zde... - Obec Moldava

Signature Not Verified
Digitally signed by
Mgr. Daniel Brix
Date: 2010.11.05
18:29:38 CET
MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ
100 00 PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65
V Praze dne 29. října 2010
č.j.: 75135/ENV/10
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ
podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně
některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění
pozdějších předpisů
Identifikační údaje:
VTE Moldava
Název:
Kapacita (rozsah) záměru: 25 ks větrných elektráren (VTE) o výkonu 2-3 MW a navazující
infrastruktura (úprava a stavba obslužné komunikace, pokládka
kabelové trasy).
Charakter záměru:
Umístění:
kraj:
obec:
k.ú.:
Novostavba farmy cca max. 25 ks VTE o celkovém
instalovaném výkonu cca 50 – 70 MW a navazující
infrastruktury situované jihozápadním směrem od obce Moldava
na území vrcholové partie Krušných hor, v prostoru vymezeném
ze severu státní hranicí (ČR/SRN), v proměnlivé nadmořské
výšce 750 - 850 m n. m.
Záměrem bude dočasná stavba na dobu 25 let.
Ústecký kraj
Moldava, Osek
Pastviny u Moldavy, Moldava, Mackov
Zahájení:
dle ukončení povolovacích a správních řízení
Ukončení:
dle konečného počtu věží
Oznamovatel:
Czech Wind Holding, a.s.
Pobřežní 297/14
186 00 Praha 8 - Karlín
Záměr „VTE Moldava“ naplňuje dikci bodu 3.2 (Větrné elektrárny s celkovým
instalovaným výkonem vyšším než 500 kWe nebo s výškou stojanu přesahující 35 metrů),
kategorie II, přílohy č. 1 k zákonu č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí
a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí),
ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“).
Dle § 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr
bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle citovaného zákona.
Oznámení záměru bylo zasláno k vyjádření vzhledem k možným přeshraničním vlivům
v souladu s hlavou II zákona – Posuzování vlivů na životní prostředí přesahujících hranice ČR
Spolkové republice Německo.
Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2
k zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr
„VTE Moldava“
má významný vliv na životní prostředí a bude posuzován podle hlavy II citovaného zákona.
Dokumentaci vlivů záměru na životní prostředí (dále jen „dokumentace“)
dle přílohy č. 4 k citovanému zákonu je nutné dopracovat především s důrazem
na následující oblasti:
1.
Upřesnit počet plánovaných větrných elektráren (typ a výkon), jejich rozmístění,
lokalizaci a dále parametry souvisejících činností (výstavba obslužných komunikací,
pokládka kabelového vedení apod.), a to i ve vazbě na Zásady územního rozvoje
Ústeckého kraje. Specifikovat dobu výstavby a provozu větrných elektráren.
2. Předložit varianty řešení, které zohlední aspekty ochrany přírody a krajiny a možné
kumulativní vlivy s dalšími záměry v blízkém okolí, včetně vyhodnocení nulové varianty.
3. Vyhodnotit vlivy na území Natura 2000 dle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně
přírody a krajiny, včetně vlivů na místní populaci tetřívka obecného. Vyhodnotit vlivy
záměru i na další chráněná území.
4. Provést podrobný biologický průzkum v území dotčeném stavbou, a to i v území
dotčených výstavbou kabelových tras a komunikací. Průzkum musí reflektovat výskyt
fauny a flóry v průběhu všech ročních období (tj. vegetační i mimovegetační období).
5. Vyhodnotit vlivy na krajinný ráz, vč. kumulace se stávajícími stavbami, popř. dalšími
uvažovanými záměry.
6. Zpracovat hlukovou a rozptylovou studii, včetně autorizovaného vyhodnocení vlivů na
veřejné zdraví. Zohlednit i stroboskopické efekty ve vztahu k dotčenému obyvatelstvu.
7. Vyhodnotit závažnost negativního vlivu záměru na turistický ruch v okolí záměru.
8. Aspekty specifikované v bodech 2. – 7. vyhodnotit jak pro území ČR, tak pro území
SRN.
9. Doplnit aktuální vyjádření příslušného stavebního úřadu k záměru z hlediska územně
plánovací dokumentace. Doplnit aktuální stanovisko orgánu ochrany přírody podle § 45i
odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny.
10. Dále je potřeba v dokumentaci zohlednit a vypořádat všechny relevantní požadavky
na doplnění, připomínky a podmínky, které jsou uvedeny v došlých vyjádřeních.
Odůvodnění:
Příslušný úřad obdržel řadu relevantních odůvodněných připomínek a požadavků
na dopracování dokumentace dle přílohy č. 4 zákona, na jejichž základě lze konstatovat,
že v předloženém oznámení nejsou dostatečně vyhodnoceny oblasti dle výše uvedených bodů.
2
S přihlédnutím k těmto požadavkům byly příslušným úřadem specifikovány výše
uvedené oblasti.
Stručné shrnutí vyjádření a připomínek ke zveřejněnému oznámení
- Rada Ústeckého kraje, ze dne 4. 8. 2010
Požaduje provést posouzení záměru v celém rozsahu zákona. V dokumentaci musí být
zahrnuty studie vlivu záměru na krajinný ráz, území Natura 2000, hluková studie včetně
posouzení vlivu na veřejné zdraví a musí být předloženy varianty řešení, které zohlední
aspekty ochrany přírody a krajiny a možné kumulativní vlivy s VTE v blízkém okolí.
- Obec Moldava, Tomáš Tvrdík – místostarosta, ze dne 19. 7. 2010
Doporučuje učinit kroky uvedené v oznámení záměru v kapitolách D.2 Rozsah vlivů
vzhledem k zasaženému území a populaci, D.3 Údaje o možných významných
nepříznivých vlivech přesahujících státní hranice a D.4 Opatření k prevenci, vyloučení,
snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů.
- Město Osek, Ing. Jiří Hlinka - starosta, č.j.: VMH-2178/10-18/10-Hs ze dne 8. 7. 2010
Sděluje, že v územním plánu Města Osek nejsou vymezeny žádné plochy pro umístění
větrných elektráren a se záměrem nesouhlasí.
- Krajský úřad Ústeckého kraje, Ing. Taťána Krydlová – vedoucí odboru ŽP a zemědělství,
č.j.: 1934/ZPZ/2010/MZP306 ze dne 28. 7. 2010
Požaduje zevrubné vyhodnocení vlivu záměru na místní populaci tetřívka obecného v Ptačí
oblasti Východní Krušné hory, dále vyhodnocení vlivů na krajinný ráz, a to na obou
stranách hranice ČR a SRN.
- Magistrát města Teplice, odbor dopravy a životního prostředí, č.j.: MgMT ODŽP
103759/2010-V-201_eia/Db ze dne 28. 6. 2010
Z hlediska orgánu ochrany přírody požaduje posouzení záměru podle zákona.
- Městský úřad Osek, odbor výstavby a místního hospodářství, č.j.: VMH-2178/10-18/10-Hs
ze dne 8. 7. 2010
Poukazuje na umístění záměru zasahující do k.ú. Mackov, který patří do působnosti MÚ
Osek. V platné územně plánovací dokumentaci Města Osek však nejsou vymezeny plochy
pro stavbu větrných elektráren a se záměrem tudíž nesouhlasí.
- Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje se sídlem v Ústí nad Labem, č.j.: KHSUL
22581/2010 ze dne 21. 7. 2010
Požaduje posouzení záměru podle zákona a doplnění dokumentace o hlukovou studii
(zpracovanou na konkrétní typ VTE) a hodnocení vlivu záměru na zdraví obyvatel.
- Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Ústí nad Labem, č.j.:
ČIŽP/44/IPP/1010433.001/10/URP ze dne 19. 7. 2010
Požaduje provést podrobný biologický průzkum v území dotčeném stavbou, a to včetně
kabelových tras a komunikací, který zahrne alespoň jeden rok (tj. vegetační
i mimovegetační období). Dále požaduje posoudit vliv záměru na krajinný ráz, taktéž
v kumulaci se stávajícími stavbami, případně dalšími uvažovanými záměry. Také požaduje
vyhodnotit vliv záměru dle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny,
3
ve znění pozdějších předpisů, včetně variant řešení, jejichž cílem je negativní vliv
na území vyloučit nebo zmírnit.
- Ministerstvo životního prostředí, odbor péče o krajinu, č.j.: 3873/610/10 ze dne 14. 7. 2010
Požaduje upřesnit kolik kusů jednotlivých větrných elektráren je navrhován (typ a výkon),
jejich navrhované rozmístění a lokalizace souvisejících činností (výstavba obslužných
komunikací, pokládka kabeláže apod.). Dále požaduje dopracovat odborné studie zmíněné
v textu oznámení.
- Ministerstvo životního prostředí, odbor mezinárodní ochrany biodiverzity, č.j.:
1685/630/10 ze dne 4. 8. 2010
Požaduje doplnit platné stanovisko podle §45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně
přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Požaduje doplnění údajů o kapacitě
záměru (vč. přesného umístění stožárů), doplnění hodnocení vlivů záměru na území
soustavy Natura 2000 zpracované držitelem příslušné autorizace a dopracovat zhodnocení
tzv. nulové varianty v porovnání s variantou aktivní.
- Vyjádření obyvatel k oznámení záměru „VTE Moldava“ ze dne 6. 7. 2010 (podpisové
archy – 72 podpisů)
Obyvatelé podepsaní v přiložené petici požadují specifikovat dobu výstavby a provozu
větrných elektráren, doplnit příslušné odborné studie (akustickou, rozptylovou, vlivu na
zdraví), doplnit umístění elektráren a staveb příjezdových komunikací a elektrického
vedení, posoudit vlivy záměru na krajinný ráz a na avifaunu. Dále požaduje vyhodnotit
kumulativní vlivy záměru s již budovanou fotovoltaickou elektrárnou.
- Okresní úřad Mittelsachsen, ze dne 20. 9. 2010
Žádá o zohlednění hlediska ochrany lidského zdraví, ochrany přírody a krajinného rázu,
územně plánovacího a ekonomického hlediska.
- Zemské ředitelství Chemnitz, č.j.: S1-2432.11/1/31 ze dne 27. 9. 2010
Konstatuje, že realizací záměru dojde ke značným negativním přeshraničním vlivům na
chráněné hodnoty ve správním obvodu Chemnitz a není možné potvrdit nezávadnost vlivů
na životní prostředí. Realizací záměru budou dotčeny chráněné hodnoty – ptačí oblast
„Waldgebiete bei Holzhau“, dále „Oberes Freiberger Muldetal“, chráněná krajinná oblast
„Osterzgebirge“, přírodní oblast „Erzgebirge/Vogtland“, obyvatelstvo, vodní ekosystémy,
kulturní památky, turismus a cestovní ruch. Dále sděluje, že dle Zásad územního rozvoje
Ústeckého kraje se nesmí prostory a koridory větrných elektráren vymezovat v okruhu
3 km od zastavěných nebo zastavitelných území obcí, v okruhu 2 km od rozptýlené
zástavby nebo rekreačních zařízení a v okolí 3 km od rekreačních území. Dále se nesmí
podle návrhu územního plánu v pásu 3 km podél státní hranice ČR/Německo vymezovat
prostory a koridory pro stavbu větrných parků. Výše uvedené odstupy nejsou v záměru
dodrženy.
- Obec Rechenberg-Bienenmühle, ze dne 15. 9. 2010
Obec zasílá své námitky a žádá jejich zohlednění v povolovacím řízení. Dále konstatuje, že
výstavbou záměru budou dotčena i turisticky významná turistická střediska, bude narušen
krajinný ráz, obává se negativního vlivu hluku a vzniku strobo efektu. Během výstavby se
obává zásahů do života chráněných rostlin a živočichů na hřebeni Krušných hor v regionu
u Holzhau.
4
- Obec Hermsdorf, ze dne 21. 9. 2010
Nesouhlasí se záměrem, jelikož realizace záměru bude mít negativní vliv na cestovní ruch
v regionu a bude ohroženo chráněné území.
- Město Altenberg, ze dne 2. 9. 2010
Nesouhlasí se záměrem a sděluje, že na dotčeném území je vyhlášena ptačí oblast, ve které
se vyskytuje chráněný tetřívek obecný. Výstavbou větrných elektráren dojde
k negativnímu vlivu na tento druh. Dále podotýkají, že výstavba větrných elektráren bude
velkým zásahem do krajiny a dojde k narušení krajinného rázu, čímž by utrpěl i turismus
v této oblasti. Dále se obává, že vlivem vydávaného hluku z vrtulí bude docházet
k negativnímu ovlivnění obyvatel.
- Okres Saské Švýcarsko – Východní Krušné hory, č.j.: 342-zi-106.07-WKA-Moldava ze dne
23. 9. 2010
Podává námitky a to z důvodu ochrany přírody (ovlivnění ptačích oblastí, území florafauna-habitat, ovlivnění tetřívka obecného, netopýrů, ovlivnění tažných druhů ptáků),
územního plánování a rozvoje okresu v souladu s turistickými cíli v regionu. Dále dojde
vlivem realizace záměru k narušení krajinného rázu.
- Podání veřejnosti – vzor č. 1 (korespondenční lístek),
Velmi často se opakovalo podání, ve kterém bylo vždy uplatněno následující: Windpark
Moldava – Jsem proti tomu! – Ich bin dagegen!
Dle vzoru č. 1 bylo uplatněno cca 289 vyjádření.
- Podání veřejnosti – vzor č. 2,
Další, velmi často se opakující podání, obsahuje následující připomínky:
- realizací záměru dojde k negativnímu ovlivnění turistického ruchu,
- plánovaný záměr představuje velký zásah do přírody, který způsobí výrazné poškození,
čímž dojde k ohrožení cílů zachování přírody.
Dle vzoru č. 2 (případně jeho drobnými obměnami) bylo uplatněno 721 vyjádření.
- Ostatní podání veřejnosti, občanských sdružení a iniciativ,
Kromě výše uvedených vyjádření, která byla zařazena a popsána dle jednotlivých vzorů,
bylo v rámci zjišťovacího řízení obdrženo k předloženému oznámení záměru také 14
podání z řad veřejnosti, 5 podání z řad občanských sdružení a iniciativ, jež mají každé
individuální charakter. V těchto vyjádřeních je formulován nesouhlasný názor
k posuzovanému záměru, konkrétní připomínky a požadavky odpovídající těm ve výše
uvedených vyjádřeních, proto nejsou jednotlivě komentovány. Jedná se o následující:
Egon Bellmann, Charlotte Bellmann, Tino Bellmann, nečitelný podpis, Manfred Schubert,
Frank-Florian Seifert 2x, Berthold a Christine Gehmlich, Frank a Kai Reinhardtovi, Elias
Domsch, Hilke a Volker Domsch, Jens Weber, Ingo Dietrich, Hospodářská komora města
Altenberg/Geising, NABU Landesverband Sachsen e.V., Zweckerverband Naturpark
„Erzgebirge/Vogtland“ - Aussenstelle Pobershau, Bürgerbewegung „Gegenwind“,
Regionaler Planungsverband Oberes Elbtal/Osterzgebirge, Planungsverband Region
Chemitz.
V souvislosti s posuzováním vlivů záměru na životní prostředí přesahujících hranice
České republiky a ve vazbě na ustanovení § 18 odst. 2 zákona Ministerstvo životního
prostředí požaduje zajistit překlad nejméně následujících částí dokumentace do německého
jazyka: obsah dokumentace, kapitola D.II (Komplexní charakteristika vlivů záměru na životní
5
prostředí z hlediska jejich velikosti a významnosti a možnosti příhraničních vlivů) a část
G (Všeobecně srozumitelné shrnutí netechnického charakteru). V kontextu uvedeného
doporučuje Ministerstvo životního prostředí věnovat kapitole D.II zvýšenou pozornost tak,
aby bylo německé veřejnosti předloženo dostatečné množství informací o všech potenciálních
vlivech záměru přesahujících hranice České republiky. Ministerstvo životního prostředí
požaduje předložení tohoto překladu spolu s dokumentací, a to ve formě samostatného
dokumentu v počtu 2 kusů a rovněž v elektronické podobě (na CD).
S ohledem na počet dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných
celků a předpokládanou účast dotčeného státu v procesu posuzování stanovuje příslušný úřad
počet dokumentací pro předložení na 10 kusů v písemné podobě a 2 kusů v elektronické
podobě.
Kopie výše uvedených vyjádření jsou v elektronické podobě k dispozici v Informačním
systému EIA na internetových stránkách CENIA, české informační agentury životního
prostředí a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/eia), pod kódem
záměru MZP306, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Originály podání a vyjádření jsou
k nahlédnutí v odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence,
Ministerstva životního prostředí.
Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy,
ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím
vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
Ing. Jaroslava HONOVÁ
ředitelka odboru
posuzování vlivů na životní prostředí
a integrované prevence
v.z. Daniel BRIX, v.r.
zástupce ředitelky odboru
posuzování vlivů na životní prostředí
a integrované prevence
(otisk úředního razítka)
Obdrží:
oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky, zpracovatel oznámení
6