Info bulletin SMO červenec+srpen 2012

SVAZ MARGINÁLNÍCH OBLASTÍ SDRUŽUJE FARMÁŘE Z HORSKÝCH, PODHORSKÝCH A PŘÍHRANIČNÍCH OBLASTÍ ČR, ZABÝVAJÍCÍ SE PŘEVÁŽNĚ
ŽIVOČIŠNOU VÝROBOU. ČLENY SMO ČI JEHO ČLENSKÝCH ORGANIZACÍ JE VÍCE NEŽ 950 ZEMĚDĚLSKÝCH FAREM.
červenec - srpen 2012
č.48
květen-červen
2012/ /
č.47
SVAZ MARGINÁLNÍCH OBLASTÍ SDRUŽUJE FARMÁŘE Z HORSKÝCH, PODHORSKÝCH A PŘÍHRANIČNÍCH OBLASTÍ ČR, ZABÝVAJÍCÍ SE PŘEVÁŽNĚ
ŽIVOČIŠNOU VÝROBOU. ČLENY SMO ČI JEHO ČLENSKÝCH ORGANIZACÍ JE VÍCE NEŽ 950 ZEMĚDĚLSKÝCH FAREM.
květen-červen 2012 /
SVAZ MARGINÁLNÍCH OBLASTÍ SDRUŽUJE FARMÁŘE Z HORSKÝCH, PODHORSKÝCH A PŘ
ŽIVOČIŠNOU VÝROBOU. ČLENY SMO ČI JEHO ČLENSKÝCH ORGANIZACÍ JE VÍCE NEŽ 950
Ministr
Bendl
zvažuje rakouský
model
Budou
starostové
zodpo-
ú v o d e m
Informační bulletin Svazu marginálních oblastí (SMO)
Vážení přátelé,
Vážení přátelé,
bohužel,
nejsou
různéptáme,
zemědělčím
dál častěji
se u to
násjen
ve svazu
proč
Informační
Svazu
obla
Rakouská platební agentura standardně vyplácí 75% zálohy
na LFA bulletin
ské lobby,
simarginálních
brousí zuby na peníze
máme
chovat které
přežvýkavce,
když reálné kroky
Informační
bulletin
Svazu
marginálních
oblastí
(SMO)
podhorských
zemědělců.
Naposledy
jsou
i AEO už na podzim. Zavedení této praxe v ČR by významně zvedlo
MZe a SZIF směřují k tomu, aby se to nevyplácelo?
to i organizace zastupující obce a města.
konkurenceschopnost
českých
zemědělců
a pomohlo
nefinančně
Vedení
MZeohledu
proklamuje
chovatelům
A to bez
na to,podporu
že jim dalších
12
Do odborné diskuze ohledně přípravy na nové rozpočtové období a změnu
Vážení
přátelé,
všemi
dostupnými
prostředky,
reálné
dopady
kompenzovat
dopady
sucha
i v méně
příznivých
oblastech.
miliard svým květnovým rozhodnutím
přiSpolečné zemědělské politiky v České republice zasáhlo nedávno memo-
ú v o d e m
vídat za stav krajiny?
Budou starostové zod
Budou starostové
zodpobohužel, nejsou to jen
vídat za stav krajiny?
ské lobby, které si brous
politiky
k nahrazení
živočišnéurčení
výroby
dala však
vládamotivují
změnou
rozpočtového
randum zástupců obcí a místních akčních skupin, které si nárokuje 50 %
pouhou
rostlinnou
výrobou.
oblasti
navíc
doplácí
na vysoké
AMA (Agrarmarkt
Austria)
– rakouská
daní. Toto
důležité
téma Dokumentujeme
rozebíráme hnedto
prostředků
Programu
rozvoje
venkovaNeúrodné
(PRV). A
to ve
světle
rostoucích
hned
na dvoučlánku.
aktuálních příkladech (ne)podpory
v prvním
obdoba české
platební agentury
SZIF – ceny
tržních aplodin
problémů
s rozdělováním,
vyplácením,
kontrolou
korupcí ohledně peněz
přežvýkavců.
rozdělovaných
vyplácí každoročněna
naregionálních
podzim zálohy úrovních.
jak na Zatímco v úrodných oblastech
Do odborné
diskuze
ohledně
přípravy
napodhorských
nové rozpočtové
obd
je neúroda
zemědělců.
Vpolitiky
dnešnímchovatelům
bulletinu
přinášíme
takésezpráNormálním
přežvýkavců
letos
AEO, tak i na LFA, a to ve výši 75 % u obou vždy přirozeně alespoňSpolečné
zemědělské
v
České
republice
zasáhlo
nedá
kompenzována
to i organizace
zastupují
vua o
jednání akčních
zástupců
SMO u
ministrandum zástupců obcí
místních
skupin,
které
si nár
vůbec
nevyplatí
podávat
žádosti
na
TopUp,
podpor. Za rok 2011 byly zálohy vyplaceny vyššími cenami díky fungujícímu
trhu,
tak
A(PRV).
tocílem
bezmalér
ohledu
to, ž
rarozvoje
jehož
byla
žádost
Do odborné
diskuze ohledně přípravy na nové
rozpočtové
období
azemědělství,
změnu
prostředků
Programu
A
to je
vena
protože
budevenkova
minusový.
Další
u světle
již
již 16. listopadu 2011 a doplatky
následovaly
v neúrodných oblastech jeproblémů
negativní dopad
o
maximální
podporu
skotu
i
ostatních
miliard
svým
květnovým
s
rozdělováním,
vyplácením,
kontrolou
a
korupcí
Společné zemědělské politiky v České republice zasáhlo nedávno
memopodaných
žádostí dle čl. 68 na masná telata,oh
28. března 2012.
býložravců úrovních.
a plateb LFA i v následujícím
dvojnásobný. Situaci zde
dále zhoršují na regionálních
rozdělovaných
dala vláda diskriminací
změnou rozp
kde čeští50
úředníci
a místních akčních skupin, které si nárokuje
% několikanásobnou
Zálohy v Rakousku zarandum
rok 2012zástupců obcí
rozpočtovém období.
vysoké ceny rostlinné výroby, kvůli kterým
vídat za stav krajiny?
chovatelů vytvořili
tak Toto
rizikové
prostředí,
daní.
důležité
téma
prostředků
rozvoje
venkova
(PRV).
A to
ve světlečeských
rostoucích
Letos budou zálohy na
rozhodujícíProgramu
platby nemohou
postižené
farmy
nakoupit
jádro.
že
již
podané
žádosti
budou
zpochybňovány.
v
prvním
článku.
K neřešenému
rozdělováním,
vyplácením, kontrolou a korupcí ohledně
peněz problému LFA, který jsme
z Programu rozvojeproblémů
venkova, skterý
se
Jenrozebírali
stěží se hledá
důvod článku
tak zásadního
rozporu
v hlavním
minulého
vyrozdělovaných
na regionálních úrovních.
v Rakousku nazývá OPUL
2007, vyplaceny
mezi
deklaracemi
o o podpoře
dání, oficiálními
přidáváme další
informace
zasta15. listopadu 2012. Po nich budou v prosinci
V dnešním bulletinu přiná
přežvýkavců
kroky postupů,
proti nim. se kteralosti data reálnými
a nelogičnosti
Výplaty podpor
následovat jednotné platby na podnik, které
o že
jednání
rými se
pracuje
ÚZEI
a vu
návazně
i MZe.zástupců
Možná
ale
jen
opět
ukazuje,
o podstatě
věcí
v Rakousku za rok 2012:
zastupují naše jednotné platby na plochu
ra
zemědělství,
jehož cí
ve skutečnosti nerozhoduje vedení ministerstva,
(SAPS).
že viceprezident
AKČR
Ing.
Šnejdrla
maximální
podporu
aleTo,
že zásadní
rozhodnutíoza
něj učiní
nižší
úředníci s
(v závorce odpovídající rakouský titul)
nevynechá
jedinou
příležitost,
jak
očernit
Pozitivní stanovisko ministra
tím, že do systému předem
vestaví azaplateb
pomoci
býložravců
LFA
sedláky z podhor, je už známou skuteč- 15.11.2012: záloha AEO+LFA
Svaz marginálních oblastí tuto problematiku
legislativy
takové překážky,
že
pak
ministrovi
rozpočtovém
období.
ností. Naposledy mu
k tomu posloužila
projednal s ministrem zemědělství Petrem
zbude už jen pokrčit rameny.
(OPUL+AZ)
neúčast libereckých zemědělců na deBendlem 4. září a ministr vyjádřil tomuto
Bohužel,
ministerstvo
není schopno
podmínit
monstraci
za zachování
zelené nafty.
A toty
K neřešenému
problému
- 19.12.2012: SAPS (jednotná
řešení podporu, a to samozřejmě po
největší
podpory
přímé
platby
chovem
zvířat.
i přesto, že SMO byl prvním signatářem
rozebírali
v podružných
hlavním člán
prověření v rámci ministerstva zemědělství
platba na podnik)
Možná
proto tak utahuje
šrouby kterou
u a spolutvůrcem
textu Petice,
spodání,
přidáváme
a na platební agentuře SZIF.
plateb,
skutečným
chovatelům
ještě další
zbyly.
lečně které
podepsaly
a zaslaly
premiérovi
ne- inf
ralostiAKČR.
dat
a Více
nelogičnosti
Tímto
způsobem
se alevčetně
největší
problém
českého
vládní
organizace
dále
Zálohy SAPS ukázaly cestu
v textu. – úpadek živočišné
zemědělství
výrobyÚZEI
– zcela
rými
pracuje
a náva
Příklad letošních záloh na SAPS, které byly Stelivo se vyvažuje zlatem
určitě nevyřeší.
připraveny
v rekordně krátkém čase ukázal, Problémy,
zvířata,
však
V dalších
článcích
najdete
i alespoň
nejčerstvější
Kukuřice a utržený protierozní pás. Obec Chotěměřice
– 1,7jak
km oduživit
vodní nádrže
Želivka,
Jako
jedna z mála věcí,
jak
trochuAKČ
To,
že viceprezident
žesklonitost
zálohy 3,7
jsoustupně,
i v ČR
technicky možné u objemných krmiv a jádra bohužel nekončí.
informace
o
změnách
některých
metodik.
LFA OB, květen 2012
chovatelům pomoci, a to bez nároku na
jakékoliv
a český SZIF disponuje odborníky a know Téměř nemožný je nákup steliv, protože
nevynechá jedinou přílež
vícenáklady na podpory, je srovnání podmínek
how
pro
zálohové
výplaty
podpor.
Zálohy
z podhor,
je už
S cílem připravit zemědělce o podstat- jejich
nechápou
Společné
zeměděl- českých zemědělců na sedláky
cena jepodstatu
trojnásobná
kvůli boomu
úroveň těch
rakouských
Ing. Milan Boleslav,
u AEO+LFA by tudíž byly jen opakováním
nou část jejich příjmů se aktivně spo- bioplynových
ské politiky,
která
je jako jedna
z mála alespoň co do termínu výplat
ností. stávajících
Naposledy
mu
stanic,
nejrůznějších
spaloven
podpor k
předseda
marginálních
oblastí
téhož
postupu – s tím rozdílem, že se bude
Kukuřice
a utržený
protierozní
pás. Svazu
Obec Chotěměřice
– 1,7
km od vodní n
jila řada spolků a organizací zastupují- a politik
společná
pro
celou
EU
a
tudíž
nejnověji i z důvodu exportu slámy do
neúčast
LFA+AEO.
Rakousko
svýmlibereckých
zemědělcůmzem
tel.:
284
225 vyplácí
lišit
text rozhodnutí, ale proces bude stejný.
sklonitost 3,7 stupně, LFA
OB, 737
květen
2012
cích zájmy obcí a na světě je dokonce Německa
financovaná
z rozpočtu
EU.doplácí
Zástup- 75 % prostředků předem.
a Holandska.
Na to vše
Věřme, že
zde z
monstraci
za aspoň
zachování
Sucho
postihloMemorandum
i neúrodné oblasti
i podepsané
zástupců obcí chovatelé
ci obcí přežvýkavců
pravděpodobně
zapomněli,
moci
i chovatelům
od skotu,
přes ovce že pan ministr uspěje a bude
i nechápou
přesto, že podstatu
SMO byl prv
S cílem
připravit
zemědělce
o aktivita
podstat-obcí
Uvedená
působí
tak, že
si Sp
a místních
akčních
skupin,
kde požadajsou až
financovaní
přímo
z českých
Ohledně
záloh
u SAPS
je potřeba
ještě a kozy
na konci roku sdělit,
že i jejich
platby
po koně. Tzn.
především
farmářidaní přežvýkavců
a
spolutvůrcem
textu
Pe
nou
část
jejich
příjmů
se
aktivně
sposké
politiky,
která
ponechat
příjmy zzálohově.
daní a k tomuje ja
vek na minimálně
(více
grafika
podotknout,
že u AEO+LFA záloh z méně příznivých oblastí,
rok 2012
budou vyplaceny
kteříviz
jsou
závislí Mi- zachtějí
jila
řada
spolků
a
organizací
zastupujípolitik
společná
pro
c
lečně ipodepsaly
a zaslaly
do Programu
50 % i stejná
prostředků
financí se chytře snaží vlámat
platí
argumentace týkající se na platbách AEO + LFA. nisterstva
cích
zájmy
obcí
a
na
světě
je
dokonce
financovaná
z
rozpoč
vládní
včetně
rozvoje
byorganizace
se stejně vyz budoucího
PRV
za tímto článkem). Ing.
negativních
dopadů
letošního sucha. Sucho
Milanvenkova.
Boleslav Pokud
Starý neúspěch SMO Není
i podepsané
Memorandum
zástupců
obcí
citextu.
obcítak
pravděpodobn
chytrale
chovali
zemědělci,
by
si
ve(2014-2020)
je
zde
tedy
dův
nepostihlo jen Jižní Moravu, nýbrž i oblasti
předseda Svazu marginálních oblastí
a místních
akčních
kde požadapřímo
už jejich
jednou,
dle evropských
penězjsou
mělifinancovaní
začít nárokojednímpříznivé.
z jeho hlavvod
pro
du- skupin,
méně
Kvůli jarnímu suchu se Svaz marginálních oblastí
vek
na
minimálně
podobně jako Antibyrokratická
komise,
vat i peníze, které dnes dostávají obce (ví
ních
bodů. Cílem
plicitní financování
v neúrodných
oblastech
podařilo
sklidit
V dalších článcích najdet
Kukuřice
a utržený
protierozní pás. Obec Chotěměřice
– 1,7prostředků
km od vodní nádrže Želivka,
50
%
agenturou SZIF jednání
o rozděleníroz- z daní. A možná bychom mohli starosty nis
signatářů
je pro
vedle
navýšení
prostředků
ještě prostřednictvím
evropského
méně
krmiva
dobytek
a k dnešku
činí s platební
informace o změnách něk
sklonitost 3,7 stupně, LFA OB, květen 2012
z budoucího
PRV utěšit, že zemědělci
z nově inkasova- za
vedl.
Problém
jsme
však
i zjednodušení
administrace
snaha,
počtu.
Naopak
zemědělci,
kteříuchopili
se staravýroba
v postižených
oblastech i a jen
30 plateb
(2014-2020)
je
Ne
aby60si procent
o prostředcích
sami špatně,
jí o veřejné
statky
a pozitivní
externality ných daní něco i přerozdělí obcím.
takže jsme
narazili
s naším návrhem
až
normálu. rozhodovali
Řešení se hledá
jedním
z
jeho
hlavvo
žadatelé.
z daní dělených
financováni
nejsou,
a protoSpolečné zemědělohledně
rozhodnutí.
Celoupodstatu
situaci
přitom
jen velmi těžko
bude připravit
spočívat vezemědělce
S a cílem
opřímo
podstatnechápou
ních
bodů.
Cílem
Ing.
Milan
Boleslav, pli
jsou
za práci
jsou
jejich činnosti
propláceny
evrop- Zemědělské platby
čtyřech i více sečích končících
až v hlubokém
řeší možnost
záloh, zkterá
nou část
jejich příjmůnyní
se elegantně
aktivně
sposké
politiky,
která
je navýšení
jako jedna
z mála
signatářů
je
vedle
prostředků
ještě
prostřednictvím
Těžko říci, kolik toho
iniciátoři
zmíněPomýlená
a obce
rozpočtu.
předseda
Svazu
marginá
podzimu,
abyměsta
se výpadky
produkce sena je ského
prověřená
jak v Rakousku, tak i v České
jila
řada
spolků
a
organizací
zastupujípolitik
společná
pro
celou
EU
tudíž
i zjednodušení
administrace
aa snaha,
počtu.
Naopak
zemědě
ných
aktivit
vědí
o
veřejných
statcích,
Zástupci
výše
uvedených
aktivit
bohužel
alespoň zčásti nahradily senáží.
tel.: 737 284 225
republice.
cích zájmy obcí a na světě je dokonce
aby si o prostředcích
sami
financovaná
z rozpočturozhodovali
EU. Zástupžadatelé.
jí o veřejné statky a po
z daní přímo financován
Na dotace pro KBTPM zapomeňte (už letos)
Odpovědní úředníci Ministerstva zemědělství nemají představu, jaké komodity v roce 2012 budou z TopUp
podpořeny. Do odůvodnění příslušného nařízení vlády toto neuvedli a na přímou otázku Ministerstva financí
v rámci připomínkového řízení odpověděli, že to nevědí.
Absence oficiálních informací vedla Svaz
marginálních oblastí k tomu, že jsme
zkusili propočítat platby TopUp na základě
evropských nařízení a české reality současné
doby i minulých let.
Abstrahujeme od toho, zda vůbec nějaké
prostředky na TopUp budou, protože
ministr zemědělství Petr Bendl stále vede
s Ministerstvem financí jednání o těchto
podporách pro farmáře. A je zřejmé, že
mu výše uvedená nekvalifikovanost jeho
úředníků v tomto vůbec nepomáhá.
Modulace nastupuje
Kamenem úrazu, který úředníky překvapuje,
je povinnost modulace. Za každou farmu
budou muset být dle evropské legislativy
sečteny tři rozhodující přímé platby, tzn.
SAPS (jednotná platba na plochu), článek
68 a navrhovaný TopUp. Z tohoto součtu
se odečte základní částka 5000 Eur, která
nepodléhá modulaci. Desetina ze zbytku
pak musí být odečtena od navrhované
platby TopUp. A to je ten problém, protože
u většiny normálních zemědělců bude tato
odečítaná modulace větší, než je navrhovaný
TopUp. Tzn. farmáři budou u plateb TopUp
v mínusu a žádné nedostanou.
Špatně pro velké i malé
Pro příklad si můžeme uvést dvě farmy ze
souboru, nad kterým Svaz marginálních
oblastí dělal kalkulace: menší farmu o výměře
200 ha, nebo větší farmu o výměře 1300
ha. A přestože jsou platby TopUp velkou
neznámou, tak jsme dosadili platbu na
KBTPM ve výši 728 Kč, platbu na VDJ 481 Kč
a platbu na zemědělskou půdu 128 Kč.
Menší farma má nárok na celkově 900 tis.
Kč přímých plateb (SAPS+čl.68+TopUp),
tzn. 775 tis. Kč nad nemodulovaných 5000
EUR (kurz 25 Kč/Eur). Deset procent
z modulované části je tedy 77,5 tis. Kč.
Vypočtená navrhovaná platba TopUp je však
jen 58 tis. Kč. Když si od této částky farma
odečte modulaci, tak se dostane do mínusu:
-19,5 tis. Kč. Takže nemá smysl o TopUp
vůbec žádat.
Větší farma, která chová vedle KBTPM
i další přežvýkavce (ovce, koně) má nárok
na celkově 6 mil. Kč přímých plateb
(SAPS+čl.68+TopUp), tzn. 5,875 mil. Kč nad
nemodulovaných 5000 EUR (kurz 25 Kč/
EUR). Deset procent z modulované části je
tedy 587,5 tis. Kč. Vypočtená navrhovaná
platba TopUp je však jen 250 tis. Kč. Když
si od této částky farma odečte modulaci, tak
se dostane do mínusu: -337,5 tis. Kč. Opět
nemá smysl o TopUp žádat.
Mlčení do poslední chvíle
Pokud je to tak, tak by bylo vhodné
zemědělcům sdělit, že je zbytečné žádosti
vůbec podávat, protože by si aspoň ušetřili
práci okolo administrace této nulové podpory
a současně okolo příslušných státních kontrol.
Podpoříme řepku místo přežvýkavců
Ministerstvo zemědělství nemá představu
o tom, koho vlastně prostřednictvím TopUp
v roce 2012 podpoří a není tak schopno
v odůvodnění rozdělit předpokládané částky
na jednotlivé komodity (masné krávy, dojnice,
ovce, kozy, chmel a další citlivé komodity).
Dle našich odhadů se drtivá většina
z plánovaných 500 mil. Kč na podporu
citlivých komodit k přežvýkavcům nedostane
a rozpustí se na plochy kukuřice, řepky
a pšenice, jejichž pěstování tímto bude
ještě lukrativnější a u které produkují více
negativních externalit než pozitivních. Z toho
jde vidět, jak je to v realitě s deklarovanou
podporou masných krav, ovcí, koz či koní,
což jsou vše komodity přispívající k veřejným
statkům.
Nesmyslnost modulace
Na výše uvedených nelogičnostech se podílí
pochopitelně fakt, že do výpočtu podpory
zasáhla povinná modulace přímých plateb ve
výši 10 % z částky nad 5000 EUR a případně
ještě 4 % z částky nad 300.000 EUR.
Uvedená částka 5.000 euro představuje
farmu o velikosti cca 21 ha při stoprocentním
příjmu 256 EUR/ha. V podmínkách
horských a podhorských oblastí s převahou
TTP lze na této výměře při slušném zatížení
0,4 VDJ/ha (součet za krávy, jalovice,
telata) vyprodukovat 4 telata. Bez dalších
úvah o nutné obnově stáda se jedná o tržní
produkci cca 60 tis. Kč z celé výměry uvedené
farmy.
To je částka na úrovni necelého měsíčního
platu bruselského úředníka. Tento úředník
tedy stanovil, že farma s roční tržbou 60.000
Kč má být krácena v podporách, protože
realizuje úspory z rozsahu. To se pak Brusel
může ohánět konkurenceschopností, jak
chce, realita těchto rozhodnutí jde proti
konkurenceschopnosti i proti životnímu
prostředí, když půdě chybí stále více statková
hnojiva.
Čl. 68 pro rok 2012 – SZIF vymyslel,
jak nepodpořit chovatele
Poturčenec horší Turka – chovatelé masných krav letos pravděpodobně doplatí na to, že požadavky našich
úředníků na označování telat jdou v Česku opět nad rámec evropských předpisů. Uvedené se bohužel kombinuje
s necitlivým přístup SZIFu k zemědělcům a změnami pravidel během hry.
Poté, co chovatelé podali žádosti
s automaticky generovanými seznamy
masných telat ze státem vedené evidence
zvířat, došlo ke změně pravidel během
hry. S odkazem na obecně formulované
ustanovení v dotačním nařízení vlády
se Státní zemědělský intervenční fond
(SZIF) a Česká plemenářská inspekce
(ČPI) usnesly na tom, že podpořena
nebudou telata, která jsou ohlášena do
evidence s týdenním zpožděním oproti
legislativou schváleným sedmi dnům.
Tzn. telata ohlášená po 15 a více dnech
od narození.
Farmář může přijít o všechny peníze
Farmáři poté, co podali žádosti bez vědomí
této lhůty, jsou vystaveni úřednické svévoli
a s největší pravděpodobností na ně bude
uvalena sankce, protože nevědomky
deklarovali vyšší počty narozených telat,
než bude považovat SZIF za správné.
Připomeneme, že pokud rozdíl v počtu
dosáhne dvaceti procent, nedostane
žadatel nic.
Diskriminace u ohlašování telat
Bylo by jedině logické, pokud ministerstvo
zemědělství pohlídalo, aby se jeho
podřízené organizace zdržely zásahů
do předvídatelnosti práv a povinností.
Připomeneme ještě, že čeští farmáři
budou připraveni o podpory za telata
ohlášená 15 a více dnů od jejich narození,
i když evropský předpis vyžaduje
ohlášení do 21 dnů. Český předpis
s lhůtou sedm dnů jsme si stanovili přísněji
než je nutné a následně SZIF aktivně
podmínil výplatu podpor lhůtou 15 dnů
namísto evropských 21 dnů. V příštím
roce již budou farmáři vědět, že
toto rozhodnutí SZIFu je
Lhůta na označení telete – čeští farmáři mají cca 7x přísnější
podmínky oproti evropskému předpisu. Evropský předpis
vyžaduje chodit označovat telata min. 1x za 20 dní, český předpis
vyžaduje označovat 1x za 3 dny. Z toho vyplývá i sedminásobná
administrativní a ekonomická zátěž:
Evropské nařízení 1760/2000 uvádí v čl. 4 odst. 2: „Ušní značka
připevněná ve lhůtě, kterou stanoví členský stát po narození zvířete
a každopádně předtím, než zvíře opustí zemědělský podnik, ve kterém
se zvíře narodilo. Tato lhůta nesmí být delší než 30 dní do 31. prosince
1999 a delší než 20 dní po tomto datu. Komise však může na žádost
členského státu a postupem podle čl. 23 odst. 2 stanovit, za jakých
okolností mohou členské státy tuto lhůtu prodloužit. Žádné zvíře
narozené po 31. prosinci 1997 nesmí opustit zemědělský podnik, pokud
není identifikováno v souladu s ustanoveními tohoto článku. Každé zvíře
narozené v České republice, v Estonsku, na Kypru, v Lotyšsku, v Litvě,
v Maďarsku, na Maltě, v Polsku, ve Slovinsku nebo na Slovensku po
dni přistoupení smí být přemístěno z hospodářství, pouze pokud je
označeno v souladu s tímto článkem.“
Česká vyhláška č. 136/2004 § 10 odst. 2: „Každé tele musí být
do 72 hodin po narození trvale označeno dvěma plastovými ušními
známkami, po jedné v každém uchu; do této doby chovatel musí
zabezpečit, aby bylo možné zjistit jeho totožnost.“
Přestože evropský předpis dokonce umožňuje i delší lhůtu než
uvedených 20 dnů, tak český předpis naopak tuto lhůtu zpřísňuje.
Uvedené má kromě administrativních a ekonomických dopadů
i vliv na welfare zvířat, když farmář musí do stáda až 7x častěji.
jednou z nepsaných podmínek podpor,
ale v letošním roce to považujeme za
podpásový útok na chovatele.
Diskriminace také u označování telat
Výše uvedená diskriminace ohledně
ohlašování telat (7 dnů v ČR versus
21 dnů dle evropského předpisu) je
velmi podobná diskriminaci ohledně
označování telat, kde ČR vyžaduje 3 dny
(72 hodin) oproti evropskému předpisu,
který mluví o 20 dnech. Tato diskrepance
se stala i námětem podnětu č. 297, který
na základě informace od své členské
základny zpracoval Svaz marginálních
oblastí pro Antibyrokratickou komisi
a předložil jej 28.5.2012 v tomto znění:
K zamyšlení
onomických
vídáme o dějinách ek
Čím více se toho do
edstava, že
jší se zdá být př
vztahů, tím mylně
byl vysoce
e
ac
ho vývoje civiliz
vyvrcholením rané
ch je role
vá
rá
zp
ch
ký
V historic
organizovaný stát.
ře
oz jmě víme
čena, protože sam
vlády značně zveli
ganizovaná
m, co prováděla or
mnohem více o to
spontánní
em
dk
sle
vý
co bylo
vláda, než o tom,
álních snažení.
koordinace individu
ovu a znovu
, že silné vlády zn
Vypadá to spíše tak
vývoji, že
u
odily spontánním
natolik závažně šk
k zániku.
ce
olu
ev
es kulturní
oc
pr
ly
dě
vá
do
hy
zá
forma vlády
íkladu byzantská
Ilustruje to ku př
30; Einuadi,
e (Rostovtzeff, 19
Východořímské říš
jí mnoho
ýta
sk
y Číny nám
1948). Také dějin
konalého
do
tak
í
en
az
ah o pros
příkladů vládních sn
(Needham,
staly nemožnými
řádu, že se inovace
dě daleko
vě
i byla v technice
1954). Čína, která
anáctém
dv
ve
už
ad
la na příkl
před Evropou – mě
h
pnýc vrtů -,
řeky Po deset ro
stolení v povodí
kovat nikoliv
moci svých vlád dě
mohla manipulující
ější stagnaci.
zd
po
ale za svou
za svůj raný rozvoj,
a pro další
každou iniciativu
Vláda potlačovala
ilo, že tato
chávala, což způsob
rozvoj prostor nene
pozadu za
tak
la
civilizace zůsta
nesmírně rozvinutá
obyčejný
ne
ůj
sv
za
pa
mu Evro
Evropou. Oproti to
o
eh politické
ěku vděčí podle vš
rozmach ve středov
1975:77).
anarchii (Baechler,
k, 1988
t, Friedrich A. Haye
Osudná domýšlivos
Dle nejnovějších informací již probíhá novela alespoň této vyhlášky ohledně označování telat.
Rakouský farmář má zálohy, český naopak odklad peněz
Platební agentura Státní zemědělský
intervenční
fond
zveřejnila
záměr
zpozdit počínaje letošním rokem deseti
tisícům českých zemědělců hospodařícím
v horších přírodních podmínkách peníze
za jejich práci. Proti tomu se ohradil Svaz
marginálních oblastí, zatímco Agrární
komora toto prodlení plateb podpořila za
použití stejných argumentů, které uvedl
SZIF. Následně zpoždění plateb podpořilo
i ministerstvo zemědělství s tím, že už ale
jako důvod neuvádí údajnou nepřípustnost
vratek a údajné snižování administrativní
zátěže, což byly dva ze tří důvodů, kterými
zpoždění plateb obhajoval SZIF.
Svaz marginálních oblastí pokládá za nutné
podrobněji se vyjádřit ke třetímu důvodu,
kterým je údajná nemožnost vydávat
rozhodnutí, potažmo vyplácet prostředky
před termínem ukončení kontrolního
období. SZIF se v tomto případě odvolává
na vyjádření Evropské komise. Jedním
z příkladů, že zemědělci v EU mohou peníze
dostávat dříve, je sousední Rakousko.
Konkrétně za rok 2011 rakouská platební
agentura AMA (ekvivalent našeho SZIFu)
proplácela zálohy LFA a AEO ve výši 75
% už 16. listopadu 2011. A to dokonce
u obou rozhodujících částí Programu
rozvoje venkova, tzn. nejen u plateb
LFA (platby pro méně příznivé oblasti),
ale i u agroenvironmentálních opatření,
kde SZIF dlouhodobě odmítá vyplatit
jakékoliv platby před únorem následujícího
roku. Dřívější platby jsou zatím pro SZIF
nepředstavitelné.
Svaz marginálních oblastí si je vědom, že
nebude lehké SZIF přesvědčit pro zlepšení
podmínek českých zemědělců. Podobně
jako Antibyrokratická komise ministra
zemědělství, i Svaz marginálních oblastí
absolvoval už několik neúspěšných jednání
se SZIFem ve věci zálohových či dělených
plateb pro české zemědělce s obvyklým
výsledným odkazem na to, že dle sdělení
třetí osoby to není možné. Přitom u našich
rakouských sousedů, kteří jsou též členy
Evropské unie, to možné je. Navíc můžeme
dodat, že obdobně byly propláceny platby
v Rakousku i v roce 2010.
Svaz marginálních oblastí ocení každý
pozitivní krok SZIFu či MZe ke zlepšení
konkurenceschopnosti zemědělců, zejména
ve znevýhodněných oblastech. Ve věci
zpoždění plateb LFA však zatím musíme
konstatovat, že se proti vlastním zemědělcům
na stranu SZIFu staví i české ministerstvo
zemědělství. Tento postoj nás zklamal
a požádali jsme proto o jednání přímo pana
ministra zemědělství, protože bychom rádi
dosavadní přístup jeho úředníků ve stylu
„pokud možno nevyhovět“ rádi změnili.
Svaz marginálních oblastí, coby organizace
hájící zemědělce v horských, podhorských
a příhraničních oblastech, pokládá za svoji
úlohu upozorňovat na diskriminační přístup
tam, kde to lze napravit. Jedině díky tomuto
úsilí byl SZIF v minulosti donucen např.
zveřejnit harmonogram výplat jednotlivých
podpor a tyto termíny dodržovat. Do
té doby vyplácel SZIF kompenzace
zemědělcům pečujícím o krajinu i v polovině
následujícího roku.
Více informací k režimu plateb v Rakousku
je k dispozici na adresách:
http://www.ama.at/Portal.Node/ama/
public?am=PCP&p.contentid=10007.53084
http://wien.agrarnet.info
Tisková zpráva Svazu marginálních oblastí ze
dne 23.7.2012
Reakce SMO na odložení plateb LFA v roce 2012
Státní zemědělský intervenční fond (SZIF)
aktuálně oznámil, že zpozdí proplácení
prostředků kompenzujících újmu hospodaření
deseti tisícům farmářů v méně příznivých
oblastech, tzv. platby LFA a NATURA 2000.
Jako údajný důvod uvádí, že „nemůže vydávat
rozhodnutí dříve, než dojde k uzavření kontrol
na místě podmínky 2. seče, která je legislativně
stanovena na termín do 31. 10. 2012.“
Na první pohled to vypadá, že si SZIF pouze
zjednodušil práci a pilátovsky si umyl ruce,
když použil široce oblíbenou výmluvu
a schoval se za požadavky kontrol evropských
orgánů. SZIF argumentuje, že v případě
vydání rozhodnutí před uvedeným termínem
a následného zjištění nedodržení podmínky
druhé seče, musely být administrovány vratky
plateb.
Skutečnost je bohužel horší: aby SZIF nemusel
vymáhat vratku u několika málo zemědělců,
tak zdrží platby deseti tisícům z nich.
Naneštěstí se jedná o farmáře, pro které jsou
platby LFA tržbou za jejich odvedenou práci
ve prospěch životního prostředí. Tito farmáři
nemají silné příjmy z lukrativních plodin jako
je řepka či obilí. Smůlou těchto farmářů je,
že pracují na státních zakázkách a peníze jim
proplácí SZIF.
Pochybná je sama obava z vratek, které jsou
zcela standardním nástrojem tam, kde se
zpětně zjistí jakékoliv nesplnění podmínek. Je
tedy s podivem, že by jinde byly vratky možné
a zrovna u LFA nepřípustné. SZIF je přitom
známý tím, že vratky vymáhá i 7 let od jejich
zjištění. Jen díky „šikovnému“ výkladu SZIFu
nejsou tyto vratky promlčeny.
Jednání SZIFu jeví známky účelovosti
a voluntarismu spíše než spravedlivého
a zákonného přístupu. Na příkladu již
existujících vratek je také vidět, že nejsou
žádnou novinkou, natož problémem.
Pokrytecká je i argumentace SZIFu o tom, že
zpožděním plateb hodlá snížit administrativní
zátěž. O tomto fenoménu se hovoří především
na straně podnikatelů a tak to má i být. Snaha
SZIFu zjednodušit si práci se s podstatou
věci míjí. Navíc dojde ke zjednodušení práce
pravděpodobně u jednoho promile případů
za cenu toho, že se odložením plateb zhorší
podmínky pro 100 % dotčených farmářů. A je
zřejmé, že administrativní i finanční náklady
spojené s profinancováním cca čtvrtletního
propadu cash flow farmářů v objemu 2,7 mld.
Kč daleko převýší pofiderní úspory SZIFu.
Existuje ještě jeden logický důvod, proč se
může jednat o zbytečné poškozování a matení
zemědělců ze strany SZIF. Obdobná podmínka
výšky travního porostu do 30 cm po 31. říjnu
je společná pro všechny podpory, protože se
jedná o podmínku Dobrého zemědělského
a environmentálního stavu (GAEC). Pokud
nemusí čekat vydávání rozhodnutí na
uvedenou podmínku u jiných podpor, nemusí
čekat ani u platby LFA.
Uvedený případ plateb LFA ukazuje, že SZIF
je velmi slabý, když má Evropské komisi
vyargumentovat něco ve prospěch českých
zemědělců a velmi snadno přejímá i případné
nesmyslné „bruselské“ požadavky a chová
se pak k českým zemědělcům byrokratičtěji
než platební agentury v jiných zemích. Je též
s podivem, že takto závažná změna nebyla
se zemědělci diskutována, přestože jsme se
SZIFem a MZe v pravidelném kontaktu.
Uvedená změna jde opět proti chovatelům
skotu, ovcí a koz, protože oblasti LFA jsou
jejich doménou a platby LFA na travních
porostech mají chovatelům nahradit chybějící
tržby z orné půdy, o které přicházejí právě
hospodařením na loukách a pastvinách. Vedle
letošního zdržení a výrazného snížení plateb
na přežvýkavce Top Up se jedná o další výzvu
směrem k opouštění pro životní prostředí
sice prospěšného, ale jinak ztrátového chovu
skotu, ovcí a koz v horských a podhorských
oblastech ČR. Je zřejmé, že uvedené změny
ve výplatách podpor nejvíce pomohou
stoprocentně polařícím zemědělcům bez
hovězího dobytka. Místo platby LFA mají
tržby z orné půdy, platby jejich dotací se
jim nezpozdí a letošní Top Up se po realizaci
modulace přesune z citlivých komodit včetně
skotu na veškerou zemědělskou půdu.
Požadujeme
proto
zachovat
stávající
systém, protože SZIFem prosazované
„zjednodušování“ není ve veřejném zájmu.
Věříme, že ministr zemědělství tento přešlap
SZIF napraví a zasadí se tak nejen slovy
o podporu zemědělství a zejména chovu
skotu v LFA oblastech.
Tisková zpráva Svazu marginálních oblastí ze
dne 17.7.2012
Zemědělství ničí přírodu.
Petice volá po zelené změně!
Praha - Za posledních deset let
zmizela z české zemědělské krajiny
pětina polního ptactva. Kvůli
větrné a vodní erozi přicházejí pole
každý rok o miliony tun ornice
a způsobená škoda je v miliardových
hodnotách. Od poloviny 20. století
se zlikvidovalo 158 tisíc kilometrů
polních cest.
Zatímco průměrná rozloha polních pozemků
byla po válce 0,23 hektarů, teď to je zhruba
20 hektarů.
Intenzivní zemědělství zaměřené po desítky
let na co nejvyšší výnosy má i svou odvrácenou
stranu - škody na krajině a přírodě.
„Zemědělská
krajina
je
významně
poškozena. Přestože do zemědělství proudí
nemalé veřejné prostředky, kvalita krajiny se
snižuje,“ uvádí se v úvodu petice Za obnovu
zemědělské krajiny, jejímž cílem je tlačit na
odpovědné úřady a politiky, aby dosavadní
kurs otočili k zelenějšímu farmaření.
V petičním výboru jsou přitom významné
osobnosti z oblasti životního prostředí,
například mezinárodně uznávaný ekolog
Bedřich Moldan, předseda stínové Rady
Národního parku Šumava Jakub Hruška
nebo ředitel České společnosti ornitologické
Zdeněk Vermouzek.
Spatří ještě vnoučata koroptev?
Vznik petice, kterou od jejího vyhlášení
v polovině července zatím podepsala asi
tisícovka lidí, inicioval lesnický hospodář Josef
Novák. Připadalo mu, že zemědělství je vůči
zvěři a další přírodě spíše „nepřátelské“.
„Chci mít żjednou možnost svým dětem
a vnoučatům ukázat, co to je zajíc, koroptev
i ostatní zvířata a ptáci, kteří ze zemědělské
krajiny mizí před očima,“ řekl Novák.
Podobně hovoří i prezident Společnosti
mladých agrárníků Petr Mareš.
„Zastupuji
názory
mladší
generace
zemědělců, kteří budou hospodařit v krajině
i za několik desítek let. V zemědělské praxi
je třeba přemýšlet v horizontu delším
než dva nebo tři roky. Rádi bychom mezi
zemědělskými podnikateli rozšířili názor,
že není dobré hospodařit na úkor příštích
generací,“ konstatoval Mareš.
Mizí i kdysi běžní ptáci
V zemědělské krajině ubývají i kdysi běžně
rozšíření ptáci, například zmiňovaná
koroptev polní nebo čejka chocholatá.
„Koroptev polní patří mezi naše nejvíce
ubývající ptačí druhy. Nevyhovují jí rozsáhlé
monokultury a chemizace zemědělství,“ řekl
ornitolog Zdeněk Varmouzek.
„Čejka chocholatá zase doplácí na úbytek
vody v krajině,“ dodal. „Věříme, že
zemědělské dotace po roce 2013 podpoří
takové změny v krajině, které ubývajícím
ptákům životní prostředí zlepší.“
Rozhodne evropská zemědělská politika
Mluvčí českého ministerstva zemědělství Jan
Žáček uvedl, že vedení resortu s cíli petice
souhlasí. Otázkou ovšem je, jak se k nim
dobrat.
„Teď se o tom vede diskuse v rámci
připravované evropské zemědělské politiky,“
řekl Aktuálně.cz Žáček. Dodal, že i v Česku
se konají různé kulaté stoly nebo semináře,
kterých se účastní různí experti i zástupci
nevládních organizací.
Václav Zámečník z petičního výboru Za
obnovu zemědělské krajiny uvedl, že jedním
z požadavků je, aby z I. pilíře společné
zemědělské politiky EU byly použity
prostředky k obnovení a údržbě mezí, teras,
pramenišť či mokřadů.
Petice rovněž žádá, aby aspoň polovina
prostředků z Programu rozvoje venkova
směřovalo na ekologická opatření včetně
k přírodě šetrných způsobů hospodaření.
Fakta o zemědělství
•Od roku 1982 se snížila početnost ptáků
zemědělské krajiny zhruba o třetinu. Vymizeli
například ťuhýk rudohlavý nebo drop velký.
•Podle aktuálních červených seznamů
se nachází 45,5 % druhů vyšších rostlin
v nějakém stupni ohrožení.
•S více než 11 % vyhynulých druhů
denních motýlů se ČR řadí na 4. místo
v Evropě v relativním, a dokonce na 1. místo
v absolutním počtu ztrát.
•V letech 1966 až 2007 přišla ČR kvůli
zástavbě o 235 tisíc hektarů zemědělské
půdy. Tempo se zrychlilo v posledních letech.
•České toky byly v posledních desetiletích
zkrácené o třetinu. Kvůli tomu při
nárazových deštích rychle odtéká srážková
voda a zvyšuje se riziko povodňových škod.
•Systematickou drenáží je odvodněna asi
čtvrtina české zemědělské půdy.
•Od poloviny 20. století se zlikvidovalo 158
tisíc kilometrů polních cest.
Zdroj: http://aktualne.centrum.cz/domaci/
zivot-v-cesku/clanek.phtml?id=753470
Evropa přišla o 300 milionů ptáků, mizí i ti čeští
Intenzifikace zemědělství je hlavním
důvodem, proč z krajiny mizí polní ptactvo.
Praha - Z evropské přírody zmizelo za
posledních třicet let na 300 milionů ptáků.
Tento údaj je o to závažnější, že nejde
o žádné mimořádně vzácné druhy, ale
o běžné ptactvo, které žije v zemědělské
krajině. Vyplývá to z nejnovějších výsledků
sčítání, které organizovaly mezinárodní
sdružení BirdLife International a European
Bird Census Council.
Razantní úbytek polních ptáků se
nevyhýbá ani Česku.
„Mezi lety 1982 a 2011 jsme přišli například
o více než půl milionů strnadů obecných,“
řekl ředitel renomované České společnosti
ornitologické Zdeněk Vermouzek. Uvedl,
že uplynulý rok nepřinesl žádné pozitivní
překvapení.
„Přestože vývoj našich populací se od
zemí v západní Evropě liší a na počátku
90. let minulého století jsme zaznamenali
krátkodobý obrat k lepšímu, od poloviny
devadesátých let úbytek polních ptáků
pokračuje,“ dodal Vermouzek, podle něhož
česká krajina přichází i o skřivany, čejky
nebo chocholouše.
Viníkem je průmyslové zemědělství
Hlavní příčinnou radikálního úbytku polního
ptactva na starém kontinentu je intenzifikace
zemědělství včetně nadměrného užívání
chemikálií a s ním spojené poškozování
ekosystémů.
V některých částech Evropy je naopak
velkým ekologickým problémem to, že
Fotografie: http://aktualne.centrum.cz
zemědělci půdu opouštějí. Některé ptačí
druhy totiž potřebují ke svému životu právě
vhodně upravovanou krajinu.
Čísla o razantním úbytku polních ptáků
zveřejnily mezinárodní organizace v době,
kdy se diskutuje o „zelené“ reformě
Společné zemědělské politiky Evropské
unie.
Ornitologové vyzývají Brusel, aby kromě
produkce potravin splňovalo zemědělství
rovněž krajinářskou a ekologickou funkci.
Navrhují, aby dotace a další odměny
dostávali jen ti farmáři, kteří hospodaří
s příznivým vlivem na ochranu přírody.
je složen z populačních trendů 37 druhů,
přičemž 22 z nich ubývá, jen 6 přibývá,
dalších 6 je stabilních a u 3 druhů nejsou
výsledky dostatečně průkazné pro
jednoznačné stanovení trendu.
Celkově ukazuje tento index pokles počtu
polního ptactva v Evropské unii o 52
procent oproti roku 1980. Petr Voříšek
z České společnosti ornitologické uvedl,
že to je už osmá aktualizace populačních
trendů. „S každou aktualizací výsledků
vycházíme z kvalitnějších dat, s každou
takovou aktualizací se ale zároveň potvrzuje
bezprecedentní úbytek ptáků zemědělské
krajiny,“ řekl Voříšek.
„Proč by mělo někomu vadit, že jsme
přišli o 300 milionů ptáků? Čím dál více si
uvědomujeme přímý i nepřímý význam
přírody pro kvalitu našich životů i pro
ekonomiku. Ignorujeme-li přírodu, pak
to děláme jen k naší vlastní škodě,“
poznamenal Richard Gregory z britské
Královské společnosti na ochranu ptáků.
Ozeleňme zemědělství
Čejka chocholatá. Autor: Česká společnost
ornitologická
Indikátor stavu přírody
Ptáci jsou podle ornitologů jedněmi
z nejlepších indikátorů stavu přírody.
Takzvaný index ptáků zemědělské krajiny
Podle zemědělského specialisty Tresse
Robijse z BirdLife International není
možné tento negativní vývoj ignorovat.
A Společná zemědělská politika by měla
projít „ozeleněním“. „Nová data o úbytku
polních ptáků by měla vrátit debatu k tomu
důležitému: k vážně míněné vůli přeměnit
Společnou zemědělskou politiku EU tak,
aby neškodila přírodě,“ konstatoval Robijs.
Pavel Baroch 21.7.2012, Aktualne.cz