, což znamená navýšení o 8,7 %. Největší položku sociální péče představují pracovníci v sociálních službách s hodnotou 5 481 816,5 tisíc Kč (což činí 51,7 % celkových prostředků na platy), která se meziročně navýšila o 12,7 %. Druhou položkou jsou ostatní služby s hodnotou 3 110 216,2 tisíc Kč (tedy 29,3 % celkových prostředků na platy), navýšení představuje 5,4 %. Třetí významnou položku představují služby zdravotnické, kde byl dokumentován nárůst na 1 888 378,3 tisíc Kč (17,8 % celkových prostředků na platy), navýšení představuje 9,6 %. Čtvrtou položkou jsou služby pedagogické, kde naopak byl zaznamenán meziroční pokles na 119 501,9 tisíc Kč (1,1 % celkových prostředků na platy), tedy snížení o 4,4 %. Tak jak byl zaznamenán meziroční přírůstek v položce prostředky na platy v jednotlivých profesích, s menšími odchylkami byl obdobně zaznamenán i nárůst přepočtených počtů zaměstnanců. K nejvyšším poklesům počtu zaměstnanců docházelo shodně u stejných profesí jako u položky prostředky na platy. 2GYČWYtVRFLiOQtSpþHFHONHP.ÒVWDWXWiUQtPČVWDREFHVUR]ãtĜHQRXSĤVREQRVWtD&66 Ĝt]HQi0369 Průměrný měsíční plat – vývoj v letech 2013 – 2015 Odvětví sociální péče celkem (KÚ, statutární města, obce s rozšířenou působností a CSS řízená MPSV) Tabulka č. 1 7DEXONDþ 3UĤPČUQêPČVtþQtSODW QD]DPČVWQDQFHY.þ $VOXåE\VRFLiOQt SUDFRYQtFLYVRFLiOQtFKVOXåEiFK Y.þ Y.þ YWRPSĜtPiREVOXåQiþLQQRVW ]iNODGQtYêFKRYQiQHSHGDJRJþLQ SHþRYDWHOVNiþLQQRVW VRFLiOQtSUDFRYQtFL ]DPČVWRGERUQêFKVRFLiOSRUDGHQ %VOXåE\SHGDJRJLFNp Y\FKRYDWHOp XþLWHOpRGERUQpKRYêFYLNX VSHFLiOQtSHGDJRJRYp &VOXåE\]GUDYRWQLFNp VDQLWiĜL PDVpĜL RãHWĜRYDWHOp ]GUDYRWQLþWtDVLVWHQWLSUDNWLFNiVHVWUD YãHREHFQpVHVWU\ QXWULþQtWHUDSHXWL HUJRWHUDSHXWL I\]LRWHUDSHXWL OpNDĜL 'RVWDWQt KRVSRGiĜVNRVSUDSURYR]QČWHFK]DP ]DPČVWSĜHYiåQČPDQXiOQČSUDFXMtFt ]DPČVWQDQFLFHONHP Zdroj: MPSV ČR str. 24 Bulletin 5-6/2016 0H]LURþQtQiUĤVWSRNOHV SUĤPČUQpKRPČVtþQtKRSODWX Y.þ Y Y Y 3RþHW]DPČVWQDQFĤ±YêYRMYOHWHFK± 2GYČWYtVRFLiOQtSpþHFHONHP.ÒVWDWXWiUQtPČVWDREFHVUR]ãtĜHQRXSĤVREQRVWtD&66Ĝt]HQi0369 Počet zaměstnanců – vývoj v letech 2013 – 2015 Odvětví sociální péče celkem (KÚ, statutární města, obce s rozšířenou působností a CSS řízená MPSV) Tabulka č. 2 7DEXONDþ 3UĤPČUQêHYLGHQþQtSRþHW ]DPČVWQDQFĤSĜHSRþWHQê 0H]LURþQtQiUĤVWSRNOHV SUĤPČUQpKRHYLGHQþQtKRSRþWX ]DPČVWQDQFĤSĜHSRþWY YWRPSĜtPiREVOXåQiSpþH ]iNODGQtYêFKRYQiQHSHGDJRJþLQQRVW SHþRYDWHOVNiþLQQRVW VRFLiOQtSUDFRYQtFL ]DPČVWQDQFLRGERUQêFKVRFLiOQtFKSRUDGHQ %VOXåE\SHGDJRJLFNp Y\FKRYDWHOp XþLWHOpRGERUQpKRYêFYLNX VSHFLiOQtSHGDJRJRYp &VOXåE\]GUDYRWQLFNp VDQLWiĜL PDVpĜL RãHWĜRYDWHOp ]GUDYRWQLþWtDVLVWHQWLSUDNWLFNiVHVWUD YãHREHFQpVHVWU\ QXWULþQtWHUDSHXWL HUJRWHUDSHXWL I\]LRWHUDSHXWL OpNDĜL 'RVWDWQt KRVSRGiĜVNRVSUiYQtDSURYR]QČWHFK]DP ]DPČVWQDQFLSĜHYiåQČPDQXiOQČSUDFXMtFt ]DPČVWQDQFLFHONHP $VOXåE\VRFLiOQt SUDFRYQtFLYVRFLiOQtFKVOXåEiFK Zdroj: MPSV ČR 3URVWĜHGN\QDSODW\±YêYRMYOHWHFK± 2GYČWYtVRFLiOQtSpþHFHONHP.ÒVWDWXWiUQtPČVWDREFHVUR]ãtĜHQRXSĤVREQRVWtD&66 Prostředky na platy – vývoj v letech 2013 – 2015 Ĝt]HQi0369 Odvětví sociální péče celkem (KÚ, statutární města, Zdroj: MPSV obce s rozšířenou působností a CSS řízená MPSV) Tabulka č. 3 7DEXONDþ 3URVWĜHGN\QDSODW\YWLVtFtFK.þ 0H]LURþQtQiUĤVWSRNOHVSURVWĜHGNĤQDSODW\Y $VOXåE\VRFLiOQt SUDFRYQtFLYVRFLiOQtFKVOXåEiFK [ [ [ YWRPSĜtPiREVOXåQiþLQQRVW ]iNODGQtYêFKRYQHSHGDJRJþLQQRVW SHþRYDWHOVNiþLQQRVW VRFLiOQtSUDFRYQtFL ]DPČVWQDQFLRGERUQêFKVRFLiOSRUDGHQ %VOXåE\SHGDJRJLFNp Y\FKRYDWHOp XþLWHOpRGERUQpKRYêFYLNX VSHFLiOQtSHGDJRJRYp &VOXåE\]GUDYRWQLFNp VDQLWiĜL PDVpĜL RãHWĜRYDWHOp ]GUDYRWQLþWtDVLVWHQWLSUDNWLFNiVHVWUD YãHREHFQpVHVWU\ QXWULþQtWHUDSHXWL HUJRWHUDSHXWL I\]LRWHUDSHXWL OpNDĜL 'RVWDWQt KRVSRGiĜVNRVSUDSURYR]QČWHFK]DP KDPSĜHYiåQČPDQXiOQČSUDFXMtFt ]DPČVWQDQFLFHONHP [ [ [ [ [ [ [ Zdroj: MPSV ČR str. 25 Bulletin 5-6/2016 Ing. Jindřiška CHVÁLOVÁ, [email protected] Zdroj: MPSV ýR ,QJ-LQGĜLãND&+9È/29ÈFKYDORYDMLQGULVND#FPNRVF] Osobní příplatky – věčný problém … Jen málokterá pasáž v zákoníku práce vzbuzuje v praxi tak časté sváry, jako ustanovení upravující osobní příplatky coby nenárokovou složku platu. Osobní příplatky podle § 131 zákoníku práce lze poskytovat jen zaměstnancům odměňovaným tzv. tabulkovým platem; ve zdravotnictví se tedy jedná zejména o nemocnice v právní formě příspěvkových organizací (fakultní nemocnice, psychiatrické nemocnice, bývalé okresní nemocnice, které nebyly přeměněny na a.s. či s.r.o.); a obdobně v sociálních službách se jedná o všechny „nekomerční“ zaměstnavatele - poskytovatele sociálních služeb v právní formě příspěvkové organizace (zpravidla se jedná o příspěvkové organizace obcí nebo vyšších územních samosprávních celků). Právní úprava čítávat důvody, pro které lze Ustanovení § 131 zákoníku osobní příplatek snížit (odebrat), práce stanoví podmínky pouze je z povahy věci zřejmé, že z jipro přiznávání osobních příplatných důvodů, než pro absenci či ků, a sice osobní příplatek lze zhoršení splňování kritérií, pro poskytnout: které může být osobní příplatek a) maximálně do výše 50 % podle zákona obecně přiznáván, platového tarifu nejvyššího plato být nemůže. Jestliže zaměsttového stupně v platové třídě, do navatel podle § 131 zákoníku které je zaměstnanec zařazen, a práce jednou přiznal zaměstnanto zaměstnanci, který dlouhodoci osobní příplatek (například za bě dosahuje velmi dobrých to, že plní větší rozsah konkrétpracovních výsledků nebo plní ních pracovních úkolů než ostatvětší rozsah pracovních úkolů ní zaměstnanci), pak zaměstnanež ostatní zaměstnanci, vatel nemůže takto přiznaný b) až do výše 100 % platovéosobní příplatek snížit např. na ho tarifu nejvyššího platového polovinu „jen proto“, že na vystupně v platové třídě, do které plácení osobního příplatku v půje zaměstnanec zařazen, a to zavodní výši nemá dostatek fiměstnanci, který je vynikajícím, nančních prostředků. všeobecně uznávaným odborDokud zákoník práce nebude níkem, a dále za podmínky, že mezi obecnými kritérii pro přizaměstnanec vykonává práce zaznávání osobních příplatků uprařazené do 10. až 16. platové vovat i „parametr“ (dostatku) fitřídy. nančních prostředků na straně Často se v praxi můžeme setzaměstnavatele, tak ani snižokat s názory, že osobní příplatek vání (odebírání) osobních přílze snižovat (odebírat) i z jiných platků pro nedostatek finančních důvodů, než jen z důvodu, že zaprostředků (byť objektivně exisměstnanec již nesplňuje (nebo že tující) nebude možné, respektive hůře splňuje) kritéria, za něž mu nebude legální. byl osobní příplatek původně Osobní příplatek jako tzv. přiznán. Zejména zaměstnavapodmíněně nároková složka telé žijí v přesvědčení, že snižoplatu vat (odebírat) osobní příplatky Zvláštní charakter osobního zaměstnancům lze i z důvodu příplatku, pro nějž je typické, že nedostatku finančních prostředjeho přiznáním se z původně neků, tedy bez ohledu na skutečnárokové složky platu stává složnost, jakých pracovních výsledka nároková, vystihl Nejvyšší ků zaměstnanci dosahují, jak dosoud v precedenčním rozhodnutí bře, kvalitně či v jakém rozsahu NS 21 Cdo 3488/2006 ze dne plní přidělené pracovní úkoly. 20. 12. 2007. V něm mj. dovodil, Výklad podporující možnost sniže pro tzv. nenárokovou složku žovat (odebírat) osobní příplatky platu je charakteristické, že bez pro nedostatek finančních prorozhodnutí zaměstnavatele o jestředků však nemá oporu v zájím přiznání má povahu pouze koně; a tento výklad nepodpořila fakultativního plnění; jestliže však zaměstnavatel vydá rozhodani judikatura Nejvyššího soudu nutí o jejím přiznání a její výši, (viz níže). je povinen tuto složku platu zaAniž by totiž § 131 zákoníku městnanci v určené výši poskytopráce musel návodně vypo- vat. Osobní příplatek jako nenároková (fakultativní) složka platu se tedy v důsledku rozhodnutí zaměstnavatele o jeho přiznání a výši stává složkou platu nárokovou (obligatorní). Z uvedeného plyne, že jednou přiznaný osobní příplatek je zaměstnancem nárokovatelný, a jak bude vysvětleno níže, případné pozdější snížení (odebrání) osobního příplatku není zdaleka jednoduchou záležitostí. Osobní příplatek se nepřiznává ani neodebírá na dobu určitou Protože osobní příplatek je vyjádřením dlouhodobých (stabilních) kvalit a výsledků práce zaměstnance, nelze jej přiznat na dobu určitou. Judikatura Nejvyššího soudu v rozhodnutí NS 21 Cdo 5447/2007 ze dne 18. 12. 2008 dovodila, že přiznání osobního příplatku k platu zaměstnanci jen na určitou (předem stanovenou) dobu je v rozporu s účelem zákona; ve stanovení doby poskytování osobního příplatku je proto právní úkon [red.: nyní právní jednání] zaměstnavatele neplatný. Přestože uvedený judikát se týká pouze neplatnosti přiznání osobního příplatku, je zřejmé, že osobní příplatek nejenže nelze na dobu určitou přiznat, ale nelze jej na určitou (předem stanovenou) dobu ani snížit či odejmout. I to by totiž nepochybně bylo v rozporu se smyslem a účelem zákona. Bohužel se tak v praxi velmi často děje. Osobní příplatek nemá být poskytován, snižován ani odebírán plošně Smyslem a účelem poskytování, ale také snižování i odebírání osobního příplatku, je ocenění zásluhovosti práce a pracovních výsledků konkrétního zaměstnance. Osobní příplatek proto zásadně nemá být poskytován na principu všem stejně ani na principu komu chceme, tomu dáme, komu nechceme, tomu nemůžeme. Nedostatečná úroveň základních tarifních platů a snaha o udržení konkurenceschopnosti na trhu práce vede u některých zaměstnavatelů ve zdravotnictví a sociálních službách k tomu, že relativně nízké platy jsou „dorovnávány“ osobními příplatky, a str. 26 Bulletin 5-6/2016 to i těm zaměstnancům, kteří ve skutečnosti velmi dobrých pracovních výsledků nedosahují, ani neplní větší rozsah pracovních úkolů ve srovnání s ostatními zaměstnanci. Můžeme se tak setkat se situacemi, že na některých pracovištích mají osobní příplatek přiznán bez výjimky všichni zaměstnanci, a dokonce ani výše osobních příplatků se příliš neliší. Taková praxe je však z hlediska dlouhodobé perspektivy nežádoucí, neboť přiznáním osobního příplatku všem v takřka shodné výši se vytrácí hlavní účel osobních příplatků, kterým je motivace (pobídka) zaměstnance k co nejlepším výsledkům jeho práce. Má-li zaměstnanec osobní příplatek v zásadě jistý, ať se snaží či nikoli, pak se takříkajíc veze se svými schopnějšími kolegy v zaměstnání, kteří jsou takovým stavem pouze demotivováni. Navíc, plošné přiznávání osobních příplatků v širším slova smyslu porušuje zásadu rovnosti v odměňování. Povinností zaměstnavatele totiž je poskytovat stejný plat pouze za práci stejné hodnoty. Zaměstnavatel má tedy přímo právní povinnost výši platu diferencovat (nikoli jen symbolicky, ale fakticky), a to v oblasti odměňování platem právě v osobních příplatcích. Nivelizace osobních příplatků je pro některé vedoucí zaměstnance možná méně pracná a vůči kolektivu podřízených i zdánlivě politicky korektní, ve svých důsledcích jde však o porušování jednoho ze základních principů rovnosti v odměňování. Při nestejné pracovní výkonnosti a nestejných výsledcích práce nelze poskytovat stejnou nebo téměř stejnou výši osobního příplatku. Za podstatnou chybu je třeba považovat nejen plošné přiznávání osobních příplatků, ale rovněž jejich plošné snižování či odebírání. Četnou chybou bývají případy, kdy zaměstnavatelé díky povinnému nárůstu základních tarifních platů danému příslušným nařízením vlády (č. 564/2006 Sb.) mají tendenci větší výdaj na základní platy rozpočtově kompenzovat plošným snížením osobních příplatků, a to často právě o tolik % či o ta- kové částky, o kolik narostly základní platy. Takovýto přísně technický přístup je v příkrém rozporu se smyslem a účelem individuální zásluhovosti osobního příplatku; ve svých důsledcích lze takový přístup označit za nelegální. Pokud by se zaměstnanec dotčený plošným snížením osobních příplatků domáhal u soudu doplatku svého nároku, pak jestliže by zaměstnavatel neprokázal současně zhoršení výsledků pracovní činnosti zaměstnance co do množství a/nebo kvality, pak by zaměstnanec se svým návrhem na doplatek velmi pravděpodobně uspěl. Možnost přehodnocení výše osobních příplatků Za řádné odměňování zaměstnanců odpovídá zaměstnavatel; tomu též přísluší právo a povinnost řídit a kontrolovat práci zaměstnanců a za účelem řádného odměňování hodnotit jejich pracovní výkonnost a pracovní výsledky [§ 302 písm. a) zákoníku práce]. Zaměstnavatel má tak zprostředkovaně právo i povinnost pracovní výkonnost a výsledky práce zaměstnanců čas od času (průběžně) vyhodnocovat, aby např. léta neposkytoval osobní příplatky v nezasloužené výši zaměstnancům, které v mezidobí svými pracovními výsledky daleko předčili jiní zaměstnanci. Zaměstnavateli přísluší právo kdykoli přehodnotit výši poskyto- vaných osobních příplatků i relace mezi jednotlivými zaměstnanci, to vše ve vazbě na dodržení základní zásady spravedlivého odměňování za práci [§ 1a písm. c) zákoníku práce]. Problematika průběžného vyhodnocování pracovní výkonnosti a výsledků práce může být podrobněji upravena v kolektivní smlouvě nebo vnitřním předpise zaměstnavatele, a to jak co do termínů vyhodnocování, tak co do obsahu hodnocených kritérií. Pokud smlouva nebo vnitřní předpis neobsahují žádnou úpravu, může zaměstnavatel uskutečnit přehodnocení výše osobních příplatků v zásadě kdykoli, tedy například i v průběhu kalendářního měsíce, vícekrát za sebou apod. Rozhodují pouze a jen výsledky práce Ani porušování pracovní kázně není samo o sobě důvodem ke snížení (odebrání) osobního příplatku. Není podstatné, jak moc zaměstnanec „zlobí“, ale jakou má pracovní výkonnost a výsledky práce. I pokud by zaměstnanec porušoval pracovní kázeň sebevíce, tak dokud se toto porušování neprojeví přímo ve výsledcích práce, nelze zaměstnanci legálně zasáhnout do přiznaného osobního příplatku. Soudní praxe řešila zajímavý případ, kdy zaměstnavatel přistoupil k odebrání osobního příplatku zaměstnanci pro jednání, - Regionální konference Regionální rady OS Karlovarského kraje se konala pod záštitou ČMKOS 17. května 2016 v areálu Momentive Specialty Chemicals, tedy chemických podniků v Sokolově. Zprávu o činnosti RR ČMKOS přednesla Věra Dimová. Následovalo vystoupení hostů z ČMKOS, tedy Ing. Lucie Studničné jako vedoucí mezinárodního oddělení ČMKOS a místopředsedkyně ČMKOS Ing. Radky Sokolové. Lucie Studničná přednesla zprávu o chystané Transpacifické dohodě (TTIP) a jejích možných pozitivech i negativech. Radka Sokolová prezentovala aktivity ČMKOS jako například 28. duben – Vzpomínkový den obětem pracovních úrazů, akci Zlaté české ručičky 2016, 1. máj – Svátek práce. Dále zejména prezentovala aktivity ČMKOS, týkající se koncepční novely zákoníku práce. Mezi hlavní požadavky ČMKOS patří zrušení karenční doby, uzákonění pěti týdnů dovolené i pro zaměstnance v soukromém sektoru, zvýšení odstupného až na pětinásobek průměrné mzdy při výpovědi z pracovního poměru z organizačních důvodů a další. Za krajskou radu Karlovarského kraje OSZSP ČR se konference účastnily Helena Šebestová, Ivana Minaříková, Iveta Kirchová a dále Radka Kočvarová ze ZO Lázně Bristol a Zdeňka Semotánová ze ZO Karlovarské krajské nemocnice a.s. – Nemocnice Cheb. Bc. Václav MATOUŠEK, regionální pracovník OSZSP ČR, [email protected] Foto autor Regionální konference RROS Karlovarského kraje v Sokolově které mělo spočívat v porušování pracovní kázně, konkrétně v tom, že zaměstnanec "musel být pracovníkem pořádající agentury vykázán z prostor, kde probíhala vzdělávací akce" (na kterou byl zaměstnanec svým zaměstnavatelem vyslán), že zaměstnanec „svévolně opustil místo, kde vzdělávací akce probíhala", že „odmítl převzít upravený popis své pracovní činnosti“ a že použil "velmi nevhodná a ve vztahu ke svému zaměstnavateli neloajální vyjádření"… Nejvyšší soud věc posoudil přísně v intencích § 131 zákoníku práce a dospěl k obecnému závěru, který mnohým zaměstnavatelům nedá spát, který je však pro aplikační praxi zásadní, a sice že ke snížení nebo odnětí osobního příplatku přiznaného zaměstnanci, který dlouhodobě dosahuje velmi dobrých pracovních výsledků, může zaměstnavatel přistoupit jen tehdy, došlo-li k takovému zhoršení výsledků jeho pracovní činnosti posuzovaných podle množství a kvality, které odůvodňuje další poskytování osobního příplatku v menším rozsahu nebo které vyžaduje jeho odnětí. Okolnost, že zaměstnanec při plnění svých pracovních úkolů porušuje povinnosti vyplývající z právních předpisů vztahujících se k jím vykonávané práci, ani míra jeho schopností a dovedností potřebných k výkonu práce nejsou – ne- str. 27 Bulletin 5-6/2016 projeví-li se ve výsledcích práce zaměstnance posuzovaných podle množství a kvality – z hlediska důvodů pro snížení nebo odnětí osobního příplatku významné. (rozhodnutí NS 21 Cdo 832/2012 ze dne 27. 2. 2013). Z uvedené citace tedy vyplývá, že osobní příplatky nemají primárně vazbu na míru dodržování či nedodržování pracovních povinností zaměstnance, ale jsou měřítkem (vyjádřením) pouze pracovní výkonnosti a skutečných výsledků práce. Vše ostatní je podružné. Uvedené precedenční rozhodnutí samozřejmě nevylučuje, aby zaměstnavatel snížil či odebral osobní příplatek i v těch případech, kdy zaměstnavatel pracovní kázeň prokazatelně porušil. Rozhodnutí však deklaruje, že samotné porušení pracovní kázně je pro účely snížení či odebrání osobního příplatku nedostatečné. Aby bylo možné osobní příplatek snížit (odebrat) muselo by se jednat o porušení pracovní kázně „kvalifikované“, tj. takové, které se současně projeví i ve výsledcích práce zaměstnance (zaměstnanec nejenže porušil pracovní kázeň, ale v důsledku porušení se u něj navíc zhoršily pracovní výsledky, např. nesplnil řádně a včas své úkoly, nedokončil vše, co měl apod.). JUDr. Dominik BRŮHA, Ph.D., advokát, [email protected] Turnaje v nohejbalu se zúčastnil rekordní počet družstev Tradičně, téměř jako každý rok, se první červnový v í k e n d uskutečnil sedmnáctý ročník zahajovacího turnaje sportovních her v nohejbalu, který nemohl být nikde jinde než na kurtech spřátelené Lokomotivy Českých Budějovicích. Minulý rok to vypadalo na čtr- stupovala do finále a ostatní už potom hráli jenom jeden zápas o umístění. I tak ti, co skončili na sedmém až čtrnáctém, místě sehráli každý sedm zápasů, účastníci finálové skupiny měli v nohách zápasů devět! Ostrý start byl už v osm ráno a základní skupiny se dohrály před třetí hodinou odpolední. A kdo nám na kurtech vlastně přibyl? K jedenáctce, dá se říct, už ostřílených matadorů se přidala družstva domácí Nemocnice v Českých Budějovicích, záchran- Ranní nástup všech účastníků. Zprava ZZS Olomouc, SOZ ZaSS Bratislava, 2 x LL Jáchymov. náct družstev, ale nakonec se hrálo v tradičním počtu dvanácti. Ale! Co nebylo rok minulý, stalo se roku tohoto! A mohlo to být ještě lepší, nebýt odřeknutých družstev z ústředí OSZSP ČR a družstva „B“ z PN Brno. I tak se však sešlo čtrnáct družstev a to jsme tady ještě neměli! Taky jsme se při organizování celkem zapotili, protože na systém hry „každý s každým“ se při tomto počtu družstev již nedá uplatnit. To by každé družstvo muselo zahrát třináct zápasů, a to pravdu nebylo v našich silách. Hrálo se tady systémem na dvě skupiny po sedmi účastnících. První tři družstva ze skupiny po- Trofeje, o které se svedl souboj. ka z Olomouce se rozrostla o družstvo „B“ a po několika letech se na kurty vrátilo neuvěřitelné družstvo Psychiatrické léčebny Šternberk! Všem nováčkům i tradičním účastníkům jsme velmi rádi! Po odehrání základních skupin začalo být jasné, že o poháry budou bojovat stejná družstva, jako tomu bylo i v minulých letech. Spolu s přibývajícími zápasy se vyjasňovalo pořadí, o to víc se však zatahovalo nebe. A čeho jsme se báli celý den, přišlo ve druhém setu posledního, rozhodujícího zápasu! Průtrž mračen s takovým množstvím vody, že se ne- Zprava: LL Jáchymov, PN Brno, Čtyřlístek Ostrava a Nemocnice Přerov. str. 28 Bulletin 5-6/2016 dalo dál pokračovat. Tady se však stalo něco, co zaslouží uznání a hluboký obdiv! Do posledního zápasu o první místo proti sebe nastoupila družstva SOZ ZaSS Bratislava a Léčebné lázně Jáchymov „B“. První set vyhrála Bratislava a když ve druhém setu vedla 8:5, musel být zápas přerušen kvůli počasí. Když bylo skoro jasné, že pokračování není možné, přišli hráči Jáchymova s nádherným gestem a uznali vítězství Bratislavy jako definitivní. Myslím, že tento počin si zaslouží velkou pochvalu, poděkování a naši interní cenu fair play! Dávno před finálovým zápasem se odehrál i souboj o opačný konec tabulky, ve kterém se utkala družstva Nemocnice České Budějovice a Psychiatrické léčebny Šternberk. Kluci z Budějovic zabojovali a utajovaný pohár za Čulibrka putuje letos do Šternberka. A proč byl utajovaný? Byl tak pěkný, že jsme báli, aby kdokoli nehrál účelově s úmyslem získat tuto pěknou trofej. Ale k tomu naštěstí nedošlo a v posledním zápase se hrálo do posledního dechu, jedna z hráček Šternberka dokonce dohrávala zápas naboso. Za všechen tento zápal, nasazení a obětavost patří všem naše velké poděkování a už teď se těšíme na další ročník. Na shledanou v roce 2017. V konečném pořadí skončila družstva následovně: 1. SOZ ZaSS Bratislava 2. Léčebné lázně Jáchymov „B“ 3. Léčebné lázně Jáchymov „A“ 4. ZZS Zlín 5. Lázně Františkovy Lázně 6. ZZS Olomouc „B“ 7. ZZS Olomouc „A“ 8. Léčebné lázně Jáchymov „C“ 9. Nemocnice Přerov „A“ 10. Čtyřlístek Ostrava 11. Psychiatrická nemocnice Brno 12. Nemocnice Přerov „B“ 13. Nemocnice České Budějovice 14. Psychiatrická léčebna Šternberk Mgr. Ladislav KUCHARSKÝ, [email protected] Foto autor Zprava: Nemocnice České Budějovice, ZZS Zlín, PL Šternberk, Lázně Františkovy Lázně a ZZS Olomouc „B“. Urputně se hrálo ve všech zápasech a urputně se i fandilo, jako u PL Šternberk! Ale po zápase (zde PL Šterberk se ZZS Olomouc) si všichni podali ruce a usmívali se. A o to šlo především! Krásný moment z osobního souboje v zápase ZZS Zlín (vlevo) a LL Jáchymov. A nakonec defilé všech držitelů pohárů. Vítězů i Čulibrka. str. 29 Bulletin 5-6/2016 Zpráva o činnosti krajské rady OSZSP ČR Ústeckého kraje Porada 14. 4. 2016 Krajská rada OSZSP ČR Ústeckého kraje pracuje od listopadu 2014 v novém složení pěti členů: Adriena Šípová (předsedkyně a místopředsedkyně základní organizace Masarykovy nemocnice, která je největší odborovou organizací v Krajské zdravotní), Alena Wilhelmová (místopředsedkyně, která je i členkou výkonné rady OS a členkou sekce pracovníků hygienické služby), Dana Slavíková (členka výboru Ústeckého kraje pro zdravotnictví a sociální služby), Lenka Štěpánková (členka dozorčí rady OS a místopředsedkyně regionální rady Českomoravské konfederace odborových svazů) a Bc. Jana Hozáková (členka sekce zdravotnických záchranných služeb a sekce pro práci se členskou základnou). Krajská rada se schází pravidelně. Za svůj velký úspěch považujeme navázání velmi úzkého kontaktu s Krajským úřadem Ústeckého kraje. Osobním jednáním se daří postupně odstraňovat řadu zásadních problémů v řešení problematiky v jednotlivých oborech jak zdravotních, tak sociálních služeb v celém regionu. Většina odborových organizací hlavně řeší problémy na svém pracovišti a potýká se s úbytkem členů odborových organizací. Po intenzivním řešení problémů v odměňování zaměstnanců a úpravě kolektivní smlouvy v Krajské zdravotní se naše činnost zaměřila na současně velmi nepříznivou situaci v sociálních službách. Dne 29. února 2016 jednala krajská rada v Domově pro seniory v Děčíně a následně dne 8. března na Krajském úřadu jednala s radním pro oblast bezpečnosti a sociálních věcí Mgr. Martinem Klikou a vedoucí odboru sociálních věcí Ing. Petrou Lafkovou. V dubnu 2016 se podařilo domluvit schůzku na Krajském úřadu Ústeckého kraje u I. náměstka RSDr. Stanislava Rybáka se zástupci Zdravotního ústavu v Ústí nad Labem. Zde se diskutovalo o problematice prosazování činnosti tohoto ústavu v rámci kraje. V těchto schůzkách - pracovních setkáních - se bude dále pokračovat. V rámci Zdravotnické záchranné služby se řeší vnitřní předpis o OOPP a poskytování ochran- ných nápojů ve vedrech. Bc. Jana Hozáková se zúčastnila semináře v Londýně, ze kterého se budou čerpat zkušenosti pro další činnost ZZS. Sekce připravuje seminář v Praze, který bude navazovat na ten londýnský. Členové sekce, včetně Bc. Jany Hozákové, pravidelně publikují v Bulletinu. V sekci zdravotnických záchranných služeb se řeší možnost sloučení záchranek pod jedno generální ředitelství. *** V sociálních službách řešíme především problémy spojené s jejich podfinancováním, přetěžování zaměstnanců, zhoršení pracovních podmínek z důvodů vysoké fluktuace zaměstnanců a vyššího věkového průměru. Vážné problémy jsou v oblasti obsazování pobytových zařízení str. 30 Bulletin 5-6/2016 klienty s třetím a čtvrtým stupněm příspěvku na péči a s velmi nízkou nebo vůbec žádnou mobilitou. Dana Slavíková je členkou výboru zdravotnictví a sociálních věcí Ústeckého kraje. Členové tohoto výboru vyvolali jednání mezi zástupci Krajské zdravotní a řediteli sociálních zařízení, také za přítomnosti záchranné služby, o zlepšení situace při převozech klientů sociálních zařízení do jednotlivých nemocnic a zlepšení ošetřovatelské péče v jednotlivých nemocnicích. Adriena ŠÍPOVÁ, předsedkyně krajské rady, [email protected] Dana SLAVÍKOVÁ, členka krajské rady, [email protected] Foto Miloslav Toušek Zpráva o činnosti krajské rady OSZSP ČR Pardubického kraje Porada 19. 4. 2016 V loňském roce došlo v našem kraji ke sloučení všech nemocnic pod jeden celek s názvem Nemocnice Pardubického kraje a.s. Se vznikem nové společnosti byla také vytvořena nová kolektivní smlouva, ve které se nám podařilo zajistit několik zajímavých benefitů pro všechny zaměstnance, včetně 5% mzdového navýšení. I v letošním roce naše jednání se zaměstnavatelem o navýšení platů o 5 % dopadla dobře, a tak od 1. 4. 2016 došlo ke zvýšení platů u všech zaměstnanců. I přes tyto mzdové úpravy a poskytování náborových příspěvků pro nové zaměstnance se naše nemocnice v současné době potýká s nedostatkem zdravotních sester a lékařů. Nevím, jaký je stav personálu v ostatních nemocnicích, ale v Chrudimské nemocnici je stav takový, že od 1. 5. se uzavírá jedna stanice interního oddělení – 20 lůžek – právě z důvodu chybějícího zdravotnického personálu. Vedení nemocnice i zřizovatel jsou o celé situaci informovaní a snaží se hledat způsoby, jak zabránit odchodu stávajícího personálu a motivovat nové zdravotní sestry a lékaře pro práci právě v našich nemocnicích. *** Krajská odborová rada Pardubického kraje řeší nejen problémy nemocnic, ale i sociálních služeb. Nyní připravujeme schůzku s Ing. Pavlem Šotolou, radním pro sociální věci a neziskový sektor. Tyto schůzky se nám v minulosti velmi osvědčily. Chtěli bychom pochválit nově vzniklou odborovou organizaci Zařízení sociální péče Domov pro seniory Choceň, která velmi dobře pracuje, a dále bychom chtěli pochválit odborovou or- ganizaci Sociálních služeb města Pardubic Domov pro seniory u Kostelíčka za aktivitu a dobrou komunikaci se zaměstnavatelem. V zařízeních sociálních služeb Pardubického kraje je situace stejná jako v celé ČR. To znamená velká fluktuace, která neprospívá zaměstnancům ani uživatelům. V souvislosti s probíhající transformací nastávají změny v systému péče – v domovech zůstávají uživatelé s hlubokým postižením, mění se klientela, uživateli se stávají lidé bez domova a s důchody, které nepostačují na úhradu. Zvyšuje se průměrný věk jak zaměstnanců, tak uživatelů. Zaměstnanci jsou vystaveni tlaku na výkonnost. str. 31 Bulletin 5-6/2016 A k tomu přistupují nízké platy zaměstnanců sociálních služeb. Platy zdravotníků a pracovníků v sociálních službách se sice zvýšily, ale stále zůstává zhruba 1/3 zaměstnanců sociálních služeb v základní tabulce. Na závěr bych chtěla ještě říci, že situace s mírným zpožděním kopíruje stav ve zdravotnictví. Již nyní těžko sháníme zaměstnance na pozici pracovníků v sociálních službách a na pomocné profese. Světluše KONEČNÁ, členka krajské rady, [email protected] Hana HÝBLOVÁ, členka krajské rady, [email protected] Foto Miloslav Toušek Zpráva o činnosti krajské rady OSZSP ČR Karlovarského kraje Porada 20. 4. 2016 Krajská rada ve složení Ivana Minaříková, Martin Novotný, Iveta Kirchová, Helena Šebestová a Marcel Vlašimský se pravidelně schází na poradách v nemocnici v Karlových Varech. Na poradách se především projednává aktuální situace v jednotlivých oborech zdravotnictví, lázeňství, sociální péče a hygieny. K jednotlivým oborům dále stručně řeknou pár slov jednotliví členové krajské rady. Jednání krajské rady a jednání na Krajském úřadu Karlovarského kraje se pravidelně účastní i regionální pracovník Václav Matoušek. Informuje nás o kolektivním vyjednávání a dalších akcích, kterých se účastní. Konec starého a začátek nového roku se ve většině základních organizací nese v duchu kolektivního vyjednávání a podepisování kolektivních smluv a dohod. V hygienické službě naštěstí došlo na chvíli k uklidnění situ- ace ohledně přebírání provozoven Státní zemědělskou a potravinářskou inspekcí – bylo předáno 50 % provozoven stravování, přednostně byly předávány provozovny, kde se nevyvařuje (pouze doplněno vyvařujícími provozovnami do 50 %). Výskyt virové hepatitidy typu A nadále pokračuje ve všech třech okresech Karlovarského kraje. První případy se začaly objevovat v září 2014 na Chebsku, během února 2015 byla infekce zavlečena i do okresu Sokolov a str. 32 Bulletin 5-6/2016 během března 2015 se objevily první případy i na Karlovarsku. V posledních březnových týdnech tohoto roku bylo hlášeno 13 nových případů, z toho 5 případů z Ostrova, 1 případ z Moříčova, 1 případ z Chodova, 2 případy z Kraslic a 4 případy z Chebu. Celkem 10 případů mělo souvislost ve 4 rodinách. Dále jednotliví členové krajské rady informovali o oborech, ve kterých pracují. Helena Šebestová informovala o situaci v Lázních Jáchymov (kolektivní vyjednávání, problémy s personálním zajištěním a podobně). Iveta Kirchová informovala o situaci v karlovarském Krajském dětském domově pro děti do tří let – zatím se situace začala stabilizovat. Martin Novotný a Marcel Vlašimský informovali o situaci v Karlovarské krajské nemocnici a.s. – kolektivní vyjednávání, nedostatek personálu a podobně. Ivana MINAŘÍKOVÁ, předsedkyně krajské rady, [email protected] Foto Vladimír Andrejch Zpráva o činnosti krajské rady OSZSP ČR Královéhradeckého kraje Porada 21. 4. 2016 Dobrý den, vážené kolegyně, vážení kolegové, ráda bych vás pozdravila alespoň tímto zprostředkovaným způsobem a v krátkosti vás seznámila s úkoly, kterými jsme se zabývali. Krajská rada Královéhradeckého kraje pracuje ve složení pěti členů a snaží se scházet pravidelně alespoň jednou měsíčně. Našich schůzek se účastní také regionální pracovnice Ivana Burešová. Členka krajské rady Zuzana Netolická se účastní jednání Regionální rady odborových sva- Pro letošní rok bylo dohodnuto 5-6% navýšení našich tarifů a navíc ještě benefity. Vše toto by mělo pomoci stabilizovat zaměstnance nemocnic holdingu, kterých je kritický nedostatek. V současné době chybí 30 lékařů a 50 zdravotních sester. Co se týče sociální oblasti, tak v organizacích, kde působí odbory, došlo (alespoň co máme informace) k bezproblémovému navýšení platů v listopadu o 3 % a následně v lednu u zdravotních sester o 5 %. V několika zaříze- zů, zdravotního výboru a tripartity. Díky ní máme poměrně podrobné informace o dění v Královéhradeckém kraji, a to nejen ve zdravotnictví a sociální oblasti. Ve zdravotnictví se nám pro letošní rok podařilo podepsat kolektivní smlouvy v celostátním měřítku poměrně úspěšně. Myslím, že se to podařilo díky celkem efektivní komunikaci s předsedou představenstva holdingu, která mezi odbory a holdingem dále probíhá i v tomto roce. Máme s ním dohodnuty pravidelné čtvrtletní schůzky. str. 33 Bulletin 5-6/2016 ních sociálních služeb v Rychnovském okrese probíhají projekty transformace za podpory Královéhradeckého kraje. Podařilo se založit další dvě nové odborové organizace v sociálních službách, a to konkrétně Geriatrické centrum Týniště nad Orlicí a Domov důchodců Hořice, kde se zároveň řeší problém s nepřiznanou dodatkovou dovolenou. Obě tyto organizace si zaslouží pochvalu a poděkování za aktivní činnost a výdrž v nelehkých začátcích jejich činnosti a doufáme, že vydrží ve svém úsilí i nadále. A to je tak v kostce vše… Eva SMOLOVÁ, předsedkyně krajské rady, [email protected] Foto Miloslav Toušek Konference EWPCC 2016 na téma Budování mostů: informace, projednání a zastoupení zaměstnanců ve správních orgánech evropských nadnárodních společností Ve dnech 24. – 25. února 2016 jsme se společně s Pavlem Michnou, předsedou Evropské rady zaměstnanců pro zdravotnictví společnosti AGEL a.s., zúčastnili v Bruselu konference na téma Budování mostů – informace, poradenství a zastoupení zaměstnanců ve správních orgánech v evropských nadnárodních společnostech. Cílem konference bylo lépe porozumět vazbám mezi různými formami účasti zástupců zaměstnanců v evropských radách zaměstnanců, jakož i zastoupení zaměstnanců v různých úrovních společnosti na národní i evropské úrovni. Konference se pokusila budovat mosty mezi různými formami účasti zaměstnanců s cílem pochopit možnosti a limity členění nebo naopak propojení zastupování zájmů zaměstnanců napříč všemi úrovněmi společnosti. úrovněmi informování zaměstnanců a projednání s nimi, které jsou stanoveny právními předpisy Společenství i vnitrostátními právními předpisy nebo zvyklostmi“. V průzkumu ve Velké Británii, Německu, Nizozemsku, Belgii, Itálii a Francii bylo zjištěno, že je implementace této Směrnice provedena velice obecně tak, aby ustanovení nekolidovalo s národní legislativou. Problém je i s tím, zda má být Evropská rada zaměstnanců (ERZ) informována dříve než podnikové nebo národní rady, nebo současně. o digitalizaci a jejích dopadech na právo na informace, projednání a na spoluúčast. Digitalizace zasahuje všechny obory lidské činnosti, ale EU se zabývá pouze technologiemi digitalizace, ale už se nezabývá sociálními podmínkami zaměstnanců. Pro odbory je důležité, aby v nových „digitálních“ formách práce byly zajištěny adekvátní pracovní podmínky a ochrana práv zaměstnanců. Dalším řečníkem byl Peter Kerckhofs z nadace Eurofound. Eurofound je Evropská nadace pro zkvalitňování životních a pracovních podmínek. Je to tripartitní organizace při Evropské unii, jejíž úlohou je poskytovat klíčovým hráčům zodpovědným za vytváření sociální politiky informace, rady a zjištění získaná z průzkumů mezi firmami. Ve svém sdělení hovořil o průzkumu týkajícím se projednávání a informování. Ve výše uvedené směrnici se v článku 12 uvádí, že „musí být přijata vhodná opatření, aby zaměstnanci podniků nebo skupin podniků působících na úrovni Společenství byli o rozhodnutích, která se jich týkají a která jsou přijímána v jiném členském státě, než ve kterém jsou zaměstnáni, řádně informováni a tato rozhodnutí s nimi byla řádně projednána“. V článku 37 Směrnice je uvedeno, že „z důvodu účinnosti, celistvosti a právní jistoty je zapotřebí propojení mezi směrnicemi a Projednávání na úrovni ERZ nesmí poškozovat a redukovat jednání na národní úrovni. Také se diskutuje o tom, zda musí informování být provedeno dříve nebo může být současně s projednáváním? Vzhledem k tomu, že Směrnice je velice obecná, byl požádán Evropský soud o konkrétní vysvětlení některých ustanovení týkajících se informování, projednávání a jejich propojení mezi národní a evropskou úrovní. V diskusi k tomuto tématu mj. zaznělo, že je důležitá vzájemná informovanost mezi národní a evropskou radou zaměstnanců. ERZ by měla posilovat roli národních rad, které na rozdíl od ERZ mohou kolektivně vyjednávat. Dále zaznělo, že by ERZ měla mít pro svou činnost k dispozici odborníky z řad ekonomů, právníků a dalších profesí. V panelové diskusi na téma propojení zastoupení zástupců zaměstnanců správních orgánů s prací Evropské rady zaměstnanců: poučení a inspirace získané na základě zkušeností vystoupili zástupci Švédska, Dánska, Německa, Rakouska, Belgie a Velké Británie. V některých zemích se jako problém jeví předávání informací do ERZ u těch zástupců zaměstnanců, kteří jsou zároveň členy dozorčí rady ve svém podniku a jsou vázáni mlčenlivostí. Další problém bývá u firem, jejichž vlastník má sídlo v USA – zde je Konference se zúčastnilo 160 účastníků z Německa, Rakouska, Španělska, Itálie, Velké Británie, Dánska, Švédska, Francie, České republiky, Slovenska, Belgie, z toho bylo 80 zástupců zaměstnanců v evropských radách zaměstnanců, 20 zástupců odborových svazů, dále novináři a zástupci evropských struktur. Po přivítání účastníků následovala přednáška Petera Scherrera, zástupce generálního tajemníka ETUC (European Trade Union Institute – Evropský odborový institut). Ve svém sdělení informoval o aktuálním dění v oblasti zastupování zaměstnanců. V současnosti je prioritou EOK (Evropská odborová konfederace) posílení kompetencí zástupců zaměstnanců v orgánech společností a to jak na národní, tak na evropské úrovni. Proto je nutné vyvíjet v této oblasti tlak na evropský parlament, který se této problematice začal více věnovat až nyní, kdy se stále více hovoří o právech zaměstnanců na všech úrovních. Důraz je kladen na podnikové informování, projednávání a vyjednávání v nadnárodních společnostech, tak jak je upravuje Směrnice Evropského parlamentu a rady 2009/38/ES o zřízení evropské rady zaměstnanců nebo vytvoření postupu pro informování zaměstnanců a projednání se zaměstnanci v podnicích působících na úrovni Společenství a skupinách podniků působících na úrovni Společenství. Je třeba definovat společná kritéria pro zastoupení zaměstnanců ve správních orgánech podle počtu zaměstnanců. V letošním roce by se měla chystat nová revize této směrnice, proto byli zástupci zaměstnanců v evropských radách požádáni o předání „příkladů dobré praxe“, které bude ETUC prosazovat do revize, případně do zcela nové směrnice. Výsledkem by měla být lepší evropská legislativa pro zaměstnance. Evropský parlament chce ukázat, že je pro sociální smír. Zastoupení zaměstnanců je prioritou pro EOK, snaží se o tom přesvědčit i Evropský parlament. V současnosti se hodně diskutuje str. 34 Bulletin 5-6/2016 tendence vše rozhodovat v USA a ERZ je pouze informována bez možnosti něco na rozhodnutí změnit. V panelové diskusi na téma propojení práce ERZ se zastoupením zaměstnanců na místní a národní úrovni: poučení a inspirace získané na základě zkušeností vystoupili zástupci Dánska, Německa, Belgie, Finska, České republiky, Slovenska, Itálie a Francie. Diskutovalo se o problémech propojení ERZ s národními a podnikovými radami, kdy zástupci některých zemí buď nemají zájem být v ERZ nebo nemají prostředky na to jednou či několikrát v roce cestovat na zasedání ERZ. Problém bývá i jazyková bariéra, kdy tlumočení není zajištěno. Rovněž je třeba vzít v úvahu, že v ERZ jsou zastoupeni zástupci různých národů a kultur. Zástupci jednotlivých zemí mezi sebou někdy nekomunikují, pak je problém s předáváním informací, a to ztěžuje práci ERZ. V diskusi vystoupil i Pavel Michna se svými zkušenostmi s prací ERZ u společnosti AGEL a.s. V závěru zazněla výzva všem zúčastněným, aby pracovali na přesvědčování vedení podniků o tom, že informování a projednávání je přínosem pro vedení dialogu s ERZ, která pak může rozhodovat kvalifikovaně a zodpovědně. Druhý den jednání by věnován jednáním pracovních skupina a prezentaci jejích závěrů. Následovala panelová diskuse na téma Jak dál? Vystoupili zástupci odborových svazů z Dánska, Finska, Španělska, Itálie a zástupce evropského odborového svazu IndustryAll Europe. Diskutovalo se o možnostech, jak na úrovni ERZ zvrátit špatná rozhodnutí na národní nebo podnikové úrovni. ERZ mají mít k dispozici tzv. koordinátory, kteří by měli ERZ pomáhat v jejich činnosti, aby ERZ mohla efektivně využívat všechna svá práva. V oblasti informovanosti je stále řešena otázka, kdo má při připravovaných restrukturalizacích být informován jako první, zda ERZ nebo odborová organizace – v jednotlivých zemích je situace různá, pokud je dle legislativy v dané zemi jako první informována národní rada nebo odborová organizace, pak význam ERZ mizí. Proto EOK vznesla požadavek, aby v připravované revizi Směrnice bylo striktně uvedeno, že jako první musí být informována ERZ. V některých zemích dokonce dochází k tomu, že rady zaměstnanců a odbory nespolupracují a dokonce jsou v opozici. Proto v závěru konference také zaznělo, že je třeba dosáhnout zapojení odborů do rad zaměstnanců na všech úrovních. Mgr. Lubomír FRANCL, [email protected] Foto autor křížovka Starší spojka 1.část tajenky Český malíř Tím způsobem Předložka Konec modlitby Sahat Tělovědec Hrdina Část skeletu Proutěná nádoba Část nohy Citosl. pokárání Předložka Lesní zvíře Anglicky déšť Psací potřeba Vlastník Značka auta Kosodřevina Korýši Úskok Ekolog. skupina Soustava poznatků Souhlas Uhlovodík Hromada Já Obvaz. potřeba Druh kávy Zde Mongol. územní jednotky Bodavý hmyz Koupací nádoba Karetní hra Popravčí 2. část tajenky Smyčky Nabývat života Část Prahy 3 Pádová otázka Chem. prvek Úkaz Praotec Danaů Nafta Probělka Ženské jméno Osobní zájmeno Zámořská velmoc Pytel Podnos Hlas trubky Vzácný plyn Beskydský vrch Citosl. radosti Štěpina z řezu Mravověda 3. část tajenky Strop (nář.) Metrická stopa Citový stav mysli Zkr. Čes. drah K čemu Rýha na dlani Neobděl. pole Nesebrat Zabrušovat Neúplná um. díla St. název radonu Hanobení Tajenkou je citát, jehož autorem je Benjamin Disraeli. Tajenka z minulého čísla: Dokud žijeme, musíme se umění života učit. str. 35 Bulletin 5-6/2016 Schránka na šípy Mužský hlas Poslat z výšin Zpěvný pták Druh papouška Kód Tanzanie Platidlo Botswany Povel pro psa Mongol. pastevec Dlouhá obtížná cesta Zn. cukrovinky Český malíř Chem. prvek Pobídka Domácky Helena Úder ve stepu SPZ voz. Berouna Šněrovačka 4. část tajenky Sídlo v Irsku Gen Nadšení Pomůcka: Adare, thebe, tap, tovi. osmisměrka A K I T N A M O R S N Č O E C K Ř K D S K A Á P O E I O T O A O S Á O C N R O K A I P T N T M Č Č A N A O A N O L T S A T S E V K T H R V E S Ý A V K O R U E E A Á Z N S Č T R E E C A K Í L K L V D Č A A O I L I E S Z E E S E T A S R N T A N S K S E E P A I O K K T K S T N K T R E S PŘÍSLOVÍ Bohatni z vlastního políčka,… (viz tajenku). S S U A A I Á P I É I N Á Í T L V A T Č K R E K M R A N T E A O K A Ř Z U M N N O É O Z O O I N T K E Í A Z T K Z D T O V S O O A I L R K A P P E R I S K O T R E T L N Ť P S V R Z N A R D E T T A T I K J A R A M T R A K Hotel Bona Serva nabízí kvalitní ubytování za rozumnou cenu v blízkosti centra Prahy v rychle se rozvíjející čtvrti Žižkov. Všechny hlavní pražské atrakce jsou v dobré dostupnosti hromadnou dopravou, autobus na Staroměstské náměstí jede méně než 20 minut. Při rezervaci můžete využít speciálních slev pro členy OSZPS ČR a zaměstnance zdravotnictví a sociální péče. Sleva pro členy OSZSP ČR je 15 % a pro zaměstnance zdravotnictví a sociálních služeb 8 % z aktuální nejnižší nabízené ceny. Informace o aktuálních nejnižších dostupných cenách dostanete na stránkách Bona Serva (www.bona-serva.cz), přes e-mail [email protected] nebo na recepci na telefonním čísle 776 03 48 89. Cena je za noc včetně poplatků a snídaně. Přistýlka je možná ve dvoulůžkovém nebo třílůžkovém pokoji za cenu 200 Kč / noc. Dítě do 6 let zdarma při využití stávajícího uspořádání pokoje. Pro děti do 2 let jsou k dispozici dětské postýlky. Hotel Bona Serva disponuje omezeným počtem parkovacích míst, proto je nutné parkování objednat dopředu. Cena za 1 den parkování je 250 Kč. Všichni hosté hotelu Bona Serva mají automaticky slevu 10 % v nově otevřené kavárně Coffee no54tu. ANIMO, ARALIE, ASANACE, ASKETA, ATLET, ATRAPA, ČOLEK, ČTVRŤ, ERIKA, JARMARK, KAKTUS, KASTA, KATASTR, KESON, KILOVOLT, KOLOTOČ, KOPRETINA, KOSTKA, KUKLA, KVAKERKA, MRAČNO, NESTRANNOST, NEZÁVAZNOST, ODVAR, OKASE, OKLIKA, OKTAN, OSIVO, OTAVA, OTÁZKA, PERNIKÁŘKA, POINTA, POLOVODIČ, PROLÉZAČKA, RANČER, REALISTA, RENETA, ROMANTIKA, ROSTLINA, ROZSÉVAČKA, SENÁT, SENÍK, SEPARATISTA, SKLON, SKRIPTA, SKUTEK, SLAVIA, SPECIALISTA, STAROSTKA, STŘEDA, TISKAŘKA, TOLAR, TREZOR, TRIKOT, TUŘÍN, VODOZNAK, VOZAČ, VÝSEV, ZÁSAH. Po vyškrtání všech uvedených výrazů zbývajících 11 písmen čtených po řádcích tvoří tajenku. Tajenka z minulého čísla: . . . že ho nakrmí. ohlédnutí Měla jsem souhrou šťastných okolností možnost strávit počátkem května týden v Paříži. V krásné jarní rozkvetlé Paříži. Totéž štěstí jsem měla už před několika lety. V obou případech to bylo stejně báječné a přesto úplně jiné. V obou případech jsem každý den ušla městem několik kilometrů, jen tak s mapou, penězi a doklady v jedné kapse a fotoaparátem ve druhé. Před lety s jásotem v duši, jak je to báječné, že si vykračuju po Paříži. Letos s radostí, že jsem tam zase, ale zároveň s obavou, že chodím po městě, které bylo a může znovu být terčem teroristů. Mé oblíbené obrazy impresionistů v Musée d'Orsay byly na svém místě, jen se k nim teď chodí přes bezpečnostní rámy a důkladnou prohlídku. A na vchodu galerií a muzeí visí názorné pokyny, jak se zachovat v případě výbuchu. A sem tam zazní hlášení, že v případě, že se něco děje, máme poslechnout pokyny policie. A na všech fotkách krásných míst zřejmě budete mít i policisty či vojáky se samopaly v rukou. A když městem letí auto se zapnutou sirénou, vyděsíte se. Na druhou stranu místní si stejně jako před lety poklidně užívají pravidelné posezení u stolku před svou oblíbenou kavárnou... Čeká nás doba dovolených a určitě si při tom nevyrazíme na všechna stejná místa jako před lety. Svět se změnil k horšímu. Přeju vám, ať se dovolená vydaří, ať máte hezké počasí, ať si dobře odpočinete. A hlavně ať se v pořádku a ve zdraví vrátíte! Hezké léto, milé kolegyně a milí kolegové. PhDr. Marie KLÍROVÁ, [email protected] BULLETIN Odborového svazu zdravotnictví a sociální péče České republiky Vydává v Praze OSZSP ČR IČ 225509 v Nakladatelství Květa Dědovská. Redaktorka PhDr. Marie Klírová Adresa redakce: OSZSP ČR, Koněvova 54/1107, 130 00 Praha 3, telefon: 267 204 316, fax: 222 718 211, e-mail: [email protected], internet: www.zdravotnickeodbory.cz Podávání novinových zásilek povolila Česká pošta s. p. O. Z. Střední Čechy, č j. 12901/98 dne 3. 3. 2000. MK ČR 7493
Podobné dokumenty
https://www.facebook.com/osstatorg
rok 2015 a projedná organizační
změny v kanceláři OSSOO.
Jednat bude také o modernizaci
a digitalizaci veřejné správy.
-dě-
Sportovní výživa
Pyramida YL]XiOQČGHPRQVWUXMHRSWLPiOQtVORåHQtVWUDY\DMHY VRXODGXVH]iVDGDPL
VSRUWRYQtYêåLY\MHMtPå]iNODGHPMHNRQ]XPDFHVDFKDULGĤ6SRUWRYFLE\YHVWUDYČ
PČOLNOiVWGĤUD]SĜHGHYãtPQDSH...
Metodický pokyn pro obsluhu sběrných dvorů a překladišť
objednávky. KS zajišťuje odvoz EEZ smluvním
dopravcem.
úvodník - Odborový svaz zdravotnictví a sociální péče ČR
Chytrý Honza a D.A.S. Jde především o pojištění zaměstnanců
na škodu způsobenou zaměstnavateli a o pojištění právní ochrany
zaměstnanců.
O činnosti dozorčí rady OS informovala její předsedkyně Soňa...
Bulletin 11-12/2015
s vicepremiérem Andrejem Babišem o kritické personální situaci
ve zdravotnictví a úhradách za
poskytovanou zdravotní péči,
které Ministerstvo zdravotnictví
navrhuje na rok 2016. Krizový
štáb upozor...